Теория государства и права. Учебно-наглядное пособие

1.

Министерство науки и высшего образования РФ
ФГАОУ ВО «Самарский государственный экономический университет»
Институт права
Кафедра теории права и философии
Теория государства и права
Учебно-наглядное пособие
Самара
2023

2.

Содержание
§1. Предмет, методология и система курса теории государства и права ......... 3
§2. Закономерности происхождения государства ............................................ 6
§3. Закономерности происхождения права .................................................... 11
§4. Типология государства и права ................................................................ 14
§5. Понятие и сущность государства.............................................................. 18
§6. Форма государства.................................................................................... 22
§7. Функции государства................................................................................ 31
§8. Механизм государства ...............................................................................35
§9. Правовое государство ............................................................................... 38
§10. Понятие и сущность права...................................................................... 46
§11.Форма (источники) права......................................................................... 49
§12. Норма права ............................................................................................ 56
§13. Система права ......................................................................................... 59
§14. Правотворчество..................................................................................... 64
§15. Систематизация законодательства.......................................................... 71
§16. Толкование права.................................................................................... 75
§17. Реализация права..................................................................................... 82
§18. Правоотношения ..................................................................................... 85
§19. Правомерное поведение.......................................................................... 91
§20. Правонарушение ..................................................................................... 95
§21. Юридическая ответственность ............................................................... 98
§22. Правосознание и правовая культура..................................................... 104
§23. Законность и правопорядок .................................................................. 108
§24. Правовые системы современности. Российская правовая система.
Внутригосударственное и международное право ........................................ 113
2

3.

§1. Предмет, методология и система курса теории государства и права
Теория государства и права – это фундаментальная
обобщающая юридическая наука политико-правовой
направленности,
определяющая
социальные,
политические, экономические и правовые основы в
государстве, их непосредственное развитие, генезис
происхождения и функционирования основных
институтов и механизмов государства и права в
теоретическом и практическом понимании.
Признаки государства и права – отличительные и специфичные черты,
раскрывающие сущностное содержание основных аспектов государства и права, как
системообразующих элементов и институтов теории выделяющие данную
науку из отраслевых юридическо-правовых и политико-социальных наук,
характеризующиеся
фундаментальностью,
социально-гуманитарной
направленностью, универсальностью и прогностичностью.
Предмет государства и права – основные концептуальные закономерности
возникновения, дальнейшего развития, функционирования и взаимодействия
институтов государства и права, основанных на единстве и глубоком взаимосвязи
данных институтов между собой в спектре явлении цивилизации и культуры,
основных понятиях государства и права, ценностях, принципах, закономерностях и
сущности последних.
Принципы теории государства и права – основополагающие и неотъемлемые
начала, отражающие сущность основных институтов государства и права и
включающие в себя: объективность научного познания, всесторонность
исследования, комплексности, плюрализма и системности, конкретности,
историзмом и связью с практикой.
3

4.

Функции теории государства и права –
основные и первостепенные направления
теоретической
и
практической
деятельности, выражающих общее и
специфическое
значение
теории
государства и права какнауки.
Теоретико-познавательная
(гносеологическая)
функция
–
направление
теоретической
деятельности,
нацеленное
на
определение и выявления основной
природы механизмов возникновения,
функционирования
и
развития
государства и права.
Методологическая
функция
направление
теоретической
деятельности, в ходе реализации которой
вырабатываются
определенная
совокупность
общих
положений,
связанных с методами исследования
предмета теории государства и права.
Политико-управленческая функция направление
теоретической
деятельности,
нацеленное
на
отображение единства и взаимосвязи, а
также противоречий, коллизий
и
динамизма основных политических и
социально-правовых явлений теории
государства и права.
Прогностическая функция - направление
теоретической деятельности, нацеленное на
стратегическую
и
аналитическую
интерпретацию существующих положений,
с
целью
объяснения
обстоятельств
происшедших в будущем, основанное на
тенденциях, закономерностям и стереотипах
экстраполяции
функционирования
и
развития государства и права.
4

5.

Методология теории государства и права –
самостоятельная
область
юридической
науки
государства
и
права,
в
рамках
которой
устанавливаются методы изучения и исследования,
концепция их применения, классификация форм,
посредством которых осуществляется рассмотрение
условий и форм научного и исследовательского
познания политико-правовых институтов государства
и права, принципах исследования.
Методы юридической науки – совокупность определенных функциональных
средств осуществления взаимодействия с предметом юридической науки, с целью
изучения и исследования, а также получения и закрепления объективных,
достоверных, проверяемых и обоснованных сведениях о праве и государстве в
целом.
Специально-юридический метод - система совокупности средств взаимодействия
с предметом юридической науки, заключающаяся в непосредственном применении
особых специальных юридических конструкциях и концепциях познания с целью
исследования отдельно взятого элемента юридической науки (механизм правового
регулирования).
Метод сравнительного правоведения (компаративистика) – система средств
изучения и исследования юридической науки, основанная на сравнительном анализе
различных правоведческих и государственных концепций.
5

6.

§2. Закономерности происхождения государства
Причины и формы возникновения государства
Государство – это политическое устройство специфического рода, которое
возникает на конкретной фазе развития общества и представляющее собой
основной институт власти в политической системе определенного общества.
Экономические
Религиозные
Социальные
Причины
возникновения
государства
Внешние
Экологические
Демографические
6

7.

Причины возникновения государства:
Экономические причины – это причины, повлекшие за собой появление
избыточного продукта, частной собственности, дифференциации труда, автономии
личности,
что
способствовало
появлению
такого
органа,
который
смог
скоординировать общественные отношения.
Социальные причины – это причины, при которых общество дифференцировалась
на слои, классы, кланы и урегулировать интересы общества могло только
государство, как институт власти в системе конкретного общества
Экологические причины – это причины, основанные на климате, географических
условиях, предполагающих определенный образ бытия, что и привело к
необходимости переустройства жизни.
Демографическая
причина
–
это
причина,
основанная
на
разрушении
традиционных родовых связей и, как следствие, возникновение предпосылок для
упразднения предгосударственного строя и появления государства.
Внешние причины – это причины, связанные с угрозой со стороны других племен,
необходимости выживания, что вынуждало определенным племенам сплотиться и
создать орган власти, который бы смог отстоять их интересы.
Религиозная причина – это причина, связанная с возникновением единобожия,
которое послужило важнейшим государствообразующим фактором.
7

8.

Типология
государств
-
классификация
государств по определенным группам, которая
проводится на базе общих признаков,
Цивилизационный подход
Формационный подход
Типология государства,
основывающаяся на общественноэкономической формации.
Рабовладельческое
государство
Типология государства,
опирающаяся на типы организации
жизни и деятельности людей,
характере их взаимоотношений, в
создаваемых ими материальных и
духовных ценностях, где основным
является культурный фактор.
Древневосточные государства
Древнеафинское государство
Феодальное государство
Древнеримское государство
Буржуазное государство
Средневековое государство
Социалистическое
государство
Современноегосударство
8

9.

Теория происхождения государства –
теоретическое представления о причинах
и
механизмах
возникновения
государственного институтов.
Теологическая
Теории
происхождения
государства
Патриархальная
Договор
Ирригационная
Психологическая
Теория насилия
Органическая
Марксистская
Теологическая теория происхождения государства – (Августин, Аквинский)
теоретическое представление о происхождении государства, посредством
божественного замысла, провидения, деятельности Творца, Бога, основанная на
теологических началах и религиозных воззрений, источников.
Патриархальная теория – (Аристотель) теоретическое представление о
происхождении государства возникшее как аналог естественной формы организации
общества, семьи, и основанную на естественном взаимодействи и его участников,
для реализации своих потребностей и интересов.
Теория договорного происхождения государства – (Гроций, Спиноза, Радищев,
Локк, Руссо) теоретическое представление о происхождении государства как договора
между участниками с целью наиболее рационального и эффективного объединения
усилий для достижения определенных целей группы.
9

10.

Психологическая теория – (Петражицкий) теоретическое представление
о
происхождении государства возникшее в результате психологических потребностей
людей жить в рамках организованного общества, коллективного взаимодействия
Теория насилия (завоевания) – (Гумплович, Каутский, Дюринг) теоретическое
представление о происхождении государства как постоянной энтропии и
расширения захватнических войн, «война – мать завоеваний».
Ирригационная теория – (Виттфогель) теоретическое представление о
происхождении государства как обслуживания функционирования земледельческой и
продовольственной направленности, связанные общностью в результате сооружения
и обслуживанием эксплуатации основных ирригаций.
Органическая теория – (Спенсер, Вормс) теоретическое представление
о
происхождении государства как объяснение результата естественного развития
общества, природы и под влиянием других биолого-социальных и естественных
факторов.
Марксистская теория – (Маркс, Энгельс, Ленин) теоретическое представление о
происхождении государства как взаимодействие и функционирование различных
общественных классов на каждом из формационных этапов развития общества,
поддержки доминирования одного класса над другим, где «государство проявляется,
как особый продукт проявления классовых противоречий».
10

11.

§3. Закономерности происхождения права
Экономические
Причины
возникновения
права
Политические
Социальные
Экономические причины – это причины, повлекшие за собой появление
избыточного продукта, частной собственности, дифференциации труда, автономии
личности, при которых обычаи и традиции были не в силах урегулировать новые
общественные отношения.
Социальные
причины
–
это
причины,
при
которых
общество
дифференцировалась на слои, классы, кланы и урегулировать интересы общества
могло только право, как формально определенное общеобязательное правило, мера
возможного и должного поведения.
Политические причины – причины, при которых происходило формирование
государственного аппарата, которое защищало интересы государства, обеспечивало
функционирование общества как целостную систему, поддерживало в нем порядок
и стабильность, закрепляло и обеспечивало индивидуальную
свободу каждой
личности.
11

12.

Восточный
путь
Пути
происхождения
права
Западный
путь
Восточный
путь
собственностью,
-
путь,
характерный
для стран
с государственной
формой
где основной источник правовых норм – сборник нравственно-
религиозных положений.
Западный путь - путь в странах, с доминирующей частной собственностью,
устанавливающей равенство собственников, где нормы права имеют формализованный и
определенный характер.
12

13.

Афинская
Азиатская
Формы
возникновения
права
Древнеримская
Древнегерманская
Афинская – форма возникновения права, основывающаяся на экономическом и
имущественном неравенствах.
Древнеримская – форма возникновения права, исходящая из социального
неравенства населения.
Древнегерманская – форма возникновения права, при которой нормы общества не
могут урегулировать отношения в связи с увеличением территори й государства.
Азиатская – форма возникновения права, на формирование которой оказали
влияние природные предпосылки.
13

14.

Теория
происхождения
права
–
теоретическое представления о причинах
и механизмах возникновения правовых
институтов.
Естественная теория - теоретическое представление о происхождении права
посредством закрепления естественных и жизненно неотъемлемых прав человека и
личности.
Историческая теория – (Пухта, Савиньи) теоретическое представление о
происхождении права, как проявление самопроизвольного становления в процессе
развития общества, народного духа и остальных социально-политических
элементов.
Социологическая теория – ( Эрлих, Муромцев, Паунд) определяет право
систему правоотношений.
как
Материалистическая теория – (Маркс, Ленин) право есть возведенная в закон
воля господствующего класса, содержание которой определяется материальными
условиями жизни общества
Нормативная теория – (Кельзен, Штаммлер) право иерархия норм, нормативный
регулятор общественных отношений; оно немыслимо без государства, а государство
немыслимо без права
14

15.

§4. Типология государства и права
Типология государства и права – теоретическое учение о
делении на основные группы или типы государственных и
правовых элементов в зависимости от выделения
присущих только им специфических черт, качеств, и
непосредственно обладающих общим набором таких
признаков в группе смежных по строению, сходству и
иным концептуальным особенностям.
Формационный подход – основная
парадигма
деления
концепции
государства
на типы, а также
непосредственная классификация по
определенным
видовым качествам
относительно наличия той или иной
общественно-экономической формации,
как базиса и надстройки, в рамках
классовых противоречий в обществе.
Цивилизационный подход – основная
парадигма
деления
концепции
государства
на типы, а также
непосредственная классификация по
определенным
видовым качествам
относительно наличия признаков той
или иной цивилизации в процессе
исторического
хода
объективных
реальных событий, с присущими тому
или иному времени совокупности
социокультурных
и
политических
особенностей.
Общественно-экономическая формация – определенная стадия формационного
подхода, разработанная в рамках марксистской теории о происхождении государства
и права, обладающая определенным соотношением развития
общественноэкономических и производственных отношений.
Локальные цивилизации – тип цивилизации, разработанный в рамках
цивилизационного подхода к типологии государства, обладающая признаком
наличия территориальной делимости на регионы и обособленные территории
(эгейская, шумерская, индская).
Особенные цивилизации – тип цивилизации, разработанный
цивилизационного подхода к типологии государства, обладающая
в
рамках
Всемирная цивилизация – тип цивилизации, разработанный в рамках
цивилизационного подхода к типологии государства, обладающая признаками этносоциального и культурного происхождения (китайская, западноевропейская,
исламская).
15

16.

Локальные
Виды
цивилизаций
Особенные
Всемирные
Правовые семьи – центральное понятие компаративистики в рамках сравнения
правовых систем и представляющая собой особенности строения и взаимодействия
права и его непосредственного функционирования исходя из исторической и
национальной общности (романо-германская правовая семья, англо-саксонская
правовая семья).
Социальные нормы – совокупность общественных норм, регулирующих правила
поведения в обществе.
Религиозные нормы – вид социальных норм, основанных на религиозных
источниках и представлениях о правилах поведения в обществе и имеющих
обязательную силу для приверженцев той или иной конфессиональной
принадлежности.
Политические нормы – вид социальных и общественных норм, регулирующих
правила поведения отношений, возникающих между государствами, политическими
партиями и иными субъектами относительно государственной власти.
16

17.

Обычаи – вид социальных норм, основанный на формировании привычки правил
поведения в определенных ситуациях и при определенных условиях.
Корпоративные нормы – вид социальных норм, образующихся в определённой
организации, группе, корпоративе с целью урегулирования отношений, возникающих
между участниками такой организации по поводу ее деятельности и
функционирования.
Мораль – вид социальной нормы, основанный на представлении участников
отношений о добре и зле, хорошем и плохом.
Позитивное право – совокупность общеобязательных норм, сформированных
государственной властью, строго формализованных и выражающихся в
волеизъявлении государства как центрально-политического института страны,
непосредственно регулирующих правила поведения участников или субъектов
государства на ее территории, выполнение которых обеспечивается силой
17

18.

§5. Понятие и сущность государства
Социальная власть
Социальная власть – это способность и возможность одного субъекта или группы
воздействовать на волю и поведение других субъектов для достижения
определенного социально значимого результата.
Структура социальной власти
Субъекты
Объекты
Содержание
Методы
осуществления
Государственная власть как разновидность социальной власти.
Государственная власть – это способ управления общественными массами, для
которого характерен легальный аппарат принуждения.
ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Публичность
Универсальность
Верховенство
Легитимность
Законодательная прерогатива
Легальность
Опора на государственное принуждение
18

19.

Структура государственной власти
Субъект власти
Способы
осуществления
Ресурсы
Объект власти
Содержание власти
Государственное управление – это четко определенное воздействие государства,
посредством своих органов управления, на общество и сферы его жизнедеятельности.
Соотношение понятий «государственная власть» и «политическая власть».
Политическая власть – это отношения, действующие на принципе подчинения,
которые складываются между различными субъектами политической системы.
ПРИЗНАКИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
Авторитет
Волевой характер
Верховенство
Всеобщность
Принудительность
Моноцентричность
Наличие методов захвата и удержания власти
Различия между понятиями «государственная власть» и «политическаявласть»:
1.Каждая существующая государственная власть обладает политическим характером.
Однако не любая политическая власть может быть государственной
2.Основная цель государственной власти – решение важных общественных задач и
проблем. Основная цель политической власти – захват и удержание власти.
3.Государственная власть и политическая власть обладают разными методами своего
осуществления.
19

20.

Понятие «легитимность» и «легальность» государственной власти.
Легитимность – это обоснованность осуществления власти государством на основе
правовых норм.
ФОРМЫ ЛЕГИТИМНОСТИ
Традиционная легитимность
Харизматическая легитимность
Рационально-правовая легитимность
Идеологическая легитимность
Онтологическая легитимность
Структурная легитимность
Легальность – это соответствие действующей власти нормативно-правовым актам.
Признаки государства, отличающие его от догосударственных и негосударственных
образований.
1.Государство, обладающее территориальными
границами, является единоличным
представителем всего населения страны, которое объединено по признаку гражданства.
2. Единственным носителем суверенной власти является государство.
3. Только государство может издавать общеобязательные нормативно-правовые акты.
4.Государство представляет собой многоуровневую структуру, целью которой является
осуществление наиболее важных для общества задач.
5.Только государство может обладать армией, вооружением, которое необходимо для
защиты территориальной целостности и суверенитета страны.
Социальное предназначение государства.
Концепции социального назначения государства
Консервативная
Либеральная
Социал-демократическая
Коммунистическая
20

21.

Подходы к пониманию сущности государства
Подходы к пониманию сущности государства
Нормативный
Институциональный
Социологический
21

22.

§6. Форма государства
Элементы формы государства
Форма государства – способ организации политической власти, охватывающий
форму правления, политический режим и форму государственного устройства.
ФОРМА ГОСУДАРСТВА
Форма
правления
Форма
государственного
устройства
Политический
режим
Форма государства
Кто и как правит в обществе?
Как осуществляется политическая
власть?
Как устроены и действуют властные
структуры?
С помощью каких методов и приемов
осуществляется власть?
Как объединено население на
территории?
Каким образом общество связано с
государством в целом?
Форма правления
Форма правления – элемент формы государства, характеризующий организацию
верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их
взаимоотношения с населением.
22

23.

Форма правления
Монархия
Ограниченная
Абсолютная
Республика
Президентская
Парламентская
Смешенная
Монархия – форма правления, при которой верховная власть частично или
полностью принадлежит одному лицу – монарху и, как правило, передается по
наследству.
ПРИЗНАКИ МОНАРХИЧЕСКОЙ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ
1. власть передается по наследству
2. власть осуществляется бессрочно
3. власть и ее реализация не зависят от населения
4. отсутствует юридическая ответственность монарха за принимаемые решения
Абсолютная
монархия
Вся полнота государственной, а иногда и духовной, власти
юридически и фактически сосредоточена в руках главы государства.
Ограниченная
монархия
Наряду с монархом носителем суверенитета выступают другие
высшие государственные органы, ограничивающие власть главы
государства.
23

24.

Республика – форма государственного правления, при которой все высшие органы
государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными
представительными учреждениями, а граждане обладают личными и политическими
правами.
ПРИЗНАКИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ
1. выборность власти
2. установление определенного срока реализации власти
3. власть и ее реализация зависят от избирателей
4. глава государства несет ответственность за принимаемые решения
Парламентская
республика
Провозглашение принципа верховенства парламента;
принадлежность исполнительной власти правительству,
ответственному перед формирующим его парламентом.
Президентская
республика
Значительная роль президента в системе государственных органов;
соединение в его руках полномочий главы государства и главы
правительства.
Смешанная
республика
Постепенное усиление роли парламента или президента, как
органа, сосредотачивающего в своих руках государственную
власть.
24

25.

Во главе государства стоит президент.
Глава государства и депутаты Государственной Думы
избираются на определенный срок.
Глава государства несет юридическую ответственность.
Признаки
республиканской
формы правления в
РФ
Все решения верховной государственной власти являются
обязательными для всех других органов, должностных лиц и
граждан.
Главной функцией парламента является законодательная
деятельность.
Президент наделен обширными полномочиями: за ним
закреплено право законодательной инициативы, он имеет
право подписывать и обнародовать законы, с согласия ГД
назначать Председателя правительства, представляет
кандидатуры федеральных министров и т.д.
Форма государственного устройства
Форма государственного устройства – элемент формы государства,
характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и
территориального деления, обуславливающий определенные взаимоотношения
органов всего государства с органами его составных частей.
Форма государственного устройства
Федеративная
Унитарная
25

26.

Конфедерация – временный союз суверенных государств, образуемый для
достижения определенных целей, в котором объединившиеся государства,
полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть
своих полномочий совместным органам власти для координации действий.
Конфедерация НЕ является формой государственного устройства.
Унитарное
государство
Простое единое государство, части которого являются
административно-территориальными образованиями и не
обладают признаками государственного суверенитета.
Формируется единая система государственных
органов и единая система законодательства.
Федеративное
государство
Сложное союзное государство, части которого являются
государственными образованиями и обладают в той или иной
степени государственным суверенитетом и другими
признаками государственности.
Наряду с высшими федеральными органами и
федеральным законодательством существуют
высшие органы и законодательство субъектов
федерации.
Виды федераций:
1. В зависимости от принципа построения административно-территориальных
единиц:
а) территориальная
б) национальная
в) смешанная
2. В зависимости от способа образования:
а) конституционная
б) договорная
3. В зависимости от объема полномочий субъектов федерации:
а) симметричная
б) симметричная, с элементами ассиметрии
в) ассиметричная
ассиметрия не субъектов
формальная
реальная
26

27.

Состоит из субъектов – республик, краев, областей, городов
федерального значения, автономных округов и автономной
области.
Субъекты РФ обладают правом принятия собственной
конституции (устава), имеют свои высшие исполнительные,
законодательные и судебные органы.
Признаки
федеративного
государства в
На территории РФ действует единое федеральноегражданство
РФ
Верховная исполнительная, законодательная и судебная власть
принадлежит федеральным государственным органам.
Компетенция между федерацией и ее субъектами
разграничивается федеральной конституцией.
Наличие в Парламенте палаты, представляющей интересы
субъектов РФ.
Политический (государственный) режим
Политический (государственный) режим
- элемент формы государства,
характеризующийся совокупностью методов, способов и средств осуществления
политической власти.
Политический режим
Демократический
Антидемократический
Авторитарный
Тоталитарный
27

28.

Демократический
режим
Гарантируется защищенность прав личности во всех сферах
общественной жизни, создаются механизмы прямого
воздействия населения на характер государственной власти
посредством выборов, реализуется реальное разделение
властей на три ветви, учитываются интересы большинства.
ПРИЗНАКИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО РЕЖИМА
1. участие населения в осуществлении государственной власти
2. принятие решения большинством, с учетом мненияменьшинства
3. выборность и сменяемость органов государственной власти
4. подотчетность органов государственной власти избирателям
5. гласность в осуществлении государственной власти
6. доминирование методов убеждения, согласования, компромисса
7. господство закона во всех сферах общественной жизни
8. провозглашение и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина
9. политический плюрализм, в т.ч. многопартийность
10. разделение властей
Наличие эффективных механизмов прямого воздействия
населения на государственную власть.
Разделение властей на исполнительную, законодательную и
судебную.
Политическое и идеологическое многообразие.
Признаки
демократии в
РФ
Реальная гарантированность личных прав и свобод
гражданина, возможность выражать собственное мнение о
политике государства, право участвовать в различных
общественных объединениях.
Свобода личности в сфере экономической деятельности,
наличие частной собственности, развитые рыночные
отношения, осуществление предпринимательской
деятельности.
В одинаковой степени учитываются интересы большинства и
меньшинства, индивидуальные и национальные особенности
населения.
28

29.

ФОРМЫ ДЕМОКРАТИИ
Прямая
Плебисцитарная
Представительная
Выборы, референдум
Собрания, митинги, шествия
Через избранные народом
органы государственной
власти
Общественные объединения
Государственная и
муниципальная служба
Через депутатов
законодательных органов
государственной власти
субъектов РФ
Обращения в органы власти и
управления
Политические партии
Через депутатов
представительных органов
местного самоуправления
Авторитарный
режим
Вся полнота власти сосредоточена у одного лица или
правящей группы, отчуждение народа от власти, конституция
носит декларативный характер, допускается ограниченный
плюрализм.
Тоталитарный
режим
Государство полностью подчиняет себе все сферы жизни
общества, характерны военная и полувоенная организация
общества, требование беспрекословного подчинения
вышестоящему руководству, жесткая вертикаль власти.
29

30.

Тип государства
Тип государства – совокупность существенных признаков, свойственных государствам
единой общественно-экономическойформации.
Причины многообразия форм государства
Влияние типа государства на
его форму
Соотношение социальных и
классовых сил в обществе
Уровень экономического
развития общества
Национальные культурные
традиции
Идеологический фактор
Международная обстановка
30

31.

§7. Функции государства
Понятие функции государства
Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению
стоящих перед ним задач.
Классификация функций
Классификация функций государства осуществляется по различным основаниям:
по специфике объектов государственного воздействия: экономическая, социальная,
идеологическая, экологическая, обороны и др.;
по сферам деятельности государства: внутренние ивнешние;
по степени общности: основные и неосновные.
по продолжительности действия: постоянные и временные.
Функции государства классифицируются по различным критериям.
Виды функций государства по характеру государственного воздействия на общественные
отношения:
охранительные;
регулятивные.
Охранительные функции — это деятельность государства, направленная на обеспечение
охраны всех существующих общественных отношений (охрана прав и свобод граждан,
зашита государства от внешней угрозы, охрана природы и др.)
Регулятивные функции — это деятельность государства, направленная на развитие
существующих
общественных отношений (экономическая, социальная и
др.);
Виды функций государства по степени отражения интересов различных групп населения ориентированные на определенные социальные слои (классовые) и общесоциальные
(надклассовые) (например, создание условий для повышения уровня жизни крестьянства и охрана
окружающей среды);
Классификация внутренних функций государств
Внутренние функции государства – направления деятельности государства, которые
связаны с решением задач внутреннего развития общества.
31

32.

ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ВНУТРЕННИХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА
Экономическая
установление основных
правил и координация
экономических
взаимоотношений;
контроль за
соблюдени
ем
установлен
ных правил и
защита
участников
экономиче
ского
оборота;
непосредст
венное
осуществл
ение
экономиче
ской
деятельнос
ти;
поддержк а
негосудар
ственных
организа
ций в
экономич
еском
обороте.
Социальная
установление и
обеспечение минимальных
социальных стандартов
жизни (заработной платы,
пенсии, прожиточного
минимума и проч.);
поддержку
тех, кто в
силу
объективн
ых причин не
может
полноценн о
трудиться
(инвалидов
, детей,
пожилых
людей,
студентов и
др.);
обеспечен
ие
занятости;
развитие
пенсионн
ого
обеспече
ния,
страхован
ия,
здравоох
ранения и т.
д.
Финансовая
установление исбор
всех видов налогов;
формирование
государственного бюджета
и контроль за его расходной
частью;
проведение
финансово й
политики
(займы,
кредиты,
ценные
бумаги ит.
п.);
контроль
за денежным
обращение м
в стране и
проч.
Экологическая
установление
правового режима
природопользования;
установление
экологических стандартов
(например, показателей
предельно допустимой
концентрации
вредных веществ в
воле, атмосфере,
выхлопных газах
автомобилей и т. п.);
контроль
за
соблюдени
ем
природоох
ранного
законодате
льства.
Функция развития
культуры, науки и
образования
государственную
поддержку науки,
культуры, образования,
спорта, средств
массовой информации;
сохранение
историкокультурны х
памятнико в,
архивов,
музеев ит.
д.;
—
охрану
интеллект
уальной
собственн
ости;
установлен
ие
государств
енных
стандартов в
области
образован ия;
выдачу
лицензий на
право
занимать ся
культурн ообразоват
ельной
деятельно
стью и
другие.
32

33.

Классификация внешних функцийгосударств
Внешние функции государств – основные направления деятельности государства,
которые связаны с решением задач на международной арене.
Характеристика основных внешних функций Российского государства
Обеспечение
Мира и поддержание
Правопорядка
политическое
сотрудничеств
о со всеми
государствами;
укрепление
режима
нераспростран
ения оружия
массового
уничтожения,
сокращение
обычных
вооружений;
участие в
работе
международн
ых
организаций
(ООН и др.);
участие в
разрешении
региональных
и
межнациональ
ных
конфликтов;
сотрудничество
с другими
государствами
в борьбе с
организованно
й
преступностью
(терроризмом,
наркомафией и
т. д.).
Функция интеграции
в мировую экономику
и сотрудничества
с другими странами
в решении глобальныхпроблем
участие в
международно
м разделении
труда;
установление
равноправных
и
взаимовыгодн
ых отношений
с другими
странами в
области
экономики,
торговли,
бизнеса, науки
и техники;
участие в
деятельности
международн
ых
экономически
х
организаций;
предотвращени
е и ликвидация
последствий
крупных
экологических
катастрофи т.
д.
33

34.

Формы и методы осуществлений функций государства
Правовые формы (Однородная деятельность
Организационные формы
органов государства, связанная с принятием
НПА и влекущая юридические последствия)
правотворческую (выражается поподготовке организационно-регламентирующую
(текущая работа определенных структур по
и принятию нормативных актов);
обеспечению функционирования органа
государства, связанная с подготовкой
проектов документов, организацией выборов
и др.);
правоприменительную ( выражается в
деятельности по реализации НПА, путем
принятия актов применения права.
Повседневная работа по выполнению
законов и по разрешению различных
вопросов управленческого характера);
правоохранительную (деятельность по
защите прав и свобод человека и
гражданина, по предупреждению
правонарушений и привлечению к
юридической ответственности виновных лиц
и т. п.).
организационно-хозяйственную
(оперативно-техническая и хозяйственная
работа,связанная с бухгалтерским учетом,
статистикой, снабжением и т. д.);
организационно-идеологическую
(повседневная воспитательная работа по
идеологическому обеспечению выполнения
различных функций государства, связанная с
разъяснением вновь изданных нормативных
актов, формированием общественного
мнения ит.д.).
Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с помощью
которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют:
убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т. д.
34

35.

§8. Механизм государства
Механизм государства в широком смысле – совокупность государственных
органов, предприятий, учреждений, организаций, осуществляющие государственное
управление обществом и защиту его интересов.
Механизм государства в узком смысле – аппарат государства, представляющий
систему органов государства, создаваемый в порядке, установленным законом,
наделенный властными полномочиями для решения определенных задач.
Элементы механизма государства:
1. Государственный орган - составной элемент механизма государства, имеющий
собственную структуру в соответствии с законом, финансовую и материальную базу,
наделенный полномочиями по управлению конкретной сферой общественной
жизни, взаимодействующий с другими частями государственного механизма,
которые образуют единое целое.
2. Государственная организация – часть механизма государства, создаваемая для
осуществления государством своих функций.
3. Государственные учреждения – некоммерческая организация, осуществляющая
практическую деятельность по выполнению управленческих, социальнокультурных функций и иных функции государства некоммерческого характера.
4. Государственные предприятия – элемент механизма государства, осуществляющие
хозяйственно-экономическую
деятельность,
производящие
продукцию,
оказывающие услуги для извлечения прибыли.
5. Государственные служащие – лица, занимающие постоянную или временную
должность в аппарате государства, действующие на основании и во исполнении
законов от имени и по поручению государства и его органов.
6. Хозяйственные и финансовые средства - необходимые силы для эффективного и
стабильного функционирования государства.
Законодательные (представительные) органы государственной власти законодательные учреждения и местные органы власти и самоуправления,
формирующиеся путем избрания их населением страны, действующие от его имени
и несущие ответственность перед ним.
Парламент - высший представительный и законодательный орган власти,
представляющий суверенитет народа, основная функция которого – осуществление
законодательной власти.
35

36.

Местное самоуправление - форма народовластия, предполагающая возможность
для населения самостоятельно решать вопросы местного значения с
финансированием за счет местных ресурсов и действующая в пределах
определенного административно – территориальной единицы.
Исполнительные органы государственной власти - органы, обеспечивающие
реализацию государственной политики и выступающие как непосредственные
исполнители законов.
Правительство - высший исполнительный и распорядительный орган
государственной власти, который осуществляет полномочия по управлению
страной.
Министерство - центральный орган управления, который обладает реальной
государственной властью.
Государственный комитет - федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в
определенной сфере.
Органы судебной власти - независимая и самостоятельная ветвь власти, имеющая
специфические компетенции, реализующая полномочия на основе осуществления
правосудия.
Суд - орган государственной власти, реализующий правосудие, разрешая уголовные,
гражданские и административные дела, в установленном законом порядке.
36

37.

Конституционный Суд - судебный орган самостоятельно
осуществляющий конституционное судопроизводство.
и
независимо
Верховный Суд - высший судебный орган по гражданским уголовным,
административным делам, делам по разрешению экономических споров и иным
делам, рассматривающий дела в качестве суда первой инстанции и по вновь
открывшимся обстоятельствам.
Прокуратура - система органов, осуществляющая надзор за исполнением законов
всеми органами государства и обеспечивающая законность и правопорядок.
Нотариат - органы государства, осуществляющие удостоверение юридических
актов, засвидетельствование подлинности копии документов и подписей на
документах.
37

38.

§9. Правовое государство
Развитие идей правового государства:
Античный этап
Мыслители: Платон, Аристотель а также Цицерон, Полибий и Гераклит.
Мыслители античности неизменно подчеркивали большое значение
закона, его незыблемость и верховенство, обязательность, как для
правителей, так и для населения.
Античные идеи послужили основой для дальнейшего развития учения о
системе демократии, народном суверенитете, естественных правах
человека, равенстве всех перед законом, господстве права и т.д.
38

39.

Развитие естественно-научной теории
Мыслители: Г. Гроций, Б. Спиноза, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш.
Монтескье, Д. Дидро и др.
Используя ссылки на естественное право, Локк определил понятие правового закона,
его цели - сохранять и расширять свободу людей, рассматривал принцип разделения
властей как гарантию против злоупотребления властью, а свободу индивида
характеризовал как свободу следовать своему желанию во всех случаях, когда это не
запрещает закон, и не быть зависимым от "непостоянной, неопределенной и
неизвестной самовластной воли другого человека".
Основоположником теории разделения властей принято считать
французского юриста XVIII в. III. Монтескье. Установление правовой
государственности он связывал с политической свободой вгражданском
обществе. Он полагал, что именно разделение властей, когда власть
находится в разных руках и созданы условия для их взаимного
сдерживания, способно обеспечить подлинную свободу.
39

40.

Развитие мыслей немецких ученых
Мыслители: И. Кант (1724-1804) и Г. Гегель (1770-1831)
Государство Кант понимал как "объединение множества людей, подчиненных
правовым законам". Право у Канта было тесно связано с моралью. И правовые, и
моральные нормы имеют один источник - категорический императив: По мнению
Канта, законы государства требуют от людей сообразовывать проявление свободной
воли со свободой других людей. И тогда взаимоотношения в обществе приобретут
правовой, упорядоченный характер.
В отличие от него Г. Гегель воспринимал идею правового государства как практическую
действительность. Правовое государство он определял как "царство реализованной свободы",
одновременно отождествляя государство и право. Ценность гегелевских воззрений на
государство обычно видят в том, что принудительную сторону государства он не считал
главной. Главным он признавал четкую социальную и правовую направленность
государственной деятельности, ее нравственное содержание, полезность для общества и
людей в целом.
40

41.

20 век – Марксистская теория
Мыслители: Г. Еллинек, Г. Кельзен, английский позитивист Г. Харт,
американские ученые Дж. Роулс и Л. Фуллер, англо-американский юрист Р.
Дворкин, Ф. Хайек (австриец по происхождению, но проживший долго в
Англии и США) и др.
Марксистская теория относилась к теории правового государства отрицательно,
характеризуя и государство, и право как классовые явления. Что касается советского
общества, то официальная идеология отвергала идею правового государства и лишь в
период перестройки (80-е годы) началась разработка теории социального правового
государства.
В Конституции Российской Федерации 1993 г. наше государство провозглашено в качестве
правового, что следует отнести к программным положениям.
41

42.

Правовое государство – это организация власти, которая создает наиболее для
благоприятные условия полного обеспечения прав и свобод человека и
гражданина, а также является связывающим звеном для сдерживания
государственной власти в целях недопущения злоупотребления ими своими
полномочиями.
Главные аспекты идей
правового государства
Правовое государство
создается для наиболее
полного обеспечения свобод и
прав человека
Правовое государство
создается для ограничения
правом действия
государственной власти
Принципы правового государства - это основополагающие идеи, на основании
которых строиться сущность правового государства.
42

43.

Принципы правового
государства
Обеспечение прав и
свобод человека и
гражданина
Недопущение
злоупотребления
полномочиями
государственной
власти
Разделение властей
Федерализм
Верховенство закона
Взаимная
ответственность
государства и личности
Высокий уровень
правосознания
Наличие гражданского
общества
Разделение властей – основополагающий принцип, согласно которому
политическая власть должна быть поделена между несколькими субъектами для
предотвращении тирании.
Сущность гражданского общества – объединение и выражение интересов
граждан, их свобод, запросы, а не волю правящих элит, власти, государства.
Легитимность – согласие народа с властью, когда он добровольно признает за ней
право принимать обязательные решения.
43

44.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека и государства, выражающаяся в
их взаимных правах и обязанностях.
Гражданственность – нравственная позиция, выражающаяся в чувстве долга и
ответственности человека перед гражданским коллективом, к которому он
принадлежит.
Принцип дозволения - это ставка на доверие и добросовестность самих субъектов
общественных отношений, на механизмы и стимулы, которые определяют их
поведение.
Система сдержек и противовесов – совокупность правовых ограничений в
отношении конкретной государственной власти.
Федерализм – это признание государственного устройства - федерации, которое
может внести свой вклад в дело ограничения властей, путем ввода разделения
властей еще по вертикали.
Верховенство закона - господство нормативного акта, принимаемого высшим
законодательным органом власти, над иными подзаконными актами.
44

45.

§10. Понятие и сущность права
ПРАВО
В общесоциальном
смысле:
В субъективном
смысле:
В юридическом
смысле:
Право – мораль,
нравственность,
поведение в
обществе.
Право – поведение
субъекта, зависящее
от его внутренних
убеждений.
Право – юридический
инструмент,
связывающий личность с
государством, образуя
целостную систему норм,
институтов, отраслей.
Право – это совокупность формально-определенных норм, общеобязательных
правил поведения,
выражающих волю народа и обеспечивающийся
принудительной силой государства.
Признаки права
Волевой характер
Нормативность
Формальная
определенность
Общеобязательность
Системность
права и связь с
государством
45

46.

Волевой характер права – это проявление воли и сознания людей, прежде всего
государственной воли классов, в регулирование отношений между классами,
группами и такдалее.
Общеобязательность права – означает, что выше официальной, публичной власти в
обществе никого нет и все принимаемые ими нормы права обязательны для
исполнения всеми членами общества.
Нормативность права - право прежде всего состоит из норм, которые регулируют
значительный круг общественных отношений.
Формальная определенность права – нормы права имеют внешне выраженную
письменную форму, должны быть четко объектированы, точно определены и
применены на практике.
Системность права – право представляет собой внутренне согласованный,
упорядоченный организм, где каждый элемент имеет свое место и играет свою роль, а
именно образует систему.
Связь с государством – право во многом принимается и обеспечивается
государственной властью, а соответственно государство является гарантом
исполнения и соблюдения принятых норм права.
Объективное право – это система общеобязательных формально-определенных
юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и
направленные на регулирование отношений, не зависящих от субъекта.
Субъективное право – это мера юридически возможного поведения, призванные
удовлетворять собственные интересы лица.
Сущность права – это главная, внутренняя, относительно устойчивая качественная
характеристика права, которая отражает природу и назначение его в жизни общества.
46

47.

Классовый подход к пониманию права –
господствующего класса и им же устанавливается.
право
выражает
интересы
Общесоциальный подход к пониманию права – право, выражает интересы всего
общества, является средством достижения компромисса между разными классами.
Мораль – общепринятые традиции, представления в обществе о хорошем и плохом,
добре и зле, а также совокупность норм поведения, вытекающих из этих
представлений.
ПРАВО
Исходит от государства
Выражает государственную волю политических сил,
стоящих у власти
Охраняется государством
Является регулятором общественных отношений
Характеризуется:
-
Формальной определенностью;
Нормативностью
Системностью
Динамизмом
Неперсонифицированностью
Имеет обязательный характер
47

48.

§11.Форма (источники) права
Форма (источник) права – это совокупность способов и средств выражения воли
законодательных органов государственной власти, содержащие в себе юридические
правила поведения.
Нормативно-правовой акт – это закрепленные высшим законодательным органом
государственной власти общеобязательные правила поведения, направленное на
создание, изменение и прекращение правоотношений.
Правовой обычай – это закрепившееся в сознании людей правило поведения,
исторически сложившееся вследствие многократного применения, обеспечиваемое
принудительной силой государства.
Нормативный договор – основанное на равенстве сторон и общности интересов
соглашение правотворческих субъектов, закрепляющее правила поведения.
Подзаконный нормативно-правовой акт - акт, издаваемые в соответствии с
законом и на его основе, для конкретизации законодательных предписаний, их
трактовки или установления первичных норм.
Закон – это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке законодательным
органом государственной власти или референдумом, выражающий волю народа,
обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные
общественные отношения.
Судебный прецедент – это решение судов по конкретным делам, имеющие
юридическую силу норм права и применяемые для рассмотрения и решения
аналогичных дел.
Территория государства – это совокупность сухопутного, водного и воздушного
пространства внутри границ государства, расположенные внутри государственных
границ недра, а также территории дипломатических представительств за рубежом,
военные, торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете
за пределами страны.
Недра – это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его
отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся
до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
48

49.

Сухопутная территория государства – это находящееся в пределах границ
государства пространство суши, включающее в себя недра, в том числе под
сухопутной и водной поверхностью, прибрежные острова и анклавы.
Анклав – это часть территории
одного государства, полностью окруженная
сухопутной территорией другого государства или государств.
Водная территория государства – это совокупность внутренних вод, включающих в
себя реки, озера, каналы, в том числе по которым проходит государственная граница
(пограничные воды), а также территориальное море.
Территориальное море – это линия прибрежных морских вод ширины,
определяемой государством самостоятельно, но с учетом общепризнанных
международных принципов и норм, отсчитываемой от линии наибольшего отлива
как на материке, так и на островах.
Внутренние морские воды – это:
а) моря, полностью окруженные сушей одного и того же государства, а также
моря, все побережье которых и оба берега соединения с другим морем
(океаном) принадлежат одному и тому же государству
б) воды морских портов;
в) бухты, губы, лиманы и заливы, берега которых принадлежат одному
государству и ширина входа в которые не превышает 24 морских миль;
г) исторические морские воды, т. е. воды, принадлежащие государству в силу
исторической традиции;
д) воды, находящиеся между берегом и исходными линиями, принятыми для
отсчета ширины территориального моря.
Воздушное пространство – это пространство, находящееся на сухопутной и водной
территорией государства.
49

50.

50

51.

51

52.

Виды законов
1) по их юридической силе:
Конституция РФ,
федеральный конституционный закон,
федеральный закон,
закон субъектов Федерации;
2) по субъектам законотворчества:
принятые в результате референдума;
принятые законодательным органом;
3) по предмету правового регулирования:
конституционные,
административные,
гражданские,
уголовные и т.п.;
4) по сроку действия:
постоянные;
временные;
5) по характеру:
текущие;
чрезвычайные
6) по сферам действия:
общефедеральные;
региональные;
7) по содержанию:
экономические,
бюджетные,
социальные,
политические и т.п.;
8) по степени систематизации:
обычные,
кодификационные - ГК РФ, УК РФ и т.д.;
9) по объему регулирования:
общие,
специальные и т.д.
52

53.

53

54.

Действие нормативно – правового акта в
пространстве зависит от
Принявшего его
государственного
органа
Юридической силы
акта
54

55.

55

56.

§12. Норма права
Норма права как первичный элемент системы права
Норма права – это первичный элемент системы права; общеобязательное правило
поведения, которое устанавливается и обеспечивается государством, закрепляется в
официальных актах, направлено на регулирование общественныхотношений.
ПРИЗНАКИ НОРМЫ ПРАВА
определяет меру внутренней и внешней свободы человека, что выражается в :
- способности воли субъекта сознательно выбирать тот или иной вариант поведения
(внутренняя свобода);
- возможности преследовать и осуществлять определенные цели во внешнем мире
(внешняя свобода).
форма определения и закрепления прав и обязанностей
формально-определенное правило поведения
устанавливается, санкционируется и охраняется государством
системность (объединение всех норм права в различные отрасли и институты права,
которые в совокупности составляют систему права)
Структура нормы права
СТРУКТУРА НОРМЫ
ПРАВА
ДИСПОЗИЦИЯ
ГИПОТЕЗА
Структурный элемент
правовой нормы,
который указывает на
условия, при наличии
либо отсутствии
которых реализуется
норма
Является основным
элементом правовой
нормы, который
содержит само
правило поведения,
согласно которому
следует действовать
участникам
правовых отношений
САНКЦИЯ
Структурный элемент
правовой нормы,
который, в случае
нарушения диспозиции
нормы, указывает на
последующие
неблагоприятные
последствия для
участников
правоотношений
56

57.

Норма права не может выполнять свои государственно-регулятивные функции при
отсутствии хотя бы одного из ее структурных элементов.
Например, если в норме не указаны такие обстоятельства, при которых она будет
действовать (отсутствие гипотезы), то такая норма будет «безжизненной», ведь
участникам правоотношений неизвестно, при каких условиях следует руководствоваться
изложенным в ней правилом (диспозицией). Если же в норме нет диспозиции, то это
«пустая» норма, она теряет качество социальной нормы. Отсутствие в структуре нормы
санкции, которая обеспечивается мерами государственного принуждения, лишает ее
качества правовой нормы, так как важнейшим признаком нормы права является охрана ее
государством. Таким образом, норма права может быть государственным регулятором
общественных отношений только при единстве и логической взаимосвязи всех ее
структурных элементов.
Способы изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно-правовых
актов
СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ ЭЛЕМЕНТОВ ПРАВОВОЙ НОРМЫ
В СТАТЬЯХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
ПРЯМОЙ
ОТСЫЛОЧНЫЙ
Такой способ, при
котором норма права
излагается
непосредственно в
статье нормативного
акта
Этот способ имеет
место тогда, когда
статья нормативного
акт не излагает всей
нормы права, а отсылает
к другой статье этого же
нормативного акта
БЛАНКЕТНЫЙ
При этом способе
статья отсылает не к
конкретной статье, а к
другому нормативному
акту или нескольким
нормативным актам
Классификация норм права
По отраслям права:
- нормы конституционного, административного, уголовного, гражданского и других
отраслей права.
По сфере общественных отношений:
- нормы частного права (выражают интересы отдельных субъектов);
-нормы публичного права (регулируют деятельность государства, его органов и
должностных лиц).
По характеру правил поведения, содержащихся в правовых нормах:
57

58.

-управомочивающие нормы (предоставляют возможность совершать положительные
действия);
- обязывающие нормы (устанавливают обязанность совершить определённые действия);
- запрещающие нормы (устанавливают запрет совершать недозволенные действия).
По функциям права:
-регулятивные (устанавливают субъективные права и юридические обязанности
субъектов правоотношений);
-охранительные (определяют условия применения к субъекту мер государственного
воздействия, характер, а также содержание этих мер).
По форме предписания:
- категорические нормы (содержат властные предписания);
-диспозитивные нормы (предоставляют субъектам права возможность самим решать
вопрос об объеме и характере своих прав и обязанностей).
58

59.

§13. Система права
Система права – это внутренняя структура права, состоящая из взаимосвязанных,
но относительно самостоятельных норм, институтов и отраслей.
Системность – это общее свойство всех типов права, в то время как систематика
или систематизация правовых норм не является таковой.
Объективность – важнейшее свойство системы права в отличие от систематизации
права, которая носит субъективный характер, то есть зависимый от государственной
воли.
Систематизация – это сознательно проводимое упорядоченное действующих
правовых норм в целях удобства пользования или на практике.
Правовая система общества – это взаимосвязанные объективное право, правовая
идеология, юридическая практика, характер единства которых определяет своебразие
правовой жизни данного общества.
59

60.

Норма права
Отрасль права
Субинститут
права
Подотрасль
права
Институт
права
Правовая норма – это первичный элемент права, исходящее от государства
общеобязательное правило поведения властного характера.
Отрасль права – представляет собой совокупность относительно обобщенных,
автономных
юридических
норм,
регулирующих
определенную
область
общественных отношений.
60

61.

Подотрасль права – это крупная группа
правовых норм, состоящая из ряда
институтов в составе отрасли права и регулирующая близкие отношения
определенного вида.
Институт права – это совокупность юридических
определенный вид или группу общественных отношений.
норм,
регулирующих
Субинститут права – это упорядоченная совокупность юридических норм,
регулирующих конкретную разновидность общественных отношений, находящихся в
рамках определенного института права.
Материальный институт права – предметом регулирования являются
общественные отношения, связанные с с материальными условиями жизни
общества.
Процессуальный институт права – это институт права, который регулирует
общественные отношения, возникающие в процессе реализации норм материального
права.
Отраслевые институты – отражают специфику предмета и метода правового
регулирования соответствующих отраслей права.
Межотраслевые институты права –регулируют общественные отношения,
относящиеся к нескольким отраслям права, то есть находятся на стыке отраслей.
Охранительные институты права – направлены
субъективных прав участников правоотношений.
на защиту нарушенных
61

62.

Предмет правового регулирования – это те общественные отношения, на
регулирование которых направлено совокупность правовых.
Метод правового регулирования – это совокупность юридических средств, при
помощи которых осуществляется воздействие на однородные общественные
отношения.
Императивный метод – это метод властных предписаний, субординации,
основанных на запретах, обязанностях, наказаниях.
Диспозитивный метод - это метод равноправия сторон, координации, основанные
на дозволении.
Поощрительный метод - награждение за определенные заслуги.
Рекомендательный метод – это метод, основанный на совете осуществления
желательного для общества и государства поведения.
Частное право – это совокупность
регулирующие отношения частных лиц.
юридических норм,
охраняющие
и
Публичное право – образует нормы, закрепляющие порядок деятельности органов
государственной власти и управления.
62

63.

§14. Правотворчество
Правообразование - процесс возникновения, формирования правовых норм, в
результате которого происходит образование представлений о праве, появление
необходимости в правовом регулировании общественных отношений, становление
взглядов о регулировании отношений в обществе, принятие норм права.
Правотворчество - деятельность государственных органов, должностных лиц,
населения, направленная на закрепление волеизъявления указанных лиц в
источниках права, выражающаяся в подготовке, создании, изменении и
прекращении действия правовых норм.
Демократизм
Гласность
Законность
Принципы
правотворчества
Профессионализм
Научность
63

64.

Демократизм правотворчества - участие населения в образовании правовых норм,
учет волеизъявления граждан и выражения интересов широкого круга лиц в законе.
Законность правотворчества - соответствие принимаемых правовых норм
Конституции РФ, а также издание нормативных актов в порядке, установленном
законом.
Научность правотворчества - соответствие принимаемых нормативных актов
достижениям науки, а также учет политической и социально-экономической
ситуации в обществе.
Профессионализм правотворчества - наличие у субъектов правотворчества
высокого уровня компетенции, достаточного опыта работы для занятия
деятельностью по созданию норм права.
Гласность правотворчества - доступность процесса по созданию правовых норм
для общества, публикация законопроектов в печатных изданиях, возможность
обсуждения законопроектов заинтересованными лицами.
ФОРМЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
Принятие
нормативноправовых актов
специально
уполномоченным
и органами
государства и
органами
местного
самоуправления
Принятие
нормативноправовых актов
путем
референдума
Заключение
нормативных
соглашений
64

65.

Законотворчество
Виды
правотворчества
Подзаконное
правотворчество
Делегированное
правотворчество
Законотворчество - деятельность высших органов законодательной власти
государства, выражающаяся в подготовке, обсуждении, принятии законов нормативно-правовых актов высшей юридической силы.
Делегированное правотворчество - деятельность исполнительного органа
государственной власти, осуществляемая по заданию законодательного органа,
направленная на принятие нормативных актов по вопросам, входящим в его
компетенцию, с целью быстрого решения общественных задач и проблем.
Подзаконное правотворчество - принятие правовых норм
субъектами, не
относящимися к высшим законодательным органам государства по вопросам,
входящим в их компетенцию, направленную на регулирование отдельных сфер
общественных отношений.
65

66.

Стадия правотворчества - совокупность связанных между собой действий, из
которых складывается процесс создания нормативно-правовых актов.
Законотворческий процесс - центральная часть правотворчества, заключающаяся в
строго определенной последовательности действий специально уполномоченных
субъектов правотворчества, направленной на издание нормативно-правовых актов.
Законодательная
инициатива
Обсуждение законопроекта
Стадии
законотворческого
процесса
Принятие закона
Официальное
опубликование закона
Вступление закона в
юридическую силу
66

67.

Законодательная
инициатива
стадия
законотворческого
процесса,
предусматривающая внесение законопроекта или предложения об издании закона в
законодательный орган государственной власти определенными законом органами и
гражданами, порождающая обязанность парламента принять
законопроект к
рассмотрению.
Обсуждение законопроекта стадия
законотворческого
процесса,
предусматривающая работу над проектом закона на пленарных заседаниях и в
комитетах.
Опубликование закона - размещение текста нормативного акта в официальном
печатном издании.
Принятие закона - стадия законотворческого
элементов.
процесса, состоящая из трех
Принятие закона
Государственной Думой
РФ
ПРИНЯТИЕ ЗАКОНА
Одобрение закона
Советом Федерации РФ
Подписание закона
Президентом
67

68.

Юридическая техника - комплекс сложившихся приемов, средств и правил
составления, оформления, опубликования, упорядочения и толкования правовых
актов.
Законодательная
техника
Виды юридической
техники
Техника
правоприменения
68

69.

Юридические
термины
Правовые
презумпции
Средства
юридической
техники
Юридические
конструкции
Юридические
фикции
69

70.

Правовая презумпция - закрепленное в действующем законодательстве положение,
устанавливающее наличие или отсутствие юридического факта, пока не доказано
иное.
Юридическая фикция - признание в установленных законом случаях ложного
положения реальным, существующим и имеющим обязательный характер.
Юридическая конструкция - средство юридической техники, заключающееся в
логическом построении нормативного материала, моделировании общественных
отношений.
Юридические термины - слова и выражения, которые используются в правовых
актах, точно определяющие юридические понятия.
ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ТЕРМИНОВ
Специальные
Общеупотребительные
Юридические
70

71.

§15. Систематизация законодательства
Систематизация
законодательства
–
это
совокупность
целенаправленных
действий государственных органов, должностных и частных лиц, направленная на
усовершенствование, упорядочение и приведение всех нормативно-правовых актов
в единую, всестороннесогласованную, непротиворечивую систему.
Значение систематизации
Совершенствование правового регулирования
Облегчение в поиске необходимого материала
Устранение противоречий, неточностей, повторов, пробелов в действующем
законодательстве
Архивация устаревшего законодательства, добавление действующихзаконов
Систематизация
Совокупности нпа, источников права,
договоров, правовых обычаев
Исключительно НПА
В зависимости от оснований
(критериев) систематизация
Вертикальная
Горизонтальная
Федеративная
Комплексная
Вертикальная (иерархическая) – данная система отражает иерархию актов по их
юридической силе. Так, главным законодательным актов считается Конституция РФ,
далее располагаются законы, указы Президента, постановления Правительства,
нормативные акты местных органов власти, локальные нормативные акты.
71

72.

при которой все
Горизонтальная (отраслевая) – система законодательства,
от
регулируемых
нормативно-правовые акты распределяются в зависимости
общественных отношений на отрасли законодательства (трудовое право,
гражданское и др.).
Федеративная – система законодательства, при которой все нормативно-правовые
акты делятся в зависимости от уровня их принятия на федеративные, акты
субъектов РФ, акты органом местного самоуправления.
Комплексная – вид систематизации законодательства в зависимости от объекта
правового регулирования и системы государственного управления. Сюда относится
природоохранительное, транспортное законодательство, нормативные акты,
определяющие правовое положение отдельных социальных групп (например
молодежи, женщин, ветеранов).
Виды систематизации
Учет
Инкорпорация
Консолидация
Кодификация
Учет – это вид систематизации нпа, который включает в себя сбор, обработку и
хранение государственными органами, юридическими и физическими лицами
сведений о действующих нормативно-правовых актах.
Учет
Ручной
Механический
Полумеханический
Автоматизированный
72

73.

Инкорпорация – способ систематизации, при котором объединяются нормативноправовые акты в хронологическом, алфавитном или тематическом порядке в разного
рода сборники или собрания.
Инкорпорация
Официальная
Неофициальная
Официальная инкорпорация осуществляется от имени государства уполномоченными на
это государственными органами (Собрание законодательства РФ, Собрание актов
Президента).
Неофициальная инкорпорация производится в целях реализации личных, либо
корпоративных (ведомственных) интересов и не имеют юридической значимости
(Сборник кодексов РФ, инкорпорированные сборники ведомственного характера).
По способу упорядочения нормативного материалавыделяют:
Предметную (по предмету регулирования)
Хронологическую (по времени издания)
Инкорпоративные акты:
Сборники
Собрания
Свод законов
Консолидация – это вид систематизации законодательства, при котором происходит
объединение нескольких однородных по предмету правового регулирования и
юридической силе нормативно-правовых актов в один большой акт. В результате
консолидации появляется новый, объединенный нормативный акт. При этом
вошедшие в него отдельные нормативно-правовые акты утрачивают силу.

74.

Кодификация - наиболее сложная форма систематизации, которая представляет
собой целенаправленную деятельность компетентных государственных органов,
направленную на качественную (как внешнюю, так и внутреннюю) переработку
действующего законодательства путем обобщения систематизируемых актов,
вычленения из них наиболее значимых положений и принципов, устранения
повторов, неточностей, противоречий, пробелов. Конечным результатом
кодификации является принятие нового комплексного нормативно-правового акта
(кодифицированного акта), в котором «растворяются» взятые для
систематизации нормативные акты. 74
Кодификация
Всеобщая
Комплексная
Отраслевая
Специальная
74

75.

§16. Толкование права
Толкование права – мыслительно-интеллектуальный, волевой процесс, направленный
на установление истинного, подлинного смысла правовой нормы, уяснение
содержания, которое заложено законодателем в основу нормы права, установление
социальной направленности правовой нормы и т.п.
Цель толкования – установить истинную, подлинную волю законодателя;
правильно определить смысл, заложенный в норму права, для того, чтобы в
дальнейшем корректно применить данную норму права в конкретной жизненной
ситуации.
Формы толкования права
Разъяснение
Уяснение
Внутренний процесс, при котором норма
права
толкуется
субъектом
для
«себя».
Процесс,
выражается
при
котором
внешне,
толкование
при
помощи
Толкование не получает внешнего выражения
специальных актов. Толкование не только
в каком-либо акте.
для «себя», но и для других субъектов.
75

76.

Виды толкования норм права (по объему толкования)
Буквальное
(толкование, в соответствии с
которым действительный смысл,
заложенный законодателем,
совпадает со словесным
выражением правовой нормы.
«Дух» закона = «Буква» закона
Расширительное
(толкование, в соответствии с
которым действительное
содержание норм, раскрытое в
ходе толкования, шире
словесного выражения правовой
нормы.
«Дух» закона > «Буква» закона
Ограничительное
(толкование, при котором
действительный смысл и
содержание правовой нормы уже,
чем это вытекает из словесного
выражения толкуемой нормы.
«Дух» закона < «Буква» закона
76

77.

Виды толкования норм права по субъектам
Неофициальное
Доктринальное
(научное)
Официальное
Нормативное
Казуальное
Профессиональное
Обыденное
Аутентичное
Легальное
77

78.

Способы (методы) толкования
78

79.

Акт толкования права – официальный документ, уполномоченного органа,
обладающий специфичной процессуальной формой,
направленный на разъяснение содержания и положений правовой нормы.
Конкретизируют и уточняют правовые
нормы
Не устанавливают новую правовую форму, не
отменяют и не изменяют ее содержание
Особенности актов толкования норм
права
Имеют специфичную внутреннюю структуру,
особую процессуальную форму
Способны разрешить сложившиеся
правовые противоречия и коллизии
79

80.

Классификация актов толкования
80

81.

81

82.

§17. Реализация права
Реализация права – это воплощение юридических предписаний в жизнь
через всех участников общественных отношений.
Формы реализации права
Соблюдение
Исполнение
Использование
Применение
Соблюдение – это такая форма реализации права, при которой субъекты
соблюдают требования правовых норм.
Исполнение – это такая форма, при которой субъект реализует определенные
нормы права, выполняя возложенные на него обязанности, полномочия и функции.
Использование – это такая форма реализации права, при которой субъекты
добровольно используют предоставленные им права и возможности .
Применение – это такая форма реализации права, которая заключается во
властной деятельности компетентных государственных органов.
82

83.

Стадии правоприменительного процесса
83

84.

Правоприменительный акт – это вид
правового акта, который
издается компетентным органом или должностным лицом в отношении
конкретного лица (лиц).
84

85.

§18. Правоотношения
Понятие правоотношения как особого вида общественных отношений
Правоотношение – это урегулированные правом и находящиеся
охраной
государства
общественные
отношения,
участники
под
которых
выступают в качестве носителей взаимно корреспондирующих друг другу
юридических прав и обязанностей.
ПРИЗНАКИ ПРАВООТНОШЕНИЙ
урегулированные правом общественные отношения
возникают, изменяются или прекращаются на основе нормправа
субъекты взаимосвязаны субъективными правами и обязанностями
носят волевой характер
возникают по поводу определяемого блага, ценности
охраняются государством
СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ
Субъект
Объект
Субъективное
право
Юридическая
обязанность
Виды правовых отношений:
1) По отраслевойпринадлежности:
а) конституционно-правовые
б) гражданско-правовые и т.д.
2) По правовойприроде:
а) частно-правовые
б) публично-правовые
3) По функциямправа:
а) регулятивные
85

86.

б) охранительные
4) По характеру:
а) материальные
б) процессуальные
5) По составуучастников:
а) простые (между двумя участниками)
б) сложные (три и больше участников)
6) По продолжительности существования:
а) кратковременные
б) долговременные
7) По степени определенности участников:
а) относительные (в них точно определены все стороны правоотношения: лица,
управомоченные и лица обязанные)
б) абсолютные (в них точно определена только одна сторона – управомоченное
лицо. Все остальные стороны правоотношения являются в данном правоотношении
обязанными лицами. Они обязаны не препятствовать управомоченному лицу в
осуществлении его субъективного права. Например: правоотношение собств енности).
Предпосылки возникновения и функционирования правоотношений
ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ПРАВООТНОШЕНИЙ
Материальные (общие)
Юридические (специальные)
Интересы и потребностилюдей
Норма права
Объект (ценность, благо)
Правосубъектность
Наличие не менее двух субъектов
Юридический факт
86

87.

ВЗАИМОСВЯЗЬ НОРМ ПРАВА И
ПРАВООТНОШЕНИЙ
Одна точка зрения
Другая точка зрения
Норма права
Норма права
Общественные отношения
Правоотношение
(как средство)
Правоотношения
(как результат)
Общественные отношения
Субъекты правоотношений
СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Индивиды
Организации
Граждане
Государство в целом
Лица с двойным гражданством
Государственные органы
Лица без гражданства
Юридические лица
Иностранцы
Общественные объединения
87

88.

Правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности.
Правоспособность гражданина возникает в момент рождения и прекращается в
момент наступления смерти.
Дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и
осуществлять гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности и
исполнять их.
Возможность совершения действий, в результате которых у гражданина возникают или
прекращаются определенные права или обязанности, зависит как от возраста гражданина,
так и от состояния его здоровья, в результате чего в отличие от правоспособности
дееспособность отдельных граждан может оказаться неодинаковой.
Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения
Субъективное право - гарантируемые законом вид и мера возможного или
дозволенного поведения лица; в основе субъективного права лежит
юридически обеспеченная возможность.
Структура
субъективного
права
Право-поведение
Право-требование
Право-пользование
Право-притязание
88

89.

Юридическая обязанность - вид и мера должного или требуемого
поведения; в основе обязанности - юридически закрепленная необходимость.
СТРУКТУРА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ
Необходимость для субъекта совершить определенные действия
или воздержаться от них
Необходимость отреагировать на обращенные к нему законные
требования управомоченного
Необходимость нести юридическую ответственность за
неисполнение этих требований
Необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться
таким благом, на которое он имеет право
Объекты правоотношений: понятие и виды
Объект правоотношения – это то, на что направлены субъективные права и
юридические обязанности его участников, иными словами, то, ради чего
возникает само правоотношение
ВИДЫ ОБЪЕКТОВ
ПРАВООТНОШЕНИЙ
Материальные
блага (вещи,
имущество,
ценности)
Нематериальные
блага (жизнь,
честь,
достоинство)
Действия и их
результаты,
услуги (договор
перевозки)
89
Продукты
духовного
творчества
(произведения
науки,
Ценные бумаги
и документы
(деньги, акции,
дипломы)

90.

Юридические факты и их классификация
Юридический факт – это определенные
жизненные обстоятельства
(условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение,
прекращение или изменение правоотношений.
ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ
Действия
События
Правомерные
Абсолютные
Юридические акты
Относительные
Юридические
поступки
Неправомерные
90

91.

§19. Правомерное поведение
Правомерное поведение - деятельность субъектов права, которая состоит в
добровольном соблюдении норм действующего законодательства и отвечает
интересам общества и государства.
Формальный
осуществляется в
установленных
законом пределах
Признаки
правомерного
поведения:
Субъективный
Содержательный
является
осознанным
выбором субъекта
права
является социальнополезным, отвечает
интересам и целям
общества
91

92.

Классификация правомерного поведения
Желательное
поведение
Необходимое
поведение
Допускаемое
поведение
По социальной
значимости
Действие
Применение
правовых норм в
повседневной
деятельности
Бездействие
Выполнение
правовых запретов
По объективной
стороне
92

93.

Индивидуальное
деятельность
отдельныхсубъектов
права
Групповое
деятельность группы
субъектов права
По субъектам
Социально-активное поведение
Социально-пассивное
поведение
По мотивам совершения
поступков
Привычное поведение
Конформистское поведение
Маргинальное поведение
93

94.

Социально-активное поведение - наиболее социально- значимая и желательная форма
правомерного
поведения,
заключающаяся
в
сознательном,
инициативном
и
целенаправленном исполнении правовых предписаний гражданами, направленная на
наиболее полную реализацию правовых норм, обеспечение интересов государства и
общества.
Социально- пассивное поведение - образ деятельности субъектов права, выражающийся в
бездействии- неприменении установленных прав и свобод и равнодушном соблюдении
правовых предписаний.
Привычное поведение - деятельность, выражающаяся в соблюдении правовых
предписаний,
сформировавшихся
в
результате
воздействия
обычаев,
традиций,
воспитания, привычного образа жизни.
Конформистское поведение
- деятельность, имеющая характер приспособления и
выражающееся в соблюдении правовых предписаний под влиянием окружающих лиц и
общественного мнения без собственного отношения и оценки субъектом своего поведения.
Маргинальное поведение - деятельность субъектов права, сознание которых не
соответствует правовым нормам и которая находится на границе с противоправным
поведением, заключающаяся в соблюдении правовых предписаний под воздействием
государственного принуждения, основанная на страхе перед наказанием за совершение
правонарушений.
94

95.

§20. Правонарушение
Признаки правонарушения
1.
2.
3.
4.
5.
Вина
Вред
Дееспособность
Действие или бездействие лица
Противоправность поведения
Вина — это психическое отношение правонарушителя к нарушенной норме
права, совершенному деянию и наступившим последствиям.
Вина
Умысел
Неосторожность
Неосторожность
Легкомыслие
Небрежность
Легкомыслие – поведение, при котором лицо предвидит возможность наступления
общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывает на их
предотвращение.
Небрежность – поведение, при котором лицо не предвидит возможности наступления
общественно опасных последствий своего деяния, хотя
должно было и могло их
предвидеть.
Умысел
Прямой
Косвенный
Правонарушение – виновное действие или бездействие лица, обладающего
дееспособностью, которое наносит вред социуму.
Виды правонарушений
Проступок
Преступление
95

96.

Преступление
–
это
общественно
опасное,
противоправное,
виновное
деяние
дееспособного лица, за которое предусмотрено уголовное наказание, отличается от
проступков повышенной степенью общественной опасности.
Дисциплинарные
Административные
Гражданско-правовые
Виды проступков
Проступок (административный) – действия, посягающие на установленный законом
общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти.
Проступок (гражданско-правовой) – действия, связанные с имущественными и такими
неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную
ценность.
Проступок
(дисциплинарный)
–
действия,
связанные
с
неисполнением
или
ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или
нарушающие порядок отношений подчиненности по службе.
Состав правонарушения - это совокупность предусмотренных законом
объективных и субъективных признаков деяния, которые характеризуют его
как правонарушение
и
являются
основанием
привлечения
субъекта
правонарушения к юридической ответственности.
Элементы
Объект правонарушения
Субъект правонарушения
Субъективная сторона правонарушения
Объективная сторона правонарушения
Состав правонарушения
Субъективная сторона правонарушения
которая
характеризует
психическую
- это внутренняя сторона правонарушения,
деятельность
лица
в
момент
совершения
совокупность
признаков,
правонарушения.
Объективная
сторона
правонарушения
-
это
характеризующих внешнюю сторону состава правонарушения, то есть
объективные
признаки внешнего проявления правонарушения и объективные условия его совершения.
96

97.

Обязательные
Наличие деяния
Причинная связь
Последствия деяния
Признаки объективной стороны
Факультативные
Место
Время
Обстановка
Способ
Орудие совершения
деяния
Невменяемость
Необходимую оборону
Обстоятельства, исключающие
противоправность деяния и
юридическую ответственность
Задержание лица, совершившего преступление
Крайнюю необходимость
Физическое и психическое принуждение
Обоснованный риск
Исполнение приказа или распоряжения
Малозначительность правонарушения
Невменяемость – состояние физического лица, при котором оно не могло осознавать
фактический характер и общественную опасность своих действий и бездействий либо
руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного
психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики.
Необходимая оборона - правомерная защита личности и прав лиц, охраняемых законом
интересов общества или государства от общественно опасного посягательства путем
причинения вреда посягающему лицу.
Крайняя необходимость - случаи, когда лицо для того, чтобы предотвратить ущерб своим
личным интересам, интересам других лиц, общества и государства, вынужденно
причиняет вред другим охраняемым интересам.
97

98.

§21. Юридическая ответственность
Юридическая ответственность – это одна из мер государственного
принуждения,
которая
применяется
за
совершение
каких-либо
противоправных деяний к виновному лицу
Виды юридической ответственности:
По отраслиправа:
1. Уголовная ответственность - установлена Уголовным Кодексом РФ, самый
жестокий вид юридической ответственности. Осуждение происходит по
приговору суда;
2. Гражданско-правовая
ответственность
–
установлена
Гражданским
Кодексом РФ. Наступает за нарушение имущественных и неимущественных
прав физических и юридических лиц, а так же государством за деликт.
3. Административная
ответственность
–
наступает
за
совершение
административного проступка, так же за нарушение финансового и
налогового права (Некоторые авторы выделяют из административной
ответственности самостоятельный подвид – налоговою ответственность,
которая наступает за нарушения норм налогового кодекса РФ, примером
может служить - неуплата налогов).
4. Дисциплинарная ответственность – наступает за нарушение Трудового
Кодекса РФ или дисциплинарного устава. Наказывается работодателем за
дисциплинарный проступок служащего илиработника.
5. Материальная
ответственность
–
наступает
за
причинение
вреда
имущественного характера или здоровью.
Так же некоторые авторы выделяют:
6. Конституционно-правовая ответственность – наступает при совершении
противоправных
действий
для
должностных лиц
98
государственных
органов
и
других

99.

7. Семейная ответственность – наступает за нарушение Семейного Кодекса
РФ. Например: санкции за невыплату алиментов несовершеннолетним
детям.
8. Процессуальная
ответственность
–
наступает
за
нарушение правил
поведения лицом в зале суда.
9.
Международная ответственность – наступает за нарушение норм права.
международного Как
организациями
правило,
применяется
международными
несоблюдение норм международного права к
государствам-нарушителям
По порядкувозложения:
1. Налагается в судебном порядке (за преступление)
2. Налагается в административном порядке (за проступок)
99
за

100.

Существуют обстоятельства, которые исключают юридическую ответственность. Это
может быть связано с особенностью обстановки, оснований и причин, повлекших к
совершению преступления.
Обстоятельства, освобождающие
Обстоятельства, исключающие
от юридической ответственности
юридическую ответственность
и наказания
1. перемирие потерпевшего с лицом,
который совершил деяние;
1. Возраст, привлечения к уголовной
ответственности наступает с 16 лет, а по
2. изменилась обстановка, вследствие
некоторым преступлениям – с 14 лет.
которой лицо или совершенное им
К административной и дисциплинарной
деяние перестали быть;
ответственности возраст устанавливается с 16
общественно опасными (например:
лет.
при амнистии);
К гражданской ответственности – с 18 лет;
3. деятельное раскаяние лица, которое 2. Если был признан случай действующий в
совершило противоправное деяние;
4. условно-досрочное освобождение
рамках необходимой обороны;
3. Причинение вреда при задержаниилица,
лица, виновного в совершении
совершившего преступление;
противоправного деяния от
4. Если был признан случай крайней
отбывания наказания;
необходимости (когда устранить опасность,
5. изменение сроков давности;
которая угрожала личности и правам данного
6. замена не отбытой части наказания
лица или эта опасность не могла быть
виновному лицу на более мягкое
наказание;
7. освобождение от отбытия
наказания в связи с тяжелой
болезнью;
8. отсрочка от отбывания наказания
(действует только в отношении
устранена другим образом);
5. Обоснованный риск, который был для
достижения общественно полезной цели и для
общего блага;
6. Исполнение приказа или распоряжения;
7. Лицо было невменяемым, когда совершало
деяние;
беременных женщин и женщин,
8. Физическое и/или психическое принуждение
которые имеют малолетних детей);
(т.е. когда лицо не могло руководить своим
9. истечения сроков давности
действием или бездействием).
обвинительного приговора.
100

101.

Признаки юридической ответственности
Наличие правонарушения – является основание для возникновения юридической
ответственности (носит обязательный характер);
Носит официальный характер государственного осуждения за неправомерное поведение;
Имеет неблагоприятные последствия для лица, совершившее неправомерное поведение.
Может проявляться в виде: материального (имущественного), физического, морального,
политического и иных последствий;
Объем и характер лишений для лица, которое совершило противоправное деяние,
установлены в санкции юридической нормы (т.е. принуждение легализовано)
Принципы юридической ответственности
Наименование
Сущность принципа
принципа
Законность
Сущность принципа заключается в том, что соблюдается строгая
реализация правовых предписаний. Привлекать к ответственности
субъекта вправе только компетентные на то государственные
органы в строгом соблюдении установленном законом порядке и на
предусмотренных основаниях.
Целесообразность Принцип заключается в том, что ответственность за
правонарушение наступает неотвратимо, потому что он является
целесообразным. Недопустимо освобождать правонарушителя от
привлечения к ответственности без на то законных оснований под
предлогом неправомерных, идеологических, политических,
религиозных, расовых и других мотивов.
Неотвратимость Принцип заключается в том, что никто не может быть освобожден
наступления
от ответственности за правонарушение и наказания, если за
совершенное им деяние должны последовать те или иные меры
государственного принуждения.
Справедливость
Сущность данного принципа может выражаться:
101

102.

-ответственность несет только тот, кто совершил данное деяние.
Перекладывание ответственности на другое лицо уголовно
наказуемо;
- за одно нарушение может быть назначено лишь одно наказание;
-нельзя назначить уголовное наказание за проступки, как и
административное наказание за преступление.
-закон чаще всего не имеет обратной силы;
Наступление
Ответственности Ответственность может наступить только при
наличии вины правонарушителя. Если лицо невиновно, то оно не
за вину
должно быть привлечено к ответственности.
Но в Гражданском Кодексе РФ содержатся нормы, которые
допускают наступление ответственности без вины (Примером
может служить владелец источника повышенной опасности,
например бойцовской собаки, т.е. владелец, обязан возместить
ущерб, причиненный этимисточником).
Недопустимость
удвоения
Законом установлено, что недопустимо сложение двух и более
видов юридической ответственности за одно правонарушение. То
ответственности есть за одно преступление виновный может быть наказан только
один раз. Но это не значит, что суд не вправе назначить основное и
дополнительное наказание.
Индивидуализация Принцип заключается в том, что могут быть назначены разные
наказания
средства правового воздействия. Обеспечивается с учетом
характера и степени общественной опасности совершенного
преступления, личности виновного, его психологических и
физических качеств, обстоятельств смягчающих или отягчающих
наказание и т.д.
102

103.

Функции юридической ответственности
Наименование функции
Карательная
Сущность функции
Выражается, прежде всего, в применение наказанию к
правонарушителю. Функция выражена в реакции государства
на вред причинения противоправного деяния.
Предупредительная
(превентивная)
Выражена в применении предупреждения к
правонарушителю, для того чтобы он не совершил новые
правонарушения
Воспитательная
Функция выражается в том, что если своевременно
рассказывать и учить общество, что последует за
правонарушение неотвратимое наказания и всевозможные
санкции, то это поспособствует к повышению
ответственности и внутренней дисциплине граждан. В итоге
это приведет к укреплению законности, правопорядка и
правовой грамотности общества.
Компенсационная
Функция выражается, чтобы компенсировать ущерб,
(правовосстановительная) причиненный обществу, пострадавшему от правонарушения, а
так же восстановить нарушенные противоправным
поведением общественные отношения.
Регулятивная
Сущность функции выражается в самом факте
(организующая)
неотвратимости применения наказания, что обеспечивает
организующие начала в деятельности общества в целом.
103

104.

§22. Правосознание и правовая культура
Сознание - это наивысшая форма психики, результат влияния исторических
событий и жизни общества на мышление отдельного индивидуума.
Личное сознание - это структурный компонент психики, проявляющиеся в способности
человека самостоятельно оценивать свои действия, желания, поступки, стремления
Общественное сознание - это совокупность действий, желаний, поступков, стремлений
общества в целом
Сознание
Личное (индивидуальное)
Общественное
Уровни:
Формы:
Обыденно-
Искусство
практический
Наука
Научно-
Мораль
теоретический
Правосознание
Религия
Идеология
Правосознание - это одна из форм общественного сознания, которая
представляет собой совокупность понятий, идей, мыслей, чувств, эмоций,
отражающих отношение как отдельных личностей и социальных групп, так и
всего общества к существующему и желаемому праву.
Сущность правосознания:
1. Правосознание не может существовать отдельно от других форм общественного
сознания
2. В правосознании отражаются только те явления жизни общества, которые
непосредственно связаны с правом
3. Осознание правовых явлений жизни общества осуществляется посредством
юридических понятий и категорий
104

105.

4. Правосознание отражает не только существующее состояние общественных
отношений в конкретный временной промежуток, но также возможные направления
их развития
5. Правосознание проявляется в историческом развитии, формируется многими
поколениями людей
Виды правосознания
I.
По содержанию:
Обыденное - обиходные представления, навыки поведения, определяемые
ежедневными потребностями людей.
Профессиональное - знания, чувства, традиции юристов-профессионалов
Научное - теории, концепции, взгляды ученых-юристов
Индивидуальное - правовые представления и чувстваиндивидуума
Коллективное - правовые представления и чувства тех или иных социальных
групп, классов, слоев общества и общества в целом
II.
По субъектному составу:
Общественное – знания, представления о праве, накопленные на протяжении
многих столетий истории
Групповое - отражение принципов общественного сознания впредставлениях
конкретных социальных групп о праве
Индивидуальное - определенные знания в области права, законодательства,
уважение к нему и готовность совершать юридически значимые поступки
конкретными личностями
Правовая идеология - это система идей, теорий, научных доктрин, правовых взглядов,
принципов, выражающая отношение людей к праву.
Правовая психология - совокупность психических переживаний и чувств, которые
выражают отношение людей к праву.
105

106.

Структура правосознания
Правовая идеология
Правовая психология
1) система идей, теорий, в которых
1) чувства и эмоции, которые
отражается и оценивается
испытывают люди в результате
осмысленное отношение людей к
отношения к праву; через нее
праву, оценивается законность и
реализуются традиции и обычаи
порядок
общества, а также умение людей
критически оценить свое поведение с
2) рациональная оценка права
точки зрения его соответствия
нормам права
2) эмоциональная оценка права
Функции правосознания:
1. информационно-познавательная (коммуникативная) - высокий уровень правосознания
способствует распространению правовой информации и накоплению юридических
знаний как обществом в целом, так и отдельныминдивидом;
2. оценочная - при развитом правосознании легче и правильнее оцениваются те или иные
правовые явления;
3. регулятивная - высокий уровень правосознания в обществе и отдельной личности
способствуют выработке и распространению правомерного поведения;
4. прогностическая - способность предвидеть возможные изменения в системе ценностей
общества, предсказывать характер поведенческих реакций на те или иные нормативноправовые акты, юридически значимые решения государственных органов.
Правовая культура - в широком смысле - степень развитости общества,
характеризующаяся его отношением к праву, правосудию, законности; в
узком смысле - уровень осознания членами общества права, уважительное
отношение к нему
106

107.

Виды правовой культуры
1.
правовая культура общества
2.
правовая культура социальной группы
3.
правовая культура личности
Законность - неукоснительно исполнение законов и правовых норм,
предпосылка правопорядка
Правопорядок - воплощение законности
право
правосознание
Структура правовой культуры
правовые отношения
законность и правопорядок
правомерная деятельность субъектов
Функции правовой культуры
1. познавательно-преобразовательная - формирование правового государства и
гражданского общества с учетом его интересов и потребностей
2.
регулятивная - обеспечение слаженной, эффективной работы всех элементов правовой
системы
3.
ценностно-нормативная - оценка права обществом, отражающаяся в сознании каждого
человека
4.
социальная - привлечение каждого индивида к правовому самовоспитанию
5.
коммуникативная - приобщение граждан к праву через общение в сфере действия
права
6.
прогностическая - составление прогнозов касательно дальнейшего развития правовой
системы
107

108.

§23. Законность и правопорядок
Понятие законности и понятие правопорядка. Их соотношение.
Законность - политико-правовое явление, которое характеризует процесс
совершенствования государственно-правовой формы и осуществления и идеи
социальной справедливости путем строгого и неуклонного соблюдения и
исполнения действующего законодательства.
Правопорядок – это такой своеобразный порядок в общественных отношениях, при
котором поведение субъектов права является правомерным, т.е. соответствующим
требованиям правовых норм.
Соотношение законности и правопорядка
Законность - это принцип
деятельности права в общественных
отношениях, а не сами отношения.
Правопорядок-результат законности,
на практике, ее реализация в
общественных отношениях.
Связь законности и правопорядка состоит в том, что правопорядок может
обеспечиваться только законными средствами, а исполнение законов
должно укреплять правопорядок.
Соотношение понятий «законность» и «целесообразность»
Закон целесообразен сам по себе, недопустимо
.
его неправильное применение
по мотивам
целесообразности.
Законность всегда
целесообразна.
Целесообразность выступает
как принцип, основазаконности.
С точки зрения целей правового
регулирования в любой ситуации
целесообразно
следовать предписаниям
Основные
принципы
законности
закона, а отступление от них всегда
нецелесообразно
109

109.

ПРИНЦИПЫ ЗАКОННОСТИ
Верховенство
закона
подчиненность закону и
всех нормативных
актов, и всех актов
реализации права
(применения,
соблюдения,
исполнения и
использования), и всех
иных объектов
Единство
единая направленность
правотворчества и
правореализации на
всей территории
действия
соответствующего
нормативного акта,
применительно к
деятельности всех
субъектов
общественных
отношений
Целесообразность
оптимальность законов,
их соответствие
потребностям развития
общества
109
Реальность
законности
достижение
фактического
исполнения правовых
предписаний,
неотвратимость
ответственности

110.

Отличия между понятиями «правопорядок» и «общественный порядок»
Общественный
порядок и правопорядок – близкие явления, характеризующиеся
организованностью и упорядоченностью, общественных отношений.
Отличия между понятиями «правопорядок» и
«общественный порядок»
«ПРАВОПОРЯДОК»
«ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК»
Возникает в результате реализации
норм права
Образуется под воздействием не
только правовых, но и социальных
норм-норм морали, обычаев и т.д.
Обеспечивается государством
Обеспечивается силой
общественного воздействия
Состоит из отношений
урегулированных нормами права
Состоит не только из правовых ,но и
других общественных отношений
110

111.

Виды гарантий законности
Гарантии законности — средства и условия, которые
обеспечивают соблюдение законов и подзаконных актов,
беспрепятственное осуществление прав граждан и
интересов общества и государства.
социально-экономические
политические
организационные
общественные
идеологические
степень экономического развития общества, уровень его
благосостояния, многообразие форм собственности,
экономическая свобода и т.п.
степень демократизма конституционного строя, политической
системы общества, политический плюрализм, многопартийность,
разделение властей и т.п.
деятельность специальных органов, контролирующих
соблюдение законов и подзаконных актов, — прокуратуры, суда,
полиции и т.д..
сложившийся в стране комплекс профилактических и иных мер,
применяемых общественностью в целях борьбы с нарушениями
законодательства.
степень развития правосознания, распространения среди граждан
юридических знаний, уважения к требованиям права, уровень
нравственного воспитания в обществе.
111

112.

Понятие дисциплины. Соотношение дисциплины с законностью и правопорядком.
Дисциплина – система общественных отношений, складывающаяся в
учреждениях, предприятиях, организациях и других общественных местах,
предполагающая соблюдение законов и иных нормативных правовых
актов, а также индивидуальных правил и установлений, иных устных
приказов, распоряжений, указаний и т.д.
Соотношение:
Обеспечивают органичность и гармонизированность
общественных отношений
соблюдение всех
социальных,
нравственных,
эстетических и
правовых норм
ДИСЦИПЛИНА
посредством
дисциплины
сохраняется
правопорядок
ПРАВОПОРЯДОК
правопорядок в свою
очередь выступает
итогом законности
соблюдение правовых
норм
ЗАКОННОСТЬ
112

113.

§24. Правовые системы современности. Российская правовая система.
Внутригосударственное и международное право
Правовая семья – это совокупность национальных правовых систем,
которые обладают общими источниками, принципами регулирования
общественных отношений и структурным единством, а также имеют общие
особенности происхождения и исторического развития.
Национальная система права – это конкретно – историческая социальная
реальность конкретного общества, находящаяся во взаимодействии и взаимосвязанная с
экономическими, политическими отношениями, традициями,
культурой и другими
государственными и социальными институтами, ценностями.
Правовая система – это целостный комплекс правовых явлений общества и
государства, находящихся во взаимосвязи и взаимодействии
Критерии классификации национальных правовых систем
1. Общность возникновения и последующего развития
2. Общность источников, форм закрепления и выражения норм права
3. Структурное единство исходство
4. Общность принципов регулирования общественных отношений
5. Единство терминологии, юридических категорий и понятий
113

114.

Романо – германская правовая семья – совокупность правовых
систем, исторически сложившихся на основе римского права
Англо-саксонская правовая семья - совокупность правовых систем, основанных
на общем праве Англии, имеющая главным источник права судебный прецедент
Религиозно-правовая семья — это совокупность правовых систем, в которых
основным источником права являются религиозные нормы
114

115.

Мусульманское
право
нравственных постулатов
и
–
совокупность
правовых
норм,
религиозных,
обычаев, закрепленных в религиозных источниках,
регулирующие все сферы жизниобщества.
Индусское право – совокупность правовых норм, религиозных верований,
обрядов, морально-философских ценностей, регулирующих все сферы жизни общества,
закрепленные в религиозных доктринах.
Иудейская правовая семья - это система религиозных, социальных и правовых
норм, принципов, религиозных толкований, обычаев и традиций еврейского народа.
Романо-германская
Россия, Италия,
Франция, Германия,
Швейцария
Англо-саксонская
Великобритания, США,
Канада, Австралия
Мусульманская
Саудовская Аравия,
Афганистан, Ирак, Иран,
Сирия
Индусская
Индия, Бирма, Малайзия,
Сингапур, Уганда,
Бангладеш
Иудейская
Израиль
115

116.

Признаки романо-германской правовойсемьи
1. Единая иерархия писанных источников права
2. Главный источник права – нормативно правовой акт
3. Правотворчество осуществляется только законодательными органами
государственной власти
4. Писаные конституции, обладающие высшей юридическойсилой
5. Отраслевая кодификация нормативно – правовых актов, деление на публичноеи
частное
6. Вспомогательное применение правовых обычаев и юридическихпрецедентов
7. Немаловажное значением имеет юридическая доктрина
8. Преимущественное положение занимают права и свободы человека
Признаки англо-саксонской правовой семьи
1. Главный источник права – судебный прецедент
2. Правотворчество осуществляется преимущественно судом
3. Главенствующее значение процессуального права
4. Отсутствие кодифицированных отраслей права и деление его на частное и
публичное
5. Прогрессивное развитие статутного права
6. Преимущественное положение занимают права и свободы человека
7. Юридические доктрины носят вспомогательный характер
Признаки мусульманской правовой семьи
1. Теологическая основа правовойсемьи
2. Основной источникправа – доктрина
3. Широкое регулирование религиозно-нравственными нормами всех сфер жизни
общества, в том числе и частной
4. Отсутствие кодифицированных отраслей права и деление его на частное и
публичное
5. Нормы права основаны на вере
116

117.

6. Не допускается изменение, правка и отмена религиозныхнорм
7. Четырехступенчатое строение мусульманского права (Коран, Сунна, Иджма,
Кийас)
8. Нормативно-правовые акты имеют вторичноезначение
9. Приоритет обязанностей над правами
Признаки индусской правовой семьи
1. Основной источник права - доктрина
2. Теологическая основа правовойсемьи
3. Широкое регулирование религиозно-нравственными нормами всех сфер жизни
общества, в том числе и частной
4. Важное место занимает обычай в системе источников права
5. Судебные прецеденты, законодательство не считаются источником права
6. Приоритет обязанностей над правами
Признаки иудейской правовой семьи
1. Основной источникправа – доктрина
2. Теологическая основа правовойсемьи
3. Императивный характер права
4. Преобладание обязанностей, запретов, требований и ограничений
5. Отсутствие конституции как единого нормативно-правового акта, который имеет
высшую юридическую силу
117

118.

Главный источник права
Романо-германская правовая семья
Нормативно-правовой акт
Англо-саксонская правовая семья
Судебный прецедент
Религиозные правовые семьи
Мусульманская правовая семья
Доктринальный источник права
Индусская правовая семья
Иудейская правовая семья
118