Лицензирование и внесение изменений в реестр

1.

2.

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 №
99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предпринимательская
деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.
Порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами, установлен Положением о лицензировании предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение о
лицензировании).
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и
принятия решений по предоставлению государственной услуги "Лицензирование
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" в городе
Москве устанавливает Административный регламент, утвержденный постановлением
Правительства Москвы от 21.01.2015 № 29-ПП.
2

3.

Формы:
- предоставление лицензии на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия);
- предоставление сведений о конкретной лицензии в виде выписки из реестра
лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению
многоквартирными домами (далее - реестр лицензий) либо справки об отсутствии
запрашиваемых сведений;
- внесение изменений в реестр лицензий (переоформление лицензии);
- решение о прекращении действия лицензии;
- продление срока действия лицензии.
Государственную услугу по "Лицензирование предпринимательской деятельности
по управлению многоквартирными домами" в городе Москве можно получить в
электронном виде https://www.mos.ru/services/catalog/cat/118532/item/138532/
3

4.

Государственная услуга
«Лицензирование
предпринимательской
деятельности по управлению
многоквартирными домами» в
городе Москве представляется
в электронной форме с
использованием Портала
государственных и
муниципальных услуг
(функций) города Москвы
4
4

5.

Заявление о внесении изменений в
реестр лицензий (переоформлении
лицензии) и прилагаемые
к нему документы должны быть
представлены в Мосжилинспекцию не
позднее чем через
15 рабочих дней со дня:
- реорганизации юридического лица
в форме преобразования;
- изменения
наименования
юридического лица;
изменения
места
нахождения
юридического лица адреса.
Лицензия
предоставляется сроком
на пять лет –
ч. 4 ст. 192 Жилищного
кодекса Российской
Федерации
В соответствии с
постановлением
Правительства РФ
от 12.03.2022 № 353
ранее выданные
лицензии будут
продлены еще на 5 лет
С 14.03.2022 по 31.12.2023 – оплата государственных пошлин в рамках
оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение
изменений в реестр лицензий, продление срока действия лицензии по
заявлениям не требуется.
5

6.

- регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя
на территории - регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального
предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению
многоквартирными домами не допускаются;
- отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или
лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской
деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;
- наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя
юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление
многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного
органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым
такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата (Срок действия первых
выданных квалификационных аттестатов истекает в 2020 году!);
- отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной
судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
- отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия
которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена
ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в
многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации,
индивидуальных
предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено
административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице
соискателя лицензии;
- отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по
управлению многоквартирными домами информации об6 аннулировании лицензии, ранее выданной лицензиату,
соискателю лицензии;

7.

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации
(далее – ЖК РФ) (обязанность надлежаще содержать общее имущество в многоквартирном доме);
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2
статьи 162 ЖК РФ;
в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ (обязанность ведения реестра
собственников помещений в многоквартирном);
г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 (обязанность приступить к исполнению
договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта
Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом) и частью 6 статьи 198
Жилищного кодекса Российской Федерации (обязанность прекратить осуществлять деятельность по
управлению многоквартирным домом с даты исключения сведений о нем из реестра лицензий субъекта
Российской Федерации лицензиат).
При выявлении указанных нарушений лицензионных требований лицензиат подлежит привлечению к
административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
С 2018 года вступили в силу положения части 5.2 статьи 198 ЖК РФ, устанавливающие случаи, при которых
по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации
исключаются сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах (сведения обо всех многоквартирных
домах), если лицензиатом и (или) должностным лицом лицензиата в течение 12 месяцев со дня назначения
административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям
лицензионных требований, вновь совершено такое нарушение лицензионных требований.
7

8.

ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, а также
ненадлежащее качество оказываемых услуг, повлекшее причинение вреда жизни или
тяжкого вреда здоровью граждан, которое подтверждено вступившим в законную силу
решением суда;
не проведение лицензиатом при подготовке жилищного фонда к сезонной
эксплуатации испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов
ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления в соответствии с
требованиями, установленными Правила и нормами технической эксплуатации
жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170);
не заключение лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала
исполнения
договора
управления
многоквартирным
домом
договоров
с
ресурсоснабжающими организациями в целях приобретения коммунальных ресурсов,
потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном
доме.
наличие у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную
силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в
размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате
по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления
собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной
услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов,
потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном
доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом;
8

9.

нарушение лицензиатом требований к осуществлению
аварийно-диспетчерского обслуживания (предусм. п. 13 Правил
осуществления деятельности по управлению многоквартирными
домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013
г. № 416).
За указанные нарушения по решению органа государственного
жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской
Федерации исключаются сведения о многоквартирном доме или
многоквартирных домах в отношении которых совершены
вышеуказанные грубые нарушения лицензионных требований,
если лицензиатом и (или) должностным лицом лицензиата в
течение 12 месяцев со дня назначения административного
наказания за нарушение данных лицензионных требований
вновь совершено такое нарушение лицензионных требований.
9

10.

не заключение лицензиатом в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения
договора управления многоквартирным домом:
- договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования;
-договоров по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, если
указанные работы не выполняются лицензиатом самостоятельно;
отказ либо уклонение от передачи технической документации на многоквартирный дом и
иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и
оборудование лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом;
не прекращение лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом в
течение 3 дней со дня исключения сведений о таком доме из реестра лицензий (за исключением
осуществления такой деятельности в соответствии с положениями ч. 3 ст.200 ЖК РФ).
За указанные нарушения по решению органа государственного жилищного надзора из реестра
лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах,
в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, если лицензиатом и
(или) должностным лицом лицензиата в течение 12 месяцев со дня назначения административного
наказания за нарушение вышеуказанных лицензионных требований вновь совершено такое
нарушение лицензионных требований.
При выявлении грубых нарушений лицензионных требований лицензиат подлежит привлечению
к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
10

11.

Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа
государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление
подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.
Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с
заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий
субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198
Жилищного кодекса российской Федерации, сведений о многоквартирных домах, общая
площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей
площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми
осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия
лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение
шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о
многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.
11

12.

Согласно
части
4
статьи
198
Жилищного
кодекса
Российской
Федерации,
при
выполнении
требований о размещении сведений
о договоре управления в системе и
внесении органом государственного
жилищного надзора изменений в
реестр
лицензий
субъекта
Российской Федерации в связи с
заключением договора управления
многоквартирным домом лицензиат
имеет
право
осуществлять
деятельность по управлению таким
домом с даты, определяемой в
соответствии с частью 7 статьи 162
Жилищного
кодекса
Российской
Федерации.
12
В соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ,
управляющая
организация
имеет
право
приступить к исполнению договора управления и
управлению многоквартирным домом (в том числе
выставлять платежный документ) с даты внесения
в реестр лицензий города Москвы сведений об
управлении домом.

13.

13

14.

14

15.

15

16.

16

17.

Адрес МКД (п.п. «а» п.2 Порядка) (должно быть указание города)
Основание заключение договора пп. «б» п. 2 Порядка
(реквизиты основания указывать не обязательно)
Реквизиты договора управления (№, дата) пп. «в.» п. 2
Порядка
Наименование заявителя/ лицензиата, номер лицензии,
ИНН пп. «г» и «д» п. 2 Порядка
Данные о реорганизации заявителя, (в случае
реорганизации) пп. «е» п. 2 Порядка
17

18.

Перед
обращением
в
Мосжилинспекцию с заявлением о
внесении изменений в реестр
лицензий,
управляющая
организация обязана разместить
сведения о заключённом договоре
управления
в
Государственной
информационной
системы
жилищно-коммунального хозяйства
(https://dom.gosuslugi.ru/)
(В ГИС ЖКХ следует разместить
электронный
образ
договора
управления
с
реквизитами
документа, тое есть договор с
номером
документа,
датой
заключения, по примеру договора
приложенного к заявлению).
18
18