Местное самоуправление

1.

Местное
самоуправление

2.

Местное самоуправление

3.

Местное самоуправление – реализуемое на
практике право населения, проживающего на
соответствующей территории, самостоятельно
решать вопросы местного значения путём
референдума, выборов, других форм прямого
волеизъявления, а также через выборные и
другие органы местного самоуправления.
1. Форма реализации прав граждан
на участие в управлении государством и обществом.
2. Важный институт гражданского общества.
3. Одна из форм публичной власти.

4.

Особенности местного самоуправления
СУБЪЕКТ ВЛАСТИ –
образования.
население муниципального
ПРЕДМЕТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ –
вопросы местного значения
Управление местного самоуправления (стр.149
дополнить схему)
Муниципальное
образование
Выборные
представительные
органы
Органы местной
администрации

5.

Задачи органов местного
Самоуправления (стр.150 см. схему)
• владение, пользование и распоряжение
муниципальной собственностью;
• формирование и использование местного
бюджета;
• установление местных налогов и сборов;
• содержание и использование муниципального
жилищного фонда и нежилых помещений;
• содержание и развитие учреждений
муниципального образования,
здравоохранения;
• благоустройство территорий;
• охрана общественного порядка;

6.

Задачи органов местного
самоуправления
• организация, содержание и развитие
муниципальных электро- , газо- , тепло –
и водоснабжения и канализации;
• муниципальное дорожное
строительство и содержание дорог
местного значения;
• организация транспортного
обслуживания населения;
• обеспечение социальной поддержки и
содействие занятости населения и др.

7.

Виды муниципальных образований
Сельское поселение
Городское поселение
Муниципальный район
Городской округ
Внутригородская территория
города федерального значения

8.

Граждане РФ осуществляют местное
самоуправление:
Посредством участия в местных референдумах
Посредством участия в муниципальных
выборах
Посредством иных форм прямого
волеизъявления (сходов, собраний и т.д.)
Через выборные и иные органы местного
самоуправления.

9.

Власть местного
самоуправления
обособлена от
государственной власти.
Государственная власть и местное
самоуправление взаимодействуют на основе
принципов:
Самостоятельность местного самоуправления.
Единство публичной власти.

10. Местное самоуправление в Российской Федерации

Количество муниципальных
образований
внутригоро
дские
территори
и
257
городские
округа
515
муниципал
ьные
районы
1 822
городские
поселения
1 709
сельские
поселения
18 836
Основные проблемные
вопросы МСУ:
- низкий уровень собственных доходов;
- кадровый потенциал ОМСУ
-взаимодействие с контрольнонадзорными органами;
-отсутствие четких приоритетов в
развитии;
- неразграниченность отдельных
полномочий;
-формирование ОМСУ;
- территориальная организация МСУ.
25000
24500
В настоящее время местное самоуправление в
Российской Федерации осуществляется в 23 139
муниципальных образованиях, большую часть из
которых составляют сельские поселения. В
последние годы наблюдается процесс сокращения
количества муниципальных образований, в
первую очередь за счет объединения сельских
поселений Одной из причин этого процесса
являются сложности реализации всех
закрепленных за муниципальными
образованиями вопросов местного значения в
связи с недостаточным экономическим
потенциалом указанных поселений.
Тенденция сокращения
количества муниципальных
образований
24492
24219
24154 24177 24035
23940
24000
23500
23000
23304
23139
22500
22000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

11. Отличия местного самоуправления от государственного управления

Местное самоуправление
• власть – подзаконная
• ограниченность круга полномочий и
дел
• ограниченные территории
• обязательный выборный принцип
организации власти
Государственное управление
• власть – суверенная, верховная
• вся территория государства
• обеспечение прав и свобод граждан