Внебюджетные фонды. Тема 2.5

1. Тема 2.5 Внебюджетные фонды

Вопросы:
1 Содержание и социально-экономическое
значение внебюджетных фондов
2 Классификация внебюджетных фондов
3 Пенсионный фонд России
4 Фонд государственного социального
страхования РФ
5 Фонды обязательного медицинского
страхования

2.

Внебюджетные фонды – форма
перераспределения и использования
государственных финансовых
ресурсов, не включаемых в бюджет
для целевого финансирования
некоторых общественных
потребностей

3. Формирование автономных фондов

1 - Выделение
из бюджета
особо важных
расходов
2 - Формирование
собственных
доходов
на определенные
цели

4. Доходы внебюджетных фондов формируются как:

- отчисления юридических и физических лиц;
- доходы от инвестиционной деятельности
фондов;
- поступления из бюджетов, связанные с
выполнением определенных социальных
обязательств.

5. Основные итоги реформирования внебюджетных фондов:

1. Ограничение их количества путем объединения с
бюджетами в 1993 году и упразднение с 2001 года ГФЗН.
2. Включение внебюджетных фондов в состав бюджетной
системы РФ .
3. 2001-2009 гг.: введение ЕСН в 2001 году взамен страховых
платежей.
4. 2010-2016 гг.: введение страховых взносов согласно ФЗ от
24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования«
5. 2017г. -по настоящее время действует Глава 34 НК РФ.
СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ.

6.

Внебюджетные фонды подразделяются:
ПО УРОВНЯМ УПРАВЛЕНИЯ –
федеральные и региональные.
ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ –
экономические и социальные.

7. Организационная структура фондов

Централизованная
Относительно
децентрализованная

8.

Структура Пенсионного
фонда России
ПРАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
ЦЕНТР
РЕВИЗИОННАЯ
КОМИСИЯ
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ
ДИРЕКЦИЯ
ОКРУЖНЫЕ
УПРАВЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ В РЕГИОНАХ И
МУНИЦИПАЛИТЕТАХ

9.

Председатель Правления ПФР утверждает бюджет фонда, а
также принимает ключевые решения по вопросам, связанным с
функционированием пенсионной системы.
Ревизионная комиссия - внутренний аудит, в том числе
проверка обоснованности расходования бюджета организации.
Информационный центр - сопровождение электронных
систем в организации.
Исполнительная дирекция:
- определение бюджета ПФР, анализ его доходной и расходной
частей;
- распределение денежных средств по регионам;
- осуществление учета и отчетности, предоставляемой
правлению;
- составление прогнозов относительно положения пенсионной
системы в целом.
- осуществляет надзорную функцию за деятельностью
территориальных органов на местах.
9

10.

Окружные управления:
- надзор за деятельностью региональных отделений
- планирование работы органов ПФР;
- координация деятельности управления на местах;
- осуществление статистического учета на подведомственной
территории;
- участие в формировании и подготовке бюджета фонда.
Территориальные отделения:
- назначение пенсионных выплат, в т. ч. прием соответствующих
документов;
- прием заявлений на маткапитал, выдача сертификатов;
- доставка пенсий;
- ведение персонифицированного учета;
- администрирование страховых взносов;
- консультирование по вопросам пенсионного обеспечения;
- обеспечение софинансирования региональных социальных
программ.
10

11. Доходы бюджета ПФ формируются за счет:

страховых взносов;
средств федерального бюджета;
сумм пени и иных финансовых санкций;
доходов от инвестирования временно свободных
средств;
• добровольных взносов физических лиц и
организаций;
• средств выплатного резерва для осуществления
выплаты накопительной пенсии

12. Расходы ПФ:

выплату страхового обеспечения по обязательному
пенсионному страхованию;
перевод средств в негосударственный пенсионный
фонд, выбранный застрахованным лицом для
формирования накопительной части трудовой пенсии;
доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;
финансовое и материально-техническое обеспечение
текущей деятельности страховщика (включая
содержание его центральных и территориальных
органов);

13.

•для всех страхователей (за исключением указанных ниже):
Ставки страховых взносов в фонды
1. Для всех страхователей:
ПФ
ФСС
ОМС
22 %
2,9 %
5,1 %

14.

До 2015 года трудовая пенсия состояла
из составляющих:
Базовая часть
Страховая часть
Накопительная часть

15. С 2015 года:

ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях»
Виды страховых пенсий:
1) страховая пенсия по старости;
2) страховая пенсия по инвалидности;
3) страховая пенсия по случаю потери
кормильца.
15

16.

Размер страховой пенсии по старости
рассчитывается по формуле:
СПст = ИПК x СПК,
где
СПст - размер страховой пенсии по старости;
ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по
состоянию на день, с которого назначается страховая
пенсия по старости.
16

17. В настоящее время установлены следующие отчисления в ПФ:

для выступающих в качестве работодателей
страхователей:
(в пределах установленной предельной величины
базы для начисления страховых взносов)
-
для лиц 1966 г. рождения и старше
22 % на финансирование страховой пенсии.
для лиц 1967 г. рождения и моложе:
страховая пенсия – 16 %,
накопительная пенсия – 6 %.

18.

В Фонд социального страхования РФ входят
следующие исполнительные органы:
-1) региональные отделения, управляющие средствами
государственного
социального
страхования
на
территории субъектов Российской Федерации;
-2) центральные отраслевые отделения, управляющие
средствами
государственного
социального
страхования в отдельных отраслях хозяйства;
-3) филиалы отделений, создаваемые региональными и
центральными отраслевыми отделениями Фонда по
согласованию с председателем Фонда.
18

19.

ДОХОДЫ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ:
- страховые взносы работодателей;
- страховые взносы граждан, занимающихся
индивидуальной трудовой деятельностью;
- доходы от инвестирования части временно
свободных средств;
- ассигнования из федерального бюджета на
покрытие расходов в других установленных
законом случаях;
- прочие поступления.

20. Расходы ФСС:

Выплата пособий по:
- временной нетрудоспособности,
- беременности и родам, женщинам, вставшим
на учет в ранние сроки беременности,
- при рождении ребенка, при усыновлении
ребенка,
- по уходу за ребенком до достижения им
возраста 1,5 лет,
Выплата социального пособия на погребение
или возмещение стоимости
гарантированного перечня ритуальных
услуг;

21.

- оплата дополнительных выходных дней по уходу за
ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до
достижения им возраста 18 лет;
- оплата путевок для работников и их детей в санаторнокурортные учреждения, расположенные на территории
Российской Федерации;
- частичная оплата путевок в детские загородные
оздоровительные лагеря, находящиеся на территории
РФ, для детей работающих граждан;
- оплата проезда к месту лечения и обратно;
- обеспечение текущей деятельности, содержание
аппарата управления Фонда;
- участие в финансировании программ международного
сотрудничества по вопросам социального страхования.

22.

Задачи ФФОМС
1) реализация ФЗ от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об
обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации«;
2) обеспечение прав граждан в системе ОМС;
3) достижение социальной справедливости и
равенства всех граждан в системе ОМС;
4) участие в разработке и осуществлении
государственной политики ОМС;
5) осуществление мероприятий по обеспечению
финансовой устойчивости системы ОМС.

23.

Субъектами
обязательного
медицинского страхования являются:
1) застрахованные лица;
2) страхователи;
3) Федеральный фонд.
Участниками
обязательного
медицинского страхования являются:
1) территориальные фонды;
2) страховые медицинские организации;
3) медицинские организации.
23

24. Доходы ФФОМС

- часть страховых взносов на ОМС в размерах,
устанавливаемых Парламентом РФ;
- взносы территориальных фондов на
реализацию совместных программ;
- ассигнования из ФБ на выполнение программ
ОМС;
- добровольные взносы юридических и
физических лиц;
- доходы от использования свободных
финансовых средств и страхового
запаса.

25. Задачи ТФОМС

- обеспечение реализации ФЗ от 29.11.2010 N
326-ФЗ "Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации«;
- обеспечение прав граждан в системе ОМС;
- обеспечение всеобщности ОМС;
- достижение социальной справедливости и
равенства граждан в системе ОМС;
- обеспечение финансовой устойчивости
системы ОМС.

26. Доходы ТФОМС

- часть страховых взносов на ОМС в размерах,
установленных Парламентом РФ;
- средства в соответствующих бюджетах на
страхование неработающего населения;
- доходы, получаемые от использования
свободных финансовых средств и страхового
запаса;
- добровольные взносы физических и юридических
лиц.

27. Принципы ОМС

1) Всеобщность
2) Государственность
3) Обязательность
4) Некоммерческий характер