Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Урок 2

1. Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (2 урок по теме)

2. Режимы функционирования РСЧС

В зависимости от обстановки,
масштаба прогнозируемой или
возникшей ЧС решением
соответствующих органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов
местного самоуправления в пределах
конкретной территории
устанавливается один из следующих
режимов функционирования РСЧС:

3. - режим повседневной деятельности — при обычной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической

(бактериологической), сейсмологической и
гидрометеорологической обстановке, при
отсутствии эпидемий, эпизоотии,
эпифитотий;
- режим повышенной готовности — при
ухудшении указанной обстановки, получении
прогноза о возможности возникновения ЧС;
- режим ЧС — при возникновении и во время
ликвидации ЧС.

4. Основными мероприятиями, проводимыми при функционировании РСЧС, являются:

в режиме повседневной деятельности:
осуществление наблюдений и контроля за состоянием окружающей
природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и
на прилегающих к ним территориях;
планирование и выполнение программ и мер по предупреждению ЧС,
обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению
возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости
функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в
ЧС;
совершенствование подготовки органов управления ГОЧС,
подготовки сил и средств к действиям при ЧС, обучение населения
способам защиты и действиям при ЧС;
создание и пополнение резервов финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации ЧС;
осуществление целевых видов страхования;

5. в режиме повышенной готовности: - принятие на себя соответствующими комиссиями по ЧС непосредственного руководства

функционированием подсистем и
звеньев РСЧС, формирование при необходимости оперативных
групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно
в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее
нормализации;
- усиление дежурно-диспетчерской службы;
- усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей
природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и
прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности
возникновения ЧС и их масштабов;
- принятие мер по защите населения и окружающей природной
среды, обеспечение устойчивого функционирования объектов;
- приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение
планов их действий и выдвижение при необходимости в район
предполагаемой ЧС;

6. в режиме ЧС: • организация защиты населения; • выдвижение оперативных групп в район ЧС; • определение границ зоны ЧС; •

организация ликвидации ЧС;
• организация работ по обеспечению
устойчивого функционирования отраслей
экономики и объектов, первоочередному
жизнеобеспечению пострадавшего населения;
• осуществление постоянного контроля за
состоянием окружающей природной среды в
районе ЧС, обстановкой на аварийных объектах
и прилегающих к ним территориях.

7. Силы и средства ликвидации ЧС

сводные мобильные отряды соединений и
воинских частей войск ГО Российской
Федерации;
Центральный аэромобильный
спасательный отряд (Центроспас);
Поисково-спасательная служба (ПСС) МЧС
России;
Центр по проведению спасательных
операций особого риска «Лидер»;
авиация МЧС России.

8. Войска ГО составляют основу сил МЧС России, привлекаемых для ликвидации ЧС мирного и военного времени.

9. ведение общей и специальной разведки в очагах поражения, зонах заражения и катастрофического затопления, а также на маршрутах

Более конкретно задачи войск ГО
можно сформулировать следующим
образом:
ведение общей и
специальной разведки в
очагах поражения, зонах
заражения и
катастрофического
затопления, а также на
маршрутах выдвижения
к ним;

10.

проведение аварийно-спасательных
и других неотложных работ;
санитарная обработка населения,
специальная обработка техники и
имущества, обеззараживание зданий,
сооружений и территорий;
выполнение работ по очистке
местности от взрывоопасных
предметов, оставшихся на
территориях, бывших ареной боевых
действий;
участие в проведении эвакуации
населения; восстановление объектов
жизнеобеспечения населения,
аэродромов, дорог, переправ и других
важных элементов инфраструктуры.

11.

Войска ГО состоят из соединений и
частей: отдельных спасательных бригад,
отдельных механизированных полков и
батальонов, отдельных батальонов и рот
специальной защиты. В них, в свою очередь,
входят аварийно-спасательные,
инженерные, механизированные, пожарные,
медицинские, водопроводные,
пиротехнические подразделения,
подразделения радиационной, химической
защиты и др.

12. центроспас

Центроспас —
основная сила экстренного
реагирования на ЧС. Это
крупное, по сути дела,
уникальное подразделение,
предназначенное для
оперативного выполнения
первоочередных поисковоспасательных работ (как в
России, так и за рубежом),
оказания пострадавшим
медицинской помощи и их
эвакуации из мест ЧС,
доставки гуманитарных
грузов в зоны ЧС.

13. Поисково-спасательная служба (ПСС) Задачи ПСС: проведение поисково-спасательных работ в ЧС; оказание Пострадавшим первой

Поисково-спасательная служба (ПСС)
Задачи ПСС: проведение поисковоспасательных работ в ЧС; оказание
Пострадавшим первой медицинской помощи и
эвакуация в лечебные учреждения; проведение
профилактических мероприятий по снижению
или устранению опасности для жизни и здоровья
граждан.

14. ПСС и отряды имеют на оснащении гидравлический спасательный инструмент, легко режущий стальную арматуру, пневмодомкраты,

способные поднимать
железобетонные плиты весом до 20—50 т,
акустические приборы для поиска живых людей
в завалах и
радиолокационные —
для поиска в
снежных лавинах.

15. Специальные спасательные машины ПСС

16. Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер».

проведение первоочередных аварийно-спасательных и
других неотложных работ особой сложности в
труднодоступной местности с десантированием спасателей и
грузов;
проведение первоочередных спасательных работ на
воде и под водой;
оказание пострадавшим первой медицинской и врачебной
помощи;
выполнение подрывных и пиротехнических работ;
осуществление мероприятий по защите людей,
материальных и культурных ценностей, объектов экономики
в районах ЧС;
обеспечение сохранности грузов, перевозимых в качестве
гуманитарной помощи, безопасности граждан,
материальных и культурных ценностей при их эвакуации из
районов ЧС.

17. В состав Центра входят подразделения: горно-спасательных работ; аварийно-спасательных водолазных работ; специальных работ

В состав Центра входят подразделения: горноспасательных работ; аварийно-спасательных
водолазных работ; специальных работ
(подрывных и пиротехнических); сопровождения
грузов; радиационной, химической и
биологической разведки.

18. Авиация МЧС России включает в себя государственное унитарное авиационное предприятие и отдельные вертолетные отряды,

находящиеся в подчинении
региональных центров министерства.

19. Авиация МЧС России

Это транспортные самолеты
Ил-76ТД и Ан-74п,
пассажирский самолет Ил62м, оснащенный
специальной связью,
командный пункт
управления на базе
самолета Як-42, различные
модификации легких,
средних и тяжелых
вертолетов
конструкторских бюро Миля
и Камова.

20. Основные задачи авиации МЧС России

проведение авиационно-спасательных операций: поиск и обнаружение
пострадавших при ЧС; наведение наземных поисково-спасательных сил на
объекты поиска; десантирование парашютным, беспарашютным и
посадочным способами спасательных групп; эвакуация пострадавших из
зон бедствия;
осуществление специальных авиационных работ: тушение пожаров;
ведение воздушной, инженерной, радиационной, химической и пожарной
разведки и мониторинга местности; обработка объектов химическими и
биологическими препаратами; монтажные и демонтажные работы;
обеспечение управления и связи: управление силами и средствами с
воздушных пунктов управления; ретрансляция связи между наземными
пунктами управления и спасательными формированиями;
осуществление воздушных перевозок: доставка в зоны ЧС сил и средств,
необходимых для проведения поисковых, аварийно-спасательных работ,
оказания медицинской помощи; доставка оперативных групп специалистов
министерств и ведомств, а также грузов гуманитарной помощи и
материально-технических ресурсов; эвакуация пострадавшего населения;
вывоз уникального оборудования и ценностей из зон бедствия;
транспортировка сил и средств Российского национального корпуса
чрезвычайного гуманитарного реагирования в назначенные районы.

21. Другие силы и средства РСЧС Кроме названных выше сил и средств МЧС России, в Единую государственную систему предупреждения и

ликвидации ЧС входят:
силы и средства наблюдения и контроля
(подразделения органов надзора за состоянием
котлов, мостов, АЭС, газовыми и электрическими
сетями и др.); контрольно-инспекционная служба
(Минэкологии); службы и учреждения ведомств,
осуществляющих наблюдение за состоянием
природной среды, за потенциально опасными
объектами; ветеринарная служба; сеть наблюдения и
лабораторного контроля ГО; лабораторный контроль
за качеством продуктов питания и пищевого сырья;
служба предупреждения о стихийных бедствиях;

22. Силы и средства ликвидации ЧС (соединения, части и подразделения Минобороны, МВД, невоенизированные формирования ГО, а также

• Силы и средства ликвидации ЧС (соединения, части и
подразделения Минобороны, МВД, невоенизированные
формирования ГО, а также силы и средства,
принадлежащие другим министерствам и ведомствам).
Значительными силами для быстрого
реагирования на ЧС располагают и другие министерства
и ведомства. Например, Министерство путей
сообщения имеет восстановительные и пожарные
поезда.

23. Личный состав Министерства внутренних дел в экстремальных ситуациях обеспечивает правопорядок, охраняет материальные ценности,

осуществляет охрану важных
объектов, организует оцепление,, а когда надо
- и пропускной режим.
Федеральная служба контрразведки
осуществляет мероприятия по
обеспечению государственной
безопасности в условиях ЧС.

24. Министерство здравоохранения — это одна из подсистем РСЧС, служба оказания экстренной медицинской помощи в ЧС. Она развертывает

полевые госпитали,
медицинские пункты непосредственно в
районах бедствия.
Минпром, Минтопэнерго, Минатом — все они имеют
свои специализированные подразделения, которые ведут
наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально
опасных объектах и прилегающих к ним территориях,
осуществляют мероприятия по предотвращению и
ликвидации последствий аварий и катастроф.
Газоспасательные, горноспасательные, аварийноспасательные формирования этих министерств созданы на
профессиональной основе и действуют не только на своих
объектах, но и на соседних предприятиях и даже в других
регионах.

25.

ЗНАКИ ПООЩРЕНИЯ МЧС
«Гражданская защита. Почетный знак»
Награждение производится за важные
заслуги в деле создания, развития и
обеспечения успешного
функционирования РСЧС, отличное
выполнение задач по предупреждению
и ликвидации последствий аварий,
катастроф и стихийных бедствий,
многолетнее и безупречное служение
делу гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
«Гражданская защита. За успехи»
Награждение производится за
добросовестную и результативную
работу, качественное выполнение
своих служебных обязанностей и
оперативных задач.
«Гражданская защита.
Участнику ликвидации ЧС»
Награждение производится за активные,
результативные и самоотверженные действия
при аварийно-спасательных и других
неотложных работах в ходе ликвидации
конкретной чрезвычайной ситуации, а также за
значительный вклад в дело гуманитарной
помощи пострадавшему населению.

26.

НАРУКАВНЫЕ И НАГРУДНЫЙ
ЗНАКИ МЧС
Нарукавный знак для
военнослужащих
центрального аппарата МЧС
РФ и подчиненных ему
учреждений.
Нарукавный знак для
военнослужащих войск
гражданской обороны РФ.
Нагрудный знак для личного
состава спасательных
подразделений войск
гражданской обороны РФ.