Местные органы государственной власти в период централизации ВКЛ. Тема 4.2

1. Тема Местные органы государственной власти в период централизации ВКЛ

2. Вопросы темы:

1.
2.
Общая характеристика системы
местных органов власти и управления.
Система местного управления на
уровне воеводства, повета и волости.

3. Рекомендуемая литература

Матарас В. Органы ўлады і кіравання ў
Вялікім княстве Літоўскім (XIV-XVI
стст.)// Беларускі гістарычны часопіс. –
2000. - №3. - С.22-27.
Смолік А., Барыс С. Органы ўлады і
кіравання ў Вялікім княстве Літоўскім
(XV-XVI стст.) // Беларускі гістарычны
часопіс. – 1995. - №4. - С.161-175.

4. 1. Общая характеристика системы местных органов власти и управления.

В своей деятельности местные органы власти
и управления руководствовались
общегосударственными актами, нормами
обычного права, актами местной
администрации.

5.

Местные органы власти на белорусских землях в
период феодализма обладали широкими
полномочиями в решении всех местных вопросов и
мало зависели от центральной власти. Полоцкое,
Витебское, Мстиславское воеводства имели
специальные грамоты, в которых закреплялся их
особый правовой статус.
Все это порождало разнообразие местных органов и
различие в их полномочиях.

6.

На все должности, независимо от уровня
местного управления, назначались
шляхтичи-землесобственники
христианской веры и уроженцы
Великого княжества Литовского
(требования Статутов ВКЛ 1529, 1566,
1588 гг.).

7.

Все должности, обычно, были
пожизненные, лишение должности
осуществлялось только по решению
суда (Привилей Казимира 14447 г.,
Привилей Александра 1492 г.).

8.

Государственная должность
рассматривалось как средство
получения доходов. Крупные феодалы
занимали несколько должностей.

9. 2. Система местного управления строилась по административно-территориальному принципу

2. Система местного управления
строилась по административнотерриториальному принципу
Воеводство
Во главе стоял воевода: возглавлял
административные, хозяйственные, военные,
судебные органы воеводства.
Назначался Великим князем и Радой пожизненно из
числа крупных феодалов, уроженцев ВКЛ.
Полномочия: - поддержание феодального
правопорядка;
- организация вооруженных сил воеводства;
- осуществление правосудия (замковый суд);
- созыв. шляхетского ополчения.

10. Должностные лица администрации:

каштэлян – осуществлял командование
вооруженными силами воеводства;
конюший;
лесничий;
Подвоевода – заместитель воеводы
(административные и судебные
функции (нижний замковый суд)).

11. Управление поветом

Во главе -
староста. Назначался на
должность Великим князем и Радой
пожизненно.
Функции те же, что и у воеводы, только
в рамках повета.

12. Должностные лица повета:

Подстароста – выполнял административные
и судебные функции;
Хоружий – выполнял военные функции;
Ключники;
Конюшие;
Лесничие;
тиуны. и др.

13. Управление на уровне волости

Это
низшая административная единица.
Государственными имениями руководили
державцы. Ему подчинялись сельские войты,
сотники, десятники, старцы и т.д.
Деревнями руководили – сельские войты.
У государственных крестьян – сельские
сходы и старцы.

14.

Вся деятельность местной администрации
была под постоянным контролем высших и
дворных должностных лиц отраслевого
управления, посылавших на места с целью
контроля специальных должностных лиц
(ревизоров, сборщиков налогов и др.).

15.

Система местного управления носила
сословный характер. В середины 16 в. в
воеводствах и поветах стали созываться
шляхецкие сеймики. Это сословноколлегиальные органы, в работе которых
могли принимать участие неопороченные
ничем шляхтичи, проживающие в данном
воеводстве или повете.

16.

Поветовые сеймики собирались ежегодно,
рассматривали вопросы
общегосударственного и местного значения
(определяли размер местных налогов,
выбирали местных судей и других лиц
поветовой администрации, составляли
инструкции-наказы для своих
представителей, посылаемых на вальный
Сейм). Порядок созыва поветовых сеймиков
и их компетенция определены Статутом ВКЛ
1566 г. (р.3, ст.5).

17.

Управление в городах, получивших
привилеи на магдебургское право,
осуществлялось на основе актов на
самоуправление.
В остальных городах – система
управления определялась
собственником города.