Правовой статус личности

1.

ФГКОУ ВО ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД РОССИИ
КАФЕДРА ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
Мультимедийная презентация к лекции
по дисциплине «Теория государства и права»
на тему:
«Правовой статус личности»
специальность 40.03.02
Автор разработки:
начальник кафедры
теории
и истории права
и государства,
к.ю.н., И.А. Мингес

2.

ПЛАН ЛЕКЦИИ:
1. Понятие, признаки, виды и структура
правового статуса личности.
2. Права и свободы человека и гражданина,
как основа правового статуса личности.
3. Юридические гарантии обеспечения прав
и
свобод
человека
и
гражданина.
4. Ограничение правового статуса личности.

3.

1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ И СТРУКТУРА
ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ.
Многообразные связи права и личности наиболее полно
могут быть охарактеризованы через понятие «правовой
статус», в котором отражаются все основные стороны
юридического положения индивида (это собирательная,
аккумулирующая категория).
Термин «статус» в переводе с
латинского означает положение,
состояние кого-либо или чеголибо.
В данном случае речь идет о
статусе
личности,
человека,
гражданина.
Этимологически
указанные термины совпадают, это
слова-синонимы.

4.

Правовой статус личности – это система признанных
и гарантируемых государством прав, свобод и
обязанностей
личности,
персонифицирующих
индивида как субъекта права.
В главе 2 Конституции РФ
закреплены
положения,
содержащие права и свободы
человека
и
гражданина,
представляющие
собой
основы правового статуса
личности в РФ, которые не
могут быть изменены иначе
как в порядке, установленном
Конституцией РФ.

5.

ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ В РФ ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ
СЛЕДУЮЩИМИ ОСНОВНЫМИ ПРИЗНАКАМИ:
1) права, свободы и обязанности, составляющие
правовой статус, являются равными: каждая личность
имеет право на равную защиту со стороны закона,
независимо от каких-либо обстоятельств; юридическая
возможность воспользоваться своими правами и
исполнить возложенные на нее обязанности;

6.

2) права, свободы и обязанности личности,
зафиксированные в нормах права, являются высшей
ценностью, а их признание, соблюдение и защита –
главной обязанностью государства, их реализация
обеспечивается государством и самими гражданами;
3) права, свободы и обязанности гарантированы в
интересах общества и государства, каждой личности в
отдельности;

7.

4) права, свободы и обязанности личности выступают
как единая система, постоянно расширяющая и
углубляющая свое внутреннее содержание по мере
развития общественных отношений;

8.

5) права, свободы и обязанности в определенной мере
отражают природу государства;

9.

6) права, свободы и обязанности, входящие в правовой
статус личности, характеризуются единством, которое
проявляется в их социально-экономическом назначении.

10.

ВИДЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ:
А) общий (конституционный) статус гражданина;
Б) специальный (родовой) статус определенных
категорий граждан;
В) индивидуальный статус;
Г) статус физических и юридических лиц;
Д) статус иностранцев, лиц без гражданства, с
двойным гражданством, беженцев;
Е) статус российских граждан, находящихся за
рубежом;

11.

Ж)
отраслевые
статусы:
гражданско-правовой,
административно-правовой и т.д.;
З)
статус
лиц,
работающих
в
различных
экстремальных условиях или особых регионах страны
(Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов,
секретных производств).
Набор
правовых
статусов
но в теоретическом плане наиболее
значение имеют первые три вида.
разнообразен,
существенное

12.

Общий (конституционный) правовой статус — это
статус лица как гражданина государства и члена
общества, определяется Конституцией и не зависит от
различных текущих обстоятельств (перемещений по
службе, семейного положения, должности, выполняемых
функции), является единым и одинаковым для всех,
характеризуется
относительной
статичностью
и
обобщенностью. Изменение содержания общего статуса
зависит от воли законодателя, а не от каждого отдельного
лица.

13.

Специальный (родовой) статус отражает особенности
положения определенных категорий граждан (например,
пенсионеров, студентов, военнослужащих, вузовских
работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов,
участников
войны
и
т.д.).
Указанные социальные группы, базируясь на общем
статусе гражданина, могут иметь свою специфику,
дополнительные
права,
обязанности,
льготы,
предусмотренные текущим законодательством.

14.

Индивидуальный
статус
фиксирует
конкретику
отдельного лица (пол, возраст, семейное положение,
выполняемая
работа,
иные
характеристики).
Он
представляет собой совокупность персонифицированных
прав и обязанностей гражданина.
Знание
каждым
своего
индивидуального статуса, своих
прав, обязанностей, ответственности
- признак правовой культуры и
юридической грамотности.
Индивидуальный правовой статус
подвижен, динамичен, он меняется
вместе
с
теми
изменениями,
которые
происходят
в
жизни
человека.
Рассмотренные три вида статуса
соотносятся
между
собой
как
общее, особенное и единичное.

15.

Правовой статус — сложная, собирательная категория,
отражающая весь комплекс связей человека с обществом,
государством, коллективом, окружающими людьми.
В структуру правового статуса входят следующие
элементы:
1) Нормы права, устанавливающие правовой статус;

16.

2) правосубъектность;

17.

3) основные права и обязанности (ядро правового
статуса личности);

18.

4) законные интересы личности - это те интересы
лица, которые по существу не выражены в правовых
актах в виде субъективного права, но признаются и
охраняются государством (выражены в виде дозволения)
Например,
к
законным
интересам
можно
отнести
заинтересованность
гражданина
победить на выборах и стать
депутатом
представительного
органа власти.
Или
истец
заинтересован
получить
в
полном
размере
компенсацию за моральный ущерб,
или
приобрести
право
собственности на самовольную
застройку на принадлежащем ему
земельном участке и т.п.

19.

5) гражданство;

20.

6) юридическая ответственность;

21.

7) правовые принципы;

22.

8) правоотношения общего (статусного) типа - это
правоотношения, возникающие между человеком и
государством. Государство за гражданином закрепляет
максимальный объем прав и свобод, а граждане, в
свою очередь, несут обязанности.

23.

2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, КАК ОСНОВА
ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ.
В общей шкале гуманитарных ценностей права и свободы
человека, занимают центральное место, их приоритет и назначение
очевидны.
Поиск оптимальных моделей взаимоотношений
государства и личности всегда представлял собой
сложнейшую проблему.
Главная трудность заключается в
установлении такой системы при
которой
личность
имела
бы
возможность
беспрепятственно
развивать
свой
потенциал
(способности, талант, интеллект), а
также одновременно признавались бы
общегосударственные
цели.
Подобный баланс как раз и получает
свое выражение в правах, свободах и
обязанностях человека.

24.

Права человека внетерриториальны и вненациональны, их
признание, соблюдение и защита не являются только внутренним
делом государства.
Россия провозгласила указанные ценности как приоритетные,
признала необходимость придерживаться в данной области
общепринятых
международных
стандартов,
закрепленных
в
следующих актах:
- Всеобщая
декларация
прав
человека (1948);
- Международный
пакт
об
экономических, социальных и
культурных правах (1966);
- Международный
пакт
о
гражданских
и
политических
правах (1966);
- Европейская
конвенция
о
защите прав и основных свобод
(1950).

25.

Подтверждением приверженности России данным международным
стандартам служит Декларация прав человека и гражданина
(принятая в ноябре 1991 г.), которая стала органичной частью
Конституции РФ (1993 г.) и базой всего текущего законодательства,
касающегося личности.
Оба документа фиксируют широкий спектр
основополагающих идей, принципов, прав и
свобод, а также обязанностей.
Исходные положения гласят, что
права и свободы человека являются
естественными и неотчуждаемыми,
даны ему от рождения, признаются
высшей ценностью и не носят
исчерпывающего
характера.
Признание, соблюдение и защита прав
человека - обязанность государства.

26.

27.

Одним из общепризнанных критериев классификации прав и свобод
человека и гражданина являются сферы жизнедеятельности общества,
в которых реализуются те или иные интересы и потребности личности.
В соответствии с данным критерием права и свободы
традиционно подразделяются на:
1) Личные права (гражданские) - совокупность
правомочий, отражающих естественно-правовые
начала,
обеспечивающие
индивидуальность
личности во взаимоотношениях с государством и
обществом. К ним относятся:
- Право на жизнь (ст. 20)
- Право на защиту чести и достоинства (ст.21)
- Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)
- Право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23)
- Право на неприкосновенность жилища (ст. 25)
- Право на свободу передвижения и выбор места
жительства (ст. 27)

28.

2) Политические права определяют возможность
участия граждан в управлении государством и
обществом.
К ним относятся:
- Свобода
совести,
свобода
вероисповедания (ст. 28)
- Свобода мысли и слова (ст. 29)
- Право на объединение (ст. 30)
- Право проводить собрания,
митинги
и
демонстрации,
шествия и пикетирование (ст. 31)
- Право
участвовать
в
управлении
государством,
избирать и быть избранным
(ст. 32)

29.

3) Экономические права - возможности, с
реализацией которых связывается удовлетворение
субъективных
интересов
индивидуальных
и
коллективных субъектов в сфере производства и
потребления материальных благ.
К ним относятся:
- Свобода предпринимательской
деятельности (ст. 34)
- Право частной собственности
(ст. 35)
- Право частной собственности
на землю (ст. 36)
- Свобода труда, право на труд,
выбор рода деятельности и
профессии (ст. 37)

30.

4) Социальные права - возможности, с реализацией
которых
связывается
«создание
условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное
развитие человека» (ст. 7 Конституции РФ).
К ним относятся:
- Право на отдых (ст. 37)
- Право
на
социальное
обеспечение (ст. 39)
- Право на жилище (ст. 40)
- Право на охрану здоровья и
медицинскую помощь (ст. 41)
- Право на благоприятную
окружающую среду (ст. 42)
- Охрана
материнства
и
детства (ст. 38)

31.

5)
Культурные
права
это
юридические
возможности человека пользоваться духовными,
культурными благами и достижениями, принимать
участие в их создании в соответствии со своими
склонностями и способностями.
К ним относятся:
- Право на образование
(ст. 43)
- Свобода
творчества
и
преподавания (ст. 44)
- Право
на
участие
в
культурной
жизни
и
пользование учреждениями
культуры,
доступ
к
культурным
ценностям
(ст. 44)

32.

В историческом контексте современные исследователи
выделяют три поколения прав человека:

33.

3. ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ.
Юридические гарантии обеспечения правового
статуса личности - это условия, с наличием которых
законодатель связывает реальную возможность и
максимальную эффективность реализации прав,
свобод и обязанностей, в комплексе составляющих
правовой статус.

34.

ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА
ЛИЧНОСТИ МОЖНО РАЗДЕЛИТЬ НА ДВЕ ГРУППЫ:
1. Гарантии реализации правового статуса личности:
А) нормативное закрепление основных прав, свобод и
обязанностей в действующем законодательстве и,
прежде всего, в Конституции государства;

35.

Б) предоставление человеку возможности своими
правомерными действиями реализовать законные интересы.
Законные интересы могут быть общими (на пример, участники
процесса заинтересованы в вынесении обоснованного
решения) и частными (на пример, гражданин заинтересован в
определении конкретных фактов, подтверждающих его
невиновность).

36.

В) стимулирование со стороны государства определенных
видов деятельности и, таким образом, побуждение людей к
занятию этой деятельностью (стимулирование потребности в
профессионалах высокого уровня для производства и общества,
установление льгот для военнослужащих и сотрудников ОВД,
стимулирование
деятельности
субъектов
малого
предпринимательства и т.д.);

37.

Г) государственная забота о социально-незащищенных
слоях населения (пенсионное обеспечение, забота об
инвалидах и сиротах,
различные государственные
программы и т.п.).

38.

2. Гарантии охраны правового статуса личности:
А) личные гарантии, предполагающие право личности
самостоятельно защищать свои законные интересы всеми,
не запрещенными законом средствами;

39.

Б)
Гарантии
в
правоохранительной
сфере,
предполагающие
создание
государственных
органов,
осуществляющих охрану прав и свобод человека и
гражданина на профессиональной основе (полиция,
прокуратура, институт уполномоченного по правам человека
и т.д.);

40.

В) Гарантии в сфере правосудия, предполагающие
формирование и функционирование государственных
органов (судов), осуществляющих от имени государства
объективное разрешение спорных ситуаций, а также
определяющих степень виновности лиц в совершении
правонарушений, и выносящих решение о мерах
юридической ответственности в отношении этих лиц;

41.

Г) Международные гарантии, предполагающие право
личности обращаться за защитой своего нарушенного
права в международные правозащитные организации.

42.

4. ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ.
Применение механизма государственного принуждения
связано с вмешательством в сферу частных и
корпоративных
интересов,
что,
соответственно
предполагает ограничение правового статуса личности.
Однако, допуская возможность, а в
определенных
случаях
и
необходимость
государственного
вмешательства в сферу частных и
корпоративных интересов, следует
помнить о том, что государство не
может
использовать
это
право
произвольно.

43.

Интересы личности могут быть ограничены только в случаях,
предусмотренных законом, и в порядке установленных законом
процедур. Более того, государство (в лице компетентных
государственных органов и должностных лиц), направляя свою
правоохранительную деятельность на ограничение правового статуса
личности, в свою очередь ограничено рядом требований, к числу
которых можно отнести:
1) законодательное закрепление функциональных
полномочий органов и должностных лиц, осуществляющих
правоприменительную
деятельность,
которая
основывается на принципе «разрешено лишь то, что
разрешено законом»;
2) Установление принципа, в соответствии с которым
гражданам «разрешено все, что не запрещено законом».
В соответствии с этим принципом не является
правонарушением деяние, прямо не предусмотренное
законом в качестве такового.

44.

В качестве своеобразного сдерживающего фактора следует рассматривать
исчерпывающий перечень ситуаций, предусмотренных действующим
законодательством,
в
рамках
которых
государство
может
в
принудительном порядке ограничивать правовой статус личности.
К таким ситуациям относятся:
1) чрезвычайные ситуации (объявление карантина
вследствие эпидемии, введение режима чрезвычайного
положения, катастрофы техногенного характера и
т.д.);

45.

2) ситуации, обусловленные «государственной
целесообразностью» (взыскание налогов, обязательная
служба в армии, ограничения таможенного характера и
т.д.);

46.

3) ситуации, предусматривающие государственное
вмешательство по инициативе заинтересованного лица
(группы лиц). Как правило, такие ситуации возникают при
разрешении
конфликтов
в
сфере
гражданскопроцессуальных отношений (взыскание долга с должника по
заявлению кредитора, признание лица ограниченно
дееспособным по заявлению заинтересованного лица и
т.д.);

47.

4) ситуации, возникающие вследствие адекватной
реакции государства на правонарушение (штраф,
принудительные работы, принудительное медицинское
лечение, лишение свободы и т.п.).

48.

Следует особо подчеркнуть, что Конституция России, допуская
возможность ограничения ряда прав и свобод человека и гражданина,
вместе с тем определяет перечень «абсолютных» прав, которые не
могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах (ч.3 ст. 56
Конституции РФ):
Не подлежат ограничению права и свободы,
предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28,
34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции
Российской Федерации.