Роль государства в обеспечении охраны труда

1.

«Роль государства в
обеспечении охраны
труда»
Подготовила ст.группы ЗУП-201
Кункевич В.В.

2.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
Государственное управление охраной труда
осуществляется Правительством РФ
непосредственно или по его поручению
федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда, а также
другими федеральными органами
исполнительной власти в пределах их
полномочий.

3.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
Федеральные органы исполнительной власти,
которым предоставлено право осуществлять
отдельные функции по нормативно-правовому
регулированию, специальные разрешительные,
надзорные и контрольные функции в области
охраны труда, обязаны согласовывать
принимаемые ими решения в области охраны
труда, а также координировать свою
деятельность с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
функции по нормативно-правовому
регулированию в сфере труда.

4.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
Указом Президента Российской Федерации от
09.03.2004 г. № 314 «О структуре федеральных
органов исполнительной власти» (в ред. Указа
Президента РФ от 21.05.2012 г. № 636)
установлено, что в систему федеральных органов
исполнительной власти входят федеральные
министерства, федеральные службы и
федеральные агентства.
Этим же Указом Презтдента дано поручение
Правительству РФ о распределении функций
между федеральными органами исполнительной
власти.

5.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
Федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере трудовых
отношений, условий и охраны труда определено
Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации (постановление
Правительства РФ от 19.06.2012 г. № 610), а
функции по государственному контролю и надзору
в сфере труда, условий и охраны труда
определена Федеральная служба по труду и
занятости Российской Федерации (Роструд)
(постановление Правительства РФ от 30.06.2004
г. № 324).
Роструд находится в ведении Минтруда РФ.

6.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
Разграничение полномочий между федеральными
органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов Российской
Федерации в сфере трудовых отношений и иных
непосредственно связанных с ними отношений
осуществляется в соответствии со ст. 6 Трудового
кодекса РФ, которой определено, что к ведению
федеральных органов государственной власти в
сфере трудовых отношений и иных
непосредственно связанных с ними отношений
относится принятие обязательных для
применения на всей территории Российской
Федерации федеральных законов и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих:

7.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
- основные направления государственной политики
в сфере трудовых отношений и иных
непосредственно связанных с ними отношений;
- основы правового регулирования трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с
ними отношений (включая определение
правил, процедур, критериев и нормативов,
направленных на сохранение жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности).

8.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
Статьей 216 Трудового кодекса РФ определены
основные полномочия федерального органа
исполнительной власти в сфере государственного
регулирования охраны труда (Минтруд РФ),
который:
- обеспечивает разработку нормативных правовых
актов, определяющих основы государственного
управления охраной труда;

9.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
- разрабатывает федеральные целевые программы
улучшения условий и охраны труда и
обеспечивают контроль за их выполнением;
- устанавливает порядок организации и проведения
обучения по охране труда работников, в том
числе руководителей организаций, а также
работодателей - индивидуальных
предпринимателей, проверки знания ими
требований охраны труда, а также порядок
организации и проведения обучения оказанию
первой помощи пострадавшим на производстве;

10.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
- - устанавливает порядок осуществления
государственной экспертизы условий труда;
- - порядок проведения специальной оценки
условий труда;
- разрабатывает меры экономического
стимулирования деятельности работодателей по
обеспечению безопасных условий труда;

11.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
- обеспечивает взаимодействие федеральных
органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, объединений работодателей,
профессиональных союзов и их объединений по
вопросам реализации государственной политики
в области охраны труда;
- координирует научно-исследовательские работы в
области охраны труда и обеспечивает
распространение передового отечественного и
зарубежного опыта работы по улучшению условий
и охраны труда;

12.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
- организует международное сотрудничество в
области охраны труда;
- исполняет иные полномочия в сфере
государственного управления охраной труда в
соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами РФ.

13.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
Приказы Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации об условиях и охране
труда, утверждающие положения, правила,
инструкции, разъяснения о применении
действующего законодательства, направлены на
регулирование конкретных вопросов создания
надлежащих условий и охраны труда.

14.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
Государственное управление охраной труда на
территориях субъектов РФ осуществляется
федеральными органами исполнительной власти
и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области охраны труда в
пределах их полномочий.
Этой же 216 статьей Трудового кодекса РФ
определены основные полномочия органов
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области охраны труда, которые:

15.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
- обеспечивают реализацию на территории субъекта
Российской Федерации государственной политики
в области охраны труда и федеральных целевых
программ улучшения условий и охраны труда;
- разрабатывают и утверждают территориальные
целевые программы улучшения условий и охраны
труда и обеспечивают контроль за их
выполнением;
- координируют проведение на территории
субъекта Российской Федерации в установленном
порядке обучение по охране труда работников, в
том числе руководителей организаций,

16.

Государственное регулирование в сфере охраны труда
- осуществляют на территории субъекта
Российской Федерации в установленном порядке
государственную экспертизу условий труда;
- организуют сбор и обработку информации о
состоянии условий и охраны труда у
работодателей, осуществляющих деятельность
на территории субъекта Российской Федерации;
- исполняют иные полномочия в сфере
государственного управления охраной труда.