Улучшение бизнес-среды и инвестиционного климата

1.

Министерство экономики и коммерции
Кыргызской Республики
УЛУЧШЕНИЕ БИЗНЕС-СРЕДЫ И ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
ЗА 2021-2022гг.

2.

Фискальные меры поддержки
Новая редакция Налогового кодекса
Два основных подхода
1) Общий режим налогообложения
Упразднены налоговые режимы
на основе обязательного патента и
налогового контракта (принцип
справедливой налоговой нагрузки)
2) Упрощенная система
налогообложения (единый налог)
(субъекты бизнеса с товарооборотом до
30 млн сомов, один квартальный отчет)
Ставка по упрощенной системе
налогообложения на основе единого налога:
в 2022 году - 0%
в 2023 году - 1%
в 2024 году - 2%
с 2025 года - для торговли 4% и 2%
для сферы услуг 6% и 4%
освобожден от НДС импорт банковского
борудования

3.

Фискальные меры поддержки
Снижены ставки налога с продаж с 2 % до 1% для отечественных производителей;
Установлена сниженная ставка Единого налога субъектам швейной отрасли 0,25%;
Освобождены от уплаты НДС временно ввозимые отечественными организациями
на таможенную территорию ЕАЭС в Кыргызской Республике воздушные суда;
Освобождены от НДС проекты по производству и поставке электробусов ;
Введен режим оплаты НДС компаниями, оказывающими услуги на территории Кыргызстана
в электронном виде (GOOGLE, YANDEX, YANDEX TAXI);
Введен специальный налоговый режим на деятельность в сфере электронной коммерции 2%;
Списывается 50% пени и санкций налогоплательщику при оплате основной суммы
задолженности и остальной части пени и санкций;

4.

Фискальные меры поддержки
Реализуется проект «cashback»
по возврату части стоимости приобретенных товаров и услуг,
указанных в кассовых чеков
Запущена стимулирующая лотерея
«Требуй чек - выиграй приз!»
для стимулирования населения по требованию фискальных
чеков
«Дистанционный контроль»
внедряется новый подход по проведению налоговых
проверок, плановая проверка может проводиться
дистанционно

5.

ККМ-онлайн
Механизмы прослеживаемости товаров
с момента их производства/импорта до момента их реализации/вывода из
оборота посредством
Аппаратная ККМ
привычный кассовый аппарат
с фискальной памятью, имеющий модуль онлайн
передачи
Программная ККМ
имеет вид приложения, устанавливается бесплатно на
смартфон, планшет или компьютер
Преимущества для государства:
передача информации по расчетным
операциям;
увеличение поступления налоговых
платежей;
прозрачность оборота наличных денежных
средств;
упрощение и повышение эффективности
контроля со стороны государства.
Для бизнеса:
• благоприятная конкурентная среда;
• прозрачная фискальная система;
• сокращение различных форм
налогового контроля;
• защита прав потребителей.

6.

Дальнейшие меры по фискальной поддержке:
Единый налог без ограничения по объему выручки
Пониженные ставки для
торговой деятельности
0,5 %- с годовым оборотом
до 30,0 млн. сом
1 %- с годовым оборотом от
30,0 до 50,0 млн. сомов
Для общепита
Остальной Кыргызстан:
* В наличной – 5 %;
* В безналичной – 3 %
1)Туроператоры:
* В наличной – 4 % от
всей выручки
* В безналичной – 2 %от
всей выручки
г. Бишкек и г.Ош:
* в наличной – 6 %;
* в безналичной – 4 %
2) Турагентская
деятельность – 8 % от
вознаграждения
КРЕАТИВНАЯ
ЭКОНОМИКА
* 2023-2024 г. – 0,5 %;
* 2025-2026 г. – 1 %;
* с 2027 г. – 2 %
Кабинетом министров планируется утвердить перечень промышленных предприятий,
преференциальных населенных пунктов и видов промышленной деятельности, которым будут
предоставлены льготы по налогам
Срок обязательной учетной регистрации для производителей сельскохозяйственной продукции
продлевают до 1 января 2023 года.

7.

Сокращение административных барьеров
Был введен мораторий с 2018г по 2021г на проверки субъектов предпринимательства
государственных контролирующих органов
Проведена модернизация веб-портала
«proverka.gov.kg»
Сокращены проверки субъектов
предпринимательства
с 28 209 до 1382 проверок
Введен запрет на проверки, проводимые
правоохранительными органами субъектов
предпринимательства
Запущен проект «Digital TIR» (е-ТИР) между Кыргызстаном и
Узбекистаном в рамках Организации тюркских государств
Запускается пилотный проект по присвоению иностранным гражданам статуса
«Цифровой кочевник» («Digital nomad»)»
Ликвидированы:
-Антикоррупционная служба Государственного комитета национальной безопасности КР
-Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при ПКР

8.

Сокращение административных барьеров
Лицензионно-разрешительная система
Сокращено количество
лицензий и разрешений
от 101 до 96
Разработан и запущен Единый
информационный портал лицензий и
разрешительных документов
Значительно конкретизированы
требования к лицензионному контролю
Выравнены права между лицензиаром и
лицензиатом, лицензия аннулируется только
решением суда

9.

Электронная выдача лицензий и разрешений
В пилотном режиме электронная подача заявлений на получение
разрешительных (5) документов:
государственное охотничье удостоверение;
лицензии на пассажирские перевозки автомобильным транспортом, за
исключением легковых такси;
лицензии на международные грузовые перевозки автомобильным
транспортом;
специальное разрешение на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных
грузов автотранспортными средствами;
специальное
разрешение
на
перевозку
грузов
иностранным
автоперевозчиками с территории КР на территорию третьего государства.

10.

В РАМКАХ СОКРАЩЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ
РАССМАТРИВАЮТСЯ
Утверждение листов лицензионных проверок
цифровизация процедур выдачи лицензий и разрешительных
документов
Внедрение индикаторов для оценки деятельности проверяющих органов в
соответствии с наилучшими международными практиками
Внедрение института профилактических мер, направленных на смену ориентира
проверок от выявления нарушений на их профилактику и предупреждение

11.

Расширение доступа к финансовым ресурсам
Увеличен уставной фонд Гарантийного фонда до 4,1 млрд сомов
позволит фонду увеличить количество выдаваемых гарантий предпринимателям.
Кластерное развитие
Из бюджета на развитие агропромышленного комплекса выделено 9 млрд. сомов, в дальнейшем
доведения финансирования до 26 млрд. сомов
Проект «Финансирование сельского хозяйства-9»
В реализации участвуют 10 коммерческих банков с общим объёмом кредитования в сумме 6,2 млрд.
сомов и в 2021 г. произведено кредитование 10 392 сельских товаропроизводителей республики на сумму
6,1 млрд. сом. Проект «Финансирование сельского хозяйства - 10» увеличен на 5 млрд сомов
«Экстренная поддержка микро-, малых и средних предприятий» для выдачи беспроцентных займов
микро-, малым и средним предприятиям в целях преодоления кризиса на сумму 100,0 млн.долл. США
(дата закрытия проекта 31 июля 2024 года)
$80 млн, предоставленные Евразийским фондом стабилизации и развития, будут направлены на
«туризм, промышленность и предпринимательство»
Продукт «Поддержка и развитие МСП-производство и переработка – «Ондуруш насыясы».
За 2021 год выдано 150 кредитов на сумму 189,5 млн сом»
Продукт «Айыл Чарба», с целью поддержки и развития сельского хозяйства. За 2021 год Айыл Банк
предоставил кредиты под 18% годовых в размере- 2 9301 млн сом
Продукт «Айым кредит», реализуется в целях поддержки женского предпринимательства. За 2021 год
РСК предоставил кредиты под 14% годовых в размере -204 млн сом.
«Развитие женского предпринимательства» - в рамках программы предполагается финансирование
женщин предпринимателей

12.

Институты развития
Координационный совет
институтов развития КР
«Фонд поддержки развития
туризма в КР»
(уставной капитал 1 млрд сомов)
ОАО «Кыргызиндустрия»
(уставным капиталом в 1 млрд сомов)
Национальный холдинг
«Наследие Великих Кочевников»
(уставным капиталом 100 млн. сомов)
Национальная компания
«КАВАК»
(уставной капитал 1 миллион сомов)
Цель-консолидация государственной поддержки и финансовых ресурсов институтов
развития для реализации инвестиционных проектов в КР.
Цель- развития туризма в КР, улучшение состояние инфраструктуры для приема
туристов в регионах.
Цель- обеспечения модернизации промышленности и эффективного управления
хозяйственными обществами с государственной долей участия.
Цель - организации эффективной системы разработки месторождений Кара-Кече
и Мин-Куш.
Цель - создание крупной интегрированной структуры, способной максимально
сконцентрировать имеющиеся государственные ресурсы для реализации проектов
в сфере недропользования и смежных отраслях экономики с использованием
международного опыта.
Российско-Кыргызский Фонд
Развития
Цель -содействия экономическому сотрудничеству между Кыргызской
Республикой и Российской Федерацией, модернизации и развитию экономики.
Узбекско-Кыргызский Фонд
Развития
Цель -содействия экономическому сотрудничеству между Кыргызской
Венгерско-Кыргызский Фонд
Развития
Цель -содействия экономическому сотрудничеству между Кыргызской
Государственном учреждении
«Центр по развитию халалиндустрии» при МЭК КР
Цель- развитие халал-индустрии в Кыргызской Республике путем создания условий для
производства и экспорта в соответствии с международными стандартами и
требованиями к халал-продукции конкурентоспособной сельскохозяйственной
продукции и продукции перерабатывающей промышленности.
Республикой и Республикой Узбекистан, модернизации и развитию экономики.
Республикой и Республикой Венгрия, модернизации и развитию экономики.

13.

Создание условий для развитие экспорта
Кабинет Министров
Кыргызской Республики
1) Создана правовая база для электронной торговли через
международные маркет плейсы как «Амазон» и «Вайлдберрис»
3) Внедрен специальный налоговый режим (льготный) на деятельность в
сфере электронной коммерции в размере 2 % от выручки

14.

Развитие экспорта: стандартизация и сертификация продукции
22 аккредитованных лабораторий КР, 20 органов по сертификации и 8 органов
инспекции внесены в Единый реестр ЕАЭС;
Завершена модернизация испытательных лаборатории в рамках гранта РФ ;
Признание национального органа по аккредитации Кыргызской Республики
международными и региональными организациями по аккредитации (ILAC,APAC);
Внедрена новая услуга для поверки программно-аппаратных комплексов фото и видео
фиксации нарушений ПДД.
В рамках ЕАЭС вступили в силу 52 технических регламентов ЕАЭС;
Планируется:
Запуск информационного справочного пункта (Help-Desk) по
разъяснению требовании в сфере технического регулирования и
СФС мер
Внедрение информационной системы прослеживаемости для
сертифицированной халал-продукции
Утверждение временных мер по упрощению процедур оценки
соответствие требовании ТР ТС в рамках ЕАЭС

15.

Реабилитация 100 промышленных
объектов
Формируется паспорт промышленных
предприятий
Отбор проектов предприятий для
финансирования и оказания помощи со
стороны государства
Модернизация производства
промышленных предприятий
Выпуск новой и импортозамещающей
продукции

16.

Промышленные предприятия, запущенные в 2021-2022 гг.
«Кыргыз Текстиль ЛТД» производство швейных изделий
в г. Ош
Дочернее швейное предприятие «Дастан Стиль» в г. Ош и с. ОтузАдыр Ошской области
Дочернее швейное предприятие «Кул Брос»
в Араванском районе Ошской области
Швейный цех в с.Жаны-Жер Чуйской области
Филиал швейного предприятия «Азиар фэшн» с. Кызыл- Суу ИссыкКульской области
Филиал «Салкын» производство швейных изделий в с. Тюп ИссыкКульской области
«Кыргызкыш» производство кирпича в Сузакском районе ДжалалАбадской области
«Кок-Алма» производство натуральных минеральных вод в БазарКоргонском районе Жалал-Абадской области
«Кыргызчеттранс» деятельность грузового автомобильного
транспорта в Ошской области

17.

Новые сектора экономики
Концепция развития креативной экономики КР 2022-2026 гг.
Закон КР «О Парке креативных индустрий»
В рамках поправок в Налоговом Кодексе КР предлагается:
- вместо налога на прибыль, НДС и налога с продаж резидент ПКИ уплачивает
ежеквартально налог с выручки (0,5% - в 2023 и 2024, 1% - в 2025 и 2026, 2% - с 2027)
- режим уплаты страховых взносов (СВ) в стадии разработки (планируется по
аналогии с Парком высоких технологий):
работодатель – освобождён от уплаты страховых взносов на 15 лет (действующая ставка на
работодателя – 17,25% от заработной платы) работник – уплачивает СВ по ставке 12% от
СМЗ (действующая ставка на работника – 10% от заработной платы)

18.

Система государственных преференций
в рамках поступательного перехода к «зеленой» экономике
Земельное законодательство
внесены поправки в земельное
законодательство по освобождению
возмещения сельскохозяйственных и
лесохозяйственных потерь при
строительстве ГЭС
Налог на прибыль
Исключен для производителей
электрической и тепловой энергии,
газа и возобновляемого топлива в
газообразном состоянии, жидкого
биологического топлива, полученных
в результате использования ВИЭ
НДС
Освобождаются от уплаты
НДС поставка технологий и
оборудования для ветровых,
солнечных электростанций и
ГЭС
01
02
06
Имущественный налог
Освобождены в размере 50%,
здания, помещения, сооружения,
отвечающие требованиям
энергоэффективности
03
05
04
Беспошлинный ввоз
Транспортных средств
с электродвигателями
на 2022 год – 5 тыс. шт.
на 2023 года – 10 тыс. шт.
Налог на транспорт
Освобождены транспортные
средства с электродвигателями
от налога на движимое
имущество

19.

Обеспечение диалога с бизнесом
Антикоррупционный деловой совет при
Президенте КР
Инвестиционный совет при Кабинете министров
КР
Тематические рабочие группы на площадке
Министерства экономики и коммерции КР

20.

Благодарю за внимание!