Гражданская оборона, её роль и место в общей системе национальной безопасности. Тема №1

1.

Гражданская оборона
Тема № 1: “ГО, её роль и место в общей системе
национальной безопасности. Поражающие факторы оружия
массового поражения и других видов оружия” 53 слайда
г. Иркутск – 2017 год.

2. Содержание

1. Гражданская оборон, её роль и место в общей системе
национальной безопасности.
2. Предназначение, задачи, структура и органы управления
гражданской обороны. Права и обязанности граждан в области
гражданской обороны.
3. Оружие массового поражения и его поражающие факторы.
4. Обычные средства поражения и их поражающие действия.
5. Оружие на новых физических принципах и его поражающие
действия.
2 | Гражданская оборона | 2017

3.

1. Гражданская оборон, её роль и место в
общей системе национальной
безопасности.

4.

Что такое
гражданска
я оборона
4 | Гражданская оборона | 2017

5.

Зарождение и развитие гражданской обороны
1918 г. – зарождение ГО- в воззвании
Комитета революционной обороны «Кнаселе
нию Петрограда» были впервые определены
правила поведения населения в условиях
воздушного нападения противника.
4 октября 1932 г.
Постановление СНК
«О противовоздушной обороне СССР»
МПВО организовывала и проводила комплекс
мероприятий по защите населения в зоне
досягаемости авиации вероятного противника.
1941-1945гг. подразделения МПВО оказы
вали медицинскую помощь пострадавшим,
ликвидировали пожары, восстанавливали
коммуникации, обезвреживали боеприпасы,
строили укрепления и бомбоубежища.
5
5 | Гражданская
оборона | 2017

6.

Зарождение и развитие гражданской обороны
продолжение
1945-1961 гг.- совершенствование МПВО,
поиск эффективных путей защиты населения
и народного хозяйства от применения ОМП и
развитие способов и средств защиты от
обычного вооружения..
1961-1971 гг. – преобразование МПВО в
гражданскую оборону, строящуюся по
территориально-производственному
признаку, вводится должность начальника
ГО страны. Совершенствуются мероприятия
защиты населения в военное время.
1971-1992гг.–дальнейшее развитие ГО.
Введена должность Начальника ГО – заместителя МО. Идет накопление фонда ЗС.
Решается проблема обеспечения устойчивого функционирования экономики страны в
военное, а также в мирное время.
6
6 | Гражданская
оборона | 2017

7.

Зарождение и развитие гражданской обороны
продолжение
В январе 1992 г. Гражданская оборона выводится из структуры МО
и объединяется с ГКЧС. Органы управления и войска нацеливаются
на решение задач по защите населения и территорий от ЧС
техногенного и природного характера.
10.01.1994г Государственный комитет по ЧС был преобразован в
Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных
бедствий (МЧС России)
5.11.1995г. Постановлением Правительства РФ создается:
Единая государственная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
В июле 1997г. Произошла реорганизация штабов по
делам ГО и ЧС, являющихся подразделениями органов
исполнительной власти субъектов РФ и органов местного
самоуправления, в органы специально уполномоченные
решать вопросы ГО.
В июне 1999г. Правительство РФ утвердило Положение о
создании в органах структурных подразделений
(работников), специально уполномоченных на решение
задач в области ГО.
7
7 | Гражданская
оборона | 2017

8.

Этапы развития
МПВО – ГО – РСЧС, ГО
1932 г.
1961 г.
1992 г.
МПВО
ГО
РСЧС, ГО
Развитие авиации
и химического оружия
Появление ракет
и оружия массового
поражения
Новые военно-политические условия.
Уроки аварии
Чернобыльской АЭС
и других ЧС
Защита населения в
зоне действия авиации
от обычного оружия
Защита населения на Защита населения от
всей территории
военных, природных
страны от оружия
и техногенных
массового поражения
опасностей
Локальный (местный)
характер
Ограничение только
задачами военного
времени
ЭТАПЫ
РАЗВИТИЯ
Основные
предпосылки
к созданию
Особенности
Недостатки
8
8 | Гражданская
оборона | 2017
Носит
незавершенный
характер

9.

Нормативно
области ГО
правовое
регулирование
в
(принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.)
«О гражданской обороне» от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ
«О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001г. №3 – ФКЗ
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» от 21 декабря 1994г №68-ФЗ.
«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя» от 22 августа 1995г. №151- ФЗ.
«О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ.
«О радиационной безопасности населения» от 3 января 1996г. № 3- ФЗ.
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» т 21июля 1997г
№116-ФЗ
9
9 | Гражданская
оборона | 2017
Нормативно
правовая
база

10.

2. Предназначение, задачи, структура и
органы управления гражданской обороны.

11.

Основные понятия
На
современно
м этапе
Гражданская оборона —
система
мероприятий
по
подготовке к защите и по
защите населения, материальных и культурных ценностей
на
территории
Российской
Федерации
от
опасностей,
возникающих при ведении
военных
действий
или
вследствие этих действий, а
также
при
возникновении
чрезвычайных
ситуаций
природного и техногенного
характера.
11
2 | Гражданская
оборона | 2017

12.

Основные задачи Гражданской обороны,
согласно ФЗ “О гражданской обороне”
1. Обучение населения в области ГО
2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих
действий, а так же при возникновении ЧС природного и техногенного характера
3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты
5. Проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки
6. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и
техногенного характера
7. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие
этих действий
8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий
9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или
иному заражению
10. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка
техники и территорий
11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или
вследствие этих действий
12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время
13. Срочное захоронение трупов в военное время
14. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых
для выживания населения в военное время
15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны
12
12 | Гражданская
оборона | 2017

13.

Главные задачи гражданской обороны
1.Защита населения при военных
конфликтах и в следствие этих
конфликтов, а также при ЧС природного
и техногенного характера.
2. Подготовка объектов к устойчивой
работе в условиях ЧС, при военных
конфликтах и в следствие этих
конфликтов.
3. Проведение аварийно-спасательных и
других неотложных работ.
13
13 | Гражданская
оборона | 2017

14.

Защита населения от оружия массового
поражения и ЧС природного и техногенного
характера достигается:
-обучением населения способам защиты от опасностей,
воз-никающих при военных конфликтах и в следствие
этих конфликтов;
-оповещением населения об опасностях;
-восстановление и поддержание порядка в
пострадавших районах;
-эвакуацией населения, материальных и культурных
ценнос-тей в безопасные районы;
-представление населению коллективных и
индивидуальных средств защиты;
-первоочередное всестороннее обеспечение
пострадавшего населения.
14
14 | Гражданская
оборона | 2017

15.

Подготовка объектов к устойчивой работе в
условиях ЧС и в военное времени включает
- разработку и осуществление мер для сохранения
объектов существенно необходимых для
выполнения
задач военного времени и выживания населения;
- проведение мероприятий по световой и другим
видам
маскировки;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств
ГО.
15
15 | Гражданская
оборона | 2017

16.

Проведение
аварийно-спасательных
других неотложных работ включает:
и
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся
заражению;
- борьба с пожарами при ведении военных действий
или вследствие их;
- срочное восстановление необходимых коммунальноэнергетических сетей;
- обеззараживание территории, техники, зданий и
сооружений, санитарная обработка людей;
- срочное захоронение трупов.
16
16 | Гражданская
оборона | 2017

17.

Основные задачи ГО на
транспорте
железнодорожном
1. Защита пассажиров (перевозимых людских контингентов)
при военных конфликтах и в следствие этих конфликтов.
2. Обеспечение железнодорожных перевозок в интересах
обороны и экономики страны:
- защита от уничтожения и заражения перевозимых грузов в
военное время;
- подготовка и проведение защитных мероприятий при перевозке АХОВ и нахождении их в местах погрузки и выгрузки;
- быстрое восстановление сквозного движения поездов.
3. Проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
17
17 | Гражданская
оборона | 2017

18.

Управление гражданской
осуществляется
обороной
Принципы
ведения ГО
НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
Руководитель по ГО- председатель Правительства РФ- общее руководство
Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ – постояннодействующий орган
НА
РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Руководитель по ГО - полномочный представитель президента РФ по
федеральному округу- общее руководство.
Региональный центр по делам ГО, ЧС и ЛПСБ - постояннодействующий орган
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Руководитель по ГО в области, крае – губернатор, в республике в составе РФ –
председатель Правительства республики- постояннодействующий орган.
Министерства и управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям – постояннодействующие органы.
В ГОРОДАХ, РАЙОНАХ
МЭР города района - общее руководство.
Управления, отделы, службы по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям - постояннодействующий орган
18
18 | Гражданская
оборона | 2017

19.

Общее руководство гражданской обороной РФ
осуществляет Правительство РФ
Непосредственное руководство управлением
ГО возложено на МЧС России
19

20.

Структура
ГО
Руководство ГО в Российской Федерации
Правительство РФ
Российская Федерация
(руководитель по ГО)
Федеральные органы
исполнит. власти и
организации
Руководители федеральных
органов исполнительной власти и
организаций
Территории субъектов
Главы органов исполнительной
власти субъектов РФ
РФ
(руководители по ГО)
(руководители по ГО)
Территории муниципальных
образований
Руководители органов местного
самоуправления (главы муницип.
Объекты экономики,
учреждения и организации
Руководители ОЭ, учреждений и
организаций (руководители по ГО)
20
20 | Гражданская
оборона | 2017
образований- руков. по ГО)

21.

Принципиальная схема организации
гражданской обороны в ОАО “РЖД”
Презедент ОАО “РЖД” – руководитель по ГО
Управление специальных программ
Начальники ж.д.–
филиалов ОАО “РЖД”
– руково-дители по ГО
(16)
Начальники функциональных филиалов
ОАО “РЖД” –
руководители по ГО
Начальники иных
филиалов ОАО “РЖД” –
руководители по ГО
Руководители
организаций
Центрального
подчинения –
руководители по ГО.
Руководители дочерних
структур – руководители
по ГО.
Специальные службы
Работники по ГО
Работники по ГО
Работники по ГО
Работники по ГО
Руководители
объектов ж.д.т –
руководители по ГО
Руководители подведомственных
объектов – руководители по ГО
Руководители подведомственных
объектов – руководители по ГО (195)
Руководители подведомственных
объектов – руководители по ГО
Руководители подведомственных объектов
- руководители по ГО
Работники по ГО
Работники по ГО
Работники по ГО
Работники по ГО
Работники по ГО
Начальники отделе-ний
ж.д.т. – руково-дители
по ГО
Специальные отделы
Нештатные аварийно-спасательные формирования
21
21 | Гражданская
оборона | 2017

22.

3. Оружие массового поражения и его
поражающие факторы.

23.

Главные возможные источники военной
опасности и военной угрозы для России
сегодня
• территориальные претензии;
• захват национальных богатств;
• стремление отдельных государств и коалиций к разрешению
конфликтов силовыми методами;
• действия других государств по дестабилизации
внутриполитической обстановки;
• расширение военных союзов и нарушение международных
договоров;
• распространение оружия массового поражения, появление
нового оружия;
• нарастание националистических сепаратистских тенденций;
• нестабильность военно-политической обстановки;
• расширение масштабов терроризма.
23
23 | Гражданская
оборона | 2017

24.

К характерным особенностям современных войн относятся:
различные формы и методы боевых действий, в том числе
и нетрадиционные;
сочетание военных операций (проводимых в соответствии
с правилами военной науки) с партизанскими и
террористическими действиями;
широкое использование криминальных (иррегулярных)
формирований;
скоротечность военных действий;
избирательность поражения объектов;
повышенная роль дальних дистанционных боев с
применением высокоточных радиоуправляемых средств;
нанесение точечных ударов по ключевым объектам;
сочетание мощного огневого поражения, политикодипломатического, информационно-психологического и
экономического воздействия.
24
24 | Гражданская
оборона | 2017

25.

В последнее десятилетие произошел
решительный поворот военных теоретиков
и историков к разработке новой концепции
войны, новых форм и способов вооруженной
борьбы. Они исходят из того, что неизбежно
изменит характер будущей войны.
В
связи
появлением
новейших
технологий по производству высокоточного
оружия на новых физических принципах в
концепции
войн
нового
поколения
решающая роль отводится не живой силе,
не ядерному, а высокоточному обычному
оружию и оружию на новых физических
принципах.
25 | Гражданская оборона | 2017

26.

К возможному оружию на новых физических
принципах,
прежде
всего
нелетального
воздействия, можно отнести
• лазерное оружие;
• источники некогерентного света;
• СВЧ и инфразвуковое оружие;
• средства радиоэлектронной и информационной борьбы;
• высокоточное оружие нового поколения;
• метеорологическое, геофизическое и биологическое
оружие нового поколения (включая психотропные
средства);
• биотехнологические средства;
• химическое и психотропное оружие нового поколения;
• оружие электромагнитного импульса.
26
26 | Гражданская
оборона | 2017

27.

Современные
средства
поражения и
защита от них
Средства поражения
ОМП
ОСП
Ядерное оружие
Зажигательное оружие
Химическое оружие
Высокоточное оружие
Биологическое оружие
Боеприпасы объемного
взрыва
ОНФП
Высокоинтеллектуальное
Инфразвуковое
Лучевое
27
27 | Гражданская
оборона | 2017
Радиологическое
Радиочастотное
Геофизическое

28.

Средства поражения
ЯДЕРНОЕ
ОРУЖИЕ
28
28 | Гражданская
оборона | 2017
ХИМИЧЕСКОЕ
ОРУЖИЕ
БИОЛОГИЧЕСКОЕ
ОРУЖИЕ

29.

Ядерное оружие
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ
ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ
Самый мощный вид ОМП
Применяется для решения
различных задач
Обладает комплексом
поражающих факторов
Применение ЯО приводит
к резкому изменению
условий б/д (функционир-я)
Время действия
поражающих факторов разное
Боевая эффективность ЯО
практически не зависит от
условий его применения
Обладает сильным
морально-психологическим
воздействием на личный состав
Испытание 1-го ядерного взрыва - 16 июля 1945 года в Аламогордо (штат Нью-Мексико, США).
29
29 | Гражданская
оборона | 2017

30.

Ядерное оружие
1 кг
U-235
30
30 | Гражданская
оборона | 2017
Ядерное оружие
=
20 000 т
тротила

31.

Виды ядерных взрывов
Наземный
Высотный
31
31 | Гражданская
оборона | 2017
Воздушный
Подземный
Космический
Подводный
Надводный

32.

Поражающие факторы ядерного оружия
ВОЗДУШНАЯ
УДАРНАЯ
ВОЛНА
Область сильного сжатия воздуха,
распространяющуюся с большой скоростью во все стороны
от центра взрыва
СВЕТОВОЕ
ИЗЛУЧЕНИЕ
Поток лучистой энергии, включающей ультрафиолетовое,
видимое и инфракрасное излучение
ПРОНИКАЮЩАЯ
РАДИАЦИЯ
Поток - излучения и нейтронов, испускаемых из зоныЯВ
РАДИОАКТИВНОЕ
ЗАРАЖЕНИЕ
МЕСТНОСТИ
ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫЙ
ИМПУЛЬС
32
32 | Гражданская
оборона | 2017
Результат выпадения из поднятого на большую высоту
облака взрыва огромного количества РВ
Мощное электрическое поле, возникающее на очень
короткое время

33.

Химическое оружие
Химическое оружие
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ
ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ
Является одним из основных
видов ОМП
Способность ОВ проникать
в ОКЗ
Применяется для решения
разных задач
Боевая эффективность зависит
от условий применения
Обладает объемным
характером действия
33
33 | Гражданская
оборона | 2017
Оказывает сильное
психологическое
воздействие на людей

34.

Классификация
ОВ
по
тактическому
назначению и физиологическим свойствам
СМЕРТЕЛЬНЫЕ
ВРЕМЕННО
ВЫВОДЯЩИЕ
ИЗ СТРОЯ
РАЗДРАЖАЮЩИЕ
Нервнопаралитические
Кожнонарывные
Общеядовитые
Удушающие
Психохимические
Зарин
GB
Иприт
перегнанный
HD
Синильная
кислота
AC
Фосген
CG
LSD
Иприт
технический
H
Хлорциан
CK
Дифосген
DP
BZ
Зоман
GD
Ви-Икс
VX
Табун
GA
С
Т
О
Й
К
И
Е
Иприт
азотистый
HN
Люизит
L
34
34 | Гражданская
оборона | 2017
НЕСТОЙКИЕ
Хлорацетофенон
CN
Адамсит
DM
Си-Эс
CS
Си-Ар
CR

35.

Биологическое оружие
СПОСОБЫ ПРИМЕНЕНИЯ
АЭРОЗОЛЬНЫЙ
1972
КОНВЕНЦИЯ
о запрещении
разработки,
производства и
накопления
запасов
бактериологического
(биологического) и
токсинного оружия и
об их уничтожении
ТРАНСМИССИВНЫЙ
ДИВЕРСИОННЫЙ
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС Ст. 67. 1
Применение БО, повлекшее смерть человека – наказывается лишением свободы на срок от 10 до 15 лет.
35
35 | Гражданская
оборона | 2017

36.

4. Обычные средства поражения

37.

Обычные средства поражения.
Зажигательное оружие
Высокоточное оружие
Боеприпасы объемного
взрыва
37 | Гражданская оборона | 2017

38.

Зажигательное оружие.
38 | Гражданская оборона | 2017

39.

Средства применения зажигательного оружия
• авиационные зажигательные бомбы
• напалмовые (огневые) бомбы
• авиационные зажигательные кассеты
• авиационные кассетные установки
• артиллерийские зажигательные боеприпасы
• огнеметы
• реактивные зажигательные гранатометы
• огневые (зажигательные) фугасы
39 | Гражданская оборона | 2017

40.

Высокоточное оружие
40 | Гражданская оборона | 2017

41.

Высокоточное оружие
41 | Гражданская оборона | 2017

42.

Высокоточное оружие
Высокоточная
американская бомба
GBU-39 поражает
штурмовик в закрытом
капонире
42 | Гражданская оборона | 2017

43.

Боеприпасы объёмного взрыва
Боеприпасы объёмного взрыва (БОВ, также известные как объёмнодетонирующие боеприпасы (ОДБ) или "боеприпасы объемного взрыва",
а также употребляется термин — топливно-воздушная бомба) — вид
боеприпасов, который использует распыление горючего вещества в
виде аэрозоля и подрыв полученного газового облака. БОВ больших
калибров сравнимы по мощности со сверхмалыми тактическими
ядерными боеприпасами, но у них отсутствует радиационный эффект
поражения.
Также существует «газетный штамп», с помощью которого у этого
типа боеприпасов укоренилось неверное название — вакуумная бомба
Принцип действия ОДБ основан на детонации облака горючего
аэрозоля. Благодаря большим размерам облака (на порядки больше,
чем размеры зарядов с конденсированным взрывчатым веществом),
ударная волна сохраняет поражающее действие на большом
расстоянии.
Взрыв происходит в две стадии:
•по команде взрывателя, как правило бесконтактного, подрывается
небольшой заряд обычного взрывчатого вещества (его задача —
равномерно распределить горючее вещество по объёму облака);
•с небольшой задержкой подрывается второй заряд (или несколько
зарядов), вызывающий детонацию аэрозоли
43 | Гражданская оборона | 2017

44.

Боеприпасы объёмного взрыва
В качестве горючего в боеприпасах объёмного
взрыва используют:
1.Окись этилена.
2.Окись пропилена.
3.Метил- и диметилацителен.
4.Бутил- и пропилнитрит.
44 | Гражданская оборона | 2017

45.

Боеприпасы объёмного взрыва
45 | Гражданская оборона | 2017

46.

Оружие на новых
физических принципах
5. Оружие на новых физических принципах
и его поражающие действия

47.

Оружие на новых принципах
Средства РЭБ
Оружие на новых физических принципах - это средства
вооруженной борьбы, действие которых основывается на
использовании направленных высокоэнергетических
излучений и полей, нейтральных или заряженных частиц, а
также на других нетрадиционных способах полного или
частичного поражения живой силы, боевой техники, объектов
или территории противника.
Некоторые типы такого оружия могут быть отнесены к
оружию массового поражения.
47 | Гражданская оборона | 2017

48.

Оружие на новых принципах
48 | Гражданская оборона | 2017

49.

Оружие на новых принципах
49 | Гражданская оборона | 2017

50.

Оружие на новых принципах
Высокоинтеллектуальное оружие
Представляет собой совокупность управляемых средств
поражения (ВТО), способных выполнять ряд интеллектуальных
функций
Применялось США в Афганистане и Югославии
Функции интеллекта
Поиск
цели
Распознавание
на фоне
маскировки
Определение Определение
уязвимого
угла захода
места
на цель
Оптимизация
условий
подрыва
заряда
Высокоэффективное, перспективное, но дорогостоящее
50 | Гражданская оборона | 2017

51.

Оружие на новых принципах
ИНФРАЗВУКОВОЕ ОРУЖИЕ
Поражающее действие основано на использовании направленного
излучения мощных инфразвуковых колебаний частотой до 16 Гц (ниже
порога слышимости), распространяющихся на значительные расстояния
Резонанс во внутренних органах человека
7-8 Гц
Грудная клетка
3-4 Гц
Брюшная полость
7 Гц
мозг
ок. 20 Гц
голова
Изменения в сердечнососудистой деятельности, звон в ушах,
головная боль, внутренние болевые ощущения, головокружение,
затрудненное дыхание,
Психотропное действие
Чувство страха
Защита
51 | Гражданская оборона | 2017
Паника
Потеря контроля над собой
Использование отражающих
и поглощающих материалов

52.

Оружие на новых принципах
РАДИОЧАСТОТНОЕ ОРУЖИЕ
Основано на использовании электромагнитных излучений
сверхвысокой частоты (более 300 Гц)
Генераторы СВЧ – наземного, воздушного и космического
базирования
Вызывает поражение
центральной
нервной
системы
Защита
52 | Гражданская оборона | 2017
сердца
мозга
системы
кровообращения
Экраны, СИЗ и шлемы из специальных
металлизированных тканей

53.

Спасибо за внимание!