Курс реформ и политический кризис 1993 года

1.

КУРС РЕФОРМ И
ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС
1993 ГОДА

2. ОБСТАНОВКА В СТРАНЕ ПОСЛЕ РАСПАДА СССР

Наследие СССР:
60%
экономического,
научнотехнического
потенциала
СССР, богатые
природные
ресурсы
Долги бывшего
СССР (около 70
млрд. долларов)
Изношенность
основных фондов
промышленности
(около 70%)

3. Опыт «шоковой терапии»

Е.Т. Гайдар
А.Б. Чубайс
А.Н. Шохин
1992 г. – сформировано новое Правительство.
Курс на оздоровление экономики за счет
ускоренного перевода на рельсы рыночного
хозяйства – «ШОКОВАЯ ТЕРАПИЯ»

4.

•2 января 1992 года – ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ ЦЕН
(36-100 раз)
•Снимались все ограничения на
предпринимательскую деятельность
70%
населения
оказались
за чертой
бедности

5.

•Осуществлялась ПРИВАТИЗАЦИЯ – переход
государственной собственности в руки трудовых
коллективов и частных лиц
•С 1 октября 1992 года граждане страны получили
ВАУЧЕРЫ – приватизационные чеки: право на
приобретение акций предприятий
•Началась ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЬЯ
К 2001 году
приватизировано 47%
всех предприятий,
около 40 млн. человек
стали акционеры, к
концу 2002 года 75%
всех предприятий
были
негосударственными

6.

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕФОРМ
УДАЛОСЬ СБАЛАНСИРОВАТЬ СПРОС И ПОТРЕБЛЕНИЕ:
МАГАЗИНЫ НАПОЛНИЛИСЬ ТОВАРАМИ
УСТРАНЕНА УГРОЗА ГОЛОДА

7. Новые явления в жизни:

Возник рынок жилья
Свободная торговля, слой собственников. Многие
трудящиеся потеряв работу, смогли найти себя в
торговле
Импорт продуктов, за счет кредитов МВФ
Отменялись дотации предприятиям,
выпускавшим низкокачественную, не
пользующуюся спросом продукцию
Возросла степень открытости общества. Жители
страны получили доступ к достижениям науки и
культуры зарубежных стран

8. Негативные последствия реформ:

Утрачен
контроль над
эмиссией денег
(в каждой
республике
свой печатный
станок). Рубль
обесценивался
3.
Рост цен, что
не
компенсирова
лось
увеличением
зарплат и
социальных
выплат
2.
1.
Негативные последствия реформ:
Летом 1993 года Россия
провела денежную реформу
и ввела собственную валюту,
что уменьшило инфляцию
Частные
предпринимател
и выводят
капитал из
России
(переводят
рубли в более
стабильный
доллар) –
УТЕЧКА
КАПИТАЛА

9. Негативные последствия реформ:

Предпринимате
льство
сконцентрирова
лось в торговле и
посредничестве.
Пострадали
наукоемкие
отрасли
6
Из-под контроля
государства
вышли
внешнеторговые
операции, пока
не сложились
таможенные
границы, через
СНГ вывозились
дефицитные
товары
5
4.
Негативные последствия реформ:
Отсутствовали
правовые
нормы.
Распространяли
сь
криминальные
методы
обогащения и
борьбы с
конкурентами
Уменьшались вложения в ВПК
Многие заводы и фабрики закрывались
Предпринимательство сконцентрировал
Ось в торговле и посредничестве – падение объемов производства

10.

•Стирались грани между законным и незаконным:
коррупция, рэкет, криминализация общества
•В условиях инфляции
ваучеры обесценились и
были скуплены
администрацией
предприятий и
теневиками

11. УСИЛЕНИЕ ОППОЗИЦИИ КУРСУ РЕФОРМ

В конце 1992 года – главой
Правительства назначен
В.С. Черномырдин
Коррекция курса реформ:
придание им социальной
направленности
1992 год – массовые
манифестации и митинги
протеста против политики
правительства

12.

Невыплата зарплат бюджетникам – ВОЛНА ЗАБАСТОВОК

13.

Складывается оппозиция курсу
реформ
Сторонники режима
«твердой руки»
Возрождение
социалистического строя
монархисты
6 апреля 1992 года – VI съезд народных
депутатов РФ: доклад Президента
сопровождался протестующими и
насмешливыми репликами. Еще более
возмутило депутатов выступление Е.
Гайдара, в котором он заговорил об
обещанной Западом помощи.

14.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС
1993 ГОДА
1-14 ДЕКАБРЯ 1992 ГОДА – VII СЪЕЗД НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ РФ
Выступление Руслана
Хасбулатова –
Председателя
Верховного Совета с
жесткой критикой
правительства вызвал
овации в зале
Отклонена
кандидатура Е.
Гайдара на
должность
Председателя
Правительства
Внесены
поправки в
Конституцию,
ограничившие
власть
Президента и
Правительства
Б.Н. Ельцин: «С таким съездом работать
невозможно!»

15. ПРОТИВОСТОЯНИЕ

с одной стороны —
Президент России
Б.Н. Ельцин, и
контролируемая им
исполнительная ветвь
власти, сторонники
Ельцина
руководство и большая часть
депутатского Верховного
Совета и Съезда народных
депутатов во главе с
Р.И. Хасбулатовым, а также
вице-президент России
А.В. Руцкой и некоторые
другие представители
законодательной власти

16. Предпосылки противостояния

Президент
выступал за
скорейшее
принятие новой
Конституции
усиление
президентской
власти и
либеральные
экономические
реформы
Верховный
Совет и
Съезд
за сохранение
всей полноты
власти у Съезда
народных
депутатов
против излишней
поспешности,
необдуманности и
злоупотреблений
(«шоковая терапия»)
при проведении
радикальных
экономических
реформ

17.

12 декабря 1992 года по инициативе председателя
Конституционного суда В. Зорькина – соглашение
между Президентом и съездом: предполагалась
провести общероссийский референдум по
принятию новой Конституции.
Март 1993 года – VIII съезд народных депутатов
отверг соглашение с Президентом:
КОНСТИТУЦИОННЫЙ КРИЗИС

18.

20 МАРТА 1993 ГОДА - президент Б.Н. Ельцин выступил с
телеообращением, в котором сообщил, что им подписан
указ «Об особо порядке управления до преодоления
кризиса»
23 марта Конституционный суд усмотрел в действиях
Президента основание для начала процедуры импичмента
26 марта 1993 года – IX Съезд народных депутатов РФ –
голосование по импичменту: не состоялся
25 апреля 1993 года – РЕФЕРЕНДУМ ПО
ВОПРОСУ О ТОМ, КТО ПОЛЬЗУЕТСЯ БОЛЬШИМ
ДОВЕРИЕМ ГРАЖДАН – ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ И СЪЕЗД
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ИЛИ ПРЕЗИДЕНТ И
ПРАВИТЕЛЬСТВО

19.

Лозунги референдума
25 апреля 1993 г.

20. Всероссийский референдум 25 апреля 1993 года включал 4 вопроса:

Всероссийский референдум 25 апреля 1993
года включал 4 вопроса:
Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации
Б. Н. Ельцину? (58,7 %, ответивших «да»)
Одобряете ли Вы социально-экономическую политику,
осуществляемую Президентом Российской Федерации и
Правительством Российской Федерации с 1992
года? (53,0 %, ответивших «да»)
Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных
выборов Президента Российской Федерации? (49,5 %,
ответивших «да»)
Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных
выборов народных депутатов Российской
Федерации? (67,2 %, ответивших «да»)

21.

После референдума ускорена разработка
новой Конституции
В проекте полномочия Президента
расширялись. Это вызвало недовольство
большинства Верховного Совета
1 сентября 1993 года визе-президент Руцкой
был освобожден от должности
21 сентября 1993 года указ о роспуске
Верховного Совета
Верховный Совет принял постановление о
прекращении полномочий Президента Б.Н.
Ельцина и возложения обязанностей
президента на А.В. Руцкого
Двухнедельный период противостояния
Президента и Верховного Совета
2-3 октября 1993 год – приняло вооруженный
характер

22.

Отряды сторонников А.В.
Руцкого захватили мэрию и
попытались взять
телерадиоцентр Останкино
Президент ввел в столице
военное положение.
4 октября 1993 года после
обстрела из танковых
орудий белый дом захвачен

23.

24. По официальным данным число жертв 145 человек

25.

Указами
президента
прекращена
деятельность
Советов всех
уровней
Власть
передавалась
главам местных
администраций
Назначена дата
выборов новых
органов местного
самоуправления
декабрь 1993июнь 1994 год
Советская форма
государственного
устройства
перестала
существовать

26.

Всенародное голосование по конституции
Российской Федерации
12 декабря 1993 года
«Принимаете ли Вы Конституцию
Российской Федерации?»
Да или нет
Да
Нет
Действительных
голосов
Недействительных
голосов
Всего голосов
Явка
Электорат
Результаты
Голосов
32 937 630
23 431 333
Процент
58.43%
41.57%
56 368 963
96.87%
1 818 792
3.13%
58 187 755
100.00%
54.81%
106 170 835

27.

28. Развитие России 1991-2000 гг.

Экономика
1991-1992 –
экономический
курс «Шоковая
терапия» (Е.Т.
Гайдар)
1992г. – начало
приватизации
1997 –
деноминация
рубля
1995-1996 –
кредитные займы у 1998 – финансовый
МВФ
кризис (дефолт)
Итог: падение производства; резкое сокращение доходов
казны; обнищание населения