Постсоветское пространство. Укрепление влияния России и его кризис

1.

ТЕМА 2.2.1. ПОСТСОВЕТСКОЕ
ПРОСТРАНСТВО
УКРЕПЛЕНИЕ ВЛИЯНИЯ РОССИИ И ЕГО
КРИЗИС
1

2.

ПЛАН:
Характеристика постсоветского
пространства
Содружество Независимых
Государств
Роль России на постсоветском
пространстве
Особенности международных
отношений
Интеграционные процессы на
постсоветском пространстве и их
проблемы
2

3.

ПОСТСОВЕТСКОЕ ПРОСТРАНСТВО. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Постсоветское
пространство,
также
известное
как Ближнее
зарубежье (в
отличие от зарубежья дальнего - стран,
никогда не входивших в СССР) - все
независимые государства,
которые
вышли из состава Советского Союза во
время и после его распада в 1991 году.
Термин,
возможно,
введён в обращение в статье «СНГ как пос
тколониальное пространство»,
опубликованной 7 февраля 1992 года в
«Независимой газете».
Вместе с тем термин «постсоветский» не исключает использования в
качестве близких в ряде случаев определений - «новые независимые
государства»; «страны, пространство СНГ»; «евроазиатское/
евразийское пространство»; «страны бывшего СССР».
3

4.

ОСОБЕННОСТИ ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА
Появление отдельных государств, каждое из которых
стало независимым актором международных
отношений
Интенсивные дезинтеграционные процессы и
вооруженные конфликты
Создание целого ряда непризнанных государственных
образований
Построение
постсоветских
государств
на
основе
национальной идентичности, отказ от старой советской
культуры интернационализма
Усиление миграционных, иммиграционных и
эмиграционных процессов
Сохранение определенного экономического и
инфраструктурного единства
4

5.

ПОЛИТИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА
В постсоветское пространство входят все 15 бывших республик
СССР (Россия, Украина, Беларусь, Латвия, Литва, Эстония,
Молдова,
Грузия,
Армения,
Азербайджан,
Казахстан,
Туркменистан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан)
10 (9+1) из них (кроме стран Прибалтики, Грузии и Украины)
входят в Содружество Независимых Государств. СНГ не
является надгосударственным образованием и функционирует
на добровольной основе, с согласия её членов.
Так же на постсоветском пространстве существует ряд непризнанных
или частично признанных государственных образований: НагорноКарабахская Республика (Арцах), Приднестровская Молдавская
Республика (ПМР), Республика Абхазия, Республика Южная Осетия,
Луганская Народная Республика (ЛНР) и Донецкая Народная
Республика (ДНР). Так же остается спорным факт принадлежности
Российской Федерации Республики Крым
В географическом плане страны постсоветского пространства можно
разделить на 5 групп: Россия, Прибалтика (Латвия, Литва, Эстония),
Восточная Европа (Украина, Беларусь, Молдова), Закавказье (Грузия,
Армения, Азербайджан), Центральная Азия (Казахстан, Кыргызстан,
Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан)
5

6.

ОСНОВНЫЕ ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
На сегодняшний момент,
в рамках
постсоветского пространства существует
несколько
надгосударственных,
региональных
и
субрегиональных
интеграционных объединений.
К основным из них относятся: СНГ (1991),
ОДКБ (с 2002, до этого ДКБ, 19922002),
ШОС
(2001,
до
этого
«Шанхайская пятерка», 1996-2001),
Союзное
государство
России
и
Белоруссии (1998), ЕАЭС (с 2015, до
этого ЕврАзЭС, 2001-2014).
Так же можно выделить такие формы
экономической интеграции, как зону
свободной торговли СНГ (2011), Единое
экономическое пространство (2012) и
Таможенный союз ЕАЭС (2015).
6

7.

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Содружество
Независимых
Государств, сокращенно СНГ –
региональная
межгосударственная
организация, включившая часть
бывших
республик
СССР.
Образовано 8 декабря 1991
года руководителями
Белоруссии,
Российской
Федерации
и
Украины,
подписавшими Соглашение о его
создании (фактически же 21
декабря 1991 года в Алма-Ате).
Состав:
9+1
(Россия,
Белоруссия,
Молдавия,
Казахстан,
Армения,
Азербайджан, Таджикистан,
7

8.

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ПРОБЛЕМЫ
Несовершенный Устав Содружества и
Алма-Атинской декларации
Механизмы регуляции отношений
между членами СНГ фактически не
существуют или не работают
Крайне размытые общие цели
существования
Полноценное экономическое
объединение создать так и не удалось
Отсутствуют точки соприкосновения
между странами, единство более чем
формальное
Ориентация некоторых государств
Содружества на страны Дальнего
зарубежья
Циклически вспыхивающие локальные
вооруженные конфликты
ПЕРСПЕКТИВЫ
СНГ прекратился в «клуб по интересам», в
рамках которого стороны сами решают свои
проблемы в частном порядке
Общая борьба с международным терроризмом
Образовательные и культурные контакты,
сотрудничество в научно-технической сфере
Совместное развитие транспортнокоммуникационных связей
Сохранение и развитие существующих торговоэкономических связей
Существование Содружества по большому
счету зависит только от желаний в этом вопросе
российской политической элиты.
В целом, на сегодняшний день СНГ существует как
виртуальная организация, прекратить деятельность
которой очень просто: для этого надо ликвидировать все
экономические льготы и преференции, которые еще существуют в
отношениях между членами СНГ, и ввести визовый режим.
8

9.

УКРЕПЛЕНИЕ ВЛИЯНИЯ РОССИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
После распада СССР Российская
Федерация,
преодолев
кризисные явления, постепенно
усилила
свое
влияние
на
постсоветском пространстве. Это
было связано с наличием ряда
факторов:
1. Сохранение Россией статуса
трансконтинентальной державы
с
мощной
армией,
научным
потенциалом,
огромными
природными ресурсами;
2.
Статус
крупнейшего
экспортера энергоресурсов;
3. Место транзитной системы
между Востоком и Западом;
4.
Гибкое
сочетание
дипломатических
и
экономических
средств
во
внешней политики;
5. Разумное применение военной
9

10.

РОЛЬ РОССИИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
Обеспечивает и поддерживает стабильность
части постсоветского пространства
на
большей
Является постоянно действующей страной-актором
основных социально-политических процессов
всех
Крупнейший поставщик энергоносителей в регионе
Инициатор
формирования
различных
политической и экономической интеграции
механизмов
Источник труда для мигрантов, прежде всего из Центральной
Азии (до 16% процентов экономически активного населения)
Крупнейший рынок сбыта ресурсов и продукции
Обладает
статусом
сильнейшей
военной
державы,
обеспечивает защиту южных рубежей от натиска исламских
фундаменталистов и террористов
Однозначный промышленный лидер, производит ⅔ ВВП
региона.
10

11.

ОТ УКРЕПЛЕНИЯ ПОЗИЦИЙ К КРИЗИСУ
Новые
региональные
лидеры
Вмешательство
новых
внешнеполитиче
ских акторов
Нет механизмов
влияния в рамках
СНГ
Провал
стратегии
энергетического
давления
Противоречивая
модель
внутреннего
развития России
Кризисн
ые
фактор
ы
Специальная
военная
операция на
Украине
Курс российской
элиты на
глобальную
интеграцию
Сопротивление
претензиям
России на
доминирование
Невостребованн
ость русского
языка
Неспособность
или нежелание
России
предотвращать
конфликты
11

12.

ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Две фазы развития - фаза становления и консолидации и фаза
прекращения консолидации и структурной перестройки
Формирование трех устойчивых компонентов: центральноазиатского,
закавказского и восточноевропейского
Высокий конфликтный потенциал
Многовекторная внешняя политика
Прибалтийские республики оказались включены в тесное
взаимодействие с ЕС и НАТО
Вмешательство других акторов, кроме России (Китай, Турция,
Соединенные Штаты Америки, Европейский Союз)
Формирование феномена «новой Восточной Европы»
12

13.

ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ
Существуют четыре концепции интеграции
на постсоветском пространстве:
1. Реинтеграция пространства бывшего
СССР;
2.
Интеграция
на
Европейского Союза;
3. Разноскоростная
интеграция;
4. Создание
пространства
основе
модели
и
разноуровневая
единого
экономического
Интеграционные процессы на постсоветском
пространстве – это своеобразный ответ на
создание Европейского Союза. Центром этих
процессов
естественно
выступает
Российская Федерация. Интеграция с ее
участием
проходит
с
помощью
двух
основных механизмов: политического и
экономического.
Однако существующие в реальности на
постсоветском пространстве процессы
идут
в
разрез
с
большинством
указанных концепций.
Интеграционные процессы на постсоветском
пространстве носят разную скорость
взаимодействия. Самая низкая – политикоконсультативная в рамках СНГ, средняя –
экономическая в рамках ЕАЭС, третья,
максимальная – в рамках Таможенного Союза и
Союзного государства России и Белоруссии
13

14.

ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ
ОСОБЕННОСТИ
Создание нескольких
интеграционных
объединений различного
уровня;
Ведущая роль России в этих
процессах;
Формирование
интеграционного
ядра
из
России,
Белорусии
и
Казахстана;
Приоритет экономических
механизмов над
политическими;
Осуществление интеграции с
разной «скоростью»;
Участие в процессах
интеграции стран Дальнего
зарубежья
ПРОБЛЕМЫ
Незавершенность
системных
социально-политических
и
экономических преобразований
Незаинтересованность
политических элит в более
тесной интеграции
Межнациональные
вооруженные конфликты
Вмешательство других
внешнеполитических акторов
Интеграционные процессы
осуществляются только между
странами с развитой
промышленностью
14

15.

ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ (ЕАЭС)
Международная
организация региональной
экономической
интеграции.
ЕАЭС
создан
в
целях
всесторонней
модернизации,
кооперации
и
повышения
конкурентоспособности
национальных экономик и создания
условий для стабильного развития в
интересах
повышения
жизненного
уровня населения государств-членов.
Существует с 2014.
Состав:
Россия,
Белоруссия,
Казахстан, Армения, Киргизия.
ЕАЭС
был
создан
на
основе
Евразийского
экономического
сообщества (ЕврАзЭС, 2001-2014). В
ЕАЭС
обеспечивается
свобода
движения товаров, а также услуг,
капитала и рабочей силы, и проведение
скоординированной, согласованной или
единой политики в отраслях экономики.
15

16.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ОДКБ)
Региональная
международная
организация,
целями
деятельности
которой являются «укрепление мира,
международной
и
региональной
безопасности и стабильности, защита на
коллективной
основе независимости, территориальной
целостности и суверенитета государствчленов, приоритет в достижении которых
государства-члены отдают политическим
средствам».
Начало ОДКБ было положено 15 мая 1992
года
подписанием
Договора
о
коллективной
безопасности
в Ташкенте (Узбекистан). На московской
сессии
ДКБ 14
мая 2002
года было
принято решение о преобразовании ДКБ в
полноценную
международную
организацию - Организацию Договора о
коллективной безопасности (ОДКБ).
Состав:
Россия,
Казахстан,
Армения,
Таджикистан
Белоруссия,
Киргизия,
16

17.

ШАНХАЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА (ШОС)
Международная организация, основанная
15
июня 2001
года лидерами Китая, России, Казахстана, Т
аджикистана, Киргизии и Узбекистана.
Общая территория входящих в ШОС стран
составляет более 34 млн км², то есть 60 %
территории Евразии. Общая
численность
населения стран ШОС примерно равна
3,4 млрд человек (2021 год), половина
населения
планеты. Экономика
КНР вторая экономика мира по номинальному
ВВП,
первая
по ВВП
по
паритету
покупательной способности (c 2014 года).
ШОС не является военным блоком а
занимает
промежуточную
позицию.
Главными
задачами
организации
провозглашены укрепление стабильности и
безопасности на широком пространстве и
т.д.
Состав:
Индия,
Казахстан,
Киргизия,
Пакистан,
Таджикистан, Узбекистан.
Китай,
Россия,
После вступления в ШОС Индии и
Пакистана организацию уже
затруднительно отнести к
постсоветскому пространству
17

18.

СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО РОССИИ И БЕЛОРУСИИ
Надгосударственное
объединение России и Белору
ссии с
поэтапно
организуемым
единым
политическим,
экономическим,
военным,
таможенным,
валютным,
юридическим, гуманитарным
и культурным пространством.
Также в прессе встречаются
названия «Союз России и
Белоруссии» (СРБ), «Союзное
государство
России
и
Белоруссии» (СГРБ), «Союз
Белоруссии
и
России»,
«Союзное
государство
Белоруссии и России».
18

19.

ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ ЕАЭС
Таможенный
союз странучастников Евразийского
экономического союза (ЕАЭС). До
создания ЕАЭС в 2015 году,
являлся
таможенным
союзом
только
трёх
стран
(России,
Белоруссии и Казахстана) из
числа
странучастников Евразийского
экономического
сообщества (ЕврАзЭС) - и таким
образом
являлся Таможенным
союзом на базе Евразийского
экономического
сообщества (ТС
ЕврАзЭС или просто TC), членство
в котором было необязательным
для стран-участников ЕврАзЭС.
Состав: Россия, Белоруссия,
Казахстан,
Киргизия
и
Армения.
19

20.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• Постсоветское
пространство как отдельный целостный регион перестает
существовать, превращаясь в конгломерат региональных и субрегиональных
интеграционных объединений, по большей части экономического характера.
• Содружество Независимых Государств превращается в политическую фикцию, но
начавшаяся специальная военная операция России на Украине показала, что РФ
продолжает рассматривать Ближнее зарубежье как одно из приоритетных
направлений в своей внешнеполитической деятельности.
• Прибалтика часть НАТО и ЕС, Молдава тяготеет к Румынии, Украина (на 2022 г.)
рассматривала себя как европейское государство, Грузия ориентируется на США,
Азербайджан – на Турцию, в Центральную Азию, где на роль лидера претендует
Казахстан, стремительно проникают Иран, Пакистан и Китай. Белоруссия и Армения
стараются проводить свою политику хотя и с оглядкой на Россию, но в своих
интересах.
• Таким образом, постсоветское пространство становится просто еще одним мировым
регионом со своей историей и спецификой, где Россия, скорее всего, в ближайшие
годы разделит свое геополитическое влияние с Китаем.
20