Социальное прогнозирование и его функции

1. Тема лекции  СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ЕГО ФУНКЦИИ. ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

Тема лекции
СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И
ЕГО ФУНКЦИИ. ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО
ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Учебные вопросы:
1. СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ КАК МЕТОД НАУЧНОГО
ПОЗНАНИЯ
2. ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И ПРОБЛЕМА
ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГНОЗОВ
3. КЛАССИФИКАЦИЯ И ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Литература:
1. Агапов П.В. и др. Социальное прогнозирование : Учебное пособие. – М.: «Канон+» РООИ
«Реабилитация», 2009.
2. Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г.А. Социальное прогнозирование. Курс лекций. – М., 2002.
3. Леньков Р.В. Социальное прогнозирование и проектирование: учебное пособие. – М.:ФОРУМ:
ИНФРА-М, 2014.
3. Луков В.А. Социальное проектирование и прогнозирование: Учебное пособие. – М.: Изд-во
Моск. гуманит.-социальн. академии: Флинта, 2003.
4. Пирогов С.В. Социальное прогнозирование и проектирование: учебное пособие. – М.:
Проспект, 2016.

2. ПРОГНОЗ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ, ПРЕДВИДЕНИЕ

Прогноз (prognosis – предвидение, предсказание) –
это вероятностное утверждение о будущем с
относительно высокой степенью достоверности.
Предвидение бывает различного рода - научное и ненаучное.
Научное предвидение основано на знании закономерностей развития природы,
общества, мышления.
Ненаучное предвидение выступает в виде:
- интуитивного предвидения – основанного на интуиции, предчувствиях человека
(простое предвосхищение - предчувствие);
- обыденного предвидения – основанного на т.н. житейском опыте, связанных с
ним аналогиях, приметах и т. п. (предугадывание – сложное предвосхищение);
религиозного псевдопредвидения (пророчество) – основанного на вере в
сверхъестественные силы, якобы предопределяющих будущее, на суевериях.
Предвидение затрагивает две различных совокупности форм его
конкретизации:
предсказательную (дескриптивную, описательную), относящуюся к собственно
категории предвидения – описание возможных и/или желательных перспектив,
состояний, проблем;
предуказательную (прескриптивную, предписательную), сопряженную с
вышеназванной, но относящуюся к категории управления – целенаправленное
решение этих проблем на основе информации о будущем.

3. НАУЧНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

Научный прогноз – «вероятностное научно обоснованное суждение
о перспективах, возможных состояниях того или иного явления в
будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их
достижения». (Бестужев-Лада И. В. Социальное прогнозирование. Курс лекций. – М.,
2002. – С.96.)
Предпосылки научного прогнозирования:
наличие закономерностей развития природы, общества, мышления
и их научное познание;
превосходство скорости передачи информации над скоростью
протекания реальных природных и общественных процессов;
встроенность
механизма
прогнозирования
в
механизм
деятельности и управления;
достаточный уровень прогностического мышления и мастерства
субъектов управления.

4. СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

Социальное прогнозирование – целенаправленная, систематизированная
деятельность по научному обоснованию предполагаемых изменений
социальных отношений и социальных процессов.
Особенности прогнозирования социальных явлений и процессов:
социальное прогнозирование охватывает лишь прогнозы собственно
социальных отношений, что отражается в специфике предметной области
исследования;
формулировка цели здесь носит сравнительно общий и абстрактный
характер: она допускает большую степень вероятности;
социальное прогнозирование не обладает директивным характером:
качественное отличие вариантного прогноза от конкретного плана состоит в
том, что прогноз дает информацию для обоснования решения и выбора
методов планирования;
его результаты можно использовать при выработке решения и
воздействии на объект прогноза;
социальный
прогноз
обладает
ярко
выраженной
ценностной
характеристикой, поскольку затрагивает интересы людей (одних он может
устраивать, а других нет);
прогнозы в социальной сфере тесно связаны между собой в сложные, но
единые комплексы.

5. СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ В СИСТЕМЕ НАУЧНЫХ КОНКРЕТИЗАЦИЙ

ПРЕДВИДЕНИЕ
Предсказание
Предвосхищение
Предчувствие
формы
конкретизации
Предуказание
Целеполагание
Планирование
Программирование
Предугадывание
Проектирование
Прогнозирование
Моделирование
Управление

6. СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРО-ВАНИЯ КАК МЕТОДА НАУЧНОГО ПОЗНАНИЯ

СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ КАК МЕТОДА НАУЧНОГО ПОЗНАНИЯ
Объект прогнозирования – социальные процессы, явления и события,
на которые направлена познавательная и практическая деятельность
субъекта прогнозирования.
Предмет прогнозирования - социальные механизмы, обусловливающие
развитие и функционирование общества как социального организма,
совокупность исходных, промежуточных и конечных состояний и
процессов, которые проходят те или иные социальные явления,
совокупность тенденций и перспектив развития социального явления
в прошлом, настоящем и будущем.
Важнейшие принципы социального прогнозирования:
• системности;
• согласованности;
• вариантности;
• непрерывности;
• верифицируемости;
• рентабельности.

7. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРОГНОЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ)

Субъект прогнозирования – организация, предприятие,
учреждение, группа лиц или отдельное лицо,
осуществляющее разработку прогноза.
Объект прогнозирования – социальные процессы,
явления
и
события,
на
которые
направлена
познавательная и практическая деятельность субъекта.
Цель прогнозирования – предположенный результат
прогнозной деятельности, то есть прогноз.
Прогнозный фон – совокупность внешних по отношению к
объекту
прогнозирования
условий
(факторов),
существенных для решения задачи прогноза.
Результат
прогнозирования
–
прогноз
(научно
обоснованное суждение о возможных состояниях
объекта в будущем и (или) об альтернативных путях и
сроках их достижения).

8. ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРОГНОЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (МЕТОДИЧЕСКИЕ)

Метод прогнозирования – способ исследования объекта
прогнозирования, направленный на разработку прогноза.
Методика прогнозирования – упорядоченная совокупность
операций, приемов, способов и правил разработки
прогнозов конкретных объектов.
Средства прогнозирования – система понятий, категорий,
информации об объекте прогнозирования, а также
логический, математический и технический аппарат
прогнозирования.
Прием прогнозирования – одна или несколько логических
или математических и др. операций, направленных на
получение конкретного результата в процессе прогноза.
Процедура
в
прогнозировании
–
ряд
приемов,
обеспечивающих
выполнение
определенной
совокупности операций.

9. ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

гносеологическая - прогноз служит инструментом познания
состояния и перспектив развития социальной сферы;
избирательная - прогноз содействует оценке целей и
средств;
инструментальная - прогнозирование выступает как
инструмент практического изменения настоящего;
ориентирующая - ориентация субъекта в области его
деятельности на основе описания возможных или
нежелательных перспектив, состояний, решений проблем
будущего;
побудительная - побуждение и предуказание действовать в
данной ситуации определенным образом, принять и
реализовать решение по имеющейся проблеме.

10. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

во-первых, отсутствие комплексности в прогнозировании
социальных изменений;
во-вторых, ограниченность методов, применяемых в социальном
прогнозировании;
в-третьих, узость, поверхностность и нередко устарелость
исходной информационной базы;
в-четвертых, недостаточно высокий уровень организационных и
ресурсных предпосылок и условий для социального прогнозирования
в различных сферах и областях жизни общества;
в-пятых, отсутствие непрерывности в прогнозировании социальных
изменений;
в-шестых, недостаточно высокая эффективность социальных
прогнозов.

11. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГНОЗОВ

Верификация прогнозов - проверка их истинности, обоснованности и
надежности. Выделяют два вида верификации: абсолютная и относительная.
Основные пути повышения эффективности социальных прогнозов:
повышение степени научного обоснования социальных прогнозов;
обеспечение комплексности социально-прогностических исследований,
создание специальной системы социального прогнозирования;
совершенствование методов и методик социального прогнозирования;
повышение степени объективности и оперативности информационной базы
социального прогнозирования;
адекватное роли и задачам социального прогнозирования организационное и
ресурсное обеспечение прогнозной деятельности в социальной сфере;
достижение непрерывности социального прогнозирования в управлении;
дальнейшая разработка методологических и методических основ
социального прогнозирования и оценки его эффективности;
А также:
формирование прогностической культуры руководящих, управленческих
кадров;
совершенствование информационного обеспечения прогностических
исследований;
подготовка и обеспечение достойного социального статуса специалистов в
социальном прогнозировании.

12. КЛАССИФИКАЦИЯ НАУЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

Обществоведческие:
Естествоведческие:
метеорологические
гидрологические
геологические
биологические
медико-биологические
технологические,
инженерные
космологические
физико-химические и пр.
Их особенности:
а) практически невозможно
управлять;
б) наличие социальных
последствий;
в) цель – приспособиться к
предсказываемым явлениям.
(социальные)
научно-технические (социальн.)
социально-экономические
социально-политические
демографические
социально-психологические
филолого-этнографические
культурно-эстетические
социологические и пр.
Их особенность – оптимально
воздействовать на социальные
явления средствами планирования
и управления.

13. КЛАССИФИКАЦИЯ НАУЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

(в зависимости от времени
упреждения прогноза)
текущий (на часы, дни,
недели, месяцы)
краткосрочный (в пределах
1 – 5 лет)
среднесрочный (в пределах
5 – 10 лет)
долгосрочный (к.п. от 10-15
до 20-30 лет)
сверхдолгосрочный (за
пределами долгосрочных)
(в зависимости от формы
конкретизации управления)
целевой
плановый
программный
проектный
организационный и др.

14. КЛАССИФИКАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ (по проблемно-целевому критерию, т.е. для чего разрабатывается прогноз, с какой

целью)
Поисковые прогнозы
Нормативные прогнозы
(изыскательские, генетические,
исследовательские, трендовые,
эксплоративные)
(оптимизационные, регулятивные,
программные, целевые)
Цель
поискового
прогноза
–
определить возможные состояния
объекта
прогнозирования
в
будущем и установить перспективные проблемные ситуации.
Цель нормативного прогноза –
определение путей и сроков
достижения возможных состояний
объекта прогнозирования, принимаемых в качестве целей (норм).
Такие прогнозы отвечают на вопросы: в
каком направлении идет развитие,
что вероятнее всего произойдет при
сохранении
существующих
тенденций.
При
этом
абстрагируются
от
всего,
что
способно видоизменить существующие тенденции.
Речь
идет
о
прогнозировании
достижения
желательных
состояний явлений на основе
определенных норм, идеалов,
целей. Такие прогнозы отвечают
на вопрос: как достичь желаемого?

15. Вопросы для рефлексии и обсуждения:

В чем принципиальное отличие различных форм конкретизации
предвидения (предвосхищение, предчувствие, прогноз и пр.)?
Чем социальный прогноз принципиально отличается от иного
другого, например, экономического, технического, погоды?
В чем проявляется содержание социального прогноза?
В каких содержательных формах может быть сформулирован
социальный прогноз?
Выберите и проанализируйте исторический пример наиболее
яркого проявления побудительной функции социального
прогноза?
Почему социальное прогнозирование слабо востребовано (?) в
современном обществе, в частности, в российском?