Реновация старых районов столицы

1.

Реновация старых районов
столицы
Проблемы И ПУТИ решения
Опыт зарубежных стран

2.

Реновация
Реновация столицы позволит:
Столицы
• Сократить разницу между двумя частями города в визуальном и эстетическом
плане
Повысить энергоэфективность
Уменьшить теплопотери
Создать большее количество жилых площадей, что позволит поэтапно решать
проблему с перенаселением

3.

Проблемы
населения
Не все собственники с легкостью могут согласиться, чтобы их дом вошел в программу
реновации жилья. Это было обусловлено несколькими причинами.
Первой причиной является сложность переезда. Для одних сложность заключается в
возрасте собственников, которые в силу последнего, не готовы к каким-либо изменениям.
Для других – новая окружающая застройка, в частности, устройство детей в другие
дошкольные и школьные образовательные учреждения.
Сложность заключается в оформление нового жилья в собственность.
Страх обмана.

4.

Проблемы
инвесторов
Основной проблемой привлечения частных инвесторов, является низкая
заинтересованность .
Причины:
• Проблемы с выкупом и выселением жителей
• Сроки подготовки и начала застройки
• Долгосрочные перспективы
• Ограничение прибыльности (по социальным программам)
• Непривлекательность районов
• Слабая рентабельность проектов
• Отсутствие гарантий

5.

Опыт Франции интересен системным подходом к формированию государственных и
муниципальных программ воспроизводства жилищного фонда (то есть реновации) и
применения в данной сфере различных форм государственно-частного партнерства. В
частности, укажем на следующие виды программ, в основе выполнения которых лежит
консолидация средств муниципальных органов и частных инвестиций на паритетных началах
• – программа повышения качества жилья, реализуемая на основе предоставления
собственникам жилья субсидий (составляющих до 35 % стоимости жилья) и льгот, идущих
на реновацию жилого здания при выполнении домовладельцами ряда заранее оговоренных
условий;
• – тематические социальные программы, реализуемые путем предоставления собственникам
жилья субсидий (составляющих до 70 % стоимости жилья) при реновации зданий,
позволяющих создать условия для развития социального предпринимательства;
• – программа предоставления собственникам жилья налоговых льгот при проведении ими
работ по реновации зданий;
• – программа, предусматривающая снос ветхого и аварийного жилья с последующим новым
строительством и компенсацией затрат собственников жилья на основе целевых субсидий
Опыт франции

6.

За период с 1990 по 1995 г. было снесено более 5 млн м2 ветхого жилья. Начиная с 1995 г. в
стране началась реализация новой жилищной программы – «Национальный проект удобного
жилья», ориентированной на продажу государственного жилья, реализуемого населению
через предприятия, что позволило в основном решить проблему жилищного обеспечения
населения со средним и низким уровнем доходов, а также плохими жилищными условиями.
Выполнению данных программ способствовало одновременное создание в этой стране
Фондов жилищных сбережений, формируемых на основе отчислений от заработной платы и
доходов работодателей, а также использование системы скидок для льготных категорий
граждан – молодых семей, преподавателей, пожилого населения и т.п.
Опыт Китая

7.

Москва имеет значительный опыт реновации жилья. Первая программа, была направлена на
расселение и снос физически и морально устаревшего фонда и новое строительство на
освободившейся территории. В 1999 г. было принято постановление правительства Москвы
о комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода
индустриального домостроения, по которому до 2010 г. расселению и сносу подлежали
около 1,8 тысяч пятиэтажных панельных дома 1959-1962 гг. постройки общей площадью
около 6 млн кв. метров. Постановление дало старт одной из самых масштабных и знаковых
программ развития города. Ее реализация вышла на «плановые» показатели к середине
2000-х гг., а к 2009 г., т.е. за десять лет реализации, она была выполнена почти на 70%. С
началом кризиса 2008 г. ее темпы резко упали, и к 2017 г. она была реализована на 95%. В
условиях стагнации рынка жилья, когда Москва еще и доросла к активно застраиваемой
Новой Москвой и приступила к активной реновации промышленных зон, которые тоже в
значительной степени будут застраиваться жильем.
Анонсированная властями Москвы в начале 2017 г. программа реновации пятиэтажного
жилищного фонда по своим масштабам являлась крупнейшим градостроительным проектом
России. Первоначально предполагалось, что будет снесено около 8 тыс. домов общей
площадью 25 млн кв. м, в которых проживают 1,5 млн. Практически сразу после ее
объявления был опубликован законопроект, разрешавший сносить пятиэтажки и
«конструктивно аналогичные» дома группами по усмотрению властей. При этом
переселенцам предлагалось давать «равнозначное» жилье в том же или соседнем районе
Москвы.
На реализацию программы реновации в Москве в 2022 году выделили 110 млрд рублей В
рамках программы принято решение о строительстве дополнительно 8 млн кв. м жилой
недвижимости
Опыт российской федерации

8.

Проведенный анализ показал, что в экономически развитых странах средние расходы на
реновацию зданий и соответствующее воспроизведение жилищного фонда составляют около
25 % инвестиций (в основном государственных) и примерно эквивалентной суммы средств,
внесенных населением . При этом произошла переориентация инвестиций от нового
строительства к поддержке действий по реконструкции и модернизации зданий жилищного
фонда. В целом по экспертным оценкам доля инвестиций на реновацию составляет от 40 до
70 %
Заинтересованность жителей домов непригодных для жилья, с целью улучшения жилищных
условий
Уменьшение теплопотери , и эенроэфективности
Выводы по итогам анализа
зарубежного опыта

9.

Отношение к программам реновации изменится в лучшую
сторону:
• пропишут более конкретные параметры переселения, например,
установят радиус переселения.
• человеку обязательно нужно предоставить выбор – скажем, он может
остаться в своем районе в квартире такого же размера, что у него и была,
или же уехать дальше, но за это – получить жилье в два раза большей
площади, улучшив тем самым жилищные условия.
• право на денежную компенсацию.
• гарантирование получение компенсации
Решение вопросов с населением

10.

Привлечь частных инвесторов можно несколькими
методами
Благоприятные методы решения
Создание наиболее привлекательных условий для частных инвесторов
работающих по программе реновации Астаны:
Уменьшение налоговой ставки (?)
Ускорение процедуры оформления и согласования проектов
Дополнительное финансирование (субсидирование)
Поддержка при выселении и выкупе
Уменьшение кредитной ставки
Внесение в рейтинг благонадёжных застройщиков
Принудительные методы решения
Ввести мораторий на застройку левого берега Астаны
Обязать в случае застройки большого участка левого берега, в нагрузку
застраивать выбранный проблемный участок на правом берегу
Привлечение частных
инвесторов