Судебная система в РФ. Виды и полномочия судов

1. Тема 6. Судебная система в РФ. Виды и полномочия судов

1.
2.
3.
4.
Вопросы:
Понятие судебной системы и факторы ее
развития
Конституционно-правовые основы судебной
системы РФ.
Судебные органы и их виды.
Полномочия судов.

2. Понятие судебной системы

• Система — совокупность самостоятельных элементов ,
находящихся во взаимосвязи и взаимозависимости
(кибернетическое определение)
• Судебная система - установленная Конституцией РФ и
принятыми на ее основе ФКЗ и ФЗ совокупность судов
разных уровней , организованная и действующая в
соответствии с их компетенцией, с учетом федеративного
политико-территориального устройства страны.
• для характеристики судебной системы решающее значение
приобретает вопрос о согласовании (разграничении)
компетенции различных судов.
• организационное объединение судебных органов в единое
целое - судебную систему страны – осуществляется на
основе их взаимосвязи, проявляющейся в установленном
законом соотношении их компетенции.

3. Принципы организации судебной системы РФ

Основополагающим принципом организации судебной системы является ее
единство (ст. 3 Закона о судебной системе РФ). Единство судебной системы РФ
обеспечивается путем:
- установления судебной системы Российской Федерации Конституцией РФ и
Законом о судебной системе РФ;
- применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм
международного права и международных договоров Российской Федерации;
- соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных
федеральными законами правил судопроизводства;
- признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации
судебных постановлений, вступивших в законную силу;
- законодательного закрепления единства статуса судей;
- финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
Важное значение в организации судебной системы РФ имеет принцип судебного
федерализма. Судебный федерализм - принцип устройства судебной власти в
федеративном государстве, связанный с приспособлением институтов судебной
власти к федеративному характеру отношений между федеральным центром и
субъектами Федерации.

4. Российская модель судебной системы

Входит в семью континентальной модели судебный систем, что определяется
принадлежностью к континентальной правовой традиции.
Имеет сложно организованную (двухуровневую - включающую федеральные
суды и суды субъектов РФ) структуру, что отражает федеративное политикотерриториальное устройство России.
Базируется на кодифицированном праве, имеет развитую законодательную
базу, определяющую организацию и деятельность судов.
Характеризуется многоуровневостью и многоинстанционностью.
Используется один способ замещения судейской должности (назначение).
Органы судейского сообщества обладают широким кругом полномочий,
включая кадровые полномочия.
Создана разветвленная система профессиональной подготовки и повышения
квалификации судей и государственных гражданских служащих.
Специализация судов развивается в рамках одной судебной системы.
Суды не наделены правом принятия собственных правил судопроизводства.
Суд не является органом уголовного преследования, он создает необходимые
условия для осуществления сторонами прав и исполнения их процессуальных
обязанностей.
Суд наделен достаточно широкими полномочиями судебного контроля.

5. Юрисдикционные основы судебной системы РФ

Для характеристики судебной системы решающее значение имеет вопрос о
согласовании (разграничении) юрисдикции различных судов. Под судебной
юрисдикцией обычно понимают совокупность полномочий конкретного суда
(или соответствующих видов судов) по осуществлению судебной власти.
В основе организации современных судебных систем лежит реализация трех видов
юрисдикции: территориальной, материальной (предметной) и персональной
юрисдикции. К ведению каждого из судов законом отнесены дела строго
определенного рода в зависимости от территории, предмета рассматриваемого
спора или вида преступления, а также от статуса участвующих в деле лиц
(субъектов права).
Территориальная юрисдикция суда определяется тем, что его компетенция
распространяется на соответствующую судебную территорию ( участок, судебный
район, судебный округ).
Материальная (предметная) юрисдикция означает установление полномочий
определенных судов по рассмотрению дел, исходя из характера правоотношений
(административные, уголовные, гражданские и т.д.). В целом указанная юрисдикция
устанавливается Статьями 125, 126 и 127 Конституции, однако более подробно она
охарактеризована в ФКЗ «О Конституционном Суде» и процессуальных кодексах
(ГПК, АПК, УПК и КАС РФ).
Персональная юрисдикция означает установление полномочий определенных
судов по рассмотрению дел, исходя из особенностей статуса участвующих в деле
лиц (военные, ювенальные и др.).

6. Общая и специальная юрисдикция судов

• Термин “общая юрисдикция” является конституционно
установленным (ст. 118, ст.126 Конституции РФ). Такая
формула имеет смысл лишь в условиях существования
другой, специальной юрисдикции.
• Теория общей юрисдикции ждет своих исследователей.
Содержание общей юрисдикции определено в ст.126
Конституции. Ее основу составляет рассмотрение
гражданских, уголовных и административных дел. Суды,
наделенные полномочиями по разрешению любых дел,
входящих в общую юрисдикцию, принято называть судами
общей юрисдикции.
• Специальная юрисдикция образуется в результате изъятия
рассмотрения отдельных категорий дел из компетенции
судов общей юрисдикции. Суды, осуществляющие свои
полномочия в пределах строго определенной компетенции
принято называть специализированными судами.

7. Специализированные, специальные, чрезвычайные суды

Законом «О судебной системе в РФ» закреплена возможность создания
специализированных судов, имеющих установленную законом юрисдикцию, в то время
как ссылка на специальные суды отсутствует. Создание специализированных судов
обусловлено, как правило, факторами, связанными с оптимизацией судопроизводства.
Специализированные суды (или составы) призваны разрешать правовые споры,
обладающие определенной спецификой. По действующему законодательству РФ и на
практике существует только один специализированный суд – это Суд по
интеллектуальным правам.
специальный суд в отличие от специализированного суда создается с целью
рассмотрения определенного спора или конфликта. Для специального суда характерно
наличие уникального предмета спора, для которого он создается. Часто специальными
судами выступают трибуналы, в том числе организуемые с участием мирового
сообщества. Например, Специальный суд по Сьерра-Леоне, Специальный трибунал по
Ливану, Международные трибуналы по Югославии, Руанде, Камбодже.
Наряду со специальными и специализированными судами существуют и чрезвычайные
суды, которые создаются чаще в исключительных случаях, таких как война, революция,
действие чрезвычайного положения, государственный переворот, хотя могут создаваться
и в обычных условиях (например, создаваемые в СССР в 1937 - 1938 гг. внесудебные
органы уголовного преследования - «тройки» НКВД СССР). Чрезвычайные суды
характеризуются террористической, карательной направленностью и несоблюдением
установленных законом судебной процедуры, гарантий, принципов. Статья 4 ФКЗ «О
судебной системе в РФ» прямо предусматривает запрет на создание чрезвычайных
судов и судов, не предусмотренных данным Законом.

8. Судебное звено

• Судебная система подразделяются на несколько звеньев,
элементов. Звено судебной системы– понятие
судоустройственное, характеризующее организационные связи
в судебной системе.
• Звено судебной системы в самом общем виде - совокупность
судов, обладающих равным объемом компетенций и
соответственно занимающих равное место в судебной системе.
• Суды одного звена почти всегда имеют одинаковую структуру и
обладают одинаковыми полномочиями (объемом компетенции),
а разграничение компетенции между ними происходит на
основании принципа территориальной юрисдикции.
• Разграничение компетенции между судами различных звеньев
проводится на основе материальной и (реже) персональной
юрисдикции.
• Количество судебных звеньев определяется традицией и
решением насущных задач развития судебной системы.
• В настоящее время система судов общей юрисдикции имеет 5
звеньев (мировые суды-районные суды-суды уровня субъекта
РФ-апелляционные суды-кассационные суды), система
арбитражных судов – 3 уровня (суд субъекта РФ апелляционный суд- окружной суд).
• Верховный суд РФ является высшим судебным звеном.

9. Судебные инстанции

Судебная инстанция – понятие судопроизводственное. Существование
судебных инстанций обеспечивает процессуальную взаимосвязь судов. Это
единственный фактор, позволяющий говорить о “вертикали” судебной власти
в правовом государстве, о “вышестоящих” и “нижестоящих” судах.
Выделяется первая инстанция и вышестоящие инстанции, количество,
наименование и полномочия которых определяются соответствующим
процессуальным законодательством.
Первая инстанция - рассмотрение дела по существу. Суд первой инстанции
- это суд, который принимает к своему производству ранее не
рассматриваемые в других судах дела и выносит по ним: приговор - по
уголовному делу; решение - по гражданскому делу; постановление - по делу
об административном правонарушении.
Вторая (апелляционная) инстанция – пересмотр дела по существу с
новым исследованием всех доказательств и вынесением приговора.
Апелляция - "суд над делом» Рассмотрение дела в апелляционной
инстанции не предусматривает возвращение дела в суд первой инстанции.
Если обнаруживаются какие-то неясности и пробелы, то апелляционная
инстанция должна сама их устранить. Для этого ей предоставлено право на
истребование письменных доказательств и допрос свидетелей.
Третья (кассационная) инстанция – проверка дела только с точки зрения
соблюдения закона в судебном процессе, но не рассмотрение фактов и
доказательств. Кассация - "суд над судом«. При отмене судебного
постановления дело направляется для пересмотра в тот же суд, но с иным
составом.
Четвертая инстанция – надзорная - пересмотр вступившего в законную
силу решения (приговора) на основании принесенного должностными
лицами протеста или в порядке судебного контроля.

10. Общие черты и различия инстанций

апелляционная, кассационная и надзорная обладают некоторыми общими чертами, но имеют и
присущие каждой из них черты.
Общим для всех этих инстанций является:
1) исправление судебных ошибок, причем только по инициативе соответствующих лиц,
наделенных правом обращения с жалобой или заявлением. Речь идет о праве судебной инстанции
отменить судебный акт и принять новый при наличии требуемых по закону оснований и условий, а
также о ее праве прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения;
2) проверка по всем делам в интересах законности независимо от доводов, содержащихся в
апелляционной, кассационной жалобе или в обращении о пересмотре судебного акта в порядке
надзора, соблюдения норм процессуального права, являющихся в любом случае основанием
для отмены cудебного акта.
Различия:
Апелляция, по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, повторно
рассматривает дело. Иными словами, проверяется обоснованность и законность решения суда
первой инстанции. Апелляционный суд принимает новое решение, не направляя дело на новое
рассмотрение. Важное отличие также в том, что пересматривается дело, решение по которому не
вступило в законную силу.
Кассационная и надзорная инстанции проверяет только законность оспариваемых судебных актов,
вступивших в законную силу. Они вправе принять новый судебный акт, не передавая дело на новое
рассмотрение, если приходят к выводу о неправильном применении закона судом первой и
апелляционной инстанции, и что важно подчеркнуть - при неизменных фактических обстоятельствах
дела.
Надзорная инстанция: в отличие от кассационных инстанций, решение о начале проверки остается на
усмотрение судьи; надзор в принятии своих решений руководствуется исключительно данными
собственной проверки; подача заявления не ограничена сроками; пересмотр результатов
разбирательства возможен только в исключительных случаях силами высшего суда.

11. Виды судебных органов РФ

В соответствие с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», суды в РФ
делятся на федеральные суды и суды субъектов РФ:
К федеральным судам относятся:
Конституционный суд РФ
Верховный суд РФ
Суды общей юрисдикции:
- кассационные суды общей юрисдикции
- апелляционные суды общей юрисдикции
- суды уровня субъекта Федерации (Верховные суды республик, краевые и
областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и
автономных округов)
- районные (городские) суды
- военные суды (кассационный военный суд, апелляционный военный суд,
окружные (флотские) военные суды, гарнизонные военные суды
Арбитражные суды:
- Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды)
- Арбитражные апелляционные суды
- Арбитражные суды субъектов РФ
- специализированный суд - Суд по интеллектуальным правам
К судам субъектов РФ относятся:
- Конституционные (уставные) суды субъектов РФ
- Мировые судьи.

12. Конституционный Суд РФ

Конституционный Cуд Российской Федерации— судебный орган конституционного
контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством
конституционного судопроизводства.
Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного суда Российской
Федерации определяются Конституцией РФ и ФКЗ «О Конституционном Суде Российской
Федерации».
Конституционный суд РФ состоит из 11 судей, назначаемых Советом Федерации по
представлению президента.
Конституционному Суду РФ принадлежит особое место т в системе разделения властей
на федеральном уровне. Это проявляется в следующих полномочиях, закрепленных за
ним Конституцией:
- разрешение дел о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных
актов Президента, палат Федерального Собрания и Правительства Российской
Федерации,
- разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной
власти, между органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации; в) между высшими
государственными органами субъектов Российской Федерации;
-толкование Конституции (ст.125).
- по запросу Президента осуществляет предварительный контроль законопроектов;
- проверяет на соответствие Конституции РФ возможности исполнения
международных договоров в их последующем истолковании.
- осуществляет
иные полномочия, установленные ФКЗ.

13. Верховный Суд Российской Федерации

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по
разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным
судам, образованным в соответствии с ФКЗ от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде
Российской Федерации» и ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Он не входит в
систему судов общей юрисдикции.
- в качестве суда надзорной инстанции пересматривает вступившие в законную силу решения
любого суда РФ, включая и свои собственные решения.
- в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда апелляционной и
кассационной инстанций.
- рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции
(преимущественно административные дела) и по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам. Он рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по разрешению
экономических споров между федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов РФ, между высшими органами государственной власти
субъектов РФ.
- обладает правом законодательной инициативы по вопросам, отнесенным к его ведению.
- в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации
дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения;
Верховный суд РФ также:
- разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными
договорами Российской Федерации;
- публикует судебные акты Верховного Суда РФ, а также решает вопросы обеспечения доступа
к информации о деятельности Верховного Суда РФ в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с ФКЗ «О Верховном Суде Российской
Федерации», другими федеральными конституционными законами и федеральными законами.

14. Состав и структура Верховный Суд

Верховный Суд РФ состоит 170 судей.
Верховный Суд действует в следующем составе: Пленум Верховного Суда; Президиум Верховного
Суда; Коллегии Верховного Суда:
- Апелляционная коллегия - в качестве судебной коллегии Верховного Суда (12 судей — из состава
других коллегий);
- Судебная коллегия по административным делам (33 судей);
- Судебная коллегия по гражданским делам (32судей);
- Судебная коллегия по уголовным делам (60 судей);
- Судебная коллегия по экономическим спорам (30 судей);
- Судебная коллегия по делам военнослужащих (5 судей);
- Дисциплинарная коллегия - в качестве судебной коллегии Верховного Суда (7 судей — из состава
других коллегий). Судебные составы в коллегиях формируются на три года.
Руководство суда: председатель, один первый заместитель и семь заместителей — руководителей
специализированных коллегий.
Пленум и Президиум ВС :
- Пленум ВС утверждает составы судебных коллегий. Он избирает членов апелляционной коллегии
из числа судей других коллегий, осуществляет перевод судей из одной судебной коллегии в другую.
Он утверждает состав президиумов верховных судов областного звена и арбитражных судов.
- В Президиум ВС входит глава суда и его заместители, а также судьи, утвержденные Советом
Федерации по представлению Президента РФ. Его количественный состав определяется Регламентом
Верховного Суда.
Председатель Верховного Суда назначается на должность Советом Федерации сроком на шесть лет
по представлению Президента и при наличии положительного заключения ВККС РФ, сняты
возрастные ограничения пребывания в должности.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ВС осуществляет аппарат ВС.
Местом постоянного пребывания Верховного Суда Российской Федерации по закону установлен
Санкт-Петербург. Должно быть создано представительство Верховного Суда в Москве.

15. Реформа судоустройства

• Создание отдельных судебных уровней (апелляционных (5) и
кассационных (9) судов) осуществляется в целях формирования
независимых и самостоятельных судебных инстанций. Основная идея апелляционные и кассационные жалобы и представления должны
рассматриваться не в том же суде, решение которого опротестовали
и даже не в этом же субъекте страны. Сейчас это так и происходит.
• Апелляционным судам передана часть функций по рассмотрению дел
в апелляционном порядке судов уровня субъекта РФ и часть функций
Верховного суда РФ. В результате такого изменения, с одной стороны,
исключена ситуация, при которой проверка вынесенного судебного акта
осуществляется в том же суде, которым дело рассматривалось
в качестве суда первой инстанции. С другой стороны, из ведения
Верховного суда исключено рассмотрение дел по жалобам на не
вступившие в силу судебные акты нижестоящих судов, что
соответствует экстраординарному характеру этой судебной инстанции.
• Кассационные суды взяли на себя рассмотрение всех дел, которые
рассматривались в кассационном порядке президиумом суда уровня
субъекта РФ. Они стали единой кассационной инстанцией, как в
отношении судебных актов мировых судей, так и в отношении судебных
актов, вынесенных районными и гарнизонными военными судами.

16. Система арбитражных судов в РФ

Система арбитражных судов, их организационное построение, общая структура
определяется Федеральными конституционными законами «О судебной системе в
Российской Федерации» и «Об арбитражных судах в Российской Федерации», в
соответствии с которыми в настоящее время действует четырехуровневая система
арбитражных судов:
арбитражные суды округов, являющиеся судами кассационной инстанции. Они
также могут выступать судами первой инстанции в предусмотренных законом
случаях. В РФ действуют 10 арбитражных судов округов. Судебный кассационный
округ в основном соответствует федеральному округу ( Республика Крым и
Севастополь входят в состав Центрального судебного округа). Состав судебных
округов может быть изменен.
арбитражные апелляционные суды. В РФ действуют 21 апелляционный суд. 21-й
арбитражный апелляционный суд осуществляет проверку судебных актов,
принятых арбитражными судами Республики Крым, города Севастополя.
арбитражные суды субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей,
городов федерального значения), являющиеся судами первой инстанции;
Специализированный арбитражный суд – суд по интеллектуальным правам –
вправе рассматривать в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным
с защитой интеллектуальных прав в качестве суда первой и кассационной
инстанции.
Верховный Суд РФ (ст. 126 Конституции РФ), который реализует свои полномочия в
отношении арбитражных судов через Судебную коллегию по экономическим
спорам.

17. Военные суды

Военные суды – специализированные суды, в компетенцию которых входит рассмотрение дел,
связанных с деятельностью Вооруженных Сил РФ, а также иных органах, где предусмотрена воинская
служба. Военные суды входят в систему судов общей юрисдикции РФ .
К ведению военных судов отнесены, как правило
- гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и
охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий
(бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
- дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие
военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные
сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы,
военных сборов;
- дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами,
проходящими военные сборы. Не военнослужащие могут предстать перед военным судом также в
случаях, когда они совершили преступление в соучастии с военнослужащими.
Регулирование деятельности военных судов в РФ осуществляется нормами ФКЗ «О военных
судах Российской Федерации».
Система военных судов в РФ:
- кассационный суд
- апелляционный суд
- окружные и флотские военные суды.
- гарнизонные военные суды.
Высшим судебным органом для военных судов является Верховный Суд РФ, который реализует свои
функции в отношении военных судов через Судебную коллегию по делам военнослужащих.
Военные суды создаются по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, а
также иных формирований, связанных с прохождением воинской службы.

18. Специализированный арбитражный суд (суд по интеллектуальным правам)

Суд по интеллектуальным правам — специализированный арбитражный суд, рассматривающий в
пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам,
связанным с защитой иинтеллектуальных прав. Обжаловать Постановления суда по кассационной
инстанции возможно только в Верховный суд РФ в порядке надзора.
Суд по интеллектуальным правам осуществляет рассмотрение дел:
- в первой инстанции → коллегиальным составом судей
- в кассационном порядке:
→ президиумом - при пересмотре дел, рассмотренных Судом по интеллектуальным правам по первой
инстанции;
→) коллегиальным составом судей - при пересмотре дел, рассмотренных арбитражными судами
субъектов РФ, арбитражными апелляционными судами.
Суд по интеллектуальным правам в качестве в качестве суда первой инстанции рассматривает:
1) дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, в
сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных
микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации
юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов
интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;
2) дела по спорам о предоставлении или прекращении правовой охраны результатов
интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц,
товаров, работ, услуг и предприятий (за исключением объектов авторских и смежных прав, топологий
интегральных микросхем),
Суд по интеллектуальным правам в качестве суда кассационной инстанции рассматривает:
- дела, рассмотренные им по первой инстанции;
- дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов РФ по
первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.

19. Структура и состав Суда по интеллектуальным правам

Численность Суда по интеллектуальным правам (СИП) – 30 судей, к
которым устанавливаются требования в части стажа, возраста и порядка
назначения на должность по аналогии с федеральными арбитражными
судами округов.
Суд по интеллектуальным правам действует в составе судей, судебных
составов и президиума. В Суде по решению Пленума Верховного Суда РФ
могут быть созданы судебные коллегии.
При рассмотрении дела в СИП законом установлена определенная
особенность – наличие нового участника процесса – «специалист». Его
основная функция в процессе – оказание помощи суду в виде
высказывания мнения в той или иной специфической сфере деятельности..
Специалист может привлекаться как со стороны, так и из числа
сотрудников (советников), которые входят в состав СИП и обладают
соответствующими специальными познаниями в различных сферах.
СИП может делать запросы к различным ученым, организациям,
специалистам и т.д. в целях получения от них консультаций по
соответствующему вопросу и уже на основании данных, полученных по
запросу, формировать свою окончательную позицию по конкретному делу.

20. Мировые судьи

Мировые судьи являются судами общей юрисдикции субъекта РФ и входят в единую судебную
систему РФ
Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей
устанавливаются ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными
конституционными законами, Законом «О мировых судьях в РФ», а порядок назначения (избрания) и
деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов РФ.
Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления
правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом.
К компетенции мирового судьи относятся:
- уголовные дела о преступлениях, за совершение которых наказание не превышает трех лет лишения
свободы;
- дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, связанных с
результатами интеллектуальной деятельности, и дела о разделе между супругами совместно
нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тысяч рублей;
- дела о выдаче судебного приказа;
- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
- дела по спорам о защите прав потребителей при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;
- дела об административных правонарушениях, по КОАП РФ и законам субъектов РФ.
Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъекта РФ. В
соответствии с законом судебный участок мирового судьи создается из расчета численности
населения от 15 до 23 тысяч человек. Мировой судья имеет аппарат судьи: помощник мирового
судьи, секретарь судебного заседания, секретарь суда.
Обеспечение заработной платы мировых судей и социальных выплат осуществляется за счет средств
федерального бюджета через органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы
исполнительной власти субъекта РФ (обеспечение помещениями, оплата труда аппарата суда,
почтовые и другие расходы).

21. Полномочия судов

• Функции судебной власти как направления
деятельности осуществляются посредством
реализации судами наделенных полномочий.
• Согласно ст. 118 Конституции РФ правосудие в РФ
осуществляется только судом посредством
конституционного, гражданского, арбитражного,
административного и уголовного
судопроизводства. По смыслу данной статьи
Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 10
Конституции РФ, именно суду принадлежит
исключительное полномочие принимать
окончательные решения в споре о праве.
• Полномочия суда заключены в совокупности его
прав и обязанностей, предоставленных и
возложенных для достижения поставленных перед
судом целей защиты нарушенного права.

22. Классификация полномочий судов

Уровень закрепления полномочий: конституционный и законодательный.
- конституционный - юрисдикционные полномочия высших судебных органов
(Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ) закрепленные в Конституции
РФ.
- законодательный - полномочия судебных органов, закрепленных на
законодательном уровне: ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», ФКЗ «О Верховном Суде РФ», ФКЗ «О
судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ФКЗ «О Военных судах»,
ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ФЗ «Омировых судах в
РФ», а также законами субъектов РФ.
характер и предназначение полномочий:
- предметные полномочия определяют предмет судебной защиты права:
защита субъективных гражданских прав, защита публичных прав, проверка
законности и обоснованности принятого решения и т.д. На их основании
определяется подсудность того или иного суда.
- процессуальные полномочия обеспечивают реализацию предметных
полномочий. Это необходимый набор процессуальных средств, применяемых
для реализации предоставленных суду полномочий.
- организационные полномочия характеризуют полномочия суда по
организации судебного заседания, обеспечение законного состава суда,
порядка и нормального хода судебного заседания, ведение протоколов
судебного заседания и др.

23. Дискреционные полномочия судов

Дискреционные полномочия судов
Дискреция предоставленное суду право, возможность действовать по своему
усмотрению в рамках судебного процесса.
Несмотря на достаточно детальное закрепление полномочий судов всех уровней в
нормативных правовых актах невозможно законодательно предусмотреть все
возникающие на практике споры, подлежащие рассмотрению в суде. В судебной
деятельности в случаях пробелов в материальном и процессуальном праве часто
возникает необходимость разрешения вопросов собственной компетенции. В этой связи
особое значение имеют дискреционные полномочия судов.
Конституционный принцип самостоятельности судебной власти предполагает наличие
таких полномочий судов, содержание которых связывается с наличием определенной
дискреции, т. е. судейского усмотрения, и ограничивающих полномочия законодательных
и исполнительных органов власти в вопросах ограничения компетенции судов1.
Существуют различные точки зрения на понимание усмотрения суда. Его рассматривают
как правоприменительную деятельность и как полномочие, данное лицу, наделенному
властью выбирать между двумя и более законными альтернативами. Применительно к
последнему — это правомочие, предоставленное суду, исходя из конкретных условий,
принимать такое решение по вопросам права, возможность которого вытекает из общих и
лишь относительно определенных указаний закона.
Возможность осуществления судом дискреционных полномочий получила
подтверждение в Постановлении Конституционного Суда РФ. Свою правовую позицию
Конституционный Суд РФ выразил следующим образом: «В силу самостоятельности
судебной власти (ст. 10 Конституции РФ) законодатель не вправе лишать суд
необходимых для осуществления правосудия дискреционных полномочий».
Верховный Суд РФ использует дискреционные полномочия, устанавливает единые
правовые критерии в случаях неясности норм материального и процессуального права в