Суды субъектов Российской Федерации (мировые судьи, уставные суды)

1.

ФГБОУ ВО Кемеровский государственный
университет
Юридический институт
Калашников В.С., Драпезо Р.Г.

2.

1. Мировые судьи впервые появились в России в результате
реформирования судебной системы 20 ноября 1864 г. В
соответствии с судебными уставами «Об учреждении судебных
установлений» и «О наказаниях, налагаемых мировыми судьями»
в России были введены мировые судьи
2. Мировые судьи избирались на 3 года уездными земскими
собраниями и рассматривали единолично как гражданские, так и
уголовные дела в зависимости от цены иска и размера уголовного
наказания.
Решения мировых судей могли быть обжалованы или
опротестованы в апелляционном порядке в вышестоящую
судебную инстанцию - съезд мировых судей
3. 24 ноября 1917 г. Декретом Совета народных комиссаров
РСФСР «О суде» институт мировых судей в РФ был упразднен
4. В современной России институт мировых судей воссоздан в
процессе реализации Концепции судебной реформы в РСФСР
1991 г. в целях повышения доступа граждан к правосудию,
максимального приближения суда к населению

3.

5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г.
«О судебной системе Российской Федерации» установил, что
мировые судьи входят в единую судебную систему страны,
являются судами общей юрисдикции субъектов Российской
Федерации, рассматривают гражданские, административные
и уголовные дела.
Вышестоящей судебной инстанцией для них является
районный суд
Эти положения Федерального конституционного закона были
развиты и детализированы в Федеральном законе от 17
декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской
Федерации»

4.

1. Особенность положения мировых судей в качестве
структурного звена судебной системы РФ связана с тем, что они,
являясь первичным (низшим звеном) судебной системы судов
общей юрисдикции, одновременно относятся в соответствии с
ФКЗ «О судебной системе РФ» к судам общей юрисдикции
субъектов РФ
2. Мировой судья - это физическое лицо, наделенное в
установленном законом порядке полномочиями осуществления
правосудия по делам, отнесенным к его компетенции. Мировые
судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и
входят в единую судебную систему РФ
3. Мировые судьи осуществляют правосудие во всех субъектах
РФ
4. Вышестоящей судебной инстанцией для них является
соответствующий районный суд, на территории которого
действует мировой судья

5.

ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
ФКЗ «О судах общей юрисдикции РФ»
ФЗ «О мировых судьях»
ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в
субъектах Российской Федерации»
5. ФЗ «О статусе судей»
6. УПК РФ
7. ГПК РФ
8. КАС РФ
9. Закон Кемеровской области-Кузбасса от 27 ноября 2000 г. № 85-ОЗ «О
мировых судьях в Кемеровской области»
10. Закон Кемеровской области от 10.04.2015 №30-ОЗ «О создании судебных
участков и должностей мировых судей в Кемеровской области»
11. Постановление Совета судей РФ от 15.05.2008 № 219 «О правовой
регламентации должности мирового судьи и совершенствовании статуса
сотрудников его аппарата»
1.
2.
3.
4.

6.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О мировых судьях» в
компетенцию мирового судьи входит:
1. Рассмотрение уголовных, гражданских и
административных дел единолично
2. Рассматривают дела только в качестве суда первой
инстанции, то есть по существу
3. Мировой судья вправе возобновлять производство дел по
вновь открывшимся обстоятельствам, по которым он принимал
решение и которые вступили в законную силу, но только:
по гражданским (ст. 393 ГПК РФ) и административным делам
(ст. 345 КАС РФ).
Пересматривает решения мирового судьи по уголовным
делам, вступившие в законную силу, в порядке возобновления
производства в виду новых или вновь открывшихся
обстоятельств – районный суд (ч. 1 ст. 417 УПК РФ)

7.

Рассматривает уголовные дела по первой инстанции:
1.1. за совершение которых максимальное наказание не превышает
трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел,
подсудных районному суду;
1.2. согласно ч. 1 ст. 31 УПК РФ (подсудность уголовных дел) это
преступления предусмотренные ст.ст.:
- ч.1 ст. 158 УК РФ (кража);
- ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда
здоровью);
- ч.1 ст. 159, 159.1-159.6 УК РФ (мошенничество);
- ст. 158.1 УК РФ (мелкое хищение);
- ст. 263-271.1 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и
эксплуатации транспорта);
- ст. 115 УК РФ (причинение легкого вреда здоровью)
- ст. 128.1 УК РФ (клевета) и т.п.

8.

Рассматривает гражданские дела по первой инстанции
(ст. 23 ГПК РФ):
- дела о выдаче судебного приказа;
- дела о расторжении брака между супругами, если отсутствует спор о детях;
- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене
иска, не превышающей 50 тыс. руб.;
- по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества
и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов
интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс.
руб.;
- по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав
потребителей, при цене иска, не превышающей 100 тыс. руб.;
- иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением
дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о
лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения)
ребенка;
- дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о
восстановлении на работе и т.п.

9.

Рассматривает дела об административных
правонарушениях (Глава 23 КоАП РФ):
- подкуп избирателей, участников референдума;
- нарушение законодательства о труде и об охране труда;
- отказ в предоставлении гражданину информации;
- потребление наркотических средств или психотропных
веществ без назначения врача;
- уничтожение или повреждение чужого имущества;
- мелкое хищение;
- превышение установленной скорости движения;
- нарушение Правил дорожного движения или правил
эксплуатации транспортного средства, повлекшее
причинение легкого вреда здоровью потерпевшего и т.п.

10.

Порядок деятельности и создания должностей мировых судей
(ст. 4 ФЗ «О мировых судьях»)
Деятельность мировых судей осуществляется в пределах
судебного района на судебных участках
Судебные участки и должности мировых судей создаются и
упраздняются законами субъектов РФ
Судебные участки создаются из расчета численности населения
на 1-ом участке от 15 до 23 тыс. чел. В административнотерриториальных образованиях с численностью населения менее
15 тыс. чел. создается 1 судебный участок
Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть
упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового
судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию
другого судьи или суда

11.

Требования к кандидатам на должность судьи:
К мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей предъявляются
требования ФЗ «О статусе судей в РФ» и ФЗ «О мировых судьях»
1) мировым судьей может быть гражданин РФ. Не должен иметь гражданство или
подданство иностранного государства;
2) имеющий высшее юридическое образование по специальности
«Юриспруденция» или степень «магистра» при наличии диплома бакалавра по
направлению подготовки «Юриспруденция»;
3) не имеющий или не имевший судимости либо не подвергавшийся уголовному
преследованию;
4) сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию
квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ;
5) дееспособный;
6) не состоящий на учете в нарко/психоневрологическом диспансере;
7) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий
судьи;
… специальные требования…
8) достигший возраста 25 лет;
9) стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

12.

Квалификационный экзамен на должность судьи
сдают граждане, не являющиеся судьями, и судьи,
пребывающие в отставке более трех лет подряд
Результаты квалификационного экзамена
действительны в течение трех лет после его сдачи,
а после назначения гражданина на должность
судьи - в течение всего времени пребывания его в
качестве судьи и в течение трех лет подряд,
исчисляемых непрерывно после ухода или
удаления его в отставку

13.

Порядок назначения (избрания) на должность
мировых судей
Мировые судьи назначаются (избираются) на
должность законодательным (представительным)
органом государственной власти субъекта РФ либо
избираются на должность населением
соответствующего судебного участка

14.

Срок полномочий мирового судьи
Мировой судья в первый раз назначается на должность
сроком на 3-и года. По истечении указанного срока лицо,
занимавшее должность мирового судьи, вправе снова
выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную
должность.
При повторном назначении на должность мировой судья
назначается на соответствующую должность без
ограничения срока полномочий.
Предельный возраст пребывания в должности мирового
судьи - 70 лет

15.

Прекращение, приостановление полномочий мирового
судьи
Днем прекращения полномочий мирового судьи является:
1) последний день месяца, в котором истекает срок
полномочий мирового судьи;
2) последний день месяца, в котором мировой судья
достигает предельного возраста пребывания в должности
мирового судьи;
3) следующий день после дня вступления в силу решения
квалификационной коллегии судей о досрочном
прекращении полномочий мирового судьи

16.

Приостановление полномочий мирового судьи
• Полномочия судьи и отставка судьи приостанавливаются решением
квалификационной коллегии судей при наличии одного из
следующих оснований:
• 1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда,
вступившим в законную силу;
• 2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо
привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному
делу;
• 3) участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента
Российской Федерации, депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательный
(представительный) орган государственной власти субъекта
Российской Федерации, представительный орган муниципального
образования, а также главы муниципального образования или
выборного должностного лица местного самоуправления.

17.

Прекращение полномочий мирового судьи
• Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:
• 1) письменное заявление судьи об отставке;
• 2) неспособность по состоянию здоровья или по иным
уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;
• 3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в
связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
• 4) достижение судьей предельного возраста пребывания в
должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они
были ограничены определенным сроком;
• 5) прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение
гражданства (подданства) иностранного государства либо
получение вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства

18.

Прекращение полномочий мирового судьи
• 6) нарушение судьей, его супругой (супругом) и несовершеннолетними
детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами;
• 7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;
• 8) избрание судьи Президентом Российской Федерации, депутатом
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, представительного органа
муниципального образования, а также главой муниципального образования
или выборным должностным лицом местного самоуправления;
• 9) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении
судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер
медицинского характера;

19.

Прекращение полномочий мирового судьи
• 10) вступление в законную силу решения суда об ограничении
дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;
• 11) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об
объявлении его умершим;
• 12) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или
реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в
близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети,
родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители,
дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или
заместителем председателя того же суда;
• 13) совершение судьей дисциплинарного проступка, за который
решением квалификационной коллегии судей на судью наложено
дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения
полномочий судьи.

20.

1. Аппарат мирового судьи обеспечивает его
работу
2. Работники аппарата мирового судьи являются
госслужащими соответствующего субъекта РФ
3. Возглавляет аппарат мирового судьи сам
мировой судья данного судебного участка
4. Организационное обеспечение деятельности
мировых судей осуществляется органами
исполнительной власти соответствующего
субъекта РФ