Пенсионная система России и зарубежных государств: сравнительно-правовой анализ

1.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Курсовая работа по МДК 01.01 Право социального обеспечения
на тему: ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ
ГОСУДАРСТВ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ
Обучающийся: Иванова Устина Алексеевича
курс III специальность 40.02.01
Преподаватель: к., юр., н., доцент Ямовая И.Н.
Санкт-Петербург, Пушкин
2022

2.

Актуальность темы
Актуальность темы исследования обусловлена
необходимостью создания сбалансированной
пенсионной системы нашей страны и
сложностями поиска оптимальной ее модели.
2

3.

Цель и задачи
Цель - пенсионной системы России и зарубежных государств.
Задачи:
1. изучить особенности пенсионной системы США;
2. исследовать пенсионные системы ведущих стран Европы, таких как: Германия,
Швеция и Франция;
3. проанализировать становление современной российской пенсионной системы;
4. охарактеризовать
пенсионную
систему России
после пенсионной
реформы 2018 года;
5. обозначить перспективы использования опыта зарубежных стран в
совершенствовании пенсионной системы России
3

4.

Объект и предмет
• Объект - общественные отношения,
связанные с пенсионной системой в России
и зарубежных странах.
• Предмет - нормы российского и
зарубежного права, регулирующие
пенсионную систему.
4

5.

Нормативно-правовая база курсовой
работы
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Нормативно-правовую основу исследования определяют следующие акты:
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»;
Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Федеральный закон «О накопительной пенсии»
Федеральный закон «О страховых пенсиях»
«Social Security Act»;
«Пакт поколений» Германии
«Закон о всеобщем народном пенсионном обеспечение» Швеция
5

6.

Пенсионная система США
Первые критерии нуждаемости пенсионной системы
в США вводятся в 1920-х годах, а уже к 1934 они
распространились в 28 штатах. На государственном
уровне пенсионная система была введена в действие
в 1935 году.
6

7.

Пенсионная система США
Необходимость внедрения пенсионного
обеспечения была обусловлена
нуждаемостью американцев, достигших
пожилого возраста, в средствах для
существования.
7

8.

Пенсионная система США
Пенсионный возраст в США
67 лет для мужчин и женщин.
Досрочный выход на пенсию - 62 года(74% от
пенсии)
Если гражданин продолжает работать до 70 лет то
пенсия повышается на 24%
8

9.

Пенсионная система США
Для получения пенсии
необходимо заработать 40
поинтов (1 поинт = 1 год работы)
9

10.

Пенсионная система США
Виды пенсий в США:
1. государственные;
2. накопительные, формирующиеся из дополнительных
взносов работодателей или, как их еще называют –
корпоративные;
3. накопительные пенсии, формирующиеся из взносов
работников «от себя».
10

11.

Пенсионная система США
Для государственных служащих предусмотренна
пенсия в виде 65-70% от заработной платы.
Для военных необходимо проработать 20 лет или 1
день участия боевых действиях.
Для полицейских – 20 лет выслуги.
11

12.

Пенсионная система США
Корпоративные пенсии – дополнительные
выплаты к основному социальному
государственному пособию. Они
формируются из обязательных и
дополнительных взносов(6,2%)
12

13.

Пенсионная система США
Накопительная пенсия – выплаты
формируемые из личных добровольных
взносов. Деньги хранятся на личном
накопительном счете. Эти средства не
облагаются налогами.
13

14.

Пенсионные системы ведущих стран
Европы(Германия)
На сегодняшний день пенсионное обеспечение Германии
представляет собой трехуровневый механизм:
1. обязательное пенсионное страхование;
2. пенсионное страхование на предприятии;
3. негосударственное пенсионное обеспечение (частные
фонды страхования).
14

15.

Пенсионные системы ведущих стран
Европы(Германия)
Стаж в Германии составляет 5 лет. Только после 5 лет
страховых отчислений гражданин может рассчитывать
на пенсионное обеспечение в старости.
Размер отчисляемого страхового взноса напрямую
зависит от заработной платы немца, ведь чем больше
человек зарабатывает, тем больше его размер.
15

16.

Пенсионные системы ведущих стран
Европы(Германия)
Размер страховых взносов Германии
Вид страхования
Всего % из
брутто-зарплаты*
Доля работника
Доля работодателя
Пенсионное страхование
18,60%
9,30%
9,30%
Медицинское страхование
14,60%
7,30%
7,30%
Страхование по безработице
2,50%
1,25%
1,25%
Страхование по уходу
3,05%
1,525%
1,525%
ВСЕГО:
38,75%
19,375%
19,375%
16

17.

Пенсионные системы ведущих стран
Европы(Германия)
Пенсионный возраст в Германии в 2019 году
Год рождения
Предполагаемое наступление пенсионного возраста
до 1947
65 лет
1947-1958
К 65 годам прибавляется еще 1 месяц за 1 прошедший год
1958
66 лет
1959-1963
К 66 годам прибавляются еще 2 месяца за 1 прошедший год
с 1964
67 лет
17

18.

Пенсионные системы ведущих стран
Европы(Германия)
Для определенных категорий граждан, законодательством предусмотрена
возможность раннего выхода на пенсию:
1. при минимальном стаже в 45 лет предусматривается снижение
пенсионного возраста на 2 года;
2. женщины, рожденные до 1952 года и выполняющие ряд других,
предусмотренных законом условий, могут выйти на пенсию по достижении
возраста 60 лет;
3. кроме этого предусматриваются иные особенности выхода на пенсию для
инвалидов.
18

19.

Пенсионные системы ведущих стран
Европы(Франция)
Современная система пенсионного обеспечения Франции
представляет собой двухуровневый механизм:
1. пенсионное накопительное страхование (собственные
отчисления французов за время трудоспособности);
2. «солидарность» молодого трудоспособного поколения
(государственная пенсия).
19

20.

Пенсионные системы ведущих стран
Европы(Франции)
Гражданин может отчислять в месяц ровно столько,
сколько сочтет необходимым. Обязательного
накопительного пенсионного фонда во Франции не
существует, но его заменяет фонд капитализации, в
котором каждому французу выделяется личный счет.
20

21.

Пенсионные системы ведущих стран
Европы(Франции)
Государственная пенсия состоит из 2 частей:
1. Базовая часть рассчитывается исходя из среднемесячного заработка
гражданина. Средняя заработная плата исчисляется из 25
высокооплачиваемых лет, всего составляя 50%. Для государственных
служащих базовая часть равна 75%.
2. Дополнительная часть формируется за счет начисляемых баллов
зарабатаваемых в течении работы.
21

22.

Пенсионные системы ведущих стран
Европы(Франции)
Средний размер в месяц
Минимум в год
Максимум в год
1000 евро
6000 евро
12000 евро
22

23.

Пенсионные системы ведущих стран
Европы(Швеция)
На данный момент система пенсионного обеспечения в Швеции представляет собой сложную
функциональную структуру, включающую 3 части
23

24.

Пенсионные системы ведущих стран
Европы(Швеция)
Для получения пенсии в Швеции гражданину
нужно достичь 65 лет и проживать на
территории государства в течении 40 лет
Данная пенсия выплачивается даже ни разу не
работавшим или получавшим маленький
доход гражданам.
24

25.

Пенсионные системы ведущих стран
Европы(Швеция)
Размер пенсии формируется за счет
пополнения счета в частных пенсионных
фондах или на собственный пенсионный счет
в банке. Различие в том, что в фонд нужно
перечислять средства ежемесячно, а в банк –
когда угодно и сколько угодно.
25

26.

Становление современной российской пенсионной
системы
20 ноября 1990 года, был принят Закон «О государственных пенсиях в
РСФСР».
22 декабря 1990 года был создан Пенсионный фонд.
Были установлены определенные тарифы страховых взносов в ПФР: для
предприятий – 28% от фонда оплаты труда, а для работников 1% от
заработанных средств.
26

27.

Становление современной российской пенсионной
системы
16 сентября 1992 года были созданы
НПФ в целях улучшения пенсионной
системы, а также защиты сбережений от
инфляций.
27

28.

Становление современной российской пенсионной
системы
Далее в 2001 году появились три основополагающих
закона всей настоящей пенсионной системы.
ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
28

29.

Становление современной российской пенсионной
системы
Нововведения 2013-2015 гг. ввели новую формулу
расчета, при которой учитывались: стаж, заработок и
возраст
Уже с 2015 года были изменены некоторые моменты,
касающиеся страхового стажа, например, включение в
страховой стаж периодов трудовой деятельности за
пределами РФ, когда за него отчислялись страховые
взносы; нахождение на «больничном»; прохождение
военной службы; уход за детьми до 1,5 лет.
29

30.

Становление современной российской пенсионной
системы
На сегодняшний день, Пенсионный фонд,
занимается государственным управлением
средствами пенсионной системы.
Его главная цель – обеспечение защиты граждан
от социальных рисков.
30

31.

Становление современной российской пенсионной
системы
31

32.

Становление современной российской пенсионной
системы
Бюджет ПФР – это средства государства,
неподлежащие изъятию и направленные
на обеспечение средствами для
существования нуждающихся граждан.
32

33.

Становление современной российской пенсионной
системы
• Формирование средств осуществляется за счет следующих источников:
– страховых взносов работодателей;
– взносов индивидуальных предпринимателей;
– добровольных взносов граждан;
– пени и других финансовых санкций;
– денежных средств из федерального бюджета России;
– средств Фонда социального страхования;
– поступающих средств от инвестирования свободных средств пенсионного
страхования;
• других источников, не запрещенных российским законодательством
33

34.

Становление современной российской пенсионной
системы
Ставка страхового взноса в России на 2022 год
ПФР (%)
ФОМС (%)
ФСС (%)
Всего (%)
22
5,1
2,9
30
34

35.

Пенсионная система России после пенсионной
реформы 2018 года
Основная суть пенсионной
реформы 2018 года заключается в
повышении возраста выхода на
пенсию для россиян.
35

36.

Пенсионная система России после пенсионной
реформы 2018 года
С 1 января 2019 года в России пенсионный возраст
был изменен: для мужчин – 65 лет, для женщин – 60
лет.
Реформа начнет действовать в полной мере только с
2028 года.
36

37.

Пенсионная система России после пенсионной
реформы 2018 года
Возраст выхода на пенсию для женщин с 1 января 2019 года
Год рождения
Возраст выхода на
пенсию
Добавленные годы
Предполагаемый
год начала выплат
1964
56
1 или 6 мес. (если есть
право раннего ухода напол
года)
2020
1965
57
2 или 6 мес. (если есть
право раннего ухода напол
года)
2022
1966
58
3
2024
1967
59
4
2026
1968 (и моложе)
60
5
2028
37

38.

Пенсионная система России после пенсионной
реформы 2018 года
Возраст выхода на пенсию для мужчин с 1 января 2019 года
Год рождения
Возраст выхода на
пенсию
Добавленные годы
Предполагаемый
год начала выплат
1959
61
1 или 6 мес. (если есть
право раннего ухода на
пол года)
2020
1960
62
2 или 6 мес. (если есть
право раннего ухода на
пол года)
2022
1961
63
3
2024
1962
64
4
2026
1963 (и моложе)
65
5
2028
38

39.

Перспективы использования опыта зарубежных стран в
совершенствовании пенсионной системы России
• Германская пенсионная система является наиболее развитой и
эффективной. Существуют особенности, которые бы
усовершенствовали нашу систему пенсионного страхования:
– уплата повышенных страховых взносов для отдельных категорий
работников, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;
– в рамках пенсионного обеспечения на предприятии, существует
возможность выбора той организации, которая могла бы предоставить
дополнительную надбавку к основной пенсии;
– альтернатива выбора социального страхования, например, частное
страхование, подразумевающее уход от отчислений взносов в страховые
фонды и направление их в специализированное учреждение на личный
вклад или счет.
39

40.

Перспективы использования опыта зарубежных стран в
совершенствовании пенсионной системы России
Гибкость пенсионной системы обусловлена возможностью
досрочного выхода на пенсию, при условии, что соблюден
порог и имеется трудовой стаж, но при этом пенсия будет
ниже. При этом, наоборот же для позднего выхода на пенсию
гарантируется надбавка за переработку, которая мотивирует
человека работать дальше.
40

41.

Перспективы использования опыта зарубежных стран в
совершенствовании пенсионной системы России
• В Швеции налогообложению подлежит почти все (например,
существует даже налог на домашнего питомца в размере 50 евро в
год).
• В данной стране действует прогрессивная система налогообложения –
принцип «чем больше ты зарабатываешь, тем больше платишь
налогов».
41

42.

Перспективы использования опыта зарубежных стран в
совершенствовании пенсионной системы России
42

43.

Выводы
•Пенсионная система США - одна из самых стабильных и сбалансированных. Пенсионный возраст равен
67 годам, для мужчин, и для женщин. Пенсионное обеспечение предполагает 3 вида пенсии:
государственную, корпоративную и пенсию, построенную на личных отчислениях граждан.
•Такие страны как Германия, Франция и Швеция имеют много схожих черт касательно вопроса
пенсионной системы. Для обеспечения себя достойной пенсией, каждому человеку необходимо
выполнить ряд условий. Только после их выполнения он может получить денежное содержание в
старости.
•Российская пенсионная система представляет собой определенный механизм, состоящий из правовых
норм и институтов, перед которыми стоит цель – обеспечение граждан пенсионными выплатами.
Главным фондом, предоставляющим пенсию, является Пенсионный фонд РФ, деятельность которого с
1990 года направлена на защиту населения от существующих социальных рисков.
43

44.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
44