Финансирование Министерства здравоохранения России и Министерства труда и социальной защиты

1.

Финансирование Министерства здравоохранения
России и Министерства труда и социальной защиты.
ученица 21 группы Васильева Дарья

2.

Финансирование Министерства здравоохранения.

3.

Источники финансирования:
Финансирование – предоставление финансовых ресурсов
экономическим субъектам – отраслям и сферам хозяйства
страны, регионам, предприятиям, предпринимателям,
населению и его отдельным группам, а также целевое
выделение таких средств для осуществления программ или
экономических и социальных предприятий.

4.

В соответствии со статьей 82 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,
источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются:
средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации, местных бюджетов;
·
·
средства обязательного медицинского страхования;
·
средства организаций и граждан;
·
средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе
добровольные пожертвования;
·
иные не запрещенные законодательством Российской Федерации
источники.

5.

Средства бюджетов:
бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для
финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в
соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
государственные (муниципальные) услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые
(выполняемые) органами государственной власти (органами местного самоуправления),
государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;
государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к
составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам
оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

6.

В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются
субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение
выполнения ими государственного задания, рассчитанные с учетом нормативных
затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим
лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества. (ст.78.1 БК
РФ).
Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и
автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в
соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа),
органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия
главного распорядителя бюджетных средств. (ст. 69.2 БК РФ).
Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться
субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели. (ст.78.1 БК РФ).

7.

Средства обязательного медицинского страхования:
Обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий
собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных
на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу
медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной
программы обязательного медицинского страхования и в установленных Федеральным законом от
29.11.2010 N 326-ФЗ случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования;
базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, определяющая права
застрахованных лиц на бесплатное оказание им за счет средств обязательного медицинского страхования на
всей территории Российской Федерации медицинской помощи и устанавливающая единые требования к
территориальным программам обязательного медицинского страхования;
территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть
территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи, определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им медицинской помощи на
территории субъекта Российской Федерации и соответствующая единым требованиям базовой программы
обязательного медицинского страхования.

8.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи определяет:
·
виды, порядки и условия оказания медицинской помощи,
·
средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на
единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, а также порядок
и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты,
·
критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам бесплатно.

9.

Структура тарифа на оплату медицинской помощи устанавливается Федеральным
законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации" и включает в себя:
·
расходы на заработную плату,
·
начисления на оплату труда,
·
прочие выплаты,
·
приобретение лекарственных средств, расходных материалов,
продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария,
реактивов и химикатов, прочих материальных запасов,
·
расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных
исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в
медицинской организации лаборатории и диагностического
оборудования),

10.

организации питания (при отсутствии организованного питания в
медицинской организации),
·
расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных
услуг, работ и услуг по содержанию имущества,
·
расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату
программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение
работников медицинских организаций, установленное законодательством
Российской Федерации,
·
прочие расходы,
·
расходы на приобретение основных средств (оборудование,
производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч
рублей за единицу

11.

В сфере обязательного медицинского страхования медицинские организации используют
полученные финансовые средства за оказанную медицинскую помощь на статьи затрат,
включенные в структуру тарифа и установленные территориальной программой
обязательного медицинского страхования.
Тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются тарифным соглашением между
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, территориальным фондом, страховыми медицинскими организациями,
медицинскими профессиональными некоммерческими организациями, созданными в
соответствии со статьей 76 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и профессиональными
союзами медицинских работников или их объединениями (ассоциациями), включенными
в состав комиссии, создаваемой в субъекте Российской Федерации в соответствии с
частью 9 статьи 36 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации».

12.

Средства от приносящей доход деятельность
Одним из источников финансового обеспечения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения
является средства от приносящей доход деятельность. Учреждения здравоохранения являются некоммерческими
организациями, а некоммерческие организации, за исключением казенных и частных учреждений, в соответствии
со ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», могут оказывать
платные услуги, если это предусмотрено их учредительными документами, лишь постольку, поскольку это
служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. Граждане имеют
право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской
помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых
дополнительно при оказании медицинской помощи (ст. 84 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

13.

Источниками формирования средств от приносящей доход деятельности в
медицинских организациях государственной системы здравоохранения
города Москвы являются:
·
доходы от оказания платных медицинских услуг;
·
доходы от оказания услуг по договорам добровольного медицинского
страхования;
·
доходы от оказания иных услуг (сервиса, бытовые, прочие) по договорам с
физическими и юридическими лицами;
·
·
добровольные пожертвования юридических и физических лиц;
средства, поступающие от арендаторов в качестве возмещения произведенных
коммунальных расходов;

14.

Финансирование Министерства труда и социальной
защиты.

15.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об
основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
1.Источниками финансового обеспечения социального обслуживания
являются:
1) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) благотворительные взносы и пожертвования;
3) средства получателей социальных услуг при предоставлении социальных
услуг за плату или частичную плату;
4) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, осуществляемой организациями социального обслуживания,
а также иные не запрещенные законом источники.

16.

2. Финансовое обеспечение деятельности организаций социального
обслуживания, находящихся в ведении федеральных органов
исполнительной власти, осуществляется в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации за счет средств федерального
бюджета, а также за счет средств получателей социальных услуг при
предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.
3. Финансовое обеспечение деятельности организаций социального
обслуживания субъекта Российской Федерации осуществляется в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за
счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также за счет
средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных
услуг за плату или частичную плату.

17.

4. Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными
организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность
по социальному обслуживанию, и предоставляющими социальные услуги социально
ориентированными некоммерческими организациями осуществляется путем
предоставления субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы
Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации, проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также за счет средств
получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или
частичную плату.
5. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган
субъекта Российской Федерации вправе привлекать иные источники финансирования
социального обслуживания, в том числе для реализации совместных проектов в данной
сфере.

18.

6. Порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания
платы за предоставление социальных услуг, устанавливается:
1) федеральным органом исполнительной власти - для организаций
социального обслуживания, находящихся в ведении федеральных органов
исполнительной власти;
2) уполномоченным органом субъекта Российской Федерации - для
организаций социального обслуживания субъекта Российской Федерации.
7. Порядок расходования средств, образовавшихся в результате взимания
платы за предоставление социальных услуг, должен предусматривать
возможность использования этих средств на текущую деятельность,
развитие организации социального обслуживания, стимулирование ее
работников.

19.

8. Если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные
индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков
социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков
социальных услуг субъекта Российской Федерации, но не участвуют
в выполнении государственного задания (заказа), поставщику или
поставщикам социальных услуг выплачивается компенсация в
размере и в порядке, которые определяются нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации.