Тема 1. Лекция № 1. Конституция – основной Закон Республики Казахстан

1.

Тема 1. Лекция № 1. Конституция – основной Закон
Республики Казахстан

2.

Принята на референдуме 30 августа 1995 года.
Вступила в силу 5 сентября 1995 года.
Внесены изменения и дополнения 7 октября 1998, 21
мая 2007, 2 февраля 2011, 10 марта 2017, 23 марта
2019, 5 июня 2022.

3.

В соответствии с Конституцией, Республика Казахстан
утверждает демократическим, светским, правовым государством,
высшими ценностями которого являются человек, его жизнь,
права и свободы.
РК является унитарным государством с президентской формой
правления.
Единственным источником государственной власти является
народ, который осуществляет её непосредственно через
республиканский референдум, свободные выборы, а также путём
делегирования своей власти государственным органам.
Государственная власть осуществляется на основе Конституции и
законов в соответствии с принципом её разделения на
законодательную, исполнительную и судебную ветви. Ветви
власти взаимодействуют между собой с использованием системы
сдержек и противовесов.

4.

Государственным языком является казахский язык, однако в
государственных
организациях
и
органах
местного
самоуправления
наравне
с
казахским
официально
употребляется русский язык. Государство заботится о создании
условий для изучения и развития языков народов Казахстана.
Конституция РК имеет высшую юридическую силу: все
законы, указы Президента, постановления правительства,
другие нормативно-правовые акты всех государственных
органов должны основываться на её нормах и не должны
противоречить им.

5.

Конституция имеет прямое действие на всей территории
республики: граждане вправе защищать свои права и свободы
в суде и других органах, ссылаясь на соответствующие
положения Конституции. Государственные органы могут
применять нормы Конституции при решении спорных
вопросов. Международные договоры РК не должны
противоречить Конституции.

6.

Конституция Казахской АССР 1926 года
Первая Конституция Казахстана была принята в
окончательной редакции Постановлением ЦИКа Казахской
АССР 18 февраля 1926 года после образования СССР и с
учётом Конституции РСФСР 1925 года, так как Казахстан
являлся частью РСФСР. Данный Основной закон закрепил
форму
правления,
государственного
устройства,
политический режим, структуру органов государственной
власти, исполнительно-распорядительных органов. Были
определены основные начала активного и пассивного
избирательного права, бюджетного права. Согласно данной
Конституции Казахстан являлся равноправной республикой в
составе РСФСР. Одним из авторов проекта первой
Конституции был Абдурахман Айтиев.

7.

Конституция Казахской ССР 1937 года
Конституция Казахской ССР, принятая на Х Всеказахском
съезде Советов 26 марта 1937 года, состояла из 11 глав и 125
статей.
В ней было прописано: «Вне пределов ст. 14 Конституции СССР
Казахская
ССР
осуществляет
государственную
власть
самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права».
В Конституции 1937 года были закреплены также добровольное
объединение с другими равноправными республиками в целях
осуществления
взаимопомощи
по
линии
экономической,
политической обороны (ст. 13), неизменяемость территории без
согласия КазССР (ст. 16), вопросы ведения республики, согласно
которым были сформированы высшие республиканские и местные
органы государственной власти, контроля за исполнением
законодательства, охраны государственного и общественного порядка
и прав граждан, взимания налогов и т.д. (ст. 19).

8.

Также была установлена система органов суда и прокуратуры.
Народные суды избирались гражданами районов на основе всеобщего,
прямого и равного избирательного права при тайном голосовании,
судопроизводство должно было вестись на казахском языке, а в
районных с большинством других национальностей — на их языке
(статьи 83-90).
В Конституции 1937 года были определены основные права и
обязанности граждан: право на труд (статья 96), на отдых (статья 97),
материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери
трудоспособности (ст. 98), охрану здоровья, гарантии свободы слова,
печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций,
неприкосновенности личности, жилища, переписки граждан, право
убежища иностранным гражданам имигрировавшим на террторию РК.

9.

Конституция Казахской ССР 1978 года
Конституция Казахской ССР, принятая на внеочередной VII сессии
Верховного Совета республики IX созыва 20 апреля 1978 года,
состояла из преамбулы, 10 разделов, 19 глав, 173 статей. Согласно ей
вся власть принадлежала народу, который классово подразделялся на
рабочих, крестьян и трудовую интеллигенцию. Над системой органов
власти и управления была поставлена Коммунистическая партия Казахской
ССР (ст. 6). Основой экономической системы республики была объявлена
государственная, кооперативно-колхозная и собственность профсоюзных и
иных общественных организаций.
В Конституции 1978 года были определены национальногосударственное
и
административно-территориальное
устройство
республики, компетенция высших и местных органов власти и управления
(статьи 78-83, 97-139), принципы избирательной системы, правовой статус
народных депутатов, институты государственного плана экономического и
социального развития, государственного бюджета, правосудия, арбитража,
прокурорского надзора и т.д.

10.

В начале 1990-х годов в Казахской ССР, а затем в Казахстане были
приняты ряд законов, которые внесли значительные поправки в
Конституцию 1978 года. Согласно Закону «О совершенствовании
структуры государственной власти» от 20 ноября 1990 года в
Конституцию были внесены положения о том, что Президент
является главой исполнительной и распорядительной власти, Совет
Министров был преобразован в Кабинет Министров. Среди других
законов: Закон «О местном самоуправлении и местных Советах
народных депутатов Казахской ССР» от 15 февраля 1991 года, Закон
«Об
изменении
наименования
Казахской
Советской
Социалистической Республики» от 10 декабря 1991 года, Закон «О
государственной независимости Республики Казахстан» от 16
декабря 1991 года, Закон «О гражданстве Республики Казахстан» от
20 декабря 1991 года и другие.

11.

Конституция Республики Казахстан 1993 года
Первая Конституция независимого Казахстана была
принята на IX сессии Верховного Совета Казахстана XII
созыва 28 января 1993 года. Структурно она состояла из
преамбулы, 4 разделов, 21 главы и 131 статьи. Конституция
впитала многие правовые нормы, принятые с момента обретения
Казахстаном
государственного
суверенитета:
народный
суверенитет, независимость государства, принцип разделения
властей, признание казахского языка государственным,
признание Президента главой государства, органов суда —
Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного судов
и другие.

12.

В основу Конституции 1993 года легла модель парламентской
республики. Закрепляя независимость Казахстана, Конституция 1993
года вместе с тем отразила сложность и противоречивость первых лет
независимости. С одной стороны, она фиксировала юридические
основы
для
дальнейшей
трансформации
всех
сторон
жизнедеятельности республики в направлении формирования
рыночной экономики и демократического государства, с другой —
Конституция вызывала широкие дискуссии о полномочиях
законодательной и исполнительной ветвей власти, поскольку в её
тексте этот вопрос остался неурегулированным. Такая ситуация не
способствовала как стабилизации политической и социальной
ситуации в стране, так и закреплению курса на трансформацию всех
сторон общественной жизни. Более того, предметом общественной
полемики стали некоторые принципиальные положения Конституции,
касающиеся характера государственности, вопросов государственного
языка, частной собственности на землю и гражданства.

13.

Конституция Республики Казахстан 1995 года
Действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30
августа 1995 года на всенародном референдуме. Этот день является
государственным праздником — Днём Конституции Республики
Казахстан. Принятию основного закона страны предшествовало
широкое обсуждение проекта Конституции населением страны. В
общей сложности состоялось около 33 тысяч коллективных
обсуждений проекта, в которых приняли участие более 3 млн граждан.
Во время обсуждений было внесено почти 30 тысяч предложений и
замечаний. В 55 статей были внесены более 1100 поправок и
дополнений.
За время, прошедшее с момента принятия действующей
Конституции, изменения и дополнения в неё вносились пять раз: в
1998, 2007, 2011, 2017, 2019 годах.

14.

Новая конституция 2022
Президент Касым-Жомарт Токаев 5 мая огласил проведение
референдума по поправкам к Конституции. По словам президента,
цель поправок — переход к «новой государственной модели, новому
формату взаимодействия государства и общества», и переход «от
суперпрезидентской формы правления к президентской республике с
влиятельным парламентом и подотчётным правительством». Рабочая
группа подготовила поправки к 33 статьям.Референдум состоялся 5
июня 2022 года с положительным результатом в 77 %.
В частности Конституционный совет будет преобразован в
Конституционный суд. Мажилис Парламента будет избираться по
смешанной избирательной системе, в Мажилисе упразднят квоту от
Ассамблеи народа Казахстана, в Сенате Парламента сократят
депутатскую квоту, выдвигаемой Президентом. Также убраны статьи о
первом президенте Казахстана Нурсултане Назарбаеве.

15.

Раздел I. Общие положения (статьи 1-9)
Раздел II. Человек и закон (статьи 10-39)
Раздел III. Президент (статьи 40-48)
Раздел IV. Парламент (статьи 49-63)
Раздел V. Правительство (статьи 64-70)
Раздел VI. Конституционный Совет (статьи 71-74)
Раздел VII. Суды и правосудие (статьи 75-83)
Раздел VIII. Местное государственное управление и
самоуправление (статьи 85-89)
Раздел IX. Заключительные и переходные положения
(статьи 90-98)

16.

Статья 9 Конституции Республики Казахстан
Республика Казахстан имеет государственные символы
- Флаг, Герб и Гимн. Их описание и порядок
официального
использования
устанавливаются
конституционным законом.

17.

Официальный
государственный
символ РК.
Утвержден Указом
Президента РК 4
июня 1992 года и
Конституционным
Законом РК «О
Государственных
Символах РК» № 258-III
от 04.06.2007 года.

18.

Государственный герб Республики Казахстан имеет форму круга.
В мире самой совершенной формой считается форма шара. А круг
как самый близкий к этому совершенству элемент, особо ценится у
кочевников. Круг как элемент геральдики имеет применение везде,
но он в особом почете и уважении у восточных кочевников. Это
символ жизни, вечности.
Центральным элементом, вобравшим в себя основную идею
нашего Герба, является шанырақ (верхняя сводчатая часть юрты) на
голубом фоне, от которого во все стороны в виде солнечных лучей
расходятся уыки (опоры) в обрамлении крыльев мифических коней
(тулпаров) между которыми находится пятиконечная звезда. В
нижней части герба — надпись «QAZAQSTAN».
Шанырақ - символ семейного благополучия, мира, спокойствия.
Мастерски, эффективно и красиво изображенный түндік - зенитное
отверстие юрты, напоминает яркое солнце на фоне голубого,
мирного неба.

19.

Купольные жерди - уық, равномерно расходящиеся от центра по
голубому пространству герба, напоминают лучи солнца - источник
жизни и тепла.
Крестообразные, тройные, күлдреуіш шанырақ символизируют
единство трех жузов, которое обеспечивает его прочность. Таким
образом, языком геральдики авторы отражают миролюбивую
сущность казахов. Призывают все народы республики под общий
шанырақ, стремиться превратиться в крепкие мощные несущие
конструкции нашего общего дома - Казахстана.
Фантастические скакуны – тұлпары на языке геральдистов имеет
глубокий смысл и содержание. Он означает: бесстрашие льва,
прозорливость сокола, физическую мощь и силу быка, быстроту,
скорость и пластику лани, хитрость и находчивость лисы в борьбе
против врагов. Золотые крылья скакунов напоминают также снопы
зерна, золотых колосьев, т.е. признак труда, изобилия и
материального благополучия.
В центре герба находится пятиконечная звезда символизирующее
наше сердце и объятия открыты представителям всех пяти
континентов.

20.

В цветном изображении Государственный герб Республики
Казахстан — двух цветов: золота и сине-голубого.
Первая соотвествует светлому, ясному будущему Наших народов.
Голубое небо едино для всех народов мира. Его цвет в нашем гербе
олицетворяет наше стремление к миру, согласию, дружбе и единству
со всеми народами планеты.
Широко применяемый сегодня термин «герб» происходит от
немецкого слова «эрбе» (Erbe). В переводе на казахский он означает
понятие «танба» (тамга, знак). Впервые данный термин начал
употребляться в древнем Тюркском Каганате (552—603 гг.)
Сегодняшний герб суверенного Казахстана является результатом
огромного
труда,
творческих
исканий
двух
известных
архитекторов: Жандарбека Малибекова и Шот-Амана Уалиханова. В
финальном конкурсе принимали участие 245 проектов и 67 описаний
будущего герба.

21.

(Утвержден Конституционным Законом РК «О
Государственных Символах РК» № 258-III от
04.06.2007 года)

22.

Согласно Конституционному Закону Республики Казахстан
«О Государственных символах Республики Казахстан» от 4
июня 2007 года.
Государственный Флаг Республики Казахстан представляет
собой прямоугольное полотнище голубого цвета с
изображением в центре солнца с лучами, под которым —
парящий орёл.
У древка — национальный орнамент в виде вертикальной
полосы.
Изображение солнца, его лучей, орла и национального
орнамента — цвета золота. Соотношение ширины Флага к его
длине — 1:2.
Автор Шакен Ниязбеков.

23.

Небесно-голубой цвет символизирует такие качества, как
честность, чистота, надёжность, безупречность. Кроме того,
синий цвет имеет глубокое символическое значение в тюркской
культуре.
Древние тюрки почитали небесный купол, а их синий флаг
олицетворял преданность предков.
На государственном флаге Казахстана он символизирует
светлое небо, мир и благополучие, единство цвета
символизирует целостность страны.

24.

25.

Гимн Казахской ССР
В 1943 г. был объявлен конкурс на создание Первого
Государственного Гимна КазССР. В качестве окончательного
варианта, был принят текст К. Мухамедханова,
А.Тажибаева, Г.Мусрепова на музыку Мукана Тулебаева,
Евгения Брусиловского и Латифа Хамиди. Существуют
источники, утверждающие, что единоличным автором
текста был Каюм Мухамедханов, а вклад других авторов
ограничивается всего лишь изменением начальных слов с
«ер қазақ» на «біз қазақ». В 1943 году 27-летний Каюм
Мухамедханов выиграл конкурс как автор текста первого
Государственного гимна Казахской ССР. Вдохновлённый
величественными стихами гимна, Мукан Тулебаев создал
прекрасную музыку. Гимн звучал в течение 50 лет.

26.

Гимн с 1992 по 2006 год
9 мая 2000 года проходила церемония возложения
венков к памятнику воинам, после которой президент
страны Н.А.Назарбаев прилюдно сказал, что необходимо
заменить гимн, и дал поручение председателю Мажилиса
Ж.А. Туякбаю. Через несколько недель депутат Мажилиса
Н.Т. Рустемов выдвинул инициативу принять в повестку
дня Мажилиса проект закона «Об изменение гимна
Казахстана» на стихи Назарбаева. Проект был принят к
рассмотрению, однако после ряда публикаций в газетах
был доказан факт плагиата — стих «Қазағым менің»,
напечатанный в издательстве «Ана тілі» в 1998 году под
авторством Назарбаева, отличался только заголовком от
стиха «Елім менің», опубликованного в газете

27.

«Егемен Қазақстан» в 1996 году под авторством
Туманбая Молдагалиева. 28 июня 2001 года президент
страны прислал на заседание двух палат парламента
письмо с просьбой снять вопрос с повестки дня, за что
депутаты проголосовали единогласно.

28.

Гимн с 2006 года
С 7 января 2006 года гимном Республики Казахстан
стала «Мой Казахстан» ( Меңің Қазақстаным) —
популярная песня, написанная ещё в 1956 году, в которую
были внесены изменения для соответствия статусу
государственного гимна. Поскольку поправки в текст
внесены
Президентом
Казахстана
Нурсултаном
Назарбаевым, он будет указываться как соавтор текста.
Также изменены правила прослушивания гимна. Теперь
при исполнении гимна на официальных церемониях
присутствующие должны вставать и прикладывать ладонь
правой руки к левой стороне груди.
Музыка композитора Шамши Калдаякова на слова
Жумекена Нажимеденова (1956), Нурсултана Назарбаева
(2005).

29.

Сөзі Ш.Қалдаяқов, Ж.Нажмеденов
Соавтор Н. Ә. Назарбаев
Алтын күн аспаны
В небе золотое солнце,
Алтын дән даласы,
В степи золотое зерно.
Ерліктің дастаны –
Сказание о мужествеЕліме қарашы!
Моя страна
Ежелден ер деген,
В седой древности
Даңқымыз шықты ғой.
Родилась наша слава,
Намысын бермеген,
Горд и силен мой
Қазағым мықты ғой!
Казахский народ

30.

Қайрмасы:
Менің елім, менің жерім,
Гүлін болып, егілемін,
Жырың болып
Төгілемін, елім!
Тұған жерім меніңҚазақстаным!
Припев:
О мой народ! О моя страна!
Я твой цветок,
взращенный тобой.
Я песня, звенящая
на твоих устах,
Родина моя – мой
Казахстан!

31.

Ұрпаққа жол ашқан,
Кен байтақ жерім бар.
Бірлігі жарасқан,
Тәуелсіз елім бар.
Қарсы алған уақытты,
Мәнгілік досындай.
Біздің ел бақытты,
Біздің ел осындай!
У меня простор неоглядный
И дорога, открытая в
будущее.
У меня независимый,
Сплоченный, единый народ.
Как извечного друга
Встречает новое время
Наша счастливая страна,
наш народ.

32.

Государственный гимн Республики Казахстан
исполняется:
при открытии и закрытии Парламента РК;
при открытии торжественных собраний и заседаний,
посвященных
Национальному
празднику
РК
и
отмечаемые в республике праздничным дням;
в передачах казахского государственного телевидения и
радиовещания – в новогоднюю ночь в 24 00 часа;
В передачах казахского государственного телевидения –
в начале программы в праздничные дни – 1-2 января, 8
марта, 22 марта, 1 мая, 7 мая, 9 мая, 30 августа, 16
декабря.

33.

Инциденты с гимном
В 2011 году на чемпионате мира по тяжелой атлетике в
Париже во время награждения казахстанской спортсменки
организаторы перепутали гимны и включили старый гимн
Казахстана.
В Костанайской области вместо гимна поставили песню
Livin' La Vida Loca, которую исполняет Рики Мартин.
Человека, по ошибке поставившего Рики Мартина,
уволили.
В Кувейте на церемонии награждения казахстанской
спортсменки заиграл «гимн» из фильма «Борат:
культурные исследования Америки в пользу славного
государства Казахстан». МИД Казахстана потребовал
расследования инцидента.

34.

В Таразе разразился скандал вокруг гимна Казахстана,
который в нарушение действующей конституции страны
был напечатан на русском языке и повешен в городском
суде, что можно расценить как надругательство над
государственным символом.

35.

Касы́м-Жома́рт
Кеме́левич Тока́ев
(каз.
Қасым-Жомарт
Кемелұлы Тоқаев

36.

37.

Задание на самоподготовку
Изучить: Конституцию Республики Казахстан.
Государственные символы и историю их создания.
Государственные символы Республики Казахстан.
Автобиографию Президента Республики Казахстан.
Должны знать:
1. Основные положения Конституции Республики
Казахстан.
2. Государственные символы Республики Казахстан.