История создания МЧС России. Организация защиты населения от ЧС природного и техногенного характера

1.

ТЕМА: «История создания МЧС России.
Организация защиты населения от ЧС
природного и техногенного характера».

2.

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА РФ
( ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №28-ФЗ ОТ 12.02.98 г.)
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА – СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ К
ЗАЩИТЕ
И
ПО
ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ,
МАТЕРИАЛЬНЫХ
И
КУЛЬТУРНЫХ
ЦЕННОСТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ОПАСНОСТЕЙ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ
ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО
ХАРАКТЕРА.
В соответствии с принципами государственной политики
Гражданская оборона есть особая военная функция защиты
населения и территорий от экстремальных ситуаций с
обеспечением
необходимой
преемственности
защитных
мероприятий мирного времени в условиях войны.

3.

ЗАРОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ПЕРВЫЙ
ЭТАП
ВТОРОЙ
ЭТАП
ТРЕТИЙ
ЭТАП
1918
1918 г.
г. – зарождение
зарождение ГО
ГО -- в воззвании
Комитета
Комитета революционной
революционной обороны
обороны «К
«К населенаселению
нию Петрограда» были впервые определены
правила
правила поведения
поведения населения
населения вв условиях
условиях
воздушного
воздушного нападения
нападения противника.
противника.
СНК
СНК
44 октября
октября 1932
1932 г.
г.
Постановление
Постановление
«О
«О противовоздушной
противовоздушной обороне
обороне СССР»
СССР»
МПВО
МПВО организовывала
организовывала ии проводила
проводила комплекс
комплекс
мероприятий
мероприятий по
по защите
защите населения
населения вв зоне
зоне
досягаемости
досягаемости авиации
авиации вероятного
вероятного противника.
противника.
1941-1945гг.
1941-1945гг. подразделения
подразделения МПВО
МПВО оказыоказывали
вали медицинскую
медицинскую помощь
помощь пострадавшим,
пострадавшим,
ликвидировали
ликвидировали пожары,
пожары, восстанавливали
восстанавливали
коммуникации,
коммуникации, обезвреживали
обезвреживали боеприпасы,
боеприпасы,
строили
строили укрепления
укрепления ии бомбоубежища.
бомбоубежища.

4.

ЧЕТВЕРТЫЙ
ЭТАП
ПЯТЫЙ
ЭТАП
ШЕСТОЙ
ЭТАП
1945-1961 гг. - совершенствование
МПВО, поиск эффективных путей защиты
населения и народного хозяйства от
применения ОМП и развитие способов и
средств защиты от обычного вооружения..
1961-1971 гг. – преобразование МПВО в
гражданскую оборону, строящуюся по
территориально – производственному
признаку. Совершенствуются мероприятия
защиты населения в военное время.
1971-1992гг. – дальнейшее развитие ГО.
Введена должность начальника ГО заместителя МО. Идет накопление фонда
защитных
средств. Решается проблема
обеспечения устойчивого функционирования
экономики страны в военное, а также в
мирное время.

5.

В январе 1992 г. Гражданская оборона
выводится из структуры МО и объединяется с ГКЧС ( государственный комитет по
чрезвычайным ситуациям ).
Органы управления и войска нацеливаются на решение задач по защите населения и территорий от ЧС техногенного и
природного характера.
В 1994 г. ГКЧС преобразовывается в МЧС.
Единая государственная
система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Создается:
Постановление Правительства РФ №1113 от 5 ноября 1995 г.

6. «О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ» ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВА 1
ГЛАВА 2
ГЛАВА 3
ПОЛНОМОЧИЯ
ОРГАНОВ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РФ,
ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ
ГРАЖДАН
В ОБЛАСТИ ГО
ПОЛОЖЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЯ
ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ
В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ
ГЛАВА 4
ГЛАВА 5
ГЛАВА 6
РУКОВОДСТВО
ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНОЙ
СИЛЫ
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
ОБЩИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ

7. «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 4
ГЛАВА 2
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
ВЛАСТИ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ
ГЛАВА 3
ГОСУДАРСТВЕННОЕ
УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ГЛАВА 5
ГЛАВА 6
ПОДГОТОВКА
НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ ОТ ЧС
ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО
И МАТЕРИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО
ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
ГЛАВА 7
ГЛАВА 8
ГЛАВА 9
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И
КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
МЕЖДУНАРОДНЫЕ
ДОГОВОРЫ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧС
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ ОТ ЧС И
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
ПОСТРАДАВШИХ
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ

8.

Организация гражданской обороны Российской Федерации
Президент РФ - Верховный Главнокомандующий
Председатель Правительства РФ
Ген.штаб ВС РФ
Руководители федеральных
органов исполнительной
власти
Министр
Министр РФ
РФ по делам
деламГОЧС
ГОЧС
МЧС России
России
МЧС
структурные подразделения
уполномоченные на решение
задач в обл. ГО
Начальники РЦ МЧС России
Руководители региональных
организаций федеральных
органов исполнительной
власти
Руководители органов
исполнит. власти субъектов
РФ и местного самоуправления
структурные подразделения
(работники) уполномоченные
на решение задач в обл. ГО
Командующие войсками
военных округов (флотов)
службы местной обороны
Главные управления МЧС
России по субъектам РФ
Руководители объектов
экономики (организаций)
аварийноструктурные подразделения
(работники) уполномоченные спасательные
службы
на решение задач в обл. ГО
Нештатные
аварийно-спасательные
Гражданские
организации ГО
формирования
- руководство;
отдел местной
обороны
структурные подразделения
аварийно-спаса(работники)
уполномоченные
службы
ГО
органы ГОЧС
тельные службы
на решение задач в обл. ГО
Руководители объектов
экономики (организаций)
структурные подразделения
(работники) уполномоченные
на решение задач в обл. ГО
Министр обороны РФ
Соединения
воинские
Соединения и воинские
части
части
ГОГО
РФ
- взаимодействие
Соединения
частиВС
ВС РФ
РФ
Соединения ии части
службы местной обороны

9.

Обучение населения способам
защиты от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или
вследствие этих действий
Обеспечение постоянной
готовности сил и средств
гражданской обороны
Оповещение населения об
опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие
этих действий
Разработка и осуществление мер,
направленных на сохранение объектов,
существенно необходимых для выживания
населения в военное время
Эвакуация населения,
материальных и культурных
ценностей в безопасные
районы
Срочное захоронение трупов
в военное время
Предоставление
населению убежищ и средств
индивидуальной защиты
Основные
Срочное восстановление
функционирования необходимых
коммунальных служб в
военное время
задачи гражданской
обороны, согласно
ФЗ «О гражданской
Восстановление и
поддержание порядка в районах,
пострадавших при ведении
военных действий или
вследствие этих
Действий, а также в ЧС
Обеззараживание
населения, техники, зданий,
территорий и проведение других
необходимых мероприятий
Обнаружение и
обозначение районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому,
биологическому или иному
заражению
обороне»
Проведение мероприятий по
световой и другим видам
маскировки
Проведение аварийноспасательных работ в случае
возникновения опасностей для
населения при ведении
военных действий или
вследствие этих действий, а
также в ЧС
Первоочередное обеспечение населения,
пострадавшего при ведении военных
действий или вследствие этих действий
Борьба с пожарами, возникшими
при ведении военных действий или
вследствие этих действий

10. СТЕПЕНИ ГОТОВНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

«ПОВСЕДНЕВНАЯ»
«ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПЕРВОЙ ГРУППЫ»
«ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ВТОРОЙ ГРУППЫ»
«ОБЩА Я
ГОТОВНОСТЬ ГО»
ПРИВЕДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОТОВНОСТЬ МОЖЕТ
ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО ПО СТЕПЕНЯМ,
ЛИБО СРАЗУ В ВЫСШУЮ СТЕПЕНЬ ГОТОВНОСТИ
МИНУЯ ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ СТЕПЕНИ

11.

В.Ю. Микрюков
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
стр. 120 - 124