Избирательный процесс и избирательная система РФ

1.

Избирательный процесс и
избирательная система РФ

2.

План
1.Понятие «избирательная система».
2.Компоненты избирательной системы
3. Типы избирательных систем:
а) мажоритарная;
б) пропорциональная;
в) смешанная.
4. Избирательное право и его принципы.
5. Понятие «избирательный процесс»:
а) алгоритм (последовательность)
действий избирательного процесса;
б) референдум и его виды;
в) принципы референдума.

3.

1. Понятие «избирательная система».
Избирательная система - порядок выборов органов
государственной власти, органов местного самоуправления и их
должностных лиц, избираемых непосредственно гражданами.
а) Президент РФ,
б) депутаты Государственной Думы,
в) депутаты законодательных (представительных) органов
субъектов РФ,
г) высшие должностные лица субъектов РФ,
д) представительные органы местного самоуправления,
е) возможны выборы глав муниципальных образований, других
органов и должностных лиц местного самоуправления.

4.

Компоненты избирательной
системы
Избирательное
право
комплекс
(совокупность)
правовых норм
о порядке
выборов
Избирательный
процесс
комплекс
(совокупность)
действий в
процессе
выборов
Компоненты избирательной
системы

5.

Избирательная система порядок выборов в представительные
учреждения и выборных должностных
лиц, а также определения
результатов голосования

6.

Типы
избирательных
систем
Мажоритарная
(majorite большинство)
Пропорциональная

7.

4. Типы избирательных систем:
проведение выборов по одномандатным,
реже - многомандатным избирательным
округам и подведение итогов выборов по
большинству поданных за кандидата
голосов.(50 % + 1 голос).

8.

Мажоритарная
избирательная система
территория государства
разбивается на избирательные
округа;
от каждого округа избирается
один депутат;
голосование за личность
кандидата;
избранным считается кандидат,
набравший большинство
голосов.

9.

Мажоритарная
избирательная система
абсолютного
большинства
относительного
большинства
Победитель
тот, кто
набрал
50%+1
голос
Победитель тот,
кто набрал
голосов больше,
чем другие
«Система первого
пришедшего к
финишу»

10.

Мажоритарная
избирательная система
Положительные
стороны
Отрицательные
стороны
“+”
“—”
Связь между
кандидатом и
избирателем.
Не исключено
повторное
голосование,
Голоса
избирателей,
отданные за
непобедивших
кандидатов –
пропадают.

11.

3. Типы избирательных систем:
основана на подаче голосов за списки
кандидатов, выдвигаемые избирательными
объединениями или партиями. Мандаты в
выборных органах власти распределяются
между списками кандидатов пропорционально
поданным голосам, при этом устанавливается
заградительный барьер ( 7 % голосов).

12.

Пропорциональная
избирательная система
территория страны – единый
избирательный округ;
политические партии выдвигают
списки кандидатов;
избиратели голосуют за список
партии;
партия получает количество мест в
органах власти пропорционально
количеству поданных за неё голосов;
заградительный барьер (порог)

13.

Пропорциональная
избирательная система
Положительны
е стороны
более
справедливое
соотношение
между голосами
избирателей и
местами в органах
власти
Отрицательны
е стороны
кандидат не
имеет связи с
избирателями;
избиратели
голосуют за
абстрактных
лиц

14.

3. Типы избирательных систем:
представляет собой сочетание мажоритарной и
пропорциональной избирательных систем.
*Президент РФ, высшие должностные лица субъектов РФ,
главы муниципальных образований и иные выборные
должностные лица избираются по мажоритарной системе.
*Депутаты Государственной Думы избираются по
смешанной системе (225 депутатов избираются по
мажоритарной системе, столько же избираются по
пропорциональной системе).
*Депутаты законодательных органов субъектов РФ,
представительных органов местного самоуправления
избираются, как правило, по мажоритарной системе.

15.

4.Избирательное право и его
принципы.
а) объективное избирательное право –
совокупность правовых норм, регулирующих
общественные отношения по выборам в органы
государственной власти и органы местного
самоуправления.
б) субъективное избирательное право –
конституционное право граждан избирать и быть
избранным в органы государственной власти
и органы местного самоуправления (делится на:
активное – право избирать и
пассивное – право быть избранным).

16.

Избирательное право
Узкий смысл
(субъективное право)
право гражданина избирать
(активное право) и быть избранным
(пассивное право) в органы
государственной власти и местного
самоуправления
Конституция РФ, ст.32
Избирательное право

17.

Избирательное право
Узкий смысл
Активное избирательное право –
с 18 лет
Пассивное избирательное право
– ГД ФС РФ, представительные
органы субъекта РФ – 21 год;
глава администрации субъекта РФ –
30 лет;
Президент РФ – 35 лет
представительные органы местного
самоуправления – 18 лет

18.

Избирательное право
Широкий смысл
(объективное право)
совокупность правовых норм,
регламентирующих выборы:
Конституция РФ, избирательные
законы РФ, субъектов РФ,
инструкции и пр. (ФЗ от 10
января 2003 г. N 19-ФЗ «О
выборах Президента Российской
Федерации», ФЗ от 18 мая 2005
г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации», ФЗ от
12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об
основных гарантиях
избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан
Российской Федерации» )

19.

Принципы избирательного
права (ст.3 ФЗ «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан РФ» )
1. Гражданин РФ участвует в выборах и референдуме
на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина РФ в выборах и референдуме
является свободным и добровольным.
3. Гражданин Российской Федерации, проживающий
за пределами ее территории, обладает всей
полнотой избирательных прав при проведении
выборов в федеральные органы государственной
власти, а также обладает в полном объеме правом
на участие в референдуме РФ.
4. Деятельность комиссий при подготовке и
проведении выборов, референдума, подсчете
голосов, установлении итогов голосования,
определении результатов выборов, референдума
осуществляется открыто и гласно.

20.

в) принципы избирательного права:
1.Всеобщее – активное с 18 лет, пассивное с 18-35
лет. Лишены избирательного права отбывающие
наказание и признанные недееспособными ( по
суду) лица.
2.Прямое-избиратель голосует «за», или «против»
кандидата, или списка непосредственно.
3.Тайное-исключается какой-либо контроль за
волеизъявлением избирателей.
4.Участие в выборах свободное и добровольное.
5.Открытость и гласность в деятельности
избирательных комиссий.

21.

5а. Понятие «избирательный процесс».
Избирательный процесс – комплекс
действий в процессе выборов и их строгая
последовательность (алгоритм):
назначение выборов;
составление списков избирателей;
образование избирательных округов и
избирательных участков;
формирование избирательных комиссий;
выдвижение и регистрация кандидатов;
предвыборная агитация;
голосование;
подсчёт голосов;
определение результатов выборов.

22.

5б. Референдум и его виды.
Референдум - голосование граждан по важнейшим
вопросам государственного или местного значения.
Референдум наряду со свободными выборами
является высшим непосредственным выражением
власти народа.
Референдум РФ - всенародное голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.
Референдум субъекта РФ - голосование граждан РФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории субъекта РФ по важным вопросам государственного значения.
Местный референдум - голосование граждан РФ постоянно
проживающих в границах муниципальных образований, по
важным вопросам местного значения.

23.

5в. Принципы референдума.
Гражданин РФ участвует в референдуме на основе всеобщего
прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Участие гражданина в референдуме является свободным и
добровольным.
Деятельность комиссий референдума осуществляется открыто
и гласно.
Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам
РФ.
Назначение референдума осуществляется уполномоченным
органом государственной власти.
Решение, принятое на референдуме не нуждается в
дополнительном утверждении.

24.

Спасибо за внимание!