Правовое регулирование исполнения исполнительных документов неимущественного характера

1.

Дипломная работа студента группы 90002076
Захарова Алексея Дмитриевича
Специальность 40.02.03 Право и судебное администрирование
Научный руководитель к. н. с., преподаватель Болтенкова Ю.В.

2.

Актуальность исследования
Процесс окончания исполнительного производства по документам
неимущественного характера носит сложный характер, в котором, как
и в исполнительном производстве в целом, существует немало
проблем. Это связано с тем, что не существует специальных правил
исполнения
отдельных
видов
исполнительных
документов
неимущественного характера, а также специальных правил окончания
таких производств.
В связи с этим необходимо исследование правового регулирования
исполнения
исполнительных
документов
неимущественного
характера, а также совершенствование современного исполнительного
производства.
-2-

3.

Цель и задачи исследования
Цель дипломной работы – изучение механизма исполнения
исполнительных документов неимущественного характера и возникающих в
процессе его окончания проблем.
Достижение цели предполагает решение следующих задач:
раскрыть
сущность
и
рассмотреть
классификацию
требований
неимущественного характера;
рассмотреть характеристику исполнительных документов, содержащих
требования неимущественного характера;
охарактеризовать участников исполнительного производства при реализации
требований неимущественного характера;
исследовать общие правила исполнения требований неимущественного
характера и произвести анализ исполнительных действий и мер принуждения;
рассмотреть
особенности
и
обозначить
проблемы
окончания
исполнительного производства по документам неимущественного характера и
основные пути их решения.
-3-

4.

Объект и предмет исследования
Объектом исследования является система исполнительноправовых отношений, которые возникают в процессе исполнения
исполнительных документов неимущественного характера.
Предмет изучения составляют нормы российского права,
регулирующие процесс исполнения исполнительных документов
неимущественного характера.
-4-

5.

Требования неимущественного характера
Требования неимущественного характера – это требования,
которые не связаны с взысканием с должника денежных средств или
другого имущества. Это требования о совершении должником
определенных действий или о воздержании от совершения
определенных действий.
-5-

6.

Классификация требований неимущественного
характера
-6-

7.

Исполнительные документы неимущественного
характера
Исполнительные документы неимущественного характера –
это документы, которые содержат требования неимущественного
характера.
К исполнительным документам неимущественного характера
относятся иски:
о восстановлении на работе;
о вселении, выселении, освобождении помещения;
о передаче ребенка, об устранении препятствий в осуществлении
родительских прав;
об обязании совершить конкретные действия, либо о запрете
совершать определенные действия.
-7-

8.

Нормативно-правовая основа исполнительного
производства по документам неимущественного
характера
Конституция РФ от 12.12.1993 г.;
Федеральный закон РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве»;
Федеральный закон РФ от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах
принудительного исполнения»;
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ;
Семейный Кодекс РФ от 29.12.1995 №223-ФЗ;
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ;
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195ФЗ.
-8-

9.

Участники исполнительного производства по
документам неимущественного характера
-9-

10.

Стадии исполнительного производства по документам,
содержащим требования неимущественного характера
-10-

11.

Схема исполнительного производства по документам
неимущественного характера
-11-

12.

Схема исполнительного производства по документам
неимущественного характера
-12-

13.

Завершающая стадия исполнительного
производства
Прекращение исполнительного производства – это полное
прекращение совершения судебным приставом-исполнителем всех
исполнительных действий и применения мер принуждения без
возможности возобновления по конкретному исполнительному
документу.
Окончание исполнительного производства – это завершение
возбужденного ранее исполнительного производства.
По данным итогового доклада о деятельности УФССП по
Белгородской области в 2021 году было возбуждено более 620 тысяч,
из которых фактическим исполнением окончено 377 тысяч.
-13-

14.

Требование о восстановлении на работе
Взыскатель может считаться восстановленным на работе, если соблюдены
следующие правила:
1) вынесен приказ об отмене приказа об увольнении;
2) взыскатель допущен к выполнению прежних трудовых обязанностей;
3) взыскатель внесен в штатное расписание организации;
4) должник выплатил все необходимые суммы взыскателю.
Зачастую возникают трудности, связанные с ошибками должника в
алгоритме восстановления на работе, которые приводят к тому, что
исполнение требования невозможно осуществить в течение одного рабочего
дня. Для устранения данной проблемы судебный пристав-исполнитель
должен разъяснить работодателю правила исполнения данного вида
требования, а также уведомить об ответственности, последующей в случае
неисполнения требования.
-14-

15.

Требование о выселении должника; о вселении
взыскателя
Для исполнения требования о выселении или об освобождении нежилого
помещения, необходимо обеспечить освобождение объекта от должника и
его имущества на постоянной основе.
Требование о вселении взыскателя может считаться исполненным, если
взыскателю предоставлен беспрепятственный доступ в жилое помещение и
обеспечено пребывание или проживание в нем.
При исполнении требования о выселении должника, помимо срока на
добровольное исполнение, моет быть вновь установлен срок на выселение, а
при исполнении требования о вселении взыскателя, должнику может быть
установлен только срок на добровольное исполнение, по истечении которого
происходит принудительное выселение. Необходимо предоставление еще
одного срока, при исполнении требования о вселении.
-15-

16.

Требование о сносе здания, строения, сооружения
Исполнительное производство по требованию о сносе здания, строения,
сооружения или отдельных конструкций может быть окончено, если
сооружение разобрано, разрушено и произведена уборка строительного
мусора.
Часто возникает ситуация, когда в исполнительном документе не
указываются особые сроки на исполнение указанного требования, поэтому
оно должно быть исполнено в пятидневный срок. А это не представляется
возможным и говорит о неизбежном взыскании с должника
исполнительского сбора. В целях оптимизации исполнительного
производства по документам, содержащим указанные требования, а также
защиты прав добросовестных должников, необходимо пересмотреть срок
для добровольного исполнения такого вида требований.
-16-

17.

Требование об отобрании или о передаче ребенка
Отобрание ребенка – это изъятие несовершеннолетнего у его законных
представителей независимо от их воли и передача другим законным
представителям или в специализированное учреждение (организации для
детей, оставшихся без попечения родителей).
Понуждение сторон к исполнению требований об отобрании и передаче
ребенка является довольно сложным процессом. В связи с тем, что
исполнение требований данной категории не должно причинять вред
ребенку, судебному приставу-исполнителю необходимо привлекать
психолога не в случае необходимости, а в обязательном порядке.
-17-

18.

Заключение
В результате выполнения дипломной работы, следует отметить, что все
задачи выполнены, а именно:
1) была раскрыта сущность и рассмотрена классификация требований
неимущественного характера;
2) была рассмотрена характеристика исполнительных документов
неимущественного характера;
3) были рассмотрены участники исполнительного производства;
4) были
исследованы
общие
правила
исполнения
требований
неимущественного характера и проанализированы исполнительные
действия и меры принуждения;
5) были рассмотрены особенности и обозначены проблемы окончания
исполнительного производства по документам неимущественного характера
и основные пути их решения.
В целом, можно отметить, что поставленная цель работы достигнута.
-18-

19.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
-19-