Ядерная программа Ирана в контексте региональной безопасности

1. Ядерная программа Ирана в контексте региональной безопасности

2.

I. ЯДЕРНАЯ ПОЛИТИКА ИРАНА КАК ОБЩЕМИРОВАЯ УГРОЗА
– 1.1. Динамика развития международных отношений Ирана с
иностранными государствами после 1979 года
– 1.2. Основные противоречия, которые возникают на
международной арене вследствие иранской ядерной политики
II. ПОЛИТИКА ЗАПАДНЫХ ГОСУДАРСТВ ПО ОТНОШЕНИЮ К
ИРАНСКИМ ЯДЕРНЫМ СТРЕМЛЕНИЯМ
– 2.1. Политика Европейского Союза по отношению к иранской
ядерной программе
– 2.2. Выход США из СВПД и его международные последствия

3.

Предмет исследования – иранская ядерная
программа как региональная и глобальная
угроза.
•Объект исследования – влияние иранской
ядерной программы на международные
отношения
•Цель исследования – выявить насколько
проблема ядерной программы Ирана влияет
на современную систему международных
отношений и региональную и глобальную
безопасность.

4.

• проследить динамику развития международных
отношений Ирана с иностранными государствами
после 1979 года;
• выделить основные противоречия, которые
возникают на международной арене вследствие
иранской ядерной политики;
• проанализировать политику Европейского Союза по
отношению к иранской ядерной программе
• проанализировать последствия выхода США из
ядерной сделки.

5.

6.

Исламская революция – одно из самых значимых
событий XX века, которое навсегда поменяло
внутриполитические ориентиры Исламской Республики
Иран и значительно вектор внешнеполитической
направленности страны. Революция проводилась не
только под лозунгами против реформ, проводимых
шахом Мохаммедом Резой Пехлеви, но и наперекор
неоколониалистской
политики,
которую
аятолла
Хомейни (исламский революционный лидер) видел в
линии США. Антизападная риторика серьезно
осложнила положение Ирана в мире, которое стало
считаться конфронтационным, на что во многом влияли
и ядерные стремления Ирана.

7.

8.

Очевидно, с начала 80-х годов XX века отношения Исламской
Республики Иран со странами Западной Европы начали переживать
период спада активности. Такое положение объяснялось политикой
исламского руководства, выдвинувшего в послереволюционный период
антизападные лозунги и спровоцировавшие захват американских
заложников, а затем развязавшую ирано-иракскую войну. Ответом на эти
действия стал разрыв США отношений с Ираном и объявление ему
экономической блокады, к которой присоединилось и европейское
сообщество.

9.

С разрастанием нового конфликта в 1990-1991 годах вокруг Ирака и
Кувейта, политика стран по отношению к Ирану несколько смягчалась.
Примечательно то, что хотя изначально Иран, у которого не было даже
заключено мирного договора с Ираком, не поддержал аннексию Кувейта,
тем не менее, после начала бомбардировок иракских территории и
вмешательства США Исламская Республика стала на сторону своего
соседа и осудила действия западных держав. Это вновь оттолкнуло
мировое сообщество от установления более тесных контактов с иранским
правительством, однако теперь главной задачей для западных государств
была дискредитация Ирака и существующего в нем режима.

10.

В существующих условиях несколько модифицировалась и
иранская внешняя политика, был осуществлен некий отход от
«экспорта исламской революции», а также попытки нормализовать
отношения
с
соседними
государствами
(особенно.
активизировались отношения с Советский Союзом).
Стала ускоряться динамика наращивания иранского ядерного
потенциала, что вновь привлекло внимание ведущих мировых
держав. Подключились к регулированию ситуации вокруг Ирана и
Соединенные Штаты Америки, которые стали активно вводить
санкции, вызванные переизбытком поставок иранской нефти.

11.

Тем не менее, после распада СССР перед Ираном открылись
новые
потенциальные
возможности:
усилилось
значение
Исламской Республики как важного транзитного звена, внесено ряд
инициатив о строительстве нефтепроводных и газопроводных
сетей для стабильного экспорта каспийской нефти Центральной
Азии в Персидский залив. Так, например, в 1994 году был заключен
договор с Туркменистаном, который предоставил стране
переправлять свой газ через Иран в Европу, Турцию.
Усиливалась интеграция и в пределах многосторонних структур.
Посредством Организации экономического сотрудничества (ОЭС)
Иран обеспечил развитие комплексных связей с рядом государств
(Казахстан,
Таджикистан,
Кыргызстан,
Азербайджан,
Туркменистан). Также 17 февраля 1992 года иранские
представители выступили с идеей создания группы стран Совета
Прикаспийского региона. Основная цель – развитие всестороннего
сотрудничества и реализация коллективной региональной
безопасности.

12.

Также следует упомянуть о взаимоотношениях Ирана и Китая.
Особое внимание приковывает довольно популярная инициатива
«Шелкового пути ХХI века», согласно которой Иран должен
занимать не последнее место в системе глобально значимых
транзитных путей. Китай стремится укрепить свои позиции и на
Ближнем Востоке, где влияние США является доминирующим,
поэтому Иран является отличным вариантом для партнерства.
Однако Китай нельзя назвать иранским политическим союзником.
Так, например, после скандала с убийством диссидента Хашкуджи
в Саудовской Аравии и снижением цены на саудовскую нефть,
китайские представители приостановили поставки нефти из Ирана,
несмотря на сложную экономическую обстановку вокруг страны.
Следует также отметить, что с начала 2019 года Китай все-таки
резко увеличил поставки нефти из Ирана, что можно объяснить
стремлением
поддержать
иранскую
экономику
из-за
существенного количество китайских проектов в Исламской
Республике.

13.

После победы исламской революции страна
стала несколько иначе позиционировать себя
на международной арене. Основой целью
стало превращение Ирана в ведущую
региональную державу, что также было
зафиксировано в фундаментальном документе
«Двадцатилетняя
перспектива
развития
Ирана».
В
упомянутой
концепции
оговаривалось, что Исламской Республика
должна будет занять лидирующие позиции
благодаря
развитию
научного,
технологического, культурного, экономического
потенциала, а также занять играть особую роль
«вдохновителя мусульманского мира» к 2025
году.
Более
того,
подразумевалась
необходимость
форсированного
развития
иранской ядерной программы.

14.

Вместе с принятием новой концепции внешней политики вновь
обострилась проблема вокруг иранской ядерной программы. Это, в
частности, объяснялось главными лозунгами произошедшей
исламской
революцией.
Поскольку
реализация
ядерных
стремлений
должна
была
обеспечить
независимость
существования Ирана, самодостаточность всех сфер иранской
общественной жизни, а также позволить бороться за
справедливость в мире, противостоять ведущим мировым
державам.
Тем не менее, Исламская Республика Иран поддалась
международному
давлению
и
подписала
Договор
о
нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), а также стала
членом Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ),
это означало, что страна готова придерживаться мирного
использования атома в научных целях.

15.

Однако в 2002 году в ходе инспекций МАГАТЭ было
обнаружено, что в Иране присутствуют незадекларированные
ядерные агенты, которые потенциально могли использоваться для
создания оружия массового поражения. Параллельно с этим
американские спутники зафиксировали строительство новых
ядерных объектов. Это стало нарушением договоренностей с
агентством от 1974 года, что повлекло за собой новый виток
недоверия иностранных государств к Ирану. С этого времени, для
членов ЕС окончательно стало ясно, что им необходимо стать
связующим звеном в диалоге «Иран-Запад» для нормализации
глобальной системы безопасности.

16.

17.

Активный диалог между иранским правительством и
представителями начался осенью 2002 года. Для ведения
переговоров внутри Европейского Союза была создана
«евротройка» (Франция, Великобритания и Германия). Только 15
ноября 2004 года сторонам удалось заключить соглашение, по
которому Тегерану необходимо было остановить работы по
обогащению урана, взамен европейские представители пообещали
помощь решить стране проблемы с атомной энергией.
Благодаря успехам европейской дипломатии, американцы
также стали смягчать свою позицию. Так, например, в ходе
европейских визитов 31января 2005 года, госсекретарь США К.
Райс заявил о том, что Вашингтон готов заняться разработкой
коллективного с ЕС подхода для разрешения кризиса вокруг
иранской ядерной программы.

18.

Однако найти компромисс по иранской ядерной программе так и
не удалось. На переговорах в Женеве 25 мая 2005 г. «евротройка» не
представила план урегулирования иранской проблемы. Иранская
сторона потребовала от США представить письменные гарантии
безопасности Тегерану и получила отказ. 8 августа 2005 г. Тегеран
возобновил обогащение урана и вышел из режима переговоров с
«евротройкой». В ответ Совет управляющих МАГАТЭ передал
«иранское досье» Совету Безопасности ООН, к работе которого
присоединилась и Германия. Возникла угроза проведения военной
операции США и/или Израиля против Ирана.
В дальнейшем мировое сообщество стало все активнее
подключаться к введению санкций против Ирана, что вновь
актуализирует проблемы иранской ядерной программы. На
сегодняшний день,
Исламская
Республика
Иран
является
государством-изгоем, выход штатов из ядерной сделки, введение
нового пакета жесточайших санкций, - все это ставит под угрозу
глобальную систему безопасности.

19.

20.

Проблема недопущения распространения ядерного оружия
довольно остро на повестке дня мирового сообщества и сегодня.
Несмотря на то, что ядерный клуб держав был сформирован еще
давно, многие государства не готовы отказываться от своих
амбиций. Вопрос о том необходимо ли ядерное сдерживание на
данном этапе остается открытым.
Одним из главнейших принципов МО остается борьба с
распространением
ядерного оружия, способного
нанести
колоссальный ущерб всему миру. Поэтому с появлением ядерной
программы
Ирана,
начались
активные
процессы
по
урегулированию данной проблемы, поэтому мировое сообщество и
сегодня пристально следит за процессами, происходящими в
Восточной стране.

21.

Иран – государство, за которым пристально наблюдает
огромное количество организаций, среди которых и ООН. Так,
начиная с 2006 года, Совет Безопасности принял 6 резолюций,
направленных на препятствование работе по обогащению урана в
Исламской Республике Иран. Тем не менее, ни одна из резолюций
не была выполнена иранской стороной в полном объеме.
Следует отметить, что формирование атомного иранского
комплекса началось еще во времена правления шаха Мохаммед
Реза Пехлеви. В середине 1950-х годов был основан Атомный
центр Тегеранского университета. В 1957 году Иран подписал с
Соединенными Штатами Америки Соглашение о мирном
использовании ядерной энергии, в соответствии с которым
Вашингтон должен был предоставлять стране всевозможные
ядерные установки, оборудование, а также квалифицированных
специалистов.

22.

В 1958 году Иран стал членом Международного агентства по
атомной энергии (МАГАТЭ). В 1963 году страна подписала Договор
о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в
космическом пространстве и под водой, в 1970 году вступила в
Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
В 1973 году Иран одним из первых подписал с МАГАТЭ
соглашение о всеобъемлющих гарантиях, а в 1974 году
дополнительное соглашение о содействии инспекциям МАГАТЭ на
своих объектах и приступил к реализации плана развития атомной
промышленности на основе сотрудничества с рядом западных
стран. По плану предусматривалось создание замкнутого ядерного
топливного цикла, а также строительство 23ядерных реакторов.

23.

На начальных этапах, значительное количество государство
также активно участвовали в формировании иранского ядерного
потенциала. Планировалось даже, что Иран должен будет стать
главным форпостом для распространения американского влияния
в регионе. Однако, как уже неоднократно отмечалось, после
исламской революции 1979 года ситуация с иранской ядерной
программой стала существенно изменяться. Стали появляться
серьезные международные претензии, прежде всего со стороны
Соединенных Штатов Америки, которые больше не могли
контролировать
развитие атомной промышленности страны,
несмотря на то, что именно штаты заложили основы ядерного
потенциала Исламской Республики. Несмотря на заключенные
международные договоренности, мировое сообщество понимало,
что новое иранское правительство не планирует считаться с
интересами ведущих держав. Это привело к огромному количеству
проблем на международной арене.

24.

Говоря об основных причинах международных противоречий,
которые образовались из-за иранской ядерной угрозы, можно
выделить следующие:
• подрыв режима ДНЯО (договора о нераспространении ядерного
оружия);
• эскалация напряженности на Ближнем и Среднем Востоке;
• риск распространения ядерных агентов среди
негосударственных акторов;
• озабоченность американского правительства иранскими
ядерными стремлениями;
• антизападная риторика иранских властей.
Для ядерных государств становится все сложнее сдерживать
желания других стран обзавестись оружием массового поражения.

25.

Помимо этого, следует помнить о том, что Иран противостоит
целому ряду государств на Ближнем Востоке (прежде всего,
Саудовской Аравии и Израилю), что существенно осложняет
регулирование ситуацию в регионе. Такое развитие событий также
может
привести
к
глобальному
кризису.
Региональные
противоречия становятся актуальными во всем мире, поэтому ряд
международных посредников стремятся не допустить создания
Ираном ядерного оружия.
Одна из важнейших мировых проблем – терроризм также тесно
переплетается с потенциальной реализацией иранской ядерной
программы. Помимо того, что в регионе официально
зафиксирована высокая террористическая активность, Иран также
обвиняют в финансировании радикальных исламистов. Все это
создает серьезную угрозу распространения опасных ядерных
агентов среди негосударственных акторов, что довольно сложно
контролировать.

26.

27.

Серьезные международные противоречия вызывает также
довольно жесткий подход к урегулированию проблему с иранской
ядерной программой. Наиболее радикальные действия по
отношению к Исламской Республике Иран осуществляла
администрация при Дж. Буше-мл., а также президент США –
Дональд Трамп. Дональд Трамп видит в Иране одну из главных
глобальных угроз, наряду с Северной Кореей. Довольно часто
американская сторона использует ядерную программу Ирана в
качестве предлога для введения новых санкций, с целью
контролировать ситуацию на Ближнем Востоке и сохранять свое
влияние, в то же время, не допуская экономического подъема
Исламской Республики.

28.

С другой стороны, озабоченность
Западных государств иранской ядерной
программой отчасти объяснима. Так,
например,
командующий
воздушнокосмическими силами Корпуса стражей
исламской
революции
Амир
Али
Хаджизаде заявил: «военные базы и
авианосцы США в Афганистане и странах
Персидского залива находятся в радиусе
действия
иранских
ракет».
Это
недвусмысленно
дало
понять,
что
Исламская Республика рассматривает
варианты открытого военизированного
конфликта, если не с самими США, то, как
минимум, с их сателлитами на Ближнем
Востоке.

29.

Подводя итог, можно говорить о том, что иранская ядерная
угроза – один из главнейших факторов, способствующих
напряженности отношений Исламской Республики Иран с другими
государствами. Иранские ядерные стремления имеют довольно
глубокие корни, уничтожить которые не так-то просто. Несмотря на
то, что предпринимается огромное количество шагов по
урегулированию проблемы с иранской ядерной программой и ее
потенциальными угрозами, международная обстановка, не
позволяет осуществлять результативные меры.

30.

Несмотря на огромное количество противоречий между
Европейским Союзом и Ираном, представители ЕС всегда открыто
подчеркивали, что они считают Иран важным региональным
игроком, коим он и является. Мирный диалог с Ираном важен для
Европы важен не только потому что страна обладает серьезным
ядерным потенциалом, но и поскольку Исламская Республика –
игрок на международной арене, который находится в довольно
напряженных отношениях с рядом государств, в частности, и с
некоторыми соседними странами.

31.

Официальной целью стран Европейского Союза, а прежде
всего, государств Западной Европы, поскольку именно
представители держав этого региона стали подписантами
Совместного всеобъемлющего
плана действий, является
обеспечение долгосрочного соблюдения соглашения, которое бы
позволило убедиться в мирной направленности иранской ядерной
программы. Стороны также подчеркивают, что готовы уважать и
защищать право Исламской Республики на мирное использование
атомной энергии, согласно Договору о нераспространении ядерной
энергии.

32.

Страны Европейского Союза изначально избрали другую
тактику в отношении иранской ядерной программы, по сравнению с
Вашингтоном. Если после революции 1979 года практически сразу
между США и Ираном началась эра взаимного недоверия и
противостояния, то политика стран Западной Европы была
намного
менее
конфронтационной.
Развитие
атомной
промышленности, открытие новых центров ядерной активности
сыграли свою роль в эскалации напряженности. ЕС стал выражать
большую обеспокоенность касательно распространения оружия
массового уничтожения и объявил новую стратегию борьбы. Эта
стратегия была официально объявлена в середине 2000-х годов.

33.

Однако попытки решить проблему путем переговоров
полностью не прекратились. Так, например, верховный
представитель ЕС по иностранным делам Кэтрин Эштон провела
несколько раундов переговоров с Ираном, которые стали известны
как 5+1, или E3+3 (Франция, Германия, Великобритания, Китай,
Россия и США). Следует также отметить, что Иран традиционно
категорически отрицает то, что он занимается производством
ядерного оружия, и заявляет, что его ядерная программа
направлена исключительно на мирные цели, а именно, на развитие
гражданской атомной энергетики.

34.

После прихода на пост президента Роухани в 2013 году,
противоречия между сторонами существенно сократились. На
сегодняшний день, конечно, обе стороны отмечают то, что
переговоры по ядерной программе не связаны с попытками
достичь соглашения по другим региональным проблемам. Однако
никто не отрицает то, что достижение соглашения по ядерной
программе облегчит понимание и по ряду других важнейших
вопросов международной безопасности.
В мае 2018 года США заявили о своем намерении выйти из
ядерного соглашения по Ирану (Совместного всеобъемлющего
плана действий). Данный договор представлял собой ряд
взаимосогласованных мер, целью которых представлялась
ликвидация угрозы реализации секретной военной ядерной
программы Ирана. На самом деле, по отношению к Ирану
изначально выдвигались довольно завышенные требования,
которые, разумеется, страна не смогла выполнять в полной мере,
но инспекции МАГАТЭ подтверждают мирный характер иранских
ядерных разработок.

35.

36.

Примечательно то, что на этот раз другие страны-подписанты,
которые довольно часто следуют интересам американской
дипломатии (Великобритания, Франция и Германия) не стали
расторгать СВПД и заявили о своей приверженности целям и
принципам данного соглашения. Вскоре после возобновления
американских санкций, был анонсирован Блокирующий статут в
поддержку в поддержку соглашения по иранской ядерной
программе. Он вступил в силу 7 августа 2018 года, его основной
целью стала минимизация влияния американских санкций на
интересы европейских компаний, которые осуществляют законную
коммерческую
деятельность
на территории Ирана или
поддерживают экономические связи с Исламской Республикой.

37.

Блокирующий
статут
признает
недействительными
на
территории ЕС любые решения иностранных судов, вынесенные
во исполнение санкций. Он также запрещает гражданам ЕС
соблюдать санкции США, если только на это не будет получено
особое разрешение Европейской Комиссии, которое будет
выдаваться в тех случаях, когда несоблюдение санкций может
нанести серьезный ущерб интересам компаний ЕС или интересам
Союза. Разрешения будут выдаваться на основе согласованных
критериев, которые опубликованы 7 августа 2017 года.
Более, того вскоре последовало совместное заявление
оставшихся стран-участниц СВПД (Россия, КНР, Великобритания,
Германия и Франция) о том, что Евросоюз начнет разработку
механизма,
который
позволит
обойти
возобновившиеся
американские санкции против Ирана.

38.

Правительство Ирана также с энтузиазмом восприняло данное
соглашение, ведь, несмотря на первоначальные заверения о
неэффективности американских санкций, со временем они
повлекли за собой серьезные последствия для иранской
экономики. С 5 ноября 2018 года действует жесточайший пакет
антииранских санкций.
Невзирая на довольно активные шаги американской
дипломатии, которые существенно замедляли продвижение
разработки механизма, в конце января Европа заявила о создании
такого инструмента как INSTEX (Instrument for Supporting Trade
Exchanges). После довольно длительных переговоров и встреч
INSTEX был зарегистрирован, однако относительно недавно, 18
февраля 2019 года, представитель МИДа Ирана заявил о том, что
он не функционирует для достижения тех целей, которые
обговаривались изначально.

39.

40.

Однако иранское правительство заявило свое недовольство
тем, что на протяжении неопределенного времени INSTEX не
будет выполнять функции необходимого денежного обмена, а
также будет иметь весьма ограниченные полномочия. Однако с
каждым днем, иранское правительство все более скептично
рассматривает данную инициативу и нередко напоминает
европейской стороне о ее обязательствах.
Таким образом, можно говорить о том, что «шестерка» стран,
которые
остались
привержены
СВПД,
действительно
заинтересованы в сохранении существующих договоренностей.
Конечно, у иранского правительства заканчивается терпение. Тем
не менее, если в ближайшем будущем не будут сделаны
конкретные шаги по стабилизации ситуации и развитию INSTEX,
это может вынудить ИРИ начать искать альтернативу без
посредничества европейских государств. Более того, если
государство сможет исправить финансовое положение, что
позволит вернуться к форсированному развитию военной ядерной
программы.

41.

Соглашение по иранской ядерной сделке или Совместный
всеобъемлющий план действий (СВПД) было подписано в 2015
году между Ираном и Китаем, США, Россией, Германией,
Францией и Великобританией. Основная цель договора –
сдерживание развития иранского ядерного потенциала и отказ
страны от перспективы создания оружия массового поражения. В
обмен стороны-посредники обязались снять санкции, при условии,
что регулярные инспекции МАГАТЭ будут подтверждать мирную
направленность программы.

42.

Тем не менее, несмотря на то, что вскоре Исламская
Республика Иран, согласно докладам агентства стала старательно
исполнять положения соглашения, мировое сообщество все еще
продолжало вводить санкции против страны под разными
предлогами. Некое смягчение внешнеполитического курса в
отношении Ирана было сделано во времена президентства Барака
Обамы. Тем не менее, новый лидер США в корне изменил
положение дел. Дональд Трамп не раз называл СВПД «худшей
сделкой всех времен».
По мнению новой администрации, соглашение по Ирану дает
только односторонние преимущества Исламской Республике,
которая продолжает строительство незадекларированных ядерных
объектов и скрывает информацию о тайном обогащении урана.
Несмотря на то, что последние проверки МАГАТЭ подтвердили
заявления Хасана Роухани о мирной направленности программы,
США решили действовать в одностороннем порядке, с
использованием стратегии жесткого прессинга.

43.

Следует отметить то, что Дональд Трамп пытается добиться
включения в соглашение с Ираном пункт об ограничении
программы создания иранских баллистических ракет, которая в
настоящее время находится за рамками СВПД. Однако такая
инициатива сразу была отвергнута иранским правительством,
поскольку система баллистических ракет страны является
контролируемой на национально уровне и не должна
регулироваться
какими-либо
иными
международными
институтами. Ранее министерство финансов США ввело
финансовые санкции против Корпуса стражей исламской
революции, который Трамп назвал "террористическим,
коррумпированным
личным
подразделением
иранского
лидера".

44.

Президента США также не устраивает тот факт, что ограничения
на программу обогащения Ираном урана действуют лишь до 2025
года. Трамп требует отменить предельные сроки ограничений на
проведение ядерных исследований в Иране, будучи уверенным,
что в противном случае после окончания их действия Тегеран
вновь сможет беспрепятственно работать над созданием ядерного
оружия.
Относительно недавно, 8 мая Дональд Трамп официально
объявил о выходе из СВПД. Параллельно с данным шагом
возобновились приостановленные ранее антииранские санкции.
Более того, как уже упоминалось, 5 ноября 2018 года был введен
новый санкционный пакет, содержащий жесточайшие ограничения,
которые должны были в кратчайший период подорвать экономику
Исламской Республики Иран.

45.

Таким образом, первым итогом стала экономическая блокада
Ирана. Если говорить о конкретных антииранских санкциях, можно
также отметить, что государству были наложены запреты на
покупку американских долларовых банкнот, а также на торговлю
драгоценными камнями, золотом. Также вводился ряд ограничений
в энергетическом секторе, санкции в отношении морских
грузоперевозок.
Если говорить о политических последствиях, то следует
отметить, что, в принципе, Иран не остался наедине в борьбе
против несправедливых ограничений. К активному сотрудничеству
с государством подключилась и Российская Федерация. В
результате политики США, образовалась некая гибкая коалиция
(Россия, Иран, Китай).

46.

47.

С другой стороны, можно отметить то, что разные подходы к
иранской проблеме несколько отталкивают друг от друга США и
европейские государства. Тем не менее, принятие Блокирующего
статута, создание механизма INSTEX, сохранение ядерной сделки,
- все это говорит о том, что Европа готова бросать некие вызовы
США, когда дело касается их собственных экономических
интересов.
Если говорить о потенциальных последствиях, то, конечно,
нельзя не отметить вероятность начала нового конфликта на
Ближнем Востоке. Американская и израильская риторика могут
привести Иран к развертыванию если не открытого военного
конфликта, то каких-либо «гибридных войн».

48.

Еще более опасный вариант изменения положения дел связан с
окончательным отходом Ирана от СВПД и реализации ядерной
программы. Тогда в опасности могут оказаться не только соседние
государства, но и даже Соединенные Штаты Америки. Не стоит
забывать, что это также повлечет форсированное развитие
ядерного потенциала другими региональными державами.

49.

Можно говорить о том, что динамика развития международных
отношений Ирана с иностранными государствами после 1979 года
в контексте ядерной программы является довольно сложной. С
одной стороны, Исламская Республика активно сотрудничает с
такими важными игроками как Российская Федерация и Китайская
Народная Республика, а также имеет целый ряд тесных
региональных контактов. Однако в тоже время государство не
может проводить абсолютно самостоятельную внутреннюю и
внешнюю политику, поскольку присутствует постоянное давление
со стороны международного сообщества.

50.

Иранская ядерная угроза – один из главнейших факторов,
способствующих
напряженности
отношений
Исламской
Республики Иран с другими государствами. Говоря об основных
причинах международных противоречий, которые образовались изза иранской ядерной угрозы, можно выделить следующие:
• подрыв режима ДНЯО (договора о нераспространении ядерного
оружия);
• эскалация напряженности на Ближнем и Среднем Востоке;
• риск
распространения
ядерных
агентов
среди
негосударственных акторов;
• озабоченность
американского
правительства
иранскими
ядерными стремлениями;
• антизападная риторика иранских властей.

51.

В целом, можно говорить о том, что на данном этапе политика
Европейского Союза по отношению к иранской ядерной программе
и перспективе ее реализации является двойственной. С одной
стороны, государства Западной Европы не могут закрывать глаза
на угрозу обретения Ираном оружия массового поражения, с
другой же европейским странам не выгодно терять такого
экономического партнера как Исламская Республика Иран. Однако
можно считать, что такое положение дел может сдерживать Иран
от реализации ядерной программы, поскольку такой шаг
окончательно поставит страну в международную изоляцию,
сотрудничество по определенным областям со странами
Европейского Союза довольно выгодно и Исламской Республике, а
в сложившейся ситуации оно даже жизненно необходимо.

52.

Подводя итог, можно также сказать о том, что основными
последствиями выхода Соединенных Штатов Америки из ядерной
сделки стал подрыв режима ДНЯО и иранской экономики. Похоже,
что для американского истеблишмента оба обстоятельства
являются довольно незначительными. Также следует отметить
некое изменение политической картины на международной арене.
Потепление отношений Ирана с Россией, Китаем, а также некое
отдаление Евросоюза от США говорит о том, что американский
подход к решению проблемы не является универсальным и
одобренным мировым сообществом.

53.

• Агаев. С.Л. Иран между прошлым и будущим. - М.: Политиздат,
1987. – 319 с.
• Ближний Восток в меняющемся глобальном контексте:
(Коллективная монография) / отв. ред. В. Г. Барановский, В. В.
Наумкин; Ин-т востоковедения РАН. – М.: ИВ РАН, 2018. – 514 с.
• Всемирная история: учебник для студентов вузов / под ред. Г.Б.
Поляка, А.Н. Марковой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М: ЮНИТИ-ДАНА,
2009. – 856 с.
• Исламская революция в Иране: прошлое, настоящее будущее. –
Сборник статей. – М.: Институт Востоковедения РАН, 1999. – 214 с.
• Аббас Манучихри. Политическая система Ирана.— СПб.:
Петербургское Востоковедение, 2007. — С. 240