Защита прав на земельный участок

1.

2.

ЗАЩИТА ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
Земельные участки относятся к недвижимому имуществу, а потому споры по
поводу земли подлежат разрешению по общим правилам защиты гражданских
прав. Способы защиты земельных и земельно-имущественных прав указаны в ст.
12 ГК РФ и главе IX ЗК РФ. В ЗК РФ указаны следующие способы защиты прав на
землю:
•Признание права на земельный участок
•Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный
участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или
создающих угрозу его нарушения
801-1000
15-18
347 47
150 150
•Признание недействительным акта исполнительного органа государственной
власти или акта органа местного самоуправления
•Возмещение убытков

3.

ПРИЗНАНИЕ ПРАВА НА ЗЕЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
801-1000
15-18
347
150
В содержание любого субъективного права входит правомочие
правообладателя на защиту данного права. Признание права в
соответствии есть способ защиты гражданских прав. Из начал
гражданского законодательства следует, что лица реализуют
принадлежащие им права своей волей и в своем интересе.
Применительно к ЗК данное правило означает, что защиту права на
земельный участок вправе осуществлять лишь обладатель права на
земельный участок. Признание права на земельный участок
осуществляется в судебном порядке.

4.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ,
НАРУШЕННОГО ПРАВОНАРУШЕНИЕМ
801-1000
15-18
347
150
Право на земельный участок подлежит восстановлению в случае
признания судом недействительным акта исполнительного органа
государственной власти или акта органа местного самоуправления,
повлекшего за собой нарушение права на земельный участок. Нормы ГК
РФ расширяют возможность защиты нарушенного права лица на
земельный участок и применения в качестве последствия такой меры, как
восстановление нарушенного права Право лица на земельный участок
подлежит защите в случае признания недействительным акта не только
исполнительного органа государственной власти или местного
самоуправления, но и законодательных органов государственной власти и
органов местного самоуправления. Право на земельный участок подлежит
восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

5.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их
нарушения, могут быть пресечены путем:
•признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего
Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной
власти или актов органов местного самоуправления;
•приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов
государственной власти или актов органов местного самоуправления;
801-1000
15-18
347
150
•приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки
месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения
агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
•восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий,
нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

6.

ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ АКТА
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ИЛИ АКТА ОРГАНА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
801-1000
15-18
347
150
Признание недействительными указанных актов является формой
судебного контроля над состоянием законодательства в РФ, в том
числе и в области использования и охраны земель. Согласно ГПК РФ
суд может вынести решение о незаконности действий
административного органа или должностного лица, нарушающих
права и свободы граждан. При этом с момента вступления решения
суда в законную силу акт исполнительного органа государственной
власти или органа местного самоуправления признается
недействительным.

7.

ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ
801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150
Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных
участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов
земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том
числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским
законодательством. Убытки, причиненные гражданину или
юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону
или иному правовому акту и нарушающего права на землю и
охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица
акта исполнительного органа государственной власти или акта органа
местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с
гражданским законодательством.

8.

ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ,
ПРИЧИНЁННЫХ НЕПРАВОМЕРНЫМИ
ДЕЙСТВИЯМИ
ЗК РФ Статья 62. Возмещение убытков
1. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат
возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке,
предусмотренном гражданским законодательством.
801-1000
15-18
2. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных
участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре
(восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних
границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно
возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и
информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и
исполнению возникших обязательств).
Примеры иных статей ЗК РФ: 37, 39.48, 46, 51
347
150

9.

СТАТЬЯ 57. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ПРИ УХУДШЕНИИ
КАЧЕСТВА ЗЕМЕЛЬ, ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВ СОБСТВЕННИКОВ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ,
ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
1. Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные:
2) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц;
4) ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и
арендаторов земельных участков;
4.1) ограничением прав собственников расположенных на земельных участках зданий, сооружений,
помещений в них, лиц, с которыми заключены договоры социального найма или договоры найма жилых
помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, в связи с
установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, режим которых не
допускает размещение данных объектов;
5) изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной
власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной
категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка.
801-1000
15-18
347
150

10.

2. Убытки возмещаются:
1) землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных
пунктом 1 настоящей статьи;
2) собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи;
3) иным лицам в случаях, предусмотренных статьей 57.1 настоящего Кодекса.
3. Возмещение убытков осуществляется за счет лиц, в пользу которых ограничиваются права, а при отсутствии
таких лиц - за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет лиц,
деятельность которых вызвала ухудшение качества земель. Возмещение убытков, причиненных ограничением
прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется
с учетом особенностей, предусмотренных статьей 57.1 настоящего Кодекса.
4. При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом рыночной стоимости их имущества
на день, предшествующий принятию решения, на основании которого возникли ограничения прав собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
5. Порядок определения состава и размера убытков, предусмотренных настоящей главой, в том числе в связи с
необходимостью сноса здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, приведения их параметров и
(или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования земельных участков в
соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми
условиями использования территорий, порядок заключения соглашения о возмещении убытков, условия такого
соглашения и порядок возмещения убытков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150
+ Статья 57.1 ЗК РФ

11.

Земельный спор
801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150
это конфликтная ситуация между правообладателем
земельного участка и государством или третьими лицами по
вопросам владения, пользования и распоряжения
земельным участком. По вопросам владения – конфликтная
ситуация связанная с нарушением местоположения границ
земельного участка, права подтверждаются выпиской из
ЕГРП. По вопросам пользования – конфликт связанный с
нарушением прав правообладателя земельного участка по
извлечению дохода от использования земельного участка,
нанесение ущерба путем неправильного использования
соседнего участка, уничтожение посевов или нанесение
вреда создающего угрозу уничтожения имущества. По
вопросам распоряжения – незаконная продажа одного и того
же участка двум и более субъектам земельных
правоотношений.

12.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ СПОРЫ
В юридической литературе различают три категории споров, возникающих из
земельных отношений
•земельные споры, связанные с нарушением или оспариванием прав граждан,
юридических лиц на землю, включая право владения, пользования и распоряжения
землей. Они возникают по поводу земли в связи с отказом предоставления
земельного участка, его изъятием, ограничением прав на землю, нарушением границ
землепользования и в других случаях, когда нарушено субъективное право лица. Спор
может возникнуть и в связи с тем, что лицо заблуждалось в отношении своего
действительного права
801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150
•земельно-имущественные споры, связанные не только с нарушением земельных
прав, но и с возмещением убытков, вреда, вызванных этим нарушением. В суде и
арбитражном суде такие споры подлежат рассмотрению в одном производстве

13.

• имущественные споры, возникающие из земельных отношений. В последнем случае нет
спора о праве на землю, а рассматриваются имущественные споры по поводу
пользования и распоряжения землей. Например, спор о размере убытков и их
возмещении при изъятии земель для государственных и общественных нужд.
Правомерность изъятия не оспаривается, но убытки не возмещаются либо прежний
собственник, землевладелец не согласен с определением размера убытков. Такие споры
рассматриваются в судебном порядке
ЗК РФ предусмотрена возможность передачи земельных споров на рассмотрение
третейского суда. Третейский суд принимает решение большинством голосов. Решение
излагается в письменном виде. Решение третейского суда, не исполненное добровольно,
может быть исполнено в принудительном порядке на основании исполнительного листа,
который выдается судом общей юрисдикции. В том случае, если судья отказывает в
выдаче исполнительного листа, спор может быть решен в суде по заявлению
заинтересованной в этом стороны
801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150

14.

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕН ПРОЦЕССУАЛЬНЫМ КОДЕКСОМ И
РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА РАССМОТРЕНИЕ ЛЮБЫХ СУДЕБНЫХ ДЕЛ:
1. Обращение в суд. Граждане или юр.лица
801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150
посчитавшие, что их права на землю нарушены
обращаются в суд с исковым заявлением, в котором
должны быть изложены: полное наименование истца
и ответчика с указанием адресов; содержание
нарушенных прав на земельный участок;
местоположение факта нарушения прав; документы
подтверждающие нарушение прав; исковое
требование по защите нарушенных прав.

15.

2. Возбуждение дела о рассмотрении спора в суде.
Судебная инстанция в которую поступило исковое
заявление рассматривает и исследует поступившие
документы, затребует дополнительные документы
для выяснения ясности исковых требований,
вызывает свидетелей и опрашивает их. В результате
принимается частное определение суда о
назначении судебного разбирательства и
присвоении делу соответствующего номера.
801-1000
15-18
347347
150 150

16.

801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150
3. Вступительный этап судебного разбирательства: открытие заседания;
установление особого режима поведения; разъяснение прав и
обязанностей сторонам дела; свидетели удаляются из зала суда.
4. Стадия судебного разбирательства: оглашение материалов дела;
заслушивание сторон; принятие дополнительных исковых требований или
доказательств; оценка доказательств и исследование материалов с учетом
свидетельских показаний.
5. Стадия принятия решения. Для принятия решения делается оглашение,
что суд удаляется на совещание. Решение суда принимается при закрытом
совещании.
6.Оглашение принятого решения.

17.

Защита гражданских прав может осуществляться в установленном
законом порядке различными органами. В соответствии со ст. 11
Гражданского Кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или
оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с
подведомственностью
дел,
установленной
процессуальным
законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
Третейский суд – альтернатива государственной юстиции, суд третьего
лица, избранного самими спорящими сторонами, которому они
добровольно доверяют вынесение решения по своему делу и заранее
обязуются подчиниться этому решению.
801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150

18.

801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150
Третейское
судопроизводство
создано
для
рассмотрения и разрешения споров о праве и
потому является исковым. Для него обязательны
иск, истец, ответчик, исковые средства защиты
права, что сближает производство третейских судов
с гражданским процессом. Можно говорить о том,
что третейское судопроизводство составляет
подотрасль
российского
гражданского
процессуального права. Это относиться только к
третейским судам, созданным и действующим на
основании отечественных законов.
Юрисдикционные органы, сформированные на
международно-договорной основе, не могут быть
включены в национальную судебную систему.

19.

801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150

20.

801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150

21.

801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150

22.

801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150

23.

801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150

24.

801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150

25.

801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150

26.

801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150

27.

801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150

28.

801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150

29.

801-1000
801-1000
15-1815-18
347347
150 150

30.

Спасибо за внимание!
Гильманов Мухамат Мухаматюнусович,
к.н., доцент кафедры «Производственный
менеджмент», НЧИ КФУ
[email protected]
+7 (8552) 39 66 18