Учебная дисциплина Правоохранительные органы РФ

1. Учебная дисциплина Правоохранительные органы РФ

Преподаватель
К.ю.н., доцент
Асташкина Елена Николаевна

2. ТЕМА 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»

Вопросы:
1.Понятие правоохранительной деятельности, ее
задачи и основные признаки.
2.Функции (виды) правоохранительной деятельности.
3.Правоохранительные органы: понятие, система.
Круг негосударственных органов, способствующих
правоохранительной деятельности.
4.Предмет и система учебной дисциплины
«Правоохранительные органы». Ее соотношение и
связь с другими юридическими дисциплинами.

3. Нормативные акты:

1).
Конституция Российской Федерации (принята
всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями,
одобренными в ходе общероссийского голосования
01.07.2020);
2). Всеобщая декларация прав человека (принята на
третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией
217 А (III) от 10 декабря 1948 г.).
3). Конвенция о защите прав человека и основных
свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.).
4). Европейская конвенция о взаимной правовой помощи
по уголовным делам (Страсбург, 20 апреля 1959 г.).

4. Нормативные акты:

5). ФЗ от 25.12. 2008г. с изм. от 24.04.2020г.
«О противодействии коррупции».
6). ФЗ от 17.01. 1992 г. с изм. от 31.07.2020г .
«О прокуратуре Российской Федерации».
7). ФЗ от 28.12.2010 с изм. от 31.07.2020г.
«О Следственном комитете Российской Федерации».
8). ФЗ РФ от 7 февраля 2011 г. с изм. от 06.02.2020г.
«О полиции».

5.

9). ФЗ от 12 августа 1995г. с изм. от 02.08.2019 г.
«Об оперативно-розыскной деятельности».
10). Закон РФ от 11.03. 1992 г. с изм. от 02.08.2019г.
«О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации».
11). ФЗ от 02.04.2014г. с изм. от 31.12.17г. «Об участии
граждан в охране общественного порядка».
12). ФЗ от 25 мая 1994 г. в ред. от 01.05.2019г. «О порядке
опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, актов палат Федерального
Собрания».
13). ФЗ от 29.12.15г. с изм. от 27.12.2018г.
« Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ»

6. Учебная литература:

1. Гуценко К.Ф. Правоохранительные
органы: учебник / К. Ф. Гуценко. М.:
КНОРУС, 2020.
2. Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А.
Судоустройство и правоохранительные
органы. Учебник.М: Проспект, 2016.
3. Правоохранительные органы России:
учебник для бакалавров /под ред.
В.П.Божьева. М.: Издательство Юрайт, 2019

7. Учебная литература:

4. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы:
Учебник. М., 2015.
5. Черников В.В. Органы охраны правопорядка:
учебник 3-е изд. М, 2016.

8.

1.
Правоохранительные органы: Учебник / Четвериков В. С., - 3-е изд. - М.:ИЦ
РИОР,
НИЦ
ИНФРА-М,
2014.
–
URL:
http://new.znanium.com/catalog/product/338590
2.
Правоохранительные органы: Учебник/Под ред. Р. В.Шагиевой - М.:
Юр.Норма,
НИЦ
ИНФРА-М,
2015.
–
URL:
http://new.znanium.com/catalog/product/503623
3.
Правоохранительные органы: Учебное пособие / Угольникова Н. В. – 5-е изд.
–
М.:
ИЦ
РИОР,
НИЦ
ИНФРА-М,
2016.
–
URL:
http://new.znanium.com/catalog.php?bookinfo=534322
4.
Правоохранительные органы: учеб. пособие / Р. Г. Миронов. – М.: ИД
«ФОРУМ»;
ИНФРА-М,
2017.
–
URL:
http://new.znanium.com/catalog.php?bookinfo=882812
5.
Романовский Г. Б., Романовская О. В. Правоохранительные органы: Учеб.
пособие – 3-е изд. – М.: РИОР; ИНФРА-М, 2017. – URL:
http://new.znanium.com/catalog.php?bookinfo=760163

9. ВОПРОС 1. Понятие правоохранительной деятельности, ее задачи и основные признаки

Конституция РФ
статья 2
«Человек, его права и свободы являются
высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и гражданина - обязанность
государства.»

10. Правоохранительная деятельность

это деятельность специально уполномоченных
государственных органов, которая осуществляется
в целях охраны законности и правопорядка, охраны
прав и свобод человека и гражданина, интересов
общества и государства, путем применения
юридических мер воздействия в строгом
соответствии с законом и при неуклонном
соблюдении установленного порядка.

11. Признаки правоохранительной деятельности ( ПД):

1. ПД реализуется специально уполномоченными
государственными органами и должностными
лицами.
2. ПД направлена на защиту права.
3. ПД осуществляется в строго предусмотренном
законом порядке.
4. ПД осуществляется с помощью применения
юридических мер воздействия.
5. Законность мер юридического воздействия.
6. Обязательность решений органов ПД.

12. Задачи правоохранительной деятельности:

1.Общие
2.Специфические

13. Общие задачи

Деятельность всех ПО направлена на решение
общих задач:
1. охрана личности, ее прав и свобод
2. охрана общества, его материальных и
духовных ценностей
3. охрана государства, его суверенитета,
конституционного строя.

14. Специфические задачи Решают конкретные ПО в своих направлениях деятельности.

Задачи оперативно-розыскной деятельности (ФЗ «Об
ОРД»):
1.выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие
преступлений, а также выявление и установление лиц, их
подготавливающих, совершающих или совершивших;
2.осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов
дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного
наказания, а также розыска без вести пропавших;
3.добывание информации о событиях или действиях
(бездействии), создающих угрозу государственной,
военной, экономической или экологической безопасности
РФ.

15. Задачи Следственного комитета (ФЗ РФ «О СК РФ»):

1) оперативное и качественное расследование преступлений в
соответствии с подследственностью, установленной УПК РФ;
2) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке
сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел,
производстве предварительного расследования, а также защита прав
и свобод человека и гражданина;
3) осуществление процессуального контроля деятельности
следственных органов Следственного комитета и их должностных
лиц;
4) организация и осуществление в пределах своих полномочий
выявления обстоятельств, способствующих совершению
преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств;
5) осуществление международного сотрудничества в сфере
уголовного судопроизводства; и др.

16. ВОПРОС 2. Функции (виды) правоохранительной деятельности

Функции правоохранительной деятельности –
основные направления правоохранительной
деятельности, которые определяются социальным
предназначением правоохранительного органа,
выраженные в соответствующих целях и задачах, и,
которые характеризуются определенным предметом
ведения, направленным на решение этих задач, и
требующие использование присущих ему
полномочий и правовых средств.

17. Функции ПД:

1. Отправление правосудия;
2. Конституционный контроль;
3. Организационное обеспечение деятельности
судов;
4. Прокурорский надзор;
5. Предупреждение, выявление и расследование
преступлений.
6. Обеспечение квалифицированной
юридической помощи.

18. ВОПРОС 3. Правоохранительные органы: понятие, система.

Правоохранительные органы – это
государственные органы, которые
осуществляют правоохранительную
деятельность, в строго установленном
законом порядке посредством применения
мер государственного принуждения в целях
защиты прав и свобод человека и
гражданина и интересов общества и
государства.

19. 1.Отправление правосудия

Суды в Российской Федерации (ФКЗ « О судебной системе»)
К федеральным судам относятся:
• Конституционный Суд Российской Федерации;
• Верховный Суд Российской Федерации;
• система федеральных судов общей юрисдикции;
• система федеральных арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся:
конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые
судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов
РФ.

20. 2.Конституционный контроль

1.Конституционный Суд РФ
2. Конституционные (уставные) суды субъектов
РФ

21. 3.Организационное обеспечение деятельности судов

1.Судебный департамент при Верховном Суде
РФ
2.Органы принудительного исполнения

22. 4.Прокурорский надзор

Система прокуратуры Российской Федерации
(ФЗ « О прокуратуре РФ») :
• Генеральная прокуратура РФ;
• прокуратуры субъектов Российской
Федерации, приравненные к ним военные и
другие специализированные прокуратуры;
• прокуратуры городов и районов, другие
территориальные, военные и иные
специализированные прокуратуры.

23. 5.Предупреждение, выявление, расследование преступлений

ч. 1 ст. 150 УПК РФ
предварительное расследование производится в
форме:
1. предварительного следствия
2.дознания.

24. 5.Предупреждение, выявление, расследование преступлений

К органам предварительного следствия
относятся (ч. 2 ст. 151 УПК):
• СК РФ
• Органы ФСБ РФ
• ОВД РФ

25. 5.Предупреждение, выявление, расследование преступлений

Органы дознания (статья 40УПК РФ):
1) органы внутренних дел Российской Федерации и иные
органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с
федеральным законом полномочиями по осуществлению
оперативно-розыскной деятельности;
2) органы Федеральной службы судебных приставов;
3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил
Российской Федерации, командиры воинских частей,
соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;
4) органы государственного пожарного надзора федеральной
противопожарной службы и др.

26. Возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:

1) капитанов морских и речных судов, находящихся в
дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях,
совершенных на данных судах;
2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок,
начальников российских антарктических станций и сезонных
полевых баз, удаленных от мест расположения органов
дознания, - по уголовным делам о преступлениях,
совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок,
станций, сезонных полевых баз;
3) глав дипломатических представительств и
консульских учреждений РФ- по уголовным делам о
преступлениях, совершенных в пределах территорий данных
представительств и учреждений.

27. Оперативно-розыскная деятельность

ФЗ « Об ОРД»
Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности,
осуществляемой гласно и негласно оперативными
подразделениями государственных органов,
уполномоченных на то Федеральным законом, в пределах их
полномочий посредством проведения оперативнорозыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья,
прав и свобод человека и гражданина, собственности,
обеспечения безопасности общества и государства от
преступных посягательств.

28. Органы, осуществляющие ОРД

Оперативные подразделения:
1. Органов внутренних дел РФ;
2. Органов федеральной службы безопасности;
3. Федерального органа исполнительной власти в
области государственной охраны;
4. Таможенных органов РФ;
5. Службы внешней разведки Российской Федерации;
6. Федеральной службы исполнения наказаний;
7. Оперативное подразделение органа внешней разведки
Министерства обороны Российской.

29. Негосударственные органы, способствующие правоохранительной деятельности

Адвокатура
Частные детективные и охранные службы
Народные дружины
Отряды охраны правопорядка
Внештатное сотрудничество граждан и др.

30. Негосударственные органы, способствующие правоохранительной деятельности

Нормативные акты:
1.ФЗ «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в РФ» от 31.05.2002г. с посл.изм. от
31.07.2020г.
2.Закон РФ от 11.03.1992 г. с посл.изм. от
02.08.2019г. «О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации».
3.ФЗ от 02.04.2014г. с посл.изм. от 31.12.17 г. «Об
участии граждан в охране общественного
порядка» и др.

31. ВОПРОС 4. Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные органы»

Предмет учебной дисциплины «Правоохранительные
органы» - составляет совокупность теоретических и
правовых положений, которые раскрывают устройство,
организацию и наиболее существенные направления и
задачи правоохранительных органов, их взаимодействие
друг с другом и иными органами государства в области
охраны прав и свобод человека и гражданина, укрепления
законности и правопорядка
Система курса делится на 2 части:
• общую;
• особенную;

32. ВОПРОС 4. Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные органы»

В общей части изучаются вопросы, раскрывающие:
• понятие и признаки правоохранительной
деятельности;
• понятие и система правоохранительных органов;
• предмет и система курса, его место в системе
смежных юридических дисциплин;
• правовое регулирование ПД;
• общая характеристика функций ПД.

33. ВОПРОС 4. Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные органы»

В особенной части рассматриваются следующие вопросы:
• понятие и содержание судебной власти, правосудия, их признаков;
• понятие правосудия и его демократические принципы;
• организация и деятельность судебной системы РФ;
• статус судей;
• органы юстиции;
• государственные органы обеспечения охраны порядка и
безопасности;
• органы предварительного расследования;
• органы прокуратуры РФ;
• негосударственные органы, способствующие правоохранительной
деятельности.