Основные виды подзаконных нормативных правовых актов по охране труда

1.

ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПОДЗАКОННЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА

2.

В СИСТЕМУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ВХОДЯТ:
• межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;
• строительные и санитарные нормы и правила; правила и инструкции по
безопасности;
• правила устройства и безопасной эксплуатации;
• своды правил по проектированию и строительству; гигиенические нормативы и
государственные стандарты безопасности труда.

3.

ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
• Правила по охране труда – это нормативный правовой акт, устанавливающий
требования но охране труда, обязательные для исполнения при проектировании,
организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов
работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин,
аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных
материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т.д.

4.

• В соответствии с Перечнем видов нормативных правовых актов, содержащих
государственные нормативные требования охраны труда, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399, в систему
нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные
требования по охране труда, входят
• межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М)
• отраслевые правила по охране труда (ПОТ Р О).

5.

• Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда обозначают следующим образом:
• ПОТ – правила по охране труда;
• Р – Россия;
• М – межотраслевые;
• О – отраслевые;
• 001 – присвоенный номер;
• 200_ – год утверждения.
• Например, Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте обозначаются ПОТ РМ-01200.

6.

• Межотраслевые правила по охране труда утверждаются Минздравсоцразвития
России, отраслевые правила – соответствующим федеральным органом
исполнительной власти по согласованию с указанным министерством.

7.

• Правила подлежат государственной регистрации в порядке, установленном
постановлением Правительства РФ "Об утверждении Правил подготовки
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации".

8.

СТАНДАРТЫ
Согласно ГОСТ Р 1.0–2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения" в
зависимости от объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований
разрабатывают стандарты следующих видов:
• стандарты на продукцию;
• стандарты на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации продукции;
• стандарты на услуги;
• стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические);
• стандарты на термины и определения;
• стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

9.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
• государственные стандарты Российской Федерации, применяемые в
установленном порядке международные стандарты, правила, нормы и
рекомендации по стандартизации, общероссийские классификаторы техникоэкономической информации;
• стандарты организаций, научно-технических и инженерных обществ, других
общественных объединений.

10.

СТАНДАРТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
• Стандарты безопасности труда представляют собой документы, в которых в целях
добровольного многократного использования устанавливаются характеристики
безопасности продукции, правила безопасного осуществления и характеристики
процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также требования к
терминологии, символике, упаковке, маркировке и правилам се нанесения.

11.

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
(ССБТ)
• Система стандартов безопасности труда (ССБТ) – это комплекс взаимосвязанных
стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на
обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников
в процессе трудовой деятельности, за исключением вопросов, регулируемых
трудовым законодательством.

12.

СТАНДАРТЫ ССБТ ДЕЛЯТСЯ НА ПЯТЬ ГРУПП,
НУМЕРУЕМЫХ ОТ 0 ДО 4
Шифр
Наименование группы
группы
0
Организационно-методические стандарты
1
Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных
производственных факторов
2
Стандарты требований безопасности к производственному
оборудованию
3
Стандарты требований безопасности к производственным процессам
4
Стандарты требований к средствам защиты работающих

13.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "0" УСТАНАВЛИВАЮТ:
• организационно-методические основы стандартизации в области безопасности
труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль над соблюдением
стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация
опасных и вредных производственных факторов и др.);
• требования (правила) к организации рабочих мест, направленные на обеспечение
безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация
персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).

14.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "1" УСТАНАВЛИВАЮТ:
• требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно
допустимые значения их параметров и характеристик;
• методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных
производственных факторов;
• методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

15.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "2" УСТАНАВЛИВАЮТ:
• общие требования безопасности к производственному оборудованию;
• требования безопасности к отдельным группам (видам) производственного
оборудования;
• методы контроля выполнения требований безопасности.

16.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "3" УСТАНАВЛИВАЮТ:
• общие требования безопасности к производственным процессам;
• требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических
процессов;
• методы контроля выполнения требований безопасности.

17.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ "4" УСТАНАВЛИВАЮТ:
• требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;
• методы контроля и оценки средств защиты;
• классификацию средств защиты.

18.

• Обозначение государственного стандарта ССБТ, например ГОСТ 12.0.004–90 ССБТ "Организация
обучения безопасности труда. Общие положения", состоит из следующих элементов:
• индекса (ГОСТ); регистрационного номера, первые две цифры которого (12.) определяют
принадлежность стандарта к комплексу ССБТ;
• последующая цифра с точкой указывает группу стандарта (0.);
• три последующие цифры указывают порядковый номер стандарта в группе (004);
• через тире указывается год утверждения стандарта (–90).
• Стандарты ССБТ групп 0, 1, 2, 3, 4 являются межгосударственными стандартами.

19.

СТАНДАРТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА ОРГАНИЗАЦИЙ
• Стандарты безопасности труда организаций, в том числе коммерческих, общественных, научных,
саморегулируемых организаций, объединений юридических лиц, могут разрабатываться и
утверждаться ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов для
совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ,
оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях
знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.
• Стандарты безопасности труда организаций должны соответствовать требованиям технических
регламентов, национальных стандартов и иных нормативных правовых актов в области
промышленной безопасности и стандартизации.

20.

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ
• Санитарные правила и нормы (СанПиН) – это нормативные правовые акты, устанавливающие
санитарно-гигиенические и санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает
угрозу здоровью и жизни людей.
• Санитарные правила (СП) устанавливают гигиенические и противоэпидемиологические требования по
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, благоприятных условий его
проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также по профилактике заболеваний,
сохранению и укреплению здоровья работников.
• Санитарные нормы (СН) устанавливают оптимальные, предельно допустимые и допустимые уровни
факторов производственной и окружающей среды.
• Гигиенические нормативы (ГН) устанавливают гигиенические и эпидемиологические критерии
безопасности и безвредности факторов производственной и окружающей среды, среды обитания
человека.

21.

ДРУГИЕ, ПРЕИМУЩЕСТВЕННО МЕТОДИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:
• руководство (Р) – свод обязательных для исполнения распорядительных и методических документов
по вопросам организации санитарно-эпидемиологического надзора, санитарно-гигиенического и
эпидемиологического нормирования, выполнения требований санитарного законодательства РФ;
• методические указания (МУ) – документы, устанавливающие обязательные для исполнения
требования по организации и проведению санитарно-эпидемиологического надзора, регламентации
деятельности в системе санитарно- гигиенического и эпидемиологического нормирования;
• методические указания по методам контроля (МУК) – документы, содержащие обязательные для
исполнения требования к методам контроля и методикам качественного и количественного
определения химических, биологических и физических факторов среды обитания человека, которые
оказывают или могут оказать опасное и вредное влияние на здоровье человека.

22.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
• Положения Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов
защиты обязательны для исполнения при:
• 1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом
перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании,
эксплуатации и утилизации объектов защиты;
• 2) разработке, принятии, применении и исполнении федеральных законов о
технических регламентах, содержащих требования пожарной безопасности, а также
нормативных документов по пожарной безопасности;
• 3) разработке технической документации на объекты защиты.

23.

• В соответствии с указанным Федеральным законом техническое регулирование в
области пожарной безопасности представляет собой:
• 1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных
документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к
продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения,
транспортирования, реализации и утилизации;
• 2) правовое регулирование отношений в области применения и использования
требований пожарной безопасности;
• 3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

24.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ «ПОКАЗАТЕЛИ ЗДОРОВЬЯ
НАСЕЛЕНИЯ»
• 1. Понятие «здоровье».
• 2. Кто считается здоровым человеком? Кто считается абсолютно здоровым человеком?
Кто считается практически здоровым человеком?
• 3. Классификация уровней здоровья по Р. М. Баевскому.
• 4. Понятие болезни. Что изучает нозология?
• 5. Критерии здоровья, критерии болезни.
• 6. Виды здоровья и их показатели.