Обсуждение законопроекта в парламенте, законодательная инициатива, законотворческий процесс

1.

• Выберите понятие, которое является
обобщающим для всех остальных понятий
представленного ниже ряда. Запишите это
слово (словосочетание).
• Обсуждение законопроекта в парламенте,
законодательная инициатива,
законотворческий процесс, парламентские
слушания, отклонение законопроекта.

2.

Выберите верные суждения о законотворческом процессе в Российской
Федерации и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Законодательные (представительные) органы субъектов Российской
Федерации имеют право законодательной инициативы.
2) При внесении законопроектов о расходах, покрываемых за счёт
государственного бюджета, требуется иметь заключение Правительства
Российской Федерации.
3) Федеральные законы принимает Совет Федерации.
4) Федеральные конституционные законы принимаются при единогласном
голосовании.
5) Если Президент Российской Федерации отклоняет федеральный закон,
его вновь рассматривают Государственная Дума и Совет Федерации.

3.

Федеральный закон
считается одобренным
Советом Федерации, если
за него проголосовало
более половины от
общего числа членов этой
палаты, либо если в
течение 14 дней он не был
рассмотрен Советом
Федерации (для
одобрения федерального
конституционного
закона необходимо не
менее трех четвертей
голосов).
Обязательному
рассмотрению подлежат
законы по вопросам:
А) федерального бюджета
Б)федеральных налогов и
сборов
В)финансового, валютного,
кредитного, таможенного
регулирования, денежной
эмиссии;
Г) ратификации и
денонсации международных
договоров;
Д)Статуса и защиты
государственных границ;
Е) войны и мира.

4.

3.Установите соответствие между действиями, направленными на создание закона, и стадиями
законотворческого процесса, на которых эти действия осуществляются
ДЕЙСТВИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОЗДАНИЕ ЗАКОНА
A) обращение в органы представительной государственной власти с
предложениями по совершенствованию законодательства
Б) возбуждение перед законодательной инстанцией вопроса об изменении
закона
B) заслушивание доклада о внесенном законопроекте
Г) чтения по законопроекту на заседании палат представительного органа
Д) внесение в законодательную инстанцию готового законопроекта
СТАДИИ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
1) законодательная инициатива
2) обсуждение законопроекта

5.

4.Выберите верные суждения о законотворческом процессе в
РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Законотворчество в современном государстве осуществляет
каждый совершеннолетний гражданин.
2) В подготовке законопроекта могут участвовать
представители органов исполнительной власти РФ.
3) Право законодательной инициативы определяется
Конституцией РФ.
4) Первое чтение законопроекта проходит в Совете Федерации
РФ.
5) Президент РФ подписывает и обнародует федеральные
законы РФ.

6.

5.Найдите понятие, которое является
обобщающим для всех остальных понятий
представленного ниже ряда. Запишите это
слово (словосочетание).
Нормативно-правовой акт, источник права,
судебный прецедент, естественное право,
правовой обычай.

7.

6.

8.

7.Инициативная группа депутатов выступила с
законодательной инициативой о введении
прогрессивной шкалы подоходного налога. Какие
из перечисленных субъектов политической
деятельности должны обязательно принять
участие в рассмотрении, чтобы она смогла стать
законом?
1) Совет Федерации Российской Федерации
2) Конституционный Суд Российской Федерации
3) Общественная палата Российской Федерации
4) Правительство Российской Федерации
5) Федеральная налоговая служба
6) Президент Российской Федерации

9.

8.Выберите верные суждения о системе российского права
1) Отрасли материального права, в отличие от отраслей
процессуального права, устанавливают порядок применения
правовых норм.
2) Уголовное право регулирует общественные отношения,
связанные с совершением преступных деяний, назначением
наказания и применением иных мер уголовно-правового
характера.
3) Административное право регулирует имущественные и
связанные с ними личные неимущественные отношения.
4) Гражданское право относят к частному праву.
5) Правовой институт — совокупность норм, регулирующих
определённый сегмент (сторону) однородных общественных
отношений.

10.

9.Выберите верные суждения о правоотношении и
запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Участниками правоотношений могут быть
только совершеннолетние граждане.
2) В структуру правоотношения входят субъекты,
объект и содержание.
3) Одним из участников правоотношений всегда
является государство.
4) Правоотношение — это социальное отношение,
которое регулируется нормой права.
5) Правоотношение охраняется государством.

11.

10.Ниже приведен ряд характеристик. Все они, за
исключением двух, относятся к понятию
«правоотношение».
1) охраняемое государством; 2) урегулированное
нормами права; 3) виновное; 4)
общественноопасное; 5) общественное отношение;
6) содержит права и обязанности участников.
Найдите два термина, «выпадающих» из общего
ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они
указаны

12.

Используя обществоведческие знания, составьте сложный план, позволяющий раскрыть по существу тему «Понятие и виды правоотношений».
1. Понятие о правоотношениях.
2.Основания для возникновения правоотношений – юридические факты:
а) события;
б) действия.
3. Субъекты правоотношений:
а) физические лица (граждане)
б) юридические лица (предприятия, организации);
в) публично-правовые образования.
4. Правоспособность и дееспособность участников правоотношений.
5. Виды правоотношений по отраслям права:
а) гражданские;
б) конституционные;
в) административные;
г) трудовые;
д) уголовные;
е) процессуальные.
6) Особенности формирования и развития правоотношений в современном праве.

13.

Правонарушения и их виды
Юридическая ответственность

14.

ПЛАН
1. Понятие правонарушения
2. Признаки правонарушения
3. Виды правонарушений
4. Состав правонарушения
5. Меры государственного принуждения
6. Юридическая ответственность
7. Принципы юридической ответственности
8. Функции юридической ответственности
9. Виды юридической ответственности

15.

Правомерное поведение
Правомерное поведение- поведение,
которое соответствует правовым
предписаниям и носит характер,
полезный для общества

16.

17.

18.

Понятие правонарушения
Правонарушение — это общественно
опасное виновное деяние,
противоречащее нормам права и
наносящее вред обществу

19.

Признаки правонарушений
1.Правонарушение - поведение человека, которое
выражается в действии или бездействии.
•Физическое воздействие
субъекта на других людей или
на предметы внешнего мира,
• написание или произнесение
слов - угроза убийства,
клевета,
•совершение жестов –
оскорбление,
•создание общественно
опасной информации –
вредоносные программы
Бездействие - если человек
должен был совершить определенные обязанности, предусмотренные нормой права , но
не совершил : не оказал
помощи лицу, находящемуся в
опасном для жизни состоянии,
если он обязан был это
сделать, не выполнил
служебные обязанности, не
заплатил налоги и т. п.
Правонарушениями не могут быть мысли, чувства людей

20.

Признаки правонарушений
2. Правонарушения противоречат нормам права и
совершаются вопреки им
Правонарушение посягает всего на интересы других
лиц, находящихся под защитой закона. Однако не все
интересы человека охраняются законом, поэтому их
нарушение не всегда может быть противоправным.
Так, конкуренция умаляет чьи-то частные
экономические интересы, но правонарушения здесь нет.

21.

Признаки правонарушений
3.Правонарушения совершаются только людьми.
Средневековье – суды над
животными ( суд против
крыс в Бургундии в 16 в., суд
против свиньи – за
предумышленное убийство –
15 в., смертный приговор
корове в 1740г.) - см. Дж.
Фрэзер «Фольклор в Ветхом
завете»

22.

Признаки правонарушений
4. Правонарушением признается только виновное
поведение субъектов права.
Вина –(интеллектуальное и волевое отношение лица к совершаемому им
общественно опасному действию (бездействию) и наступившим общественно
опасным последствиям.
Виновным человек будет признан, если установят, что в момент совершения
общественно опасного противоправного деяния у него был выбор: совершать
его или нет, что свидетельствует о том, что лицо осознанно совершило
правонарушение, разумно руководило в этот момент своими действиями.
«Казус» - Дудкин, встретив своего зятя Мирзаева, находящегося в сильной степени
алкогольного опьянения, пытался увести его домой. Однако Мирзаев стал
сопротивляться, вырвался от тестя, затем споткнулся, стал падать и потянул
Дудкина на себя. Оба упали на асфальт тротуара. Дудкин, падая, попал коленом в
область груди и живота Мирзаева. Дудкин, имея вес 123 кг, причинил Мирзаеву
телесные повреждения в виде перелома пятого ребра справа и массивного разрыва
печени, от которых Мирзаев умер.

23.

Признаки правонарушений
4. Правонарушением признается только виновное
поведение субъектов права.
Вина
Умысел (лицо предвидело
последствия)
Прямой (лицо
желало
последствий)
Косвенный (лицо
предвидело
последствия)
Неосторожность (лицо
предвидело возможность
последствий)
Легкомыслие (лицо
знало о возможных
последствиях, но
самонадеянно
рассчитывало на их
предотвращение
Небрежность (лицо
не предвидело
возможных
последствий, хотя
должно и могло их
предвидеть)

24.

Признаки правонарушений
5.Правонарушения обладают общественно опасным
характером
6. Правонарушение может быть совершено только
деликтоспособным лицом Не является поэтому
правонарушением деяние, совершенное невменяемым
(или недееспособным) лицом или малолетним
7. Правонарушение влечет за собой применение к
правонарушителю мер государственного
принуждения

25.

Состав правонарушения
Субъект правонарушения- это тот, кто совершает проступок
Объект правонарушения-те общественные отношения, на
которые направлено противоправное посягательство.
Объективная сторона правонарушения- само деяние,
противоправность которого обозначена в действующих
нормах права.
Субъективная сторона правонарушения – психическая
деятельность лица, связанная с совершением деяния.
(Мотив, вина и цель)

26.

Виды правонарушений
Правонарушение
Преступления
общественно опасные,
противоправные виновные и
наказуемые деяния,
причиняющие существенный
вред охраняемым уголовным
законом общественным
отношениям или создающим
угрозу причинения ущерба.
Проступок
разновидность правонарушения,
наносящее незначительный вред
личности, обществу, государству.

27.

Виды правонарушений
Преступление определяется по критериям:
1. значимость общественного отношения, ставшего объектом посягательства
(жизнь, здоровье, честь, достоинство личности, собственность, государственная
безопасность, порядок управления обществом, основные права и свободы
граждан и др.);
2. размер причиненного ущерба. Так, если в результате дорожно-транспортного
происшествия имеется имущественный ущерб, но нет причинения вреда жизни,
здоровью людей, то деяние не будет считаться преступлением;
3. способ, место и время совершения противоправного деяния;
4. личность правонарушителя

28.

Виды правонарушений
Виды проступков
Административные проступки — это
правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области осуществления исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с выполнением служебных
обязанностей.
Материальные проступки – правонарушения,
имеющие место в сфере трудовых правоотношений, но связанные с причинением вреда
организации, в которой правонарушитель
находится на службе
Дисциплинарные проступки — правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых
отношений и нарушают порядок работы
предприятий, учреждений, организаций
Гражданские проступки — правонарушения,
совершаемые в сфере имущественных и таких
неимущественных отношений, которые
представляют для человека духовную ценность
Финансовые проступки — правонарушения в
области сбора и распределения денежных
ресурсов государства
Семейные проступки — правонарушения в
области брачно-семейных отношений
Конституционные проступки — это
нарушения, выражающиеся в издании государственными органами таких нормативных актов,
которые противоречат Конституции.
Процессуальные проступки — это нарушения
установленной законом процедуры
прохождения юридического дела в
правоприменительном органе.

29.

Меры государственного принуждения
предупреждения
проверка документов,
удостоверяющих личность,
досмотр багажа, груза,
административный надзор за
лицами, освобожденными из
мест лишения свободы, и др.
правовосстановительные
принудительное взыскание
причиненных убытков,
уплата неустоек, возложение
обязанности восстановить
нарушенные
права других лиц
карательные
меры уголовного наказания
(напри мер, лишение
свободы), административный
штраф,
дисциплинарное
взыскание
юридическая
ответственность

30.

Юридическая ответственность
Юридическая ответственность - это применение мер государственного принуждения
к нарушителю за совершение противоправного деяния,
Юридическая
ответственность
Особенности
Одна из форм социальной
ответственности
Признаки
Обязательное наличие правонарушения как основание для ее
наступления.
всегда
оценивает прошлое
Официальный характер государственного осуждения поведения
правонарушителя
устанавливается за
нарушение
правовых
требовании, а не за
их выполнение
Всегда имеет неблагоприятные последствия для правонарушителя:
имущественные (материальные) моральные , физические , политические
Характер и объем лишений правонарушителя установлены в
санкции юридической нормы .
Использование механизмов государственного принуждения.

31.

Принципы юридической ответственности
Законность
привлекать к юридической ответственности могут только
компетентные органы в строго установленном законом
порядке и на предусмотренных законом основаниях
Справедливость
нельзя назначать уголовное наказание за проступки .
Закон, устанавливающий ответственность или
усиливающий ее , не имеет обратной силы . Если вред,
причиненный нарушителем , имеет обратимый характер,
юридическая ответственность должна обеспечить его
восполнение. За одно нарушение возможно лишь одно
наказание
Неотвратимость
наступления
если за то или иное деяние должны последовать меры
государственного принуждения, то без законных оснований
никто не может быть освобожден от ответственности и
наказания ни под каким предлогом
Целесообразность
ответственность наступает неотвратимо, потому что она
целесообразна . Недопустимо освобождение нарушителя от
ответственности без законных оснований под предлогом
тяжести, целесообразности. эффективности, политических,
идеологических и других внеправовых мотивов

32.

Индивидуализация
наказания
обеспечивается возможностью избрания различных средств
правового воздействия с учетом характера и степени
общественной опасности совершенного противоправного
деяния, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных
законом в качестве смягчающих или отягчающих
ответственность и др. .
Ответственность
за вину
ответственность может наступать только при наличии вины
правонарушителя . Которая означает осознание лицом
недопустимости (противоправности} своего поведения и
вызванных им последствий . Если лицо невиновно , то ,
несмотря на тяжесть деяния , оно не может быть привлечено к
ответственности . Вместе с тем в и исключительных случаях
нормы гражданского права допускают ответственность без
вины, т . е . сам факт совершения противоправного,
асоциального деяния (например , организация или гражданин владелец источника повышенной опасности обязаны
возместить ущерб , причиненный этим источником) .
Недопустимость
удвоения
ответственности
Недопустимо сочетание двух и более видов юридической
ответственности за одно правонарушение . Это не означает ,
что за преступление нельзя назначить и основное , и
дополнительное наказание. Однако за одно преступление
виновный может быть наказан только один раз.

33.

Функции юридической ответственности
Карательная
Превентивная
Реакция общества в
лице государства
на вред, причиненный
правонарушителем .
Прежде всего это его
наказание .
Наказание
правонарушителя
является средством
предупреждения
(превенции)
совершения новых
правонарушений.
(предупредительная)
Правовосстановительная
( компенсационная)
в значительном числе случаев меры юридической
ответственности направлены не на формальное наказание
виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес
общества, пострадавшего от правонарушения субъектов ,
восстановить нарушенные
противоправным поведением общественные отношения
Воспитательная
Эффективная борьба с
нарушителями, своевременное и
неотвратимое наказание
виновных способствуют
повышению ответственности и
дисциплины
граждан , активизации их
трудовой деятельности , а в
конечном
счете - укреплению законности
и правопорядка .
Организующая
(регулятивная )
сам факт существования и
неотвратимости наказания
обеспечивает организующие
начала в деятельности общества .

34.

Основные виды юридической ответственности
За что наступает
Кто возлагает
В каких формах
реализуется
1. Материальная
За ущерб, причиненный
предприятию,
учреждению, организации
Администрация
предприятия, учреждения,
организации
Штраф
2. Дисциплинарная
За дисциплинарные
проступки: нарушение
трудовой, учебной,
воинской и служебной
дисциплины
Уполномоченное на то
лицо
Предупреждение, выговор,
строгий выговор,
увольнение
3. Гражданско-правовая
За нарушение договорных
обязательств
имущественного
характера, причинение
имущественного
внедоговорного вреда
Суд, административный
орган
Полное возмещение вреда,
штраф
За административные
проступки
Административные
комиссии, суды, органы
внутренних дел,
таможенные органы и т.д.
Предупреждение, штраф,
лишение специального
права, конфискация,
административный арест
Суд
Лишение свободы,
исправительные работы,
конфискация имущества
Вид ответственности
4. Административная
5. Уголовная
За преступления

35.

Обстоятельства, освобождающие
от юридической ответственности и
наказания
Обстоятельства, исключающие юридическую
ответственность
Деятельное раскаяние виновного
лица
Возраст
Примирение лица, совершившего
деяние, с потерпевшим
Изменение обстановки, вследствие
которой лицо, или совершенное им
деяние перестали быть
общественно-опасными.
К уголовной ответственности привлекаются с 16
лет, а по ряду преступлений – с 14
К административной и дисциплинарной
ответственности – с 16 лет
К гражданской ответственности – с 18 лет
Изменение сроков давности
Причинение вреда при задержании лица,
совершившего преступление
Условно-досрочное освобождение
лица от отбывания наказания
Крайняя необходимость:
Замена неотбытой части наказания
беременным женщинам и
женщинам, имеющим малолетних
детей
Устранение опасности, непосредственно угрожающей
личности и правам данного лица, если эта опасность не
может быть устранена другими средствами
В связи с истечением сроков
давности обвинительного приговора.
Физическое или психическое принуждение, когда лицо не могло
Исполнение приказа
руководить своими действиями
Обоснованный риск для достижения общественно полезной
Невменяемое
состояние
цели