197-ФЗ «Трудовой Кодекс Российской Федерации»

1.

197-ФЗ «Трудовой Кодекс
Российской Федерации»

2.

С 6 октября 2006 г. введены изменения в Трудовой
кодекс РФ (197-ФЗ), поправки внесены более чем в
300 статей, введено 13 новых статей.
С 6 октября 2006 г. утратил свою силу 181-ФЗ «Об
основах охраны труда в Российской Федерации».

3.

Статья 1. Цели и задачи трудового законодательства
Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и
свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и
работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для
достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также
правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:
• организации труда и управлению трудом;
• трудоустройству у данного работодателя;
• подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного
работодателя;
• социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и
соглашений;
• участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового
законодательства в предусмотренных законом случаях;
• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового
законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права;
• разрешению трудовых споров;
• обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

4.

Фигуранты ТК и их права
В трудовом праве существует только три субъекта.
Это:
• работодатель;
• работник;
• государство как гарант законности реализации прав людей на труд.
Считается, что ТК РФ, выполняя функцию посредника между сторонами производственного
процесса, защищает преимущественно права наёмных работников.
В какой-то степени это так. Однако существование чётких правил взаимодействия сторон
выгодно и работодателю, поскольку государственные нормативы всегда создают
стабильную и предсказуемую ситуацию.

5.

В соответствии с нормами ФЗ №197, работники имеют право на:
• своевременную выплату заработной платы;
• обеспечение постоянных и адекватных условий труда в соответствии с договором и существующими
нормативами;
• защиту от произвольного увольнения;
• сорокачасовую рабочую неделю;
• отдых в соответствии с режимом и графиком;
• защиту персональных данных;
• отпуск по беременности и родам и уходу за ребёнком.
Следует отметить ещё одну особенность Трудового кодекса РФ – базовой регламентацией рабочего времени
является количество часов в неделю, а не в день (ст. 91). Это даёт возможность работодателю устанавливать
свой график в соответствии с договором. Увеличено и максимально допустимое количество часов
сверхурочной работы. Конкретной регламентации ежедневного количества часов подвержены только особые
условия труда или отдельные категории сотрудников. К последним относятся лица, совмещающие работу и
учёбу, несовершеннолетние, инвалиды I и II групп.
Таким образом, ТК РФ с внесёнными изменениями в 2020-2021 годах содержит нормы, направленные на то,
чтобы совместить интересы работников и их нанимателей. Однако любой закон, регламентирующий
взаимоотношения сотрудников и их нанимателей, призван, прежде всего, защищать права наёмных
работников,
что
является
объективной
необходимостью.

6.

Формирование культуры
безопасности в организации
и развитие ее на практике

7.

Развивать культуру безопасности возможно на любом этапе.
Методы и мероприятия будут отличаться в зависимости
от того, на каком уровне сейчас находится организация
и какие результаты по снижению
травматизма и аварий уже есть.
Определить уровень культуры безопасности позволяет
кривая Брэдли.
Кривую Брэдли (Bradley Curve Model) создал в 1995 году сотрудник
компании DuPont, она помогает оценить текущий уровень культуры
безопасности, а затем спланировать ее развитие

8.

Чем совершеннее производственный процесс и осознаннее подход
руководства к охране труда — тем меньше травм.

9.

Реактивный. Требования охраны труда в организации соблюдают
формально. За безопасность отвечают только специалисты по охране
труда. Воздействуют на персонал наказаниями, а штрафные санкции
применяют бессистемно и непоследовательно. При каждом происшествии
первая реакция — поиск виновных.
Зависимый. Ответственность за безопасность распределена между
производственными руководителями, специалисты по охране труда
помогают им с разработкой документов и взаимодействуют
с контролерами. Топ-менеджеры проявляют приверженность культуре
безопасности не только на словах, но и в своих решениях. Работников
мотивируют по принципу кнута и пряника, поэтому большая часть
соблюдает требования по безопасности.
Независимый. Сотрудники компании осознанно не нарушают правила
по охране труда. Производственные руководители, инженернотехнические работники и рабочие активно участвуют в выявлении
профрисков
и
устранении
опасностей,
расследовании
«почти
происшествий» и т. д. Приоритет — предупреждение инцидентов
и исключение повторений, а СУОТ основана на принципе ответственности
за свою жизнь и происходящее.

10.

Взаимозависимый. В коллективах развита взаимовыручка: работники
открыто делятся друг с другом безопасными методами работы.
Приверженность безопасности показывают все — от директора
до рабочего. Культура безопасности развивается как неотъемлемая часть
общей производственной культуры, направленной на повышение
эффективности,
а
управление
охраной
труда
интегрировали
в производственную систему организации.
Если прежде не развивали культуру безопасности на предприятии —
с реактивного уровня предстоит перейти к зависимому. Руководствуйтесь
при переходе тремя главными принципами:
1. Все травмы можно предотвратить.
2. Все профриски можно контролировать.
3. Безопасность — ответственность производственных руководителей.

11.

Предотвращайте травмы
Если работники уверены в том, что все травмы можно предотвратить,
риск происшествий с серьезными последствиями меньше. Добиться такой
уверенности помогут следующие действия.
Ведите учет «почти происшествий». Регистрируйте не только
те происшествия, в которых пострадали работники. Ведите учет ситуаций,
где персонал мог пострадать, но этого не произошло. Вовлекайте
в процесс всех сотрудников, объясняйте им, почему важно сообщать
о таких случаях.
Проводите обучение, чтобы запустить процесс наблюдения и регистрации
«почти происшествий». Попросите привести примеры из своей работы.
Опросите участников: сталкивались ли они с такими ситуациями в быту.
Нередко при этом вспоминают случаи со своими детьми, сравнение
помогает убедить работника на уровне эмоций.
Начните регистрировать происшествия уже на обучении. Раздайте формы
регистрации «почти происшествий» и подготовьте подсказки, как
их заполнять. Сделайте форму краткой, но информативной. Чем проще
форма, тем больше человек заполнят ее, но вам при этом важно получить
всю информацию. Поэтому перед тем, как создать форму в электронном
виде, протестируйте ее печатную версию с ответственными
на производственных участках.

12.

Ставьте цели собирать сообщения о происшествиях.
Предпочитайте ставить цели руководителям крупных подразделений,
а не на уровне небольших бригад. Так сможете с самого начала избежать
формального отношения.
Мотивируйте персонал реагировать на «почти происшествия» и уделять
время для их регистрации. Проводите конкурсы с призами для активных
работников. На начальных этапах лучше мотивировать коллективы,
а не отдельных сотрудников. Вознаграждением в этом случае может быть
дополнительное улучшение условий труда подразделения.
Привлекайте к анализу причин происшествий производственных
руководителей.
Не стоит замыкать расследование только на специалисте по охране
труда. Производственные руководители могут проводить результативные
расследования и разрабатывать эффективные меры, которые
не
позволят
происшествиям
повторяться.
Оказывайте
им методологическую поддержку, если это необходимо.
На начальном этапе проверяйте, насколько хорошо руководители
анализируют причины происшествий. Если видите, что анализ
поверхностный, помогите его улучшить.

13.

Распространяйте извлеченные из происшествия уроки. \
Информируйте другие участки и предприятия. Сообщайте о фактах
происшествия просто и доступно. Последовательно рассказывайте, что
произошло, почему такое случилось и что сделать, чтобы это
не повторялось. Используйте фотографии и инфографику.
Не указывайте имена нарушителей: ваша цель — не наказать их,
а предотвратить повторные происшествия.
Кто виноват, не имеет значения. Важен факт того, что происшествие
не предупредили.
Ценны уроки, которые другие могут извлечь из происшествия, чтобы
не оказаться в такой ситуации.
Запланируйте точечные аудиты с проверкой и выясните: выполнили ли
корректирующие мероприятия в подразделении, где произошло
происшествие. Определите подразделения, где может произойти
аналогичный случай.

14.

Проводите экспертную оценку анализа.
Оценивайте, насколько качественно выявили корневые причины
происшествий. Проверяйте, все ли корректирующие мероприятия провели
в срок.
Процент повторяемости происшествий также нужно отслеживать.
Но к этому приступите на следующих этапах.
Контролируйте производственные риски
Свести все риски к нулю невозможно, но идентифицировать опасности,
оценивать риски, разрабатывать меры по их снижению и контролю можно
и нужно. Секрет успеха организации с высоким уровнем культуры
безопасности в том, что работники, каждый на своем уровне, участвуют
во всех этих процессах.

15.

Достичь видимых изменений с культурой безопасности
позволят четыре действия
Выбирайте распространенные риски. Изучите статистику травматизма
и происшествий за определенный период и по соответствующей отрасли.
Составьте топ-5 рисков, по каждому из них подготовьте обучающие
материалы, которые будете распространять через производственных
руководителей. Материалы должны быть простыми и легко объяснимыми,
с примерами и фото производственных площадок, а также с небольшими
текстами-подсказками для тренера.
Запускайте кампании по выявлению опасностей. Мероприятия поручают
линейным руководителям, а специалисты по охране труда оказывают
им поддержку. Выявлять опасности должны на уровне бригад и смен,
чтобы оценить проблемы и предложить решения для них.
Руководствуйтесь принципом «один риск — один месяц».
Нацеливайте рабочие команды. Бригадам и сменам следует разработать
действия, которые лежат в зоне их ответственности и контроля, чтобы
ускорить изменения на местах. Продумайте, как обоснуете руководству
необходимость мероприятий, которые требуют дополнительных затрат.
Поощряйте активных. Освещайте результаты каждой кампании.
Предусмотрите награды для самых активных бригад по выявлению
и устранению опасных ситуаций.

16.

Закрепляйте ответственность за производственными руководителями
На этом этапе перераспределите роли по управлению безопасностью между
службой охраны труда и производственными руководителями. На практике часто
встречаются предприятия, где на любой вопрос по охране труда отсылают
к соответствующим специалистам, у которых и так работы достаточно.
Специалисты по охране труда не могут и не должны выполнять обязанности
производственных
руководителей
по
обеспечению
безопасности.
Перераспределение ответственности возможно за счет следующих практических
шагов:
1. Обучайте производственных руководителей. Разъясните руководителям
подразделений, в чем заключается приверженность безопасности. Обучите их как
минимум трем ключевым навыкам: работе с «почти происшествиями», выявлению
опасностей и контролю рисков на рабочих местах. Рекомендуйте регулярно
проводить беседы по вопросам безопасности с сотрудниками.
2. Убедите работодателя включить в KPI (ключевые показатели деятельности)
действия по охране труда. Ежегодная оценка эффективности руководителей
должна учитывать их отношение к вопросам безопасности. Периодически
проводите с руководителями совместные расследования, риск-анализ,
поведенческие диалоги, чтобы давать им предметную обратную связь, а также
следить за прогрессом системы в целом.
Компанией с высоким уровнем культуры безопасности управляет руководитель,
который понимает взаимосвязь между культурой безопасности
и производственными результатами. Покажите эту взаимосвязь руководству,
от вашего умения убеждать зависят инвестиции в охрану труда на предприятии.

17.

Как убедить работодателя развивать культуру безопасности в компании
Высокий уровень культуры безопасности избавит от потерь, связанных
с происшествиями, укрепит бренд на фоне конкурентов, повысит
производственные результаты за счет дисциплины. Свяжите рост культуры
безопасности с финансовой выгодой для предприятия. Можете сослаться
на статистику Минтруда: 1 рубль, вложенный в безопасность, экономит
организации 4–5 рублей, за счет снижения вынужденных издержек, связанных
с устранением проблем по безопасности и их последствий.
Сыграйте на контрасте: расскажите об опыте организации, руководство которой
оставалось приверженным культуре безопасности на словах, а не на делах.
Например, можно наглядно продемонстрировать аварию на плавучей буровой
установке Deepwater Horizon, произошедшую 20 апреля 2010 года. Руководство
компании British Petroleum пренебрегло нормами безопасности, чтобы сократить
расходы по разработке скважины. В результате взрыва и последовавшего за ним
пожара на платформе погибли 11 и пострадали 17 человек, разлив нефти нанес
экологии непоправимый ущерб, затраты компании на устранение последствий
аварии превысили 56 млрд долларов, а ее рыночная стоимость снизилась
на 43 млрд долларов.
Если в компании проводят аудит внешние эксперты, заручитесь их поддержкой.
Эксперты помогут убедить работодателя, что усилия по развитию
производственной культуры и культуры безопасности в особенности — это
инвестиции в устойчивую работу вашего предприятия, которые точно окупятся.

18.

Раздел Х «Охрана труда»
(в редакции Федерального закона от 2.07.2021 № 311-ФЗ)

19.

Статья 209. Основные понятия
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности, включающая в себя правовые,
• социально-экономические,
• организационно-технические,
• санитарно-гигиенические,
• лечебно-профилактические,
• реабилитационные и
• иные мероприятия.
Задачу эффективного обеспечения охраны и безопасности труда нельзя решить за счет проведения одних
или группы перечисленных мероприятий.

20.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса
оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных
и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов
не превышают установленных нормативов.
Вредный производственный фактор - фактор производственной среды или трудового
процесса, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию работника.
Опасный производственный фактор - фактор производственной среды или трудового
процесса, воздействие которого может привести к травме или смерти работника.
Опасность - потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или)
здоровью работника в процессе трудовой деятельности. Новый термин.
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в
связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения
Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

21.

Средство индивидуальной защиты - средство, используемое для предотвращения или
уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов,
особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.
Средства коллективной защиты - технические средства защиты работников, конструктивно и
(или) функционально связанные с производственным оборудованием, производственным
процессом,
производственным
зданием
(помещением),
производственной
площадкой,
производственной зоной, рабочим местом (рабочими местами) и используемые
для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и
(или) опасных производственных факторов.
Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств
труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя
производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов
услуг. Новый термин. (появился, чтобы исключить из общих требований офисных сотрудников и не предъявлять
к ним повышенных требований).
Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, а также
требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том
числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.
Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы
государственным нормативным требованиям охраны труда.

22.

Профессиональный риск - вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника
в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при
исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.
Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий и
процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя
выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней
профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр
выявленных профессиональных рисков.

23.

РЕФОРМА КОНТРОЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным
проектам от 21.12. 2016 года утверждена Программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности»
(срок реализации - до 2025 года), основная цель которой – это формирование новой системы контрольнонадзорной деятельности, основанной на концентрации ограниченных ресурсов государства в зонах
наибольшего риска в целях предотвращения причинения вреда охраняемым законом ценностям при
одновременном снижении административной нагрузки на добросовестных хозяйствующих субъектов.
Паспорт приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельности, утвержденный
президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным
проектам (протокол от 21 декабря 2016 года № 12). URL: http://docs.cntd.ru/document/456081557 (дата
обращения: 09.09.2020).

24.

Программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности» реализуется 16 контрольно-надзорными
органами и включает в себя восемь приоритетных проектов.

25.

Этапы реформирования контрольно-надзорной деятельности в России

26.

Проведенный анализ существующей системы методических основ внедрения риск-ориентированных подхода в
деятельность контрольно-надзорных органов свидетельствует о том, что государственный контроль и надзор направлены
на проверку соблюдения общеобязательных норм и правил поведения хозяйствующими субъектами, а применительно к
сфере охраны труда – это нормы трудового законодательства и государственные нормативные требования охраны труда.
Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля
(надзора), при котором в предусмотренных законом случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности,
периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных
требований определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или)
используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска
либо определенному классу (категории) опасности. Это означает, что форма и периодичность государственного контроля
устанавливаются с учетом того, насколько тяжелыми могут быть негативные последствия, если предприятие нарушит
обязательные требования законодательства.
Постановлением Правительства утверждены правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателе к определенной категории риска, а также установлен перечень видов государственного контроля
(надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода.

27.

Ключевая особенность риск-ориентированного подхода заключается в том, что проверяющий орган может не только
сосредоточиться на зонах повышенного риска в условиях ограниченности ресурсов, но своевременно принять
корректирующие мероприятия в выявленных узких местах и тем самым, нивелировать негативные последствия
реализации риска. Ряд авторов, опираясь на международный опыт, отмечают, что при риск-ориентированном подходе
должна снижаться административная нагрузка на бизнес посредством снижения частоты и глубины проверок субъектов с
меньшим риском. Одновременно риск-ориентированный подход позволяет проверять наиболее рисковую часть
деятельности.
Важно понимать, что основой риск-ориентированного подхода является оценка рисков на предприятии как
неотъемлемая часть процесса менеджмента риска, представляющая собой структурированный процесс, в рамках
которого идентифицируют способы достижения поставленных целей, проводят анализ последствий и вероятности
возникновения опасных событий для принятия решения о необходимости обработки риска. Последнее в
методологическом смысле адекватно постулатам ГОСТ 58771-2019 Менеджмент риска. Технологии оценки риска,
связанным с оценкой риска на всех стадиях жизненного цикла продукции.
С 1 марта 2017 года в новой редакции действует «Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», утвержденное
постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875, согласно которому государственный надзор в сфере труда
должен осуществляться с применением риск-ориентированного подхода.

28.

В связи с этим, Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской
Федерации» рискориентированный подход распространили также на мероприятия по профилактике нарушений
обязательных требований.
Согласно изменениям отнесение деятельности работодателя к той или иной категории риска должно осуществляться с
учетом определенных критериев. Категория риска зависит от показателя потенциального риска причинения вреда
ценностям в сфере труда, составляющие которого приведены на рисунке
ОХРАНЯЕМЫЕ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТИ В СФЕРЕ ТРУДА
При этом показатель потенциального риска причинения вреда
охраняемым ценностям в сфере труда (Р) определяется на основе учета
тяжести
потенциальных
негативных
последствий
возможного
несоблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований и
устойчивости добросовестного поведения субъектов.

29.

В связи с этим, Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской
Федерации» риск-ориентированный подход распространили также на мероприятия по профилактике нарушений
обязательных требований.
В настоящее время риск-ориентированный подход к проверкам Роструда предполагает проведение ранжирования
хозяйствующих субъектов по категориям риска причинения вреда охраняемым законом ценностям от низкого до
чрезвычайно высокого риска. Классификация объектов надзора в сфере труда представляет собой процесс
распределения хозяйствующих субъектов по группам таким образом, чтобы каждая группа соответствовала
определенной категории риска и объединяла хозяйствующие субъекты, схожие по совокупности значений показателей,
взятых за основу классификации, и при этом, принадлежность хозяйствующих субъектов к определенным группам
определяет интенсивность и направление проверок. Группировке подлежат поднадзорные Федеральной службе по труду
и занятости хозяйствующие субъекты, информация о которых содержится в Едином государственном реестре
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

30.

Категории рисков хозяйствующих субъектов в сфере охраны труда

31.

Статья 209.1. Основные принципы обеспечения безопасности труда
Основными принципами обеспечения безопасности труда являются:
• предупреждение и профилактика опасностей;
• минимизация повреждения здоровья работников.
Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель
систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая
ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их
уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.
Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем
должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации
(минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или
снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней
устанавливается в примерном перечне, указанном в части третьей статьи 225 настоящего
Кодекса.

32.

Статья 210. Основные направления государственной политики в области
охраны труда
Основными направлениями государственной политики в области охраны
труда являются:
- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
- принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в том числе
содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
- государственное управление охраной труда;
- государственная экспертиза условий труда;
предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- формирование основ для оценки и управления профессиональными рисками;
- участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
- разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и
социальной деятельности;
- проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и
внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты
работников;
- создание условий для формирования здорового образа жизни работников;
- установление и совершенствование порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества
проведения специальной оценки условий труда;

33.

- установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- международное сотрудничество в области охраны труда;
- распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
- организация мониторинга состояния условий и охраны труда и государственной статистической отчетности об
условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их
материальных последствиях;
- обеспечение социальной защиты работников посредством обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний и экономической заинтересованности работодателей в
снижении профессиональных рисков;
- защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения
государственных нормативных требований охраны труда;
- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны
труда.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается
согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей,
профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов по
вопросам охраны труда.

34.

Формирование взглядов на сущность охраны труда в историческом аспекте можно условно
разделить на 5 этапов:
Первобытный мир. Основу труда человека составляет охота на
крупных животных, собирательство.
Древний мир. Основу труда составляло использование мускульной
силы рабов и животных, зарождение и становление земледелия.
Средние века (феодализм). Использование труда крепостных крестьян при обработке
земли.
Новое индустриальное время (капитализм). Использование труда
наемных рабочих, создание фабрик и заводов, использование механической и тепловой
энергии.
Современный период - период рыночной экономики.

35.

«Формула» охраны труда
Первобытный мир - сохрани свою жизнь сам.
Древний мир – жизнь раба ничего не стоит.
Средние века (феодализм) – регулирование, сохранение жизни и улучшение быта рабов и
крестьян становится частью общего благополучия.
Новое индустриальное время (капитализм) – отношения «капиталист - работник» в
основном учитывают факторы жизни и здоровья работников, но результат производства
первичен.
Современный период - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья
работников.

36.

Статья 211. Государственное управление охраной труда
Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно
или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также
другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.
Правительство РФ, Минтруд РФ, Департамент условий и охраны труда.
Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции по
нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные
функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также
координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Удмуртия - Правительство УР – Комиссия Правительства УР по охране труда - Министерство социальной политики и
труда Удмуртской Республики (министр О.В. Лубнина), (управление охраной труда)
426004, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ломоносова, дом 5
тел.: +7 (3412) 68-67-11
факс: +7 (3412) 68-65-27
Эл. почта: [email protected]

37.

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется
федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области охраны труда в пределах их полномочий.
Отдельные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда по
государственному управлению охраной труда на территории субъекта Российской Федерации могут быть переданы
органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации.
Государственная инспекция труда (Федеральная служба по труду и занятости)
Согласно ст. 354 «Федеральная инспекция труда» ТК РФ
Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных
органов (государственных инспекций труда).
ГИТ ведет (расследует) тяжкие, групповые и смертельные несчастные случаи
Фильм – государственное управление ОТ

38.

Статья 211.1. Полномочия Правительства Российской Федерации в области охраны труда
В целях государственного управления охраной труда, а также реализации и защиты прав граждан в области охраны труда
Правительство Российской Федерации:
- устанавливает порядок разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
- устанавливает порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к
организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда;
- устанавливает порядок расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников;
- организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений, а также иных
общественных объединений в сфере охраны труда по вопросам реализации государственной политики в области охраны
труда;
- осуществляет иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом, иными
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

39.

Статья 211.2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда
В целях государственного управления охраной труда уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:
- разрабатывают нормативные правовые акты, определяющие основы государственного управления охраной труда;
- разрабатывают мероприятия по улучшению условий и охраны труда, в том числе для их включения в
государственные программы Российской Федерации, и обеспечивают контроль за выполнением указанных мероприятий;
- разрабатывают меры стимулирования деятельности работодателей по улучшению условий и охраны труда
работников;
- устанавливают основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда,
разрабатываемых работодателями;
- устанавливают порядок обеспечения работников за счет средств работодателей средствами индивидуальной и
коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
- определяют примерный перечень, формы информационных материалов и рекомендации по их размещению
работодателями в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия
труда;
- устанавливают порядок проведения специальной оценки условий труда;
- устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда и в случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом, проводят указанную экспертизу;

40.

- устанавливают особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях,
формы соответствующих документов, классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на
производстве, и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, проводят расследования несчастных случаев на
производстве или участвуют в их проведении;
- организуют и координируют научно-исследовательские работы в области охраны труда и обеспечивают
распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
- организуют международное сотрудничество в области охраны труда;
- организуют и проводят мониторинг состояния условий и охраны труда в Российской Федерации;
- обеспечивают функционирование информационной системы охраны труда;
- осуществляют иные полномочия в области охраны труда в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

41.

Статья 211.3. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда
В целях государственного управления охраной труда орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
области охраны труда:
- обеспечивает реализацию на территории субъекта Российской Федерации государственной политики в области
охраны труда;
- разрабатывает государственные программы субъекта Российской Федерации по улучшению условий и охраны труда
или мероприятия по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственные
программы субъекта Российской Федерации, обеспечивает контроль за выполнением указанных программ, мероприятий
и достижением показателей их эффективности и результативности;
- координирует проведение на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке обучения по
охране труда;
- осуществляет на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке государственную экспертизу
условий труда;
- организует и проводит мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих
деятельность на территории субъекта Российской Федерации;
- исполняет иные полномочия в области охраны труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов
государственной власти, в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами, законами и иными
нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.";

42.

Статья 212. Государственные нормативные требования охраны труда и национальные стандарты безопасности труда
Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и
нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов
Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых
актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых
актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими
лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве
(реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного
оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:
- правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные
требования охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом;
- единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

43.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются с учетом мнения Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда
устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений.
В целях содействия соблюдению правил по охране труда разрабатываются и утверждаются уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти национальные стандарты безопасности труда. Порядок разработки,
утверждения и применения национальных стандартов безопасности труда определяется законодательством Российской
Федерации о стандартизации.

44.

Статья 213. Государственная экспертиза условий труда
Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда.
Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:
- качества проведения специальной оценки условий труда;
- правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными
условиями труда;
- фактических условий труда работников.
Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений
органов исполнительной власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, объединений
работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками
представительных органов (при наличии таких представительных органов), государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации, организаций, проводящих специальную оценку условий труда.
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 775н «Об
утверждении Порядка проведения государственной экспертизы
условий труда»

45.

Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:
- в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления
государственной экспертизы условий труда любых работодателей (организации независимо от их организационноправовых форм, а также работодателей - физических лиц);
- в соответствии с порядком проведения государственной экспертизы условий труда запрашивать и безвозмездно
получать необходимые для осуществления государственной экспертизы условий труда документы и другие
материалы;
- проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости
испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации
об аккредитации в национальной системе аккредитации.

46.

Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:
- составлять по результатам проведения государственной экспертизы условий труда заключения о соответствии
(несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять
указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам,
в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы (при
наличии таких представительных органов), государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, организации,
проводящие специальную оценку условий труда;
- обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях о соответствии (несоответствии)
условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
- обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления государственной
экспертизы условий труда, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.
Типовые формы документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, утверждаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

47.

Статья 213.1. Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов
государственным нормативным требованиям охраны труда
Проекты организации строительства (реконструкции) объектов капитального строительства должны соответствовать
государственным нормативным требованиям охраны труда. Машины, механизмы и другое производственное
оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства
индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать
государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь обязательное подтверждение соответствия в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
В производстве запрещается применение вредных и (или) опасных веществ, материалов, продукции, товаров,
токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась.
В случае использования новых или ранее не применявшихся у работодателя вредных и (или) опасных веществ
работодатель обязан до начала использования указанных веществ разработать меры по сохранению жизни и здоровья
работников.
Требования к измерениям, относящимся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений
при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также к средствам измерений,
применяемым для указанных измерений, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации
об обеспечении единства измерений и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
• Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и
сооружений».
• СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила экплуатации. Основные положения».
• ГОСТ 31937-11 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического
состояния зданий и сооружений».

48.

Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и
организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового
процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Работодатель обязан обеспечить:
- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических
процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
- создание и функционирование системы управления охраной труда;
- соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;
- систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
- реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня
профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих
мест;
- режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
Эксперт всегда ставит 2 вопроса:
• Как назывался технологический процесс при выполнении которого работник получил
травму,
• Кто дал задание на выполнение этого технологического процесса.

49.

- приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств,
прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым
на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением;
- оснащение средствами коллективной защиты;
- обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение
по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств
индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных
категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками
требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной
защиты;
- проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий
труда;
- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими
нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при
поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других
обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных
медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических
исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с
сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных
медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;

50.

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке
обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по
оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств
индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных
категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров,
обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
- предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному
органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора)
за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в
установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны
труда, органам местного самоуправления, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства
и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов в соответствии с законодательством в
рамках исполнения ими своих полномочий, с учетом требований законодательства Российской Федерации о
государственной тайне;
- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении
таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим;

51.

- расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение
причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с
настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
- санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны
труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае
необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
- беспрепятственный допуск в установленном порядке должностных лиц федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной
сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов
Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов профсоюзного контроля за
соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в целях проведения
проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
работников, проведения государственной экспертизы условий труда;
- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;

52.

- выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных
органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере
деятельности, и рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в установленные сроки, принятие мер по
результатам их рассмотрения;
- информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных
рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных
факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах
индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов,
устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства
работ, в целях контроля за безопасностью производства работ;
- разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного
органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа
(при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для
принятия локальных нормативных актов;
- ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных
машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности,
а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов;
- соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к выполнению работ
с вредными и (или) опасными условиями труда;

53.

- приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ, а также
эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до
устранения такой угрозы;
- при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в
том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или
абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.
- При производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного
лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ
(оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев
повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы
(оказывающих услуги) на данной территории. Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев
повреждения здоровья работников утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда,
с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В раздел 2 «Обязанности» должностной инструкции руководителей следует включить пункт,
примерного содержания: «Обеспечивать безопасность работников при осуществлении
технологических процессов, организацию контроля за правильностью применения
работниками средств индивидуальной и коллективной защиты, разработку и
утверждение правил и инструкций по охране труда для работников, проведение
первичного инструктажа на рабочем
месте,
повторного, внеочередного
инструктажей…».

54.

Новое
Перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников на территории другого
работодателя
Мероприятия нужно закреплять в договоре на производство работ. К примерным мероприятиям относятся:
- назначение ответственного за безопасное производство работ;
- составление графика проведения работ;
- составление схемы подключения к энергоносителям;
- составление перечня вредных или опасных производственных факторов и рисков;
- определение мест установки защитных ограждений;
- нанесение сигнальной разметки и знаков безопасности;
- составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников;
- утверждение формы акта-допуска на работы, на которые требуется акт-допуск;
- разработка инструкции по охране труда для проведения работ;
- проведение инструктажа;
- обеспечение микроклимата на рабочих местах с помощью средств коллективной защиты (отопления, вентиляции,
тепловых завес);
- организация освещения на рабочих местах;
- организация пешеходной зоны для безопасного передвижения работников по территории предприятия;
- определение места нахождения аптечек первой помощи;
- определение порядка посещения мест общего пользования на территории другого работодателя (комнаты приема
пищи, гардеробные, душевые, санузлы).
Обеспечивать беспрепятственный проезд скорой помощи в случае повреждения здоровья работников должен
работодатель, на территории которого производятся работы.
Источник: приказы Минтруда от 29.10.2021 № 771н, от 22.09.2021 № 656н.

55.

Новое
• информирование работников об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов
(систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную
фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ;
Как организовать видеонаблюдение на рабочих местах
Работодателям разрешили вести видеофиксацию на рабочих местах, но ошибки в ее организации
чреваты штрафами от Роскомнадзора. Какие условия нужно выполнить и какие документы
оформить, чтобы исключить претензии.
Видеозапись с действиями сотрудника на рабочем месте — это его персональные данные. Такие записи необходимо
обрабатывать согласно требованиям 14-й главы Трудового кодекса и Закона о персональных данных (п. 1 ст. 3
Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).
1. Пропишите правила съемки в локальном акте
Специалистам отдела кадров следует дополнить ПВТР правилами видеонаблюдения или утвердить отдельный локальный
акт, например, Положение о видеонаблюдении на рабочих местах. Закрепить в нем:
• цели и порядок видеонаблюдения, также места, где установите видеокамеры;
• порядок, в котором работникам и третьим лицам сообщают о видеонаблюдении;
• правила, по которым будете хранить и использовать видеоматериалы и обеспечите конфиденциальность
информации;
• перечень лиц с доступом к материалам и ответственных за их хранение.

56.

Отдел кадров должен ознакомить работников с локальным актом под подпись (ст. 8, абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК). Если
работник откажется знакомиться с документом, ему зачитывают правила видеонаблюдения и составляют акт.
Он поможет доказать, что правила довели до сведения работника.
Кто организует наблюдение, хранит и уничтожает видеозаписи и имеет к ним доступ, лучше
определить приказом. Если потребуется, кадровая служба изменит должностные инструкции и дополнит
трудовые договоры ответственных за процедуру.
2. Сообщите работникам о камерах
Когда работодатель снимает рабочий процесс, он реализует свое право на контроль за исполнением
работником своих трудовых обязанностей. В этом случае обрабатывать персональные данные можно без
согласия работников (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных). Поэтому достаточно уведомить работников
о том, что на их рабочих местах компания будет вести видеосъемку.
Если есть возможность получить согласие работника на обработку персональных данных, сделайте это,
лишним не будет. Суды признают видеозапись допустимым доказательством по делу, если компания
заручилась согласием работника на обработку персональных данных.
Вводите видеонаблюдение через два месяца после того, как отдел кадров уведомит об этом
работников.

57.

3. Используйте камеры только для заранее установленных целей
Права работников не нарушите, если видеонаблюдение ведете, чтобы обеспечить безопасность,
сохранность имущества работников, компании и третьих лиц, осуществлять контроль соблюдения
трудовой дисциплины работниками (ст. 22, 56 ТК). Также видеонаблюдение разрешили для того,
чтобы контролировать безопасность производства работ (п. 15 ст. 1 Федерального закона
от 02.07.2021 № 311-ФЗ).
+
Чтобы видеосъемку не признали обработкой биометрических данных, не указывайте, что
используете ее для установления личности людей на записи (ч. 1 ст. 11 Закона о персональных
данных).
Устанавливайте видеокамеры только в помещениях для работы и смежных с ними помещениях,
например, в коридорах, фойе, лифтах. Контроль в этих помещениях обоснован заботой
о безопасности сотрудников и лиц, которые посещают компанию, обеспечением сохранности
имущества компании. Определите места, где устанавливать камеры запрещено: комнаты отдыха,
раздевалки и т. п. Такое видеонаблюдение нарушает право на неприкосновенность личной жизни.

58.

4. Ведите видеонаблюдение открыто
Вести скрытую видеосъемку можно только на основании судебного решения и в оперативноразыскных целях (ч. 2 ст. 8 Закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-разыскной
деятельности»). В остальных случаях запись ведите открыто.
Аргумент, что камеры у всех на виду, не поможет. Поэтому установите информационные таблички
или указатели, по которым сотрудник или третье лицо может понять, что в этом помещении ведется
видеонаблюдение. Разместите таблички на комфортной для глаз высоте, чтобы их легко было
прочитать. Текст надписи на табличках может быть таким: «Внимание! В помещении ведется
видеонаблюдение». Текст можно заменить на графическое уведомление.
Таблички и указатели помогут не только доказать законность видеонаблюдения, но и позволят
представить записи в суде в качестве доказательства нарушения работником дисциплины труда,
даже когда работодатель письменно о съемке работника не уведомлял.

59.

Статья 214.1. Запрет на работу в опасных условиях труда
Работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах в случаях, если условия труда на таких рабочих местах по
результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу условий труда.
Приостановка работ осуществляется до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий
труда.
На время приостановки работ на рабочих местах, указанных в части первой настоящей статьи, работникам, занятым на
таких рабочих местах, предоставляются гарантии, установленные частью третьей статьи 216.1
настоящего Кодекса.
Устранение оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда, осуществляется на основе плана
мероприятий, который разрабатывает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной
организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Копия утвержденного работодателем плана мероприятий направляется работодателем в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного
контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, по месту нахождения работодателя.
Возобновление деятельности работодателя на рабочих местах, указанных в части первой настоящей статьи, допускается
только по результатам внеплановой специальной оценки условий труда, подтверждающей снижение
класса условий труда.
Установленный настоящей статьей запрет не распространяется на работы, связанные с предотвращением или
устранением последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых
утверждается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений.

60.

Распоряжением Правительства от 04.12.2021 № 3455р утвержден перечень работ, которые можно
выполнять в опасных условиях труда с 1 марта 2022 года.
Согласно перечню, в опасных условиях можно выполнять 28 видов работ, в том числе:
• аварийно-спасательные работы в населенных пунктах и организациях;
• работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• работы по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
• работы по профилактике и тушению пожаров.

61.

Статья 214.2. Права работодателя в области охраны труда
Работодатель имеет право:
- использовать в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства, оборудование и (или)
комплексы (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или
иную фиксацию процессов производства работ, обеспечивать хранение полученной информации;
- вести электронный документооборот в области охраны труда;
- предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ, а также к базам
электронных документов работодателя в области охраны труда федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальным
органам (государственным инспекциям труда в субъектах Российской Федерации).

62.

Статья 215. Обязанности работника в области охраны труда
Работник обязан:
- соблюдать требования охраны труда;
- правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию;
- следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой
функции;
- использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
- проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и
приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по
использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем
месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
- незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях
используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых
сырья и материалов, приостановить работу до их устранения;
- немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации,
угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в
производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, требований
охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния
своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления;
- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и
периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и
обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению
работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

63.

Статья 216. Права работника в области охраны труда
Каждый работник имеет право на:
- рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных
организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их
уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
- отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения
требований охраны труда до устранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами;
- обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и
индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в
установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке;
- обучение по охране труда за счет средств работодателя;
- дополнительное профессиональное образование или профессиональное обучение за счет средств работодателя в
случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда;
- гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда, включая медицинское
обеспечение, в порядке и размерах не ниже установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо коллективным договором, трудовым договором;
- обращение о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за
соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также
органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства;

64.

- обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в
профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные представительные органы работников (при наличии
таких представительных органов) по вопросам охраны труда;
- личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением
безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на
производстве или профессионального заболевания, а также в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших
к возникновению микроповреждений (микротравм);
- внеочередной медицинский осмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими
рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения
указанного медицинского осмотра.
Виды, минимальные размеры, условия и порядок предоставления указанных в настоящей статье гарантий и
компенсаций устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом
работодателя с учетом финансово-экономического положения работодателя.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной
оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, предусмотренные
настоящим Кодексом гарантии и компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда
не устанавливаются.

65.

Статья 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
- Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям
охраны труда.
- Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны
труда.
На время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным
запретом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации вследствие нарушения
государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы
(должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую
работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан
предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.
В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя
работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим
Кодексом и иными федеральными законами.
- В случае необеспечения работника в соответствии с настоящим Кодексом средствами коллективной защиты и
средствами индивидуальной защиты, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании порядке, работодатель не имеет права требовать от работника
исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в размере среднего
заработка работника.

66.

- Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие
нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности либо от выполнения работ с вредными и (или)
опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к
дисциплинарной ответственности.
- В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение
указанного вреда осуществляется в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
- В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда
государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за их
соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных
требований.
- В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан:
• соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ
с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным
работам; осуществлять перевод работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, с соответствующей оплатой;
• устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;
• при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создавать для него условия труда в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;
• проводить другие мероприятия.

67.

- В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан:
• соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ
с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным
работам;
• осуществлять перевод работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в
порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, с соответствующей оплатой;
• устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;
• при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создавать для него условия труда в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;
• проводить другие мероприятия.

68.

КЛАССЫ УСЛОВИЙ ТРУДА
1 класс оптимальные
2 класс
допустимые
Исключено
воздействие ОВПФ
3 класс
вредные
Уровень ОВПФ не
превышает ПДК и ПДУ
Высокий уровень
работо- способности
4 класс опасные
(экстремальные)
Угроза для жизни в течение
одной смены
Работоспособность
восстанавливается
Безопасные условия труда
1 степень (3.1)
Функциональные изменения
обратимы
Риск развития заболеваний
2 степень (3.2)
Стойкие функциональные
нарушения
Начальные признаки
профзаболеваний
3 степень (3.3)
4 степень (3.4)
Профзаболевания в легких
формах
Выраженные формы
профзаболеваний

69.

Статья 216.2. Право работника на получение информации об условиях и охране труда
Каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на
его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия
вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях,
полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств,
оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-,
аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.
Обязанность предоставления указанной в настоящей статье информации возлагается на работодателя, а
также на соответствующие государственные органы и общественные организации при наличии у них такой
информации.
Работодатель обязан незамедлительно проинформировать работника об отнесении условий труда на его
рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда к опасному классу условий труда.
Формы (способы) и рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях
информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, а также
примерный перечень таких информационных материалов утверждается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда.

70.

Статья 216.3. Обеспечение права работников на санитарно-бытовое обслуживание
Санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на
работодателя.
В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются
• санитарно-бытовые помещения,
• помещения для приема пищи,
• комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки,
• организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи,
• устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой
водой и другое.
- Перевозка в медицинские организации или к месту жительства работников, пострадавших в результате несчастного
случая на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям
производится за счет средств работодателя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

71.

Статья 217. Система управления охраной труда
Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов,
устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих
целей.
Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.
Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений.
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н "Об утверждении
Примерного положения о системе управления охраной труда".

72.

Статья 218. Профессиональные риски
При обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться
системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением
опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.
Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения
подразделяются на
• риски травмирования работника и
• риски получения им профессионального заболевания.
Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков
утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

73.

Методы оценки уровня профессиональных рисков определяются работодателем с учетом
характера своей деятельности и сложности выполняемых операций.
На практике
разработаны качественные и количественные методы анализа рисков.
1 Всего насчитывается более 72 методов оценки рисков.
С 1 декабря 2012 года введен в действие национальный стандарт
РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010−2011 «Менеджмент риска. Методы
оценки риска», содержит описание 31 метода. Работодатель вправе
выбрать методы идентификации опасностей в зависимости от
специфики и структуры компании.
2 ГОСТ 58771-2019 Менеджмент риска.
Технологии оценки риска.
3 Рекомендации по выбору методов оценки уровней
профессиональных рисков и по снижению уровней таких
рисков, утв. Приказом Минтруда РФ от 28.12. 2021 № 926

74.

Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей,
включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении
профессиональными рисками.
Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем
контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных
подразделениях и на
рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению
микроповреждений (микротравм).
Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утверждаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения
Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

75.

Роструд опубликовал (27 декабря 2017 г.) перечень типовых нарушений
обязательных требований трудового законодательства с классификацией по
степени риска причинения вреда работнику
Перечень составлен в формате таблицы и включает в себя наименование нарушения трудового
законодательства, статью Трудового кодекса РФ, содержащую требование, а также категорию нарушения в
зависимости от негативных последствий для работника, в баллах от 1 до 10. При этом высокий риск
оценивается от 7 до 10 баллов, средний – от 4 до 6 и низкий – от 1 до 3 баллов.
В области охраны труда Перечень содержит 33 позиции.

76.

К максимально высокому риску причинения вреда работнику, оцениваемому в 10 баллов,
отнесены следующие нарушения требований охраны труда:
- Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в
установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда;
- Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения
обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение
трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в
начале рабочего дня (смены);
- Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, отнесенных
техническим регламентом ТС "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2
классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику;
- Необеспечение требований охраны труда при организации проведения работ
(производственных процессов);
- Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей при наличии медицинских
противопоказаний.

77.

Статья 219. Обучение по охране труда
Обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также
работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и
развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.
Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны
проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения:
- инструктажей по охране труда;
- стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
- обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
- обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
- обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ,
или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к
организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством
Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021
№ 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания
требований охраны труда" (вступил в силу с 1 сентября 2022 г.)

78.

Для чего и кто разрабатывает программы
Обучение по охране труда работникам проводят по программам, которые соответствуют их видам
деятельности — это прямо указано в Порядке № 1/29 (пп. 2.3.2, 2.3.4 Порядка обучения, утв.
постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок № 1/29).
Поэтому работодатель разрабатывает и утверждает программы для обучения всех сотрудников,
которым ответственные проведут занятия внутри организации. Для тех, кого работодатель
направляет в учебный центр, обучение проведут по документам обучающей организации (п.
2.3.4 Порядка № 1/29). Работодатель вправе запросить копию учебного плана и программы, когда
заключает договор об обучении сотрудников.
Внутри организации программы разрабатывают руководители структурных подразделений.
Специалист по охране труда оказывает им методическую помощь. В законе нет прямого указания
о том, что именно руководители готовят программы. Но только они хорошо знают условия
и особенности труда своих подчиненных, что важно при обучении работников по охране труда.
На практике обязанность разрабатывать программы прописывают в должностной
инструкции руководителя структурного подразделения.

79.

Какие документы использовать при подготовке программы
Для руководителей и специалистов программы обучения разрабатывают на основе примерных учебных
планов, которые утвердил Минтруд (п. 2.3.4 Порядка № 1/29, письмо Минтруда от 27.05.2004 № 477–7). Для
рабочих их составляют в соответствии с нормативными правовыми актами, которые регулируют безопасность
конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка № 1/29).
Используйте примерные программы Минтруда как основу. Дополните документ недостающими тематическими
разделами, тезисами и учебными материалами, которые актуальны для конкретной должности, профессии или
вида выполняемых работ. Скорректируйте или исключите неподходящие разделы. Для разработки программы
обучения можете воспользоваться документами:
• Примерная программа обучения по охране труда работников организаций из письма Минтруда от 17.05.2004;
• Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда
работников организаций, утвержденные Минтрудом 17.05.2004;
• Примерные программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных,
утвержденные приказом Минтруда от 21.06.2003 № 153;
• Типовая программа обучения по охране труда (для руководителей предприятий и членов комиссий
по проверке знаний), утвержденные постановлением Минтруда от 17.01.1996.
При подготовке программы используйте актуальные правила по охране труда, Трудовой кодекс, Порядок
№ 1/29 и другие нормативно-правовые акты, которые содержат требования охраны труда. Также
воспользуйтесь правилами противопожарного режима, эксплуатации электроустановок, алгоритмами
Минздрава по оказанию первой помощи. В программы включите информацию об основах охраны труда,
управлении охраной труда в организации, особенностях обеспечения требований охраны труда
и безопасности производственной деятельности, защите пострадавших от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний.

80.

В каком порядке разрабатывать программу: алгоритм
Шаг 1. Определите круг обязанностей обучаемых работников и нужный им объем знаний по охране труда. Для
этого можно использовать должностные инструкции, тарифно-квалификационный справочник, профстандарты,
внутренние квалификационные требования организации.
Шаг 2. Подберите литературу и нормативные документы для разработки программы обучения по охране труда.
Шаг 3. Подготовьте тематический план с указанием количества часов обучения по каждой теме и общее
количество часов обучения. За основу можно взять Примерные учебные планы Минтруда.
Шаг 4. Разработайте программу обучения по охране труда. В каждой теме закрепите основные тезисы
изучаемого материала.
Шаг 5. Разработайте экзаменационные билеты для проверки знаний по охране труда работников на основании
программы обучения и тематического плана.

81.

Как оформить программу
Рекомендуется оформить программу общим документом с экзаменационными билетами, так как
знания проверяют в объеме освоенной программы.
«Программа обучения по охране труда с экзаменационными билетами»:
•пояснительную записку;
•характеристику работ;
•тематический план обучения;
•программу обучения;
•перечень рекомендуемой литературы для обучения;
•экзаменационные билеты.

82.

Какая ответственность грозит, если в организации нет программы обучения
Ответственность за качество обучения и выполнение утвержденных программ по охране
труда несут учебный центр и работодатель. Если в организации нет утвержденной программы
обучения или копии программы, по которой работники занимались в учебном центре, работодатель
не сможет подтвердить, что работники прошли обучение по охране труда. Штраф за допуск
сотрудников к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда (ч. 3 ст.
5.27.1 КоАП):
• для должностных лиц — от 15 тыс. до 25 тыс. руб.;
• предпринимателей — от 15 тыс. до 25 тыс. руб.;
• юридических лиц — от 110 тыс. до 130 тыс. руб.

83.

Действие приказа Минтруда от 29.10.2021
№ 772н. приостановили до 1 января 2023 года
Мероприятие связано с реализацией мер, направленных на осуществление первоочередных действий
по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления
(письмо от 17 марта 2022 г.)

84.

Обучение
оказанию первой помощи
Обучать оказанию первой помощи можно
как в учебном центре, так и внутри организации

85.

Обучение оказанию первой помощи проходят все работники организации без исключения (ст. 219 ТК РФ).
Провести процедуру нужно в течение месяца после приема сотрудника в компанию или перевода на другую
работу.
Для представителей рабочих профессий обучение по оказанию первой помощи проводится периодически —
не реже одного раза в год.
Для руководителей и специалистов в законе нет четкого указания о периодичности обучения — вопрос
решает работодатель. Но, не рекомендуем проводить обучение реже одного раза в три года, такую
периодичность указывает Минтруд в своих письмах (письма Минтруда от 06.04.2017 № 15–2/ООГ-963,
от 09.12.2015 № 15–2/ООГ-6230 и от 07.07.2017 № 15-2/В-1755).
Кто проводит занятия
У работодателя два варианта, кто проведет занятие сотрудникам:
• преподаватель в аккредитованном учебном центре и
• штатный работник, который прошел подготовку.
Вопрос решают в зависимости от численности организации, вида деятельности и текучести кадров.
На крупном предприятии, где ежедневно принимают на работу несколько человек и много тех, кого нужно обучать
ежегодно, выгодно подготовить своего инструктора. В небольшой организации, где в основном только руководители
и специалисты, обучать своего специалиста нет необходимости. Занятия проходят редко, и работодатель потратит больше
денег на подготовку работника и покупку технических средств для обучения.

86.

Если решили обучать первой помощи внутри предприятия, направьте работника, который будет проводить
занятия, на специальную подготовку в аккредитованный учебный центр (письмо Минтруда от 26.08.2015
№ 15–2/ООГ-4636).
Сотрудника, который прошел подготовку и получил удостоверение, необходимо назначить ответственным
за обучение работников оказанию первой помощи.
Назначение оформляется приказом, в котором указывается серия, номер и дата выдачи удостоверения,
а также доплата за дополнительный объем работы.
Необходимые документы
Необходимо разработать Программу обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим
на производстве и утвердите ее у работодателя. Программа разрабатывается с учетом требований приказа
Минздравсоцразвития от 04.05.2012 № 477н, в котором указано, при каких состояниях следует оказывать первую помощь
и какие мероприятия можно проводить без риска причинения дополнительного вреда пострадавшему. Это те сведения,
которым нужно обучить сотрудников.
Особое внимание следует уделять ситуациям, которые могут возникнуть из-за конкретных факторов на рабочих местах
работающих. Например, работники химических лабораторий должны уметь оказывать первую помощь при ожогах
кислотами, щелочью, при отравлениях ядовитыми газами, а электротехнический персонал нужно обучить действиям при
поражении человека электрическим током и т. д.

87.

В дополнение к Программе необходимо подготовить Инструкцию по оказанию первой помощи
пострадавшим на производстве и утвердите ее у работодателя.
Необходимо применять новую инструкцию, которую одобрила профильная комиссия Минздрава
по направлению «Первая помощь» (Инструкция по оказанию первой помощи с применением Аптечки
для оказания первой помощи работникам из сборника Минздрава от 24.08.2021).
В ней универсальный алгоритм по оказанию первой помощи и правила использования аптечки,
по необходимости дополните документ спецификой своей организации.
Подробные правила оказания первой помощи при разных видах травм смотрите в учебном пособии
для лиц, которые обязаны или имеют право оказывать первую помощь (ФГБУ «ЦНИИОИЗ»
Минздрава РФ, 2018. - 68 с.).
Подготовьте несколько экземпляров инструкции по оказанию первой помощи, чтобы
вложить их в футляры аптечек.
С 1 сентября 2021 года инструкция — обязательная часть состава аптечки (приказ
Минздрава РФ от 15.12.2020 № 1331н).

88.

Обучение внутри организации
Обучение проходит по Программе обучения работников оказанию первой помощи или по Программе
обучения по охране труда, которая включает в себя раздел по первой помощи.
Теоретические знания закрепляют на практических занятиях: отработка с помощью манекена сердечнолегочной реанимации, остановки кровотечений и т. д.
В учебном центре занятия проходят по той же схеме, их ведет преподаватель-инструктор. Он должен быть
штатным работником аккредитованной организации и провести обучение по утвержденным программам
учебного центра. Преподаватель из обучающей организации может провести занятия как на территории УЦ,
так и в вашей компании.
После теоретических и практических занятий проверяют знания работников. Проверку проводит комиссия
в том же порядке, что и после обучения охране труда. Если обучение оказанию первой помощи прошло
по отдельной программе, комиссия проводит экзамен по билетам, составленным на основе программы,
и оформляет протокол проверки знаний навыков оказания первой помощи.
Если занятия прошли по общей программе обучения охране труда — отдельный протокол не нужен.
Достаточно, чтобы вопросы по оказанию первой помощи входили в основные экзаменационные билеты.
В этом случае при проверке предоставьте инспектору утвержденную программу, из которой будет ясно
следовать, что обучение по оказанию первой помощи входит в основную программу обучения по охране
труда, а в экзаменационных билетах есть соответствующие вопросы.
Видео, 7 фильмов

89.

Статья 220. Медицинские осмотры некоторых категорий работников
Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а
также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на
работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские
осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы
и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или)
медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений,
медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные
медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения
заболеваний.
Настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные предусменные (предрейсовые),
послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), а также
медицинские осмотры перед выполнением отдельных видов работ. Время прохождения указанных медицинских
осмотров включается в рабочее время.
Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных
предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью
четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских
противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными
факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и
периодические медицинские осмотры"

90.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные
предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские
осмотры работников, указанных в части первой настоящей статьи, определяются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, совместно с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере труда, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.
Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой
деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае необходимости по решению органов местного самоуправления с учетом мнения территориального органа
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
региональных или территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений у
отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных
медицинских осмотров.

91.

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных
категорий работников медицинскими осмотрами может предусматриваться проведение химико-токсикологических
исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также
проведение психофизиологических обследований.
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое
освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды
деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования
осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Фильм планирование медиц. осмотров – 5 мин
в УМП 9

92.

Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также
на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной
защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании.
Средства индивидуальной защиты включают в себя
• специальную одежду,
• специальную обувь,
• дерматологические средства защиты,
• средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и
другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании.
Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые
Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений.
Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются
работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с
учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения
выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа
работников (при наличии такого представительного органа).
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную
выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену
средств индивидуальной защиты.

93.

Алгоритм выдачи и учета СИЗ
1. Составить перечень СИЗ, необходимых для разных должностей и профессий, а также их количество и срок
использования.
2. Составить локальные нормы обеспечения СИЗ, которые необходимо утвердить у руководителя
организации.
3. Взять в структурных подразделениях организации заявки на СИЗ, которые составляются ежегодно на
основании локальных норм, с указанием размеров (ростов) СИЗ, а также с указанием пола пользователя (для
СИЗ). Занести эти же сведения в карточки личного учета выдачи СИЗ.
4. Найти поставщика (поставщиков) СИЗ, заключить договор (договоры), заплатить и получить СИЗ. При
получении организовать осмотр полученных изделий на предмет соответствия договору на поставку.
5. Организовать хранение СИЗ на складе в условиях, указанных в документации производителя.
6. Выдавать СИЗ согласно локальным нормам, занося сведения о выданных СИЗ в карточки личного учета
выдачи СИЗ, и, при необходимости, организовать обучение пользованию сложными СИЗ.
7. Организовать стирку спецодежды и уход за СИЗ согласно документации производителей.
8. Службе охраны труда периодически обследовать рабочие места с целью выяснения, используются ли СИЗ,
правильно ли их применяют, заменяются ли вовремя, вовремя ли стираются, ремонтируются, правильно ли
заменяются сменные элементы СИЗ органов дыхания и т. д.
9. Если используются СИЗ, требующие технического обслуживания, организуется соответствующая служба.
Организуется контроль за ее работой.

94.

СИЗ «до износа»: как определить срок эксплуатации и списать их
Что значит «до износа»
Нормой «до износа» считают срок, за который СИЗ потеряют защитные свойства. Чтобы не пропустить факт
износа, в организации определяют порядок, по которому ответственные должны выявлять и списывать
негодные для защиты работников СИЗ.
Этот порядок необходимо прописать в СУОТ или в отдельном локальном документе, который регламентирует
выдачу средств защиты в организации.
Виды мероприятий по уходу за СИЗ, процент их износа, пригодность к дальнейшему использованию
устанавливает уполномоченное должностное лицо или комиссия по охране труда (п. 22 Межотраслевых
правил, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).
Как контролируют износ
(Работники должны извещать работодателя, что СИЗ вышли из строя (п. 28 Правил № 290н)
Для СИЗ «до износа» устанавливают периодичность проверок на пригодность к эксплуатации в зависимости
от вида средств защиты и условий эксплуатации. Например, раз в квартал, полугодие или календарный год.
Информацию о периодической проверке и технической эксплуатации конкретных СИЗ можно найти
в ГОСТе, который указывают в сертификате соответствия.

95.

Сроки испытаний СИЗ «до износа», которые применяют в электроустановках, найдете в инструкции СО 153–
34.03.603–2003 (утв. приказом Минэнерго от 30.06.2003 № 261). Периодичность очередных испытаний для
некоторых из них смотрите в таблице. Внеочередные испытания проводят после ремонта, падения, замены
деталей или когда обнаружат признаки неисправности.
Периодичность испытаний по инструкции Минэнерго № 261
Для учета и контроля заводят журнал, в котором ответственные отмечают дату текущей и следующей
проверки, а также описывают состояние средств защиты. Для регистрации результатов испытаний средств
защиты для работы в электроустановках в приложении 2 к инструкции Минэнерго № 261 есть рекомендуемая
форма журнала.
Когда при периодических проверках комиссия или уполномоченный выявляют, что СИЗ «до износа» пришли
в негодность, работники должны сдать средства защиты. После чего на обратной стороне личной карточки
выдачи СИЗ ответственный поставит дату фактической сдачи изношенного средства защиты, а работник
подтвердит возврат своей подписью.

96.

Что еще ограничивает срок носки СИЗ «до износа»
Срок использования средств защиты «до износа» ограничен не только износом, но и сроком годности или
хранения, гарантийным сроком (письмо Минтруда от 02.11.2016 № 15–2/ООГ-3886).
Срок годности указывают в эксплуатационной документации к СИЗ (абз. 12 п. 4.2 ст. 4 ТР ТС 019/2011).
Или сроки эксплуатации указаны в паспорте СИЗ, сертификатах или декларациях соответствия, инструкциях
или руководствах по эксплуатации, а также в ГОСТах на средства защиты.
Например, в таблице, указаны сроки эксплуатации в ГОСТах для касок.

97.

Для некоторых СИЗ «до износа» в НПА установили предельный срок использования.
Например, срок носки очков защитных, установленный «до износа», не должен
превышать 1 года
(п. 7 примечаний к приложению 1 к Типовым нормам, утв. приказом Минздравсоцразвития
от 22.06.2009 № 357н).

98.

Как списывают СИЗ «до износа»
После того как средства защиты признали негодными или по документам у них закончился
срок эксплуатации, СИЗ списывают. Решение о списании принимает постоянно
действующая инвентаризационная комиссия, которую создает бухгалтерия. СИЗ списывают
по акту и передают на утилизацию.
Списывают СИЗ согласно правилам бухгалтерского учета и действующей в организации
учетной политики. В бухучете выбытие СИЗ отражают списанием СИЗ с забалансового
счета на основании акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря по форме ОКУД
0504143, утвержденной приказом Минфина от 30.03.2015 № 52н.
Если требования к утилизации конкретных видов СИЗ не указаны в эксплуатационной
документации, работодатель имеет право прописать в локальном положении о применении
, что СИЗ с истекшим сроком службы отправляют на повторную переработку или сдают
на полигон в составе твердых коммунальных отходов.
Правила № 290н не требуют оформлять отдельные документы на утилизацию. Однако
такие требования могут быть в отраслевых нормативных актах и в стандартах отрасли или
самого предприятия.

99.

• Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.09 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил
обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами
индивидуальной защиты».
• «Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», утв.
Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н (заменят с 01.09.2022 приказ 290н)
• Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.12.10 № 1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной
выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда
«Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».
• «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», утв. Приказом
Минтруда России от 29.10.2021 № 767н (заменят с 01.09.2022 приказ 1122н)
Фильм – средства индивидуальной защиты

100.

Статья 222. Обеспечение работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебнопрофилактическим питанием
Работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной
оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые
продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по
письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном
стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и
(или) трудовым договором.
Перечень вредных производственных факторов на указанных рабочих местах устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений.

101.

При выполнении отдельных видов работ работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебнопрофилактическое питание.
Перечень таких видов работ утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
труда, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.
Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебнопрофилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой
настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для целей настоящей статьи под лечебно-профилактическим питанием понимается питание, предназначенное для
отдельных категорий работников и используемое в специальных рационах в целях предупреждения повреждения
здоровья работника, обусловленного воздействием вредных производственных факторов.

102.

Обеспечение молоком и профилактическим питанием
• Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.09 № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной
выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных
пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном
стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и перечня вредных производственных
факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока
или других равноценных пищевых продуктов».
• Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.09 № 46н «Об утверждении перечня производств, профессий
и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического
питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания,
норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебнопрофилактического питания».
• «Об утверждении Перечня вредных производственных факторов на рабочих местах, на которых по
результатам проведения специальной оценки условий труда установлены вредные условия труда и при
наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным
нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока
или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в
размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» (проект
находится на стадии оценки)

103.

Статья 223. Служба охраны труда у работодателя
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого
работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50
человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы
охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной
деятельности.
При отсутствии у работодателя, указанного в части второй настоящей статьи, службы охраны труда, специалиста по
охране труда, имеющего соответствующее образование, их функции осуществляют работодатель - индивидуальный
предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо
организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые
работодателем по гражданско-правовому договору.
Организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, должны
соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и должны быть
аккредитованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются
работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом
мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Приказ Минтруда России от 31 января 2022 года № 37 «Рекомендации по структуре службы
охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда».

104.

Статья 224. Комитеты (комиссии) по охране труда
По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их уполномоченного представительного органа
создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и
представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного
органа работников (при наличии такого представительного органа). Примерное положение о комитете (комиссии) по
охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по
обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование
работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу об охране труда коллективного
договора и (или) соглашения.
Комитет (комиссия) по охране труда является составным элементом системы управления охраной труда у
работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда. Работа комитета (комиссии)
по охране труда строится на принципах социального партнерства.
Приказ Минтруда России от 22 сентября 2021 г. N 650н «Об утверждении Типового
положения о комитете (комиссии) по охране труда»

105.

Задачами комитета (комиссии) по охране труда являются:
- разработка программы совместных действий работодателя, работников, профессиональных союзов и (или) иных
уполномоченных представительных органов работников (при наличии таких представительных органов) по
обеспечению безопасных условий труда и соблюдению требований охраны труда;
- участие в разработке локальных нормативных актов работодателя по охране труда;
- участие в организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью
применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах;
- участие в проведении специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке
условий труда;
- участие в оценке профессиональных рисков;
- подготовка и представление работодателю соответствующих предложений по решению проблем охраны труда на
основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости;
- участие в информировании работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске
повреждения здоровья, об обязанностях по соблюдению ими требований охраны труда.

106.

Профсоюзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и за выполнением ими
условий коллективных договоров и соглашений. Такой контроль, часто называемый общественным контролем,
осуществляется в трех формах.
История вопроса
1907 г. – образование профсоюза рабочих металлистов
1914 г. – профсоюзы были разогнаны
1921 г. – создан Совет профсоюзов Вотской, затем Удмуртской области
1937 г. – профсоюзы упразднены по всей стране
1948 г. – созданы независимые профсоюзы предназначенные для представления и защиты интересов людей труда
Сейчас в Удмуртии около 200 000 членов профсоюза

107.

Первая форма — это непосредственный общественный контроль, исполняемый на общественных началах
уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда.
Статья 370 ТК РФ закрепила за уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов
право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения
должностными лицами организаций, работодателями — индивидуальными предпринимателями, предложения об
устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

108.

При этом объектами наблюдения должны быть:
• производственный процесс,
• безопасность труда при работе с машинным оборудованием,
• порядок и чистота на рабочем месте,
• наглядная агитация,
• факторы окружающей среды,
• проходы и проезды,
• возможность для спасения и оказания первой помощи.
Состояние объекта наблюдения (пункт) признается «хорошим», если он отвечает минимальному уровню (по мнению
наблюдателя) требований безопасности, а также установленным критериям оценки факторов безопасности.
Если положение не соответствует требованиям охраны труда, то отметка ставится в графе «плохо».
Порядок заполнения карты наблюдений регламентируется Инструкцией по заполнению карты наблюдений с учетом
критериев оценки факторов безопасности. После заполнения карты по одному рабочему месту можно перейти к
следующему рабочему месту. При определенном опыте уполномоченный затрачивает на обследование одного рабочего
места до 10-15 минут.

109.

Регулярное проведение обследований позволяет наблюдать изменение уровня безопасности труда в динамике.
При нормально поставленной системе информации, например с использованием стендов «Охрана труда»,
информационных и др., каждый работник имеет возможность видеть, как меняется уровень безопасности на его
рабочем месте.
Результаты наблюдений, зафиксированные в строке «замечание» карты наблюдения, обобщаются и анализируются. По
протоколам результатов наблюдений осуществляется прогнозирование возможных причин травм и возможности
улучшения безопасности труда.
Нарушения, на устранение которых необходимы денежные средства и (или) время для приведения их в соответствие с
требованиями охраны труда, вносятся в план мероприятий, в котором указываются также сроки и ответственные лица.
По нарушениям, исправление которых не терпит отлагательства, уполномоченными по установленной форме
оформляются предложения и предъявляются для рассмотрения работодателю (должностному лицу).

110.

Вторая форма — это внешний для работодателя контроль со стороны правовых и технических инспекций труда
профсоюзов. ТК РФ в статье 370 установил, что для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных
договоров, соглашений общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и
технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями,
утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.

111.

Третьей формой общественного контроля является принятие решений работодателем с учетом мнения профсоюзного
органа (ст. 372 ТК РФ ). Действительно, чтобы учесть мнение профсоюза, надо сообщить ему о готовящемся решении.
Тем самым решения работодателя, затрагивающие работников и их безопасность, становятся не «бесконтрольными», а
попадают под определенный контроль со стороны профессионального союза, т. е. работников.
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право
принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной
организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в

112.

Статья 225. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке,
установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также за счет
добровольных взносов организаций и физических лиц.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением
государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента
суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем
за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней
профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также у работодателей могут создаваться
фонды охраны труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

113.

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно
реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или
снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней»
1. Проведение специальной оценки условий труда, оценки уровней профессиональных рисков.
2. Реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам проведения
специальной оценки условий труда, и оценки уровней профессиональных рисков.
3. Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным
оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами.
4. Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного
оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных
ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении.
5. Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также
разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.
6. Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных
и вредных производственных факторов.
7. Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций
и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.
8. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих
местах.
9. Внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения
электрическим током.

114.

10. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения
безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других
производственных коммуникаций, оборудования и сооружений.
11. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением
(транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с
ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.
12. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства.
13. Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов
производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и
вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.
14. Модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с
целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний
(шум, вибрация, ультразвук, инфразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного,
ультрафиолетового).
15. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и
бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок
кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной
среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.
16. Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах
прохода работников в соответствии с действующими нормами.
17. Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации,
психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при
работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.
18. Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой.

115.

19. Обеспечение в установленном порядке работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а
также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением,
специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и
обезвреживающими средствами.
20. Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а также ухода за ними (своевременная
химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение
ремонта и замена СИЗ.
21. Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения
инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов
(учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и
тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.
22. Организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны
труда, в том числе инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, обучения оказанию первой помощи
пострадавшим, обучения использованию (применению) средств индивидуальной защиты, обучения требованиям охраны
труда у работодателя или в организациях, оказывающих услуги обучения по охране труда.
23. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов.
24. Проведение в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
(обследований).
25. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание
санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой
помощи.
26. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности
работников.
27. Организация и проведение производственного контроля в порядке, установленном действующим законодательством.

116.

28. Издание (тиражирование) инструкций по охране труда.
29. Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения
безопасности работников.
30. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков
безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах.
31. Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том
числе:
• компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;
• организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), включая оплату труда
методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;
• организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной
физической культуры (далее - ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача и на основании
результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК), включая оплату труда методистов, тренеров, врачейспециалистов, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;
• приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;
• устройство новых и (или) реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;
• создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового привлечения граждан к
занятиям физической культурой и спортом по месту работы.
Фильм
(диск № 1, п.3)

117.

Глава 36.1. Расследование, оформление (рассмотрение), учет
микроповреждений (микротравм), несчастных случаев
ст. 226, 227, 228, 228.1, 229, 229.1, 229.2, 229.3, 230, 231, 231.1
(всего 11 статей)
Фильм – расследование и учет несчастных случаев

118.

Организация расследования и учета
несчастных случаев на производстве

119.

Схема действий работодателя при возникновении несчастного
случая
Работодатель
Первая помощь пострадавшему,
доставка его в лечебное учреждение
Предотвращение развития
аварийной ситуации, эвакуация
работающих
Сохранение обстановки,
которая была на момент
происшествия
Получение заключения о тяжести
травмы
Создание комиссии по
расследованию несчастного
случая
Подготовка и оформление материалов
расследования несчастного случая
Регистрация актов по форме Н-1 в
журнале регистрации несчастных
случаев
Направление материалов
расследования в соответствующие
органы
Сообщения о несчастном
случае в течение суток
Расследование несчастного
случая
Организация хранения
материалов расследования в
течение 45 лет
Выдача в 3-х дневной срок после
утверждения акта по форме Н-1
пострадавшему (доверенному лицу)

120.

Как подготовиться к опросу
Шаг 1. Приготовьте документы. Запросите, изучите и возьмите с собой на опрос документы
по пострадавшему и его рабочему месту. В их числе должностная инструкция, техническая документация,
схема места, где произошел несчастный случай и т. д. Данные из документов помогут сформировать список
вопросов к пострадавшему.
Ответы пострадавшего фиксируют в протоколе опроса, пустые бланки которого подготовьте заранее (форма 6
из постановления Минтруда от 24.10.2002 № 73, далее — Постановление № 73). Распечатывайте свободные
листы протокола с запасом, так как возможны ошибки, исправления и многочисленные подробности
от пострадавшего. Если работник пришел к вам в кабинет, форму удобнее заполнять сразу на компьютере,
распечатать и отдать на подпись пострадавшему.
Шаг 2. Составьте вопросы для пострадавшего. Основная задача опроса пострадавшего — получить
достоверную информацию о происшедшем от первого лица. Заранее определите для себя, какие факты
предстоит выяснить по итогу опроса.
Составьте перечень вопросов, который поможет быстро ориентироваться в процессе. Учитывайте специфику
работы пострадавшего. В перечень внесите вопросы по порядку, от начала работы пострадавшего
в организации, состояния оборудования и порядка работы до момента происшествия и действий, которые
этому предшествовали. Круг вопросов ограничивайте фактами, которые относятся к происшествию.

121.

Шаг 3. Определите, кто будет присутствовать при опросе. При опросе исключите присутствие
заинтересованных лиц или непосредственного руководителя работника — это создаст дискомфорт для
опрашиваемого. Также не стоит задавать вопросы пострадавшему при очевидцах несчастного случая —
показания могут запутаться и исказиться. Присутствовать комиссии в полном составе тоже не обязательно.
Шаг 4. Выберите комфортное место и время опроса. Если пострадавший не госпитализирован
и согласился приехать на опрос в организацию, подберите подходящее место. Старайтесь избежать
помещений с большим количеством людей — это вызовет у опрашиваемого желание скорее завершить
беседу. Опрос получится скомканным и не узнаете всех фактов.
Если пострадавший в больнице или дома, опрос придется проводить там. Учитывайте состояние
пострадавшего, согласуйте комфортное для него время. Объясните работнику, что, если своевременно
не провести опрос и нарушить сроки расследования, ФСС не начислит ему выплаты по несчастному случаю.

122.

123.

124.

Как проводить опрос
Всех присутствующих зафиксируйте в протоколе. В начале беседы объясните пострадавшему цели и задачи
расследования. Постарайтесь обеспечить положительный интерес и отношение опрашиваемого к тому,
чтобы выявить причины несчастного случая. Расскажите порядок процедуры расследования. Объясните его
права.
Обеспечьте спокойную рабочую обстановку, покажите свою нейтральную позицию — тактично
относитесь как к пострадавшему, так и к остальным причастным к происшествию.
Рекомендуется задавать вопросы последовательно. Начните с общих, чтобы узнать, насколько качественно
руководитель обучил работника охране труда, ознакомили ли его с рисками на рабочем месте и т. д. Затем
переходите к конкретным вопросам по несчастному случаю, чтобы понять, какие действия привели к травме.
При опросе не перебивайте собеседника, внимательно слушайте, и фиксируйте ответы на бумаге.

125.

126.

Первая помощь в
экстремальных
ситуациях

127.

Основные виды первой помощи
• Устраните возможность дальнейшей травмы — устраните источник травмы или
передвиньте пострадавшего дальше от этого источника; выключите электричество,
отключите оборудование, вытащите пострадавшего из огня, вынесите его из
помещения, наполненного газом и т.д.
• Постарайтесь сохранить пострадавшему жизнь - если остановилось дыхание,
сделайте искусственное дыхание. Если пропал пульс, сделайте искусственный массаж
сердца. Постарайтесь остановить сильное кровотечение.
• Старайтесь не допустить ухудшения состояния пострадавшего — при
серьезных травмах не трогайте пострадавшего, если только его не нужно поместить
дальше от источника травмы.
• Вызовите помощь — используйте любой имеющийся способ. Сообщите степень
серьезности полученной травмы и состояние пострадавшего, точное место его
нахождения и как быстрее всего можно подъехать.

128.

Основные виды первой помощи
• Облегчите боль — стараясь как можно меньше шевелить пострадавшего, устройте ею и наиболее
удобном положении. Успокойте и постарайтесь, узнать, что произошло, если вам не все ясно.
• Пoстарайтесь минимизировать последствия шока пострадавшему должно быть тепло, но не нужно
допускать перегрева. Расстегните одежду, если она очень плотно сжимает тело. Успокойте его.
• Узнайте все о случившемся и получите профессиональную помощь — соберите всю информацию о
причинах травмы от самого пострадавшего или от свидетелей. Запишите все, что говорит пострадавший
о симптомах, и пронаблюдайте, нет ли ухудшений. Передайте всю эту информацию тем, кто будет его
лечить.
• Будьте внимательны, спокойны и уверены, в частности:
а) не старайтесь полностью заменить врача;
б) не снимайте с человека слишком много одежды;
в) не давайте собираться толпе зевак вокруг;
г) старайтесь подбадривать человека, не проявляйте излишней тревоги и волнений;
д) не теряйте надежды — если вам кажется, что человек умер, но вы не полностью в этом уверены,
продолжайте оказание помощи (если необходимо, просите помочь и других, но под вашим
руководством).

129.

Общие правила первой помощи
• вынеси человека из огня, дыма, воды, из зоны поражения электрическим током или других опасных для
жизни мест. Помни при этом о собственной безопасности !
• останови артериальное кровотечение,
• восстанови сердечную деятельность и дыхание (реанимация).
Только после восстановления сердцебиения и дыхания, когда
остановлено кровотечение, делай следующее:
• накладывай повязки и шины,
• транспортируй пострадавшего,
• выясняй обстоятельства происшествия.
Нельзя! поддаваться панике

130.

Отравление угарным газом
Признаки:
• резь в глазах, звон в ушах, головная боль, тошнота, потеря сознания.
Действия:
• Опустись на пол (угарный газ легче воздуха и скапливается вверху), проберись к окну или двери,
распахни их настежь.
• Сделай несколько глубоких вдохов.
• Помоги тем, кто потерял сознание. Вынеси на свежий воздух, облей голову холодной водой. Можно
влить в рот воды с несколькими каплями нашатырного спирта.
• Если угоревший дышит тяжело, с усилием, начни делать искусственную вентиляцию легких, пока
пострадавший не придет в чувство.
• Удерживай внимание пострадавшего, заставь его говорить (петь, считать). Не позволяй ему забыться в
течение часа.

131.

Отравление бытовым газом, метаном
Признаки:
• тяжесть в голове, головокружение, шум в ушах, рвота;
• покраснение кожи, резкая мышечная слабость, усиленное сердцебиение;
• сонливость.
Действия:
• Вынести пострадавшего на свежий воздух.
• Расстегни одежду, восстанови проходимость дыхательных путей, следя за тем, чтобы не западал язык.
• Уложи пострадавшего (ноги должны быть выше тела). Приложи холод к голове.
• Укрой потеплее и дай понюхать нашатырный спирт. Если началась рвота, поверни на бок.
• При остановке или замедлении дыхания (до 8 вздохов в минуту) начинай делать искусственную
вентиляцию легких.
• При улучшении состояния пострадавшего – давай обильное питье (чай, молоко, кефир).

132.

Укусы насекомых и змей
Действия:
• При укусе насекомого удали жало из раны. В первые минуты можно отсосать и сплюнуть яд.
• Закапай 5-6 капель галазолина (санорина) в нос и в рану от укуса. При укусе змеи в течение 2 часов
необходимо обеспечить введение противозмеиной сыворотки.
• Приложи холод к месту укуса.
• При укусах конечностей – обязательно наложи шину, обеспечь неподвижность пострадавшего.
• Дай обильное сладкое и соленое питье, глюконат кальция (2-3 таблетки).
• Следи за состоянием больного до прибытия врача. При появлении тошноты, судорог дай до 20
капель кордиамина и димедрола (супрастин, тавегал, диазолин).
• При потере сознания поверни на живот. При остановке сердца и дыхания ПРИСТУПАЙ К
РЕАНИМАЦИИ.

133.

Бешеные животные (собаки)
• При нападении бешеного животного из раны, оставшейся после укуса,
нужно сразу же выдавить кровь и поставить на 5 минут кровососную банку.
Этот прием следует повторить 3-4 раза.
• Затем обмыть место укуса чистой водой, крепким раствором марганцовки,
спиртом и смазать йодом.
• После оказания первой помощи, немедленно обратиться к врачу.

134.

Передозировка наркотиков
Признаки наркотической комы:
• потеря сознания, сохраняется пульс, рвота и вдыхание в легкие рвотных масс, прекращение дыхания.
Действия:
• Поверни пострадавшего на живот.
• Очисти полость рта от слизи и рвотных масс.
• Поднеси к носу ватку, смоченную нашатырным спиртом.
• Наблюдай за характером дыхания до прибытия врача. Приступай к искусственному дыханию «изо рта в
рот», если пострадавший дышит реже 8-12 раз в минуту.
ЗАПОМНИ !
ПОЧТИ ВСЕ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ВЫЗЫВАЮТ РВОТУ ИЛИ
ПРИВОДЯТ К ОСТАНОВКЕ ДЫХАНИЯ

135.

Утопление
(обычное, или «синее»)
Признаки:
• синюшный цвет лица и шеи, набухание сосудов шеи, обильные пенистые выделения изо рта и носа.
Действия:
• Сразу же после извлечения утонувшего из воды – поверни его лицом вниз и опусти голову ниже таза.
• Очисти рот от слизи и прочего. Резко надави на корень языка. При появлении рвотного и кашлевого
рефлексов – добейся полного удаления воды из дыхательных путей и желудка.
• Если пострадавший пришел в сознание, укрой и согрей его. Вызови врача.
• Если нет рвотных движений и пульса. Положи на спину и приступай к РЕАНИМАЦИИ, до прибытия
медперсонала.
• Приложи холод к голове.
Нельзя! оставлять пострадавшего без внимания (в любой момент может произойти повторная остановка
сердца)

136.

Утопление
(«бледное» в холодной воде, проруби)
Признаки:
• бледно-серый цвет кожи; отсутствие сознания; широкий, не реагирующий на свет зрачок; отсутствие
пульса на сонной артерии; часто сухая, легко удаляемая платком пена в углах рта.
Действия:
• Перенеси тело на безопасное расстояние.
• При отсутствии пульса на сонной артерии – ПРИСТУПАЙ К РЕАНИМАЦИИ.
• Если появились признаки жизни – перенеси спасенного в теплое помещение, переодень в сухую одежду,
дай теплое питье.
• Вызови врача или доставь в медсанчасть
ЗАПОМНИ! РЕАНИМАЦИЮ СЛЕДУЕТ ПРОДОЛЖАТЬ 2-3 ЧАСА (если не
появились признаки биологической смерти) ИЛИ ДО ПРИБЫТИЯ ВРАЧЕЙ

137.

Переохлаждение
Признаки:
• озноб, мышечная дрожь, заторможенность и апатия, бред и галлюцинации, неадекватное поведение
(«хуже пьяного»), посинение или побледнение губ, снижение температуры тела.
Действия:
• Укрой пострадавшего, предложи теплое сладкое питье или пищу с большим содержанием сахара.
• При возможности дай 50 мл алкоголя и доставь в течение 1 часа в теплое помещение.
• В помещении – сними одежду. Разотри тело.
• Помести пострадавшего в ванну с водой 35-40 С.
• После согревающей ванны обязательно укрой пострадавшего теплым одеялом.
• Продолжай давать теплое сладкое питье.
0
• Обязательно вызови врача.
При признаках собственного переохлаждения – думай о самоспасении и не засыпай, двигайся;
ищи или строй убежище от холода.

138.

Обморожение конечностей
а – II и III степеней и пальцев IV степени; б – первого пальца стопы III степени; в
– IV степени; г – IV степени (стадия сухой гангрены и отторжения омертвевших
тканей)
Действия:
• Доставь пострадавшего в помещение с невысокой температурой. С
отмороженных конечностей одежду и обувь не снимай.
• Немедленно укрой поврежденные конечности от внешнего тепла
охлажденной теплоизолирующей повязкой (одеялами). Тепло должно
возникнуть внутри с восстановлением кровообращения.
• Дай обильное теплое питье, малые дозы алкоголя. Заставить двигаться.
• Дай 1-2 таблетки анальгина и обязательно вызови врача.
Нельзя! Растирать обмороженную кожу, помещать обмороженные конечности в теплую воду
или обкладывать их грелками, смазывать кожу маслами или вазелином

139.

Эпилептический припадок
Признаки:
Юлий Цезарь, Наполеон, Петр I, Н.Огарев
• (длится до 5 минут), внезапная потеря сознания с характерным вскриком перед падением;
• судороги;
• пенистые выделения изо рта, иногда с примесью крови;
• непроизвольное мочеиспускание;
• После приступа – кратковременная потеря памяти.
Действия:
• Чтобы уберечь больного от случайных травм, как можно дальше отодвинуть его от
мебели, стекол и острых предметов.
• Поверни на бок. Прижми плечевой пояс и голову к полу.
• Обязательно организуй вызов врача.
• До прибытия врача не отпускай больного, следи за его состоянием.

140.

Фильм
«Оказание первой медицинской помощи
при несчастном случае на производстве»

141.

Статья 226. Микроповреждения (микротравмы)
Для целей настоящего Кодекса под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы
мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими
в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, при
исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его
представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с
работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной
нетрудоспособности (далее - микроповреждения (микротравмы) работников).
В целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работодатель
самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению
микроповреждений (микротравм) работников.
Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин,
приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему
руководителю, работодателю (его представителю).
Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников утверждаются федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.

142.

Российское законодательство
в области охраны труда
Конституция Российской Федерации
ст. 37 п.3 «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих
требованиям безопасности и гигиены…»
ФЗ от 30.12.2001 № 197-ФЗ «Трудовой
Кодекс Российской Федерации»
ФЗ от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных заболеваний»
Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 776н
"Об утверждении Примерного положения о
системе управления охраной труда".
Постановление Правительства РФ от
16.09.2020 № 1479 «Об утверждении
Правил противопожарного режима в РФ».
Приказ Минтруда РФ от 22 апреля 2021 г.
№ 274н "Об утв ПС "Специалист в
области охраны труда"
Федеральный закон от 30 ноября 1994 г.
№ 51-ФЗ «Гражданский кодекс РФ»
ФЗ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О
промышленной безопасности опасных
производственных объектов»
ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О
санитарно- эпидемиологическом
благополучии населения»
Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №
195-ФЗ «Кодекс РФ об административных
правонарушениях»
Федеральный закон от 13 июня 1996 г.
№ 63-ФЗ «Уголовный кодекс РФ»
ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О
пожарной безопасности»
ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ
«О специальной оценке условий труда»
ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной
безопасности», действует с 1.05 2009 г.
Федеральный закон от 12 января 1996 г.
№ 10-ФЗ «О профсоюзах, их правах и
гарантиях деятельности»

143.

Федеральный закон № 125-ФЗ устанавливает правовые, экономические и
организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев
и профзаболеваний, а также определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни
или здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей («трудовой
функции»).

144.

Информация о государственных услугах ФCC
1. Государственная услуга по обеспечению инвалидов техническими средствами
реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов
протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по
выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические
средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезноортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации
расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников

145.

2. Государственная услуга по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по временной
нетрудоспособности в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения
застрахованного лица за пособием по временной нетрудоспособности либо в случае отсутствия
возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах
в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета,
предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия
возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть
обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта
невыплаты таким страхователем пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу,
либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении
страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя

146.

3. Государственная услуга по назначению и выплате пособия по беременности и родам в
случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного
лица за пособием по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты
страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных
организациях и применением очередности списания денежных средств со счета,
предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае
отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на
которое может быть обращено взыскание, при наличии поступившего в законную силу
решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по
беременности и родам застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения
застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся
процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя

147.

4. Государственная услуга по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного
пособия по уходу за ребенком в случае прекращения деятельности страхователем на день
обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в
случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью
денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности
списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом
Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления
местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено
взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении
факта невыплаты таким страхователем ежемесячного пособия по уходу за ребенком
застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за
указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в
деле о банкротстве страхователя

148.

5. Государственная услуга по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым
взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового
обеспечения (форма 4-ФСС)
6. Государственная услуга по регистрации и снятию с регистрационного учета лиц,
добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
7. Государственная услуга по регистрации и снятию с регистрационного учета
страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений

149.

8. Государственная услуга по регистрации страхователей и снятию с учета страхователей физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением
гражданско-правового договора
9. Государственная услуга по регистрации и снятию с регистрационного учета
страхователей - физических лиц, заключивших трудовой договор с работником
10. Государственная услуга по принятию решения о финансовом обеспечении
предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников,
занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
Личный кабинет гражданина – получателя услуг: https://lk.fss.ru/recipient/

150.

С кем и для кого работает ФСС
• 52 млн. застрахованных работающих граждан, из них 10 млн. занятых на работах с ВОПФ;
• 5,4 млн. страхователей (работодателей);
• 12 тысяч медицинских организаций (оформление больничных листов);
• 5 млн. инвалидов – получателей технических средств реабилитации и санаторнокурортного лечения.

151.

Обязательные принципы социального страхования
Обязательное социальное страхование предусматривает:
► гарантированность права застрахованных граждан на обеспечение выплат по данному
виду страхования;
► экономическую заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий труда,
снижении профессионального риска;
► обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих на работу
работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профзаболеваний;
► обязательность уплаты страхователями страховых взносов;
► дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса
профессионального риска.

152.

Основные задачи страхования:
1) обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности
субъектов страхования в снижении профессионального риска;
2) возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении
им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях, путем
предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения
по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и
профессиональную реабилитацию;
3) обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма
и профессиональной заболеваемости.
Объект обязательного социального страхования от НС на производстве и ПЗ —
имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой ими здоровья,
профессиональной трудоспособности либо с их смертью вследствие НС на производстве
или ПЗ.

153.

К субъектам страхования относятся:
застрахованный — физическое лицо, подлежащее обязательному социальному
страхованию от НС на производстве и ПЗ, либо физическое лицо, получившее
повреждение здоровья вследствие НС на производстве и ПЗ, подтвержденное в
установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности
полностью или частично;
страхователь — юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо
физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих страхованию;
страховщик — фонд социального страхования РФ (ФСС РФ).

154.

В структуру Минтруда РФ входят:
1. Федеральная служба по труду и занятости (Роструд),
2. Пенсионный фонд (по данным ПФР, на 1 января 2021 г. общая
численность пенсионеров составляла 43,8 млн. человек, из них
работающих — 9,6 млн.)
3. Фонд социального страхования.

155.

Сейчас страховой взнос, который работодатель платит за своего
сотрудника, составляет 30% от заработной платы.
• 22% направляется в ПФР на пенсионные взносы,
• 5,1% — в ФОМС на обязательное медицинское страхование,
• 2,9% — в ФСС на социальное страхование.

156.

Суть страхования заключается в том, что возмещение вреда от НС на производстве или ПЗ
производится страховщиком, а работник (застрахованный) не вступает в конфликт с
работодателем по этому вопросу.
Такая система обеспечивает социальную защиту застрахованного, так как обязательства по
компенсации вреда осуществляются вне зависимости от финансовой состоятельности
предприятия.
С работодателя (страхователя) в данном случае снимается необходимость
• быть ответчиком в суде по поводу возмещения вреда (кроме компенсации морального
вреда),
• организовывать реабилитационное лечение пострадавших.
Обеспечение по страхованию — страховое возмещение вреда, причиненного в результате
наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных
сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам,
имеющим на это право в соответствии с законом № ФЗ-125

157.

Профессиональный риск — вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти
застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору.
Класс профессионального риска — уровень производственного травматизма,
профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию,
сложившийся по видам экономической деятельности.
Страховой взнос — обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от
НС на производстве и ПЗ, рассчитанный из страхового тарифа, скидки (надбавки) к
страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.
Страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
возложенных на него обязанностей
• по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика,
• своевременной и полной уплате страховых взносов,
• своевременному представлению страховщику установленной отчетности,
• за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат
застрахованным.

158.

Помимо указанного федерального закона № 125-ФЗ, вопросы
предоставления пострадавшему лицу возмещения вреда, причиненного
жизни и здоровью трудовым увечьем, регламентируются следующими
нормативными правовыми актами, а также отдельными разъяснениями
ФСС:
1.
Конституция РФ:
ст. 7 п. 2: «В РФ охраняются труд и здоровье людей, ... развивается система
социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные
гарантии социальной защиты»;
ст. 17 п. 2: «В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного
права и в соответствии с настоящей Конституцией»;
ст. 39 п. 1: «Каждому гарантируется социальное обеспечение ... в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом»;
ст. 39 п. 2: «Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются
законом».

159.

2.Трудовой кодекс РФ, ст. 184:
«При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного
случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье)
возмещаются
• его утраченный заработок (доход), а также
• связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую,
социальную и профессиональную реабилитацию либо
• соответствующие расходы в связи со смертью работника.
Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в
указанных случаях определяются федеральным законом».

160.

ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
► Лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со
страхователем (ст.57 Трудового кодекса РФ).
► Лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.
► Лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора подряда (ст.
702…729 Гражданского кодекса РФ), если в соответствии с договором страхователь обязан
уплачивать страховщику страховые взносы.
Не подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний руководители организаций,
являющиеся их единственными учредителями, поскольку согласно ч. 2 ст. 273 ТК
РФ случаи, когда руководитель организации является единственным
собственником ее имущества, не регулируются трудовым законодательством.

161.

Трудовой договор (контракт) и гражданско-правовой договор
Действие Положения расследовании несчастных случаев распространяется на работников,
состоящих в трудовых отношениях с работодателем, и на граждан, выполняющих работу
по гражданско-правовому договору.
Лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, названы работниками, а лица,
выполняющие работу по гражданско-правовому договору, — гражданами, хотя
практическая реализация тех и других договоров связана с трудовой деятельностью.
На практике возникают сложности по разграничению трудовых и гражданско-правовых
договоров.

162.

Специфика обязанностей работника по трудовому договору (контракту) состоит в
выполнении конкретной трудовой функции, т. е. работы по определенной специальности,
должности, соответствующей квалификации.
Именно эта обязанность работника, неразрывно связанная с подчинением внутреннему
трудовому распорядку, и позволяет прежде всего разграничить трудовой договор
(контракт) и гражданско-правовые договоры, предметом которых является определенный
результат труда, выполнение индивидуального конкретного трудового задания (заказа,
поручения), осуществляемого без подчинения исполнителя работы внутреннему
трудовому распорядку предприятия. При этом не положен отпуск и др., зарплата может
быть меньше МРОТ.

163.

К числу гражданско-правовых договоров, в частности, относятся:
• договор подряда, выполняемый личным трудом гражданина, согласно которому
подрядчик обязуется за свой риск выполнить определенную работу по заданию заказчика
с использованием его или своих материалов, а заказчик — принять работу и оплатить ее;
• договор поручения, согласно которому одна сторона (поверенный) обязуется совершить
от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия.
Доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если иное не предусмотрено
законодательством или договором.
Само по себе наименование того или иного договора не может служить достаточным
основанием для разграничения трудового договора (контракта) и гражданско-правовых
договоров. На практике и те, и другие облекаются порой в форму трудового соглашения.

164.

Письменный трудовой договор (контракт) и приказ (распоряжение) о приеме на работу
являются лишь правовыми средствами оформления соглашения, состоявшегося между
работником и работодателем.
Предвидя возможные случаи нарушения правильного оформления трудовых отношений с
работодателем, в целях охраны интересов работника в трудовое законодательство
введено правило о том, что фактическое допущение к работе считается заключением
трудового договора (контракта) независимо от того, был ли прием на работу
надлежащим образом оформлен.
Это правило подлежит применению в случаях, когда работник был допущен к
исполнению трудовых обязанностей по распоряжению или с ведома работодателя или
уполномоченного им лица, обладающего правом приема на работу.
Работодатель обязан издать Приказ с перечислением должностных лиц, имеющих право
производить допуск работников к исполнению трудовых обязанностей.

165.

Итак, действие Положения по расследованию несчастного случая распространяется на
физических лиц, выполняющих работу на основании трудового договора (контракта),
заключенного с работодателем, пусть даже прием на работу не был надлежащим образом
оформлен, но работник был допущен к исполнению трудовых обязанностей по
распоряжению или с ведома работодателя или уполномоченного им лица, обладающего
правом приема на работу.
Если взаимоотношения между подрядчиком и работодателем (заказчиком) не оформлены
документально, т. е. письменно, то пострадавшие в результате несчастного случая подают
исковые заявления в суд (в рамках Гражданского кодекса РФ).
Эти несчастные случаи актами по форме Н-1 не оформляются, т. е. на них действие
Положения не распространяется.
Такое бывает, когда гражданин, заключивший договор подряда на выполнение
определенного вида работ, не является юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем и со своей стороны без ведома заказчика нанимает других граждан
для выполнения этой работы без какого-либо оформления, например, увеличивая
численный состав бригады.
Очень важно отличать трудовой договор (контракт) и смежные гражданско-правовые
договоры.

166.

Старки, завод цветного литья

167.

Особое мнение
Ситдикова Б.К., члена комиссии по расследованию несчастного случая со смертельным
исходом, происшедшего 10.07.2012г. в ООО «Больверк» с рабочим Абхаликовым Муниром
Мударисовичем 26.06.1961 г.р.
Считаю, что несчастный случай, происшедший 10 июля 2012 года с работником ООО
«Больверк» не является страховым по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
№ 125-ФЗ от 24.07.1998 г., несчастный случай на производстве - событие, в результате
которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при
исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных
настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее
пределами и которое повлекло его смерть.
Страховой случай — это подтвержденный в установленном порядке факт повреждения
здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства
страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

168.

Согласно ст. 5 данного Федерального закона, обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат
физические лица, работающие по трудовому договору, либо по гражданско-правовому
договору, если в соответствии с ним страхователь обязан уплачивать страховщику
страховые взносы.
В данном случае, в имеющимся в деле «договоре подряда» №152 от 16.05.2012 г., не
указана какая - либо информация о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд
социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, организация ООО «Больверк» не перечисляла с заработной платы
погибшего Абхаликова М.М. страховые взносы от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, предусмотренные Федеральным законом «Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 г.
Поскольку страховые взносы не начислялись и не перечислялись, Абхаликов М.М. не
являлся застрахованным.
Исходя из вышеизложенного, считаю, что несчастный случай, происшедший 10 июля 2012г.
с Абхаликов М.М. не
является страховым.

169.

170.

Как узнать тариф для компании по взносам на травматизм
Страховой тариф по взносам на травматизм устанавливают по классу профессионального
риска, который зависит от ОКВЭД. Поэтому, чтобы определить тариф, сначала узнайте
ОКВЭД по основному виду деятельности компании. Потом откройте классификацию видов
экономической деятельности по классам профриска (приложение к приказу Минтруда
от 30.12.2016 № 851н). По таблице из приказа определите, к какому из 32 классов
профриска относится основная деятельность организации. Значения тарифа в зависимости
от класса профриска указали в статье 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ.
Самый низкий тариф 0,2 процента, самый высокий — 8,5 процента.

171.

Размеры страховых тарифов по классам профессионального риска
Класс
Сумма
профессионального страхового
риска
тарифа
Класс
профессионального
риска
Сумма страхового
тарифа
I
0,2
XVII
2,1
II
0,3
XVIII
2,3
III
0,4
XIX
2,5
IV
0,5
XX
2,8
V
0,6
XXI
3,1
VI
0,7
XXII
3,4
VII
0,8
XXIII
3,7
VIII
0,9
XXIV
4,1
IX
1,0
XXV
4,5
X
1,1
XXVI
5,0
XI
1,2
XXVII
5,5
XII
1,3
XXVIII
6,1
XIII
1,4
XXIX
6,7
XIV
1,5
XXX
7,4
XV
1,7
XXXI
8,1
XVI
1,9
XXXII
8,5

172.

В России
• 5,5 млн. предприятий зарегистрированы в качестве страхователей
по обязательному социальному страхованию от НС на производстве
и профзаболеваний.
• 56 млн. работников застрахованы, из 72 млн. работающих.
• 18% из них работает в условиях с вредными и (или) опасными
производственными факторами.

173.

2020 год
В Удмуртской Республике зарегистрировано
43 тыс. 372 страхователей
с общим количеством застрахованных
609 тыс. 446 человек
Расходы по обеспечению страхования от
несчастных случаях на производстве и
профессиональных заболеваний составили
358 млн. 528,1 тыс. рублей

174.

Федеральный закон от 02.12.2019 N 384-ФЗ «О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и
2022 годов».
Приказ Минтруда России от 10 декабря 2012 года № 580н
«Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по
сокращению
производственного
травматизма
и профессиональных
заболеваний работников и санаторно - курортного лечения работников, занятых
на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»
Приказ ФСС РФ от 07.05.2019 N 237 "Об утверждении Административного
регламента предоставления Фондом социального страхования Российской
Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом
обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторнокурортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или)
опасными производственными факторами"

175.

Обеспечение лиц, пострадавших
в результате несчастных случаев
на производстве и
профессиональных заболеваний

176.

В России в 2021 году
• произошло 43 тыс. несчастных случаев на работе.
Страховые случаи
• 70% несчастные случаи с легким исходом.
• 12% тяжелые несчастные случаи.
• 4% со смертельным исходом.
• 12% профессиональные заболевания.

177.

С 2015 года ФСС РФ начат пилотный проект по
организации системы комплексной реабилитации
пострадавших на производстве.
Комплексной
реабилитации
пострадавших
включает в себя:
• медицинскую,
• социально-бытовую,
• профессиональную реабилетацию.

178.

Обеспечение по страхованию — страховое возмещение вреда, причиненного в
результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного в виде
денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному,
либо лицам, имеющим на это право.
Обеспечение по страхованию осуществляется:
1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым
случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от НС
на производстве и ПЗ;
2) в виде единовременной и ежемесячных страховых выплат, которые назначаются и
выплачиваются:
• застрахованному, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы
результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной
трудоспособности;
• лицам, имеющим право на получение страховых выплат, если результатом наступления
страхового случая стала смерть застрахованного;
3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и
профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий
страхового случая.

179.

Выплата по больничному листу
В соответствии со ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ пособие по временной
нетрудоспособности выплачивается:
1) застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших
в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности) за первые два дня временной нетрудоспособности, за счет средств
страхователя, а за остальной период, начиная с 3-го дня временной нетрудоспособности
за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации;
2) застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, за счет средств
бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной
нетрудоспособности.
Максимальная выплата за один месяц бюллетеня не может
превышать 4-х кратной предельной суммы ежемесячной
страховой выплаты
4 х 61920,0 руб.(в 2018 году) = 247 680 руб.

180.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на
производстве или профессиональным заболеванием оплачивается работодателем за счет
средств ФСС с первого дня нетрудоспособности.
Из вышеизложенного следует, что работодатель освобождается от обязанности
оплачивать пострадавшему работнику два дня пособия по временной
нетрудоспособности из собственных средств.
В целях защиты прав работников законодательством также предусмотрен минимальный
размер пособия по временной нетрудоспособности, который не может быть меньше
минимального размера оплаты труда (МРОТ).

181.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с НС на производстве и ПЗ
выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его
выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в
размере 100 % его среднего заработка.
Размер пособия по больничному листу в 2018 г. рассчитывается путем деления заработка
за два года (2016 и 2017 гг.) на 730 и умножения на количество дней нетрудоспособности.
Данный вид выплат производится пострадавшему в зависимости от числа дней
нетрудоспособности и рассчитывается следующим образом:
где:
ЗПср — среднемесячная заработная плата до НС;
Дн — число дней нетрудоспособности.
При расчете пособия по временной нетрудоспособности в фактический заработок помимо
зарплаты включают все надбавки, доплаты и т. п. Исключение составляют:
- оплата за сверхурочную работу;
- единовременные выплаты (например материальная помощь).

182.

Единовременное пособие
Размер единовременной страховой выплаты определяется по формуле
где
ЕВтах — максимальная сумма, установленная Федеральным законом о бюджете Фонда
социального страхования;
n – степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, %
В местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к
заработной плате, размер единовременной страховой выплаты определяется с учетом
этих коэффициентов и надбавок.
Единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного
календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти
застрахованного — лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня
представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для
назначения таких выплат.

183.

Поправка в ФЗ № 125
Госдума Федерального Собрания РФ проголосовала во втором и третьем чтениях ФЗ,
увеличивающий единовременную страховую выплату до 1 млн. руб. в случае гибели
работника на производстве.

184.

Федеральный закон от 02.12.2019 N 384-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
Статья 5. Особенности установления отдельных расходных обязательств бюджета Фонда
1. Установить, что:
1) сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, составляет в 2018 году - 80 534,8 рубля, в 2019 году –
84158,9 рубля, в 2020 году – 87946,1 рубля.
2) максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии
со статьей 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний", не может превышать в 2018 году – 61920,0 рубля, в 2019 году - 64710,0
рубля, в 2020 году – 67520,0 рубля.

185.

Возмещение заработной платы или ее части
(ежемесячное пособие)
Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднемесячного
заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им
профессиональной трудоспособности и с учетом вины потерпевшего.
Если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или
увеличению вреда, то в зависимости от степени вины потерпевшего размер возмещения
соответственно уменьшается, но не более, чем на 25 %. Степень вины потерпевшего
определяется комиссией по расследованию страхового случая.
Ежемесячное пособие — возмещение заработной платы потерпевшему рассчитывается по
формуле
где
fv — степень ответственности причинителя вреда (предприятия), fv> 75 %; кННп —
коэффициент индексации с 1 января 2013 г. равен 1,055

186.

Рекомендации по оценке степени алкогольного опьянения в зависимости от
количественного содержания этилового спирта в крови
Содержание
спирта
в крови,
промилле*
Менее 0,1
0,1-0,2
Функциональная оценка
В пределах физиологической нормы
Имел место прием алкоголя в количествах, не дающих функциональных
изменений. Освидетельствуемый практически трезв
0,3-0,4
Субклиническое опьянение, выявляемое лишь специальными тестами: очень
небольшое ослабление координации мелких точных движений, глубокого
внимания и восприятия и т. п. Вождение автотранспорта недопустимо
0,6-0,9
Слабое опьянение — утомляемость, эмоциональная лабильность, некоторое
нарушение координации в движениях
1-1,9
Опьянение средней степени — значительная эмоциональная неустойчивость,
подчас опасная для окружающих, неясная речь, шатающаяся походка,
нарушения психики, ориентировки, иногда резкая сонливость
2-2,9
Сильное опьянение — ступор, снижение болевой чувствительности до полной
анестезии. Начальные признаки острого отравления алкоголем. Возможен
смертельный исход
З-6
Более 6
Острое отравление алкоголем — кома, опасное для жизни состояние
Обычно наступает смерть
Примечание: * промилле — единица концентрации вещества, в данном случае 1 г спирта на 1 кг
крови.

187.

Как быстро выветривается спиртное
Выпито,
грамм
100
60
70
55 мин.
45 мин.
300
2 ч. 40 мин.
500
Вино белое
или красное,
сухое, 12,5%
Водка, виски,
40%
Напиток
Пиво, 6%
Ваш вес, кг
80
90
100
40 мин.
35 мин.
31 мин.
2 ч. 15 мин.
2 ч.
1 ч. 45 мин.
1 ч. 35 мин.
4 ч. 25 мин.
3 ч. 45 мин.
3 ч. 20 мин.
3 ч.
2 ч. 40 мин.
100
1 ч. 55 мин.
1 ч. 45 мин.
1 ч. 35 мин.
1 ч. 25 мин.
1 ч. 15 мин.
300
5 ч. 10 мин.
4 ч. 35 мин.
4 ч. 5 мин.
3 ч. 45 мин.
3 ч. 10 мин.
500
8 ч. 20 мин
7 ч. 50 мин
7 ч. 5 мин
6 ч. 35 мин
5 ч. 50 мин
100
6 ч.
5 ч.
4 ч. 25 мин.
3ч. 55 мин.
3 ч. 30 мин.
300
18 ч. 20 мин.
500
29 ч.
15 ч. 40 мин. 13 ч. 45 мин. 12 ч. 15 мин.
25 ч.
11 ч.
21 ч.45 мин. 19 ч. 30 мин. 17 ч. 30 мин.

188.

Размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины
застрахованного, но не более чем на 25 %, если комиссия по расследованию страхового
случая установила вину пострадавшего и указала это в Акте о несчастном случае по форме
Н-1.
Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Статья 14. Учет вины застрахованного при определении размера ежемесячных страховых
выплат
1. Если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового
случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала
возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер
ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины
застрахованного, но не более чем на 25 процентов. Степень вины застрахованного
устанавливается комиссией по расследованию страхового случая в процентах и
указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном
заболевании.
При определении степени вины застрахованного рассматривается заключение
профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным
представительного органа.

189.

При расчете размера заработка, утраченного застрахованным в результате наступления
страхового случая, учитываются все виды оплаты его труда как по месту его основной
работы, так и по совместительству, на которые начисляются страховые взносы на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Ежемесячная страховая выплата предоставляется за весь период
утраты профтрудоспособности, кроме периода, когда работник
получает «больничные»

190.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 г. № 286 (с изм. и
доп., вступ. в силу с 01.01.2022) при наличии медицинских показаний, отраженных в
Программе
реабилитации
пострадавшего,
застрахованным
лицам
(дополнительные расходы):
• компенсируются расходы на приобретение лекарств, изделий медицинского
назначения и индивидуального ухода;
• оплачивается посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за
застрахованным лицом, в том числе осуществляемый членами его семьи;
• предоставляются санаторно-курортные услуги, а в случае необходимости и
сопровождающим их лицам (проживание и питание), оплачиваются отпуска
застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного
законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и
обратно;
• осуществляется изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий
и ортезов;
• предоставляются
технические
средства
реабилитации
(кресла-коляски,
трости, костыли, слуховые аппараты и др.) и осуществляется их ремонт;
• предоставляются
транспортные
средства
(автомобиль
необходимой
модификации) при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии
противопоказаний к вождению, осуществляется их текущий и капитальный ремонт,
оплачиваются расходы на горюче-смазочные материалы;
• осуществляется профессиональное обучение (переобучение).

191.

Новое !
Страховка на опасных объектах — без бумажной волокиты
С 6 сентября 2016 года работники, получившие травму на опасных объектах, получат
повышенную страховую компенсацию.
Об этом говорится в федеральном законе от 9 марта 2016 г. N 56-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии
на опасном объекте».
Документ также упрощает получение страховки.
Например, человек, получивший травму на опасном объекте, будет сразу получать по 800
рублей в день без бумажной волокиты.
А если пострадавший докажет, что его реальные расходы превосходят эту сумму, выплата
станет значительно больше. Но для этого придется предоставить пакет документов.
Владельцам угольных шахт, на которых число пострадавших может превысить 50 человек,
придется страховать свои объекты в размере 100 миллионов рублей. Владельцы
химических производств и объектов нефтеперерабатывающей промышленности будут
страховать свои объекты на 50 миллионов рублей. Сумма страховки для владельцев иных
опасных производственных объектов составит 10 миллионов рублей.

192.

Порядок оплаты дополнительных расходов
на медицинскую реабилитацию застрахованных лиц,
непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве
Признание случая страховым и принятие решения об оплате расходов на лечение зависит
от своевременной и оперативной подачи работодателем в региональное отделение
информации о произошедшей производственной травме.
Решение об оплате расходов на лечение пострадавшего принимается региональным
отделением на основании:
• извещения работодателем о тяжелом несчастном случае на производстве;
• акта о расследовании несчастного случая на производстве;
• медицинского заключения о характере и степени повреждения здоровья.

193.

Региональное отделение оплачивает расходы на лечение застрахованного лица при:
а) оказании
стационарной
медицинской
помощи
(в
высокотехнологичной специализированной медицинской помощи)
последствий тяжелых несчастных случаев на производстве;
том
при
числе
лечении
б) оказании амбулаторно-поликлинической помощи, предоставляемой после оказания
стационарной помощи либо медицинской реабилитации, как в поликлинике, так и на
дому, а также в дневных стационарах;
в) осуществлении медицинской реабилитации в санаторно-курортных учреждениях
после оказания стационарной либо амбулаторно-поликлинической помощи в период
временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем до восстановления
трудоспособности или установления стойкой утраты трудоспособности.

194.

Оплата расходов на оказание услуг по медицинской реабилитации застрахованного лица
осуществляется на основании Государственного контракта либо договора, заключаемого
между региональным отделением и лечебно-профилактическим учреждением (ЛПУ).
Региональное отделение также оплачивает расходы, произведенные пострадавшим в
период временной нетрудоспособности, в случае если дополнительные виды помощи не
входят в стоимость стационарного или амбулаторного лечения пострадавшего в период
временной нетрудоспособности, ЛПУ направляет пострадавшего в Бюро медикосоциальной экспертизы для разработки программы реабилитации пострадавшего (ПРП)
для подготовки рекомендаций по дополнительным реабилитационным мероприятиям.
При наличии программы реабилитации региональное отделение может производить
оплату расходов пострадавшему за самостоятельно приобретенные лекарственные
средства, технические средства реабилитации, ортопедические изделия (на основании
рецептов, товарных или кассовых чеков).
Оплата расходов на лечение пострадавшего осуществляется региональным отделением
до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты
профессиональной трудоспособности.

195.

Не все пострадавшие проявляют активность при получении социальной и
профессиональной реабилитации.
Причина отказа проста -после получения необходимой реабилитации бюро МСЭ при
наличии позитивных изменений в состоянии здоровья человека вправе снизить процент
утраты профессиональной трудоспособности. Соответственно суммы страховых выплат в
связи с этим сократятся, а в случае полного выздоровления -вообще прекратятся.
В результате лица, получившие травму на производстве или профзаболевание,
превращаются в иждивенцев по отношению к государству, находя для себя оправдание
в том, что виноват в случившемся работодатель. А так как он перечисляет страховые
взносы, тогда пусть «бедного» пострадавшего всю оставшуюся жизнь содержит
страховщик - Фонд социального страхования.
В результате материальная заинтересованность пострадавших, их потребительское
отношение доминирует над здравым смыслом необходимости сохранения здоровья и
трудоспособности.
Так ежегодно по Удмуртии из примерно 2450 пострадавших трудоспособного возраста,
лишь 690 продолжают трудовую деятельность, что составляет 28 %.
К сожалению, один из самых своевременных и гуманных законов, №125-ФЗ, стал для
многих сегодня поводом к социальному иждивенству, поскольку в нем не предусмотрен
механизм воздействия на пострадавших, отказывающихся от реабилитационных
мероприятий.
Юродиевых в России всегда жалели.

196.

Порядок направления документов по расследованию несчастных
случаев на производстве
По всем несчастным случаям на производстве страхователи обязаны направить в
региональное отделение следующие документы:
• сообщение о страховом случае по форме, утвержденной приказом Фонда социального
страхования РФ от 24.08.2000 г. № 157 (почтой, по факсу 36-95-24 или курьером в каб. 514)
- в течение суток с момента несчастного случая;
• акт формы Н-1 (оригинал);
• медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в
результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (выдается
лечебным учреждением по запросу предприятия согласно Приказу Минздравсоцразвития
России от 15.04.2005 г. № 275);
• протоколы опросов пострадавшего, очевидцев, должностных лиц;
протокол осмотра места происшествия;
• документ, подтверждающий нахождение пострадавшего
в трудовых отношениях
(копия трудовой книжки, трудового договора или гражданско-правового договора);

197.

• другие материалы расследования (решения, постановления МВД, ГИБДД, суда);
• копия
страхового
свидетельства государственного
пенсионного страхования
(СНИЛС).
При несчастном случае с тяжелым или смертельным исходом дополнительно
предоставляется
• акт расследования тяжелого (смертельного) несчастного случая или заключение
государственного инспектора труда (оригинал).
При групповом несчастном случае предоставляется
• акт расследования группового несчастного случая (оригинал).
Перечисленные документы направляются в трехдневный срок после утверждения акта
формы Н-1.
По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего направляются:
• справка
о
заключительном
диагнозе
пострадавшего
от
несчастного
случая на производстве (выдается лечебным учреждением пострадавшему
согласно приказу Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 г. № 275);
• сообщение о последствиях несчастного случая на производстве по форме,
утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 73 (с указанием суммы
пособия по временной нетрудоспособности).

198.

При несчастных случаях с тяжелым исходом дополнительно предоставляются копии
следующих документов:
• свидетельство о постановке пострадавшего на учет в налоговом органе (ИНН);
• паспорт пострадавшего.

199.

Возмещение вреда членам семьи пострадавшего со смертельным
исходом
Право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате
наступления страхового случая имеют:
• нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его
смерти право на получение от него содержания;
• ребенок умершего, родившийся после его смерти;
один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи независимо от его
трудоспособности, который не работает и занят уходом за со
стоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не
достигшими возраста 14 лет, либо хотя и достигшими указанного возраста, но по
заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы или
лечебно-профилактических учреждений государственной системы здравоохранения
признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
• один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи, неработающий и занятый
уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным
в период осуществле
ния ухода, сохраняет право на получение страховых выплат после окончания ухода за
этими лицами;

200.

• лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в течение
пяти лет со дня его смерти.
Иждивенство несовершеннолетних детей предполагается и не требует доказательств.
В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в
размере, равном указанной максимальной сумме, установленной федеральным законом
о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной
финансовый год
ЕВ = ЕВмах,
где ЕВмах — максимальная сумма, установленная Федеральным законом о бюджете Фонда
социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, что
составляет в 2013 году - 76 699,8 рубля, в 2014 году - 80 534,8 рубля, в 2015 году – 84561,5
рубля;

201.

Для расчета ежемесячного пособия (возмещения вреда) семье в связи со смертью
кормильца используется следующая формула:
где ЗП — заработная плата до НС; NH — число нетрудоспособных членов семьи; NT —
число трудоспособных членов семьи пострадавшего; кинд — коэффициент индексации (kинд
= 1,055)

202.

Страховые выплаты в случае смерти застрахованного
выплачиваются:
• несовершеннолетним — до достижения ими возраста 18 лет;
• учащимся старше 18 лет — до окончания учебы в учебных
учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;
• женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим
возраста 60 лет, — пожизненно;
• инвалидам — на срок инвалидности;
• одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи,
неработающему и занятому уходом за находившимися на
иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, —
до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния
здоровья.

203.

Пример расчета страховых выплат
Рассчитать страховые выплаты семье пострадавшего (в случае его смерти в результате
наступления страхового случая). Данные о пострадавшем: мужчина — 40 лет; зарплата —
40 000 руб.; члены семьи: жена — 35 лет (не работает); сын — 5 лет; дочь — 10 лет (учится
в школе); степень ответственности предприятия — 90 %.
Решение
1. Единовременная выплата семье рассчитывается по формуле:
ЕВ = ЕВтах = 76 699,8 руб.
2. Ежемесячное пособие членам семьи рассчитывается по формуле:
В данном случае сложность состоит в том, что имеется несколько нетру
доспособных членов семьи, а именно:
- жена имеет право не работать и получать пособие, так как ухаживает за детьми
умершего до достижения ими возраста 14 лет;
- сын и дочь, пока они не достигнут возраста 23 лет (в том случае если они будут
продолжать учиться в вузе).
а)
NH = 3.

204.

Это пособие будет выплачиваться семье до тех пор, пока младшему сыну не исполнится 14
лет (т. е. еще 9 лет), тогда за весь период
ЕМ1 = 379 800 • 9 = 3 418 200,0 руб.
б)
Nн
=
2
(так
как
младшему
14 лет, жена погибшего не будет получать пособие).
сыну
исполнилось
Эту сумму будут получать двое нетрудоспособных детей до тех пор, пока старшая дочь не
достигнет 23 лет, а значит, 23 — 9 — 10 = 4 года, тогда ЕМ2 = 253 200 • 4 = 1 012 800 руб. за
весь период.
в)
NH = 1.

205.

Эту сумму будет получать сын, пока не достигнет возраста 23 лет, т. е. еще 5 лет,
следовательно, за весь период он получит
ЕМ = 126 600 • 5 = 633 000 руб.
3. Компенсация морального вреда рассчитывается по формуле:
В нашем случае d = 0,3 • 720 МРОТ при причинении смерти родственнику, fv= 0,9; /z= 0,1,
тогда
Д= 0,3 • 720 • 5205 • 0,9 • (1 - 0,1) = 910 666,80 руб.

206.

Начало действия документ – 16. 08.2019

207.

Пять самых частых заблуждений, из-за
которых работники могут лишиться
выплат

208.

Пример. Работника направили чистить снег с крыши, он упал и повредил позвоночник.
Потом прямо в реанимационную палату явился представитель работодателя. И уговорил
пострадавшего, едва пришедшего в себя, подписать объяснительную записку – чтобы,
мол, потом проблем на работе не было. Суть объяснений – простая и незамысловатая:
пошел прогуляться во время обеда, «упал, очнулся – гипс».
1. «Сам виноват»
Чаще всего производственные травмы пытаются «замаскировать» под повреждения
здоровья, ни коим образом не связанные с исполнением служебных обязанностей. Как в
приведенном примере: ну при чем здесь работодатель, если сотрудник поскользнулся,
гуляя в нерабочее (обеденное) время?
Не следует поддавайтесь на уговоры или давление. Не следует подписывайть подобных
объяснительных, принимая всю «вину» на себя!

209.

2. «Это случай не на рабочем месте»
Человеку, который никогда не сталкивался с тематикой производственного травматизма,
такой подход может показаться даже логичным.
Если несчастный случай произошел, скажем, по дороге на работу или в командировку, то
связи с работодателем, на первый взгляд, никакой.
. Однако ТК РФ (статья 227) трактует трудовые отношения более широко и признает
несчастными случаями на производстве в том числе ситуации, когда повреждение
здоровья произошло:
- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве,
предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном
средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных
(служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по
соглашению сторон трудового договора;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных
поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по
распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения)
и обратно, в том числе пешком;
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время
междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или
механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

210.

- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении
на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
-при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми
отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий,
направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
3. «В нерабочее время»
Работнику предоставляется полный объем гарантий и компенсаций, если повреждение
здоровья случилось:
- в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения
работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени,
необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения
других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед
началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами
установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и
нерабочие праздничные дни;

211.

4. Подписал приговор - ничего не изменишь»
- На самом деле, даже если человек подписал объяснительную записку, взяв всю вину за
травму на себя, это еще вовсе не значит, что все потеряно и нет ни малейших шансов
отстоять свои права. - обнадеживает! Необходимо обратились в суд, чтобы установить, что
факт несчастного случая на производстве на самом деле имел место. Наряду с
направлением заявления в суд к процессу установления истины привлечь также
государственную инспекцию труда, чьи представители проведут проверку и
расследование. В итоге работодатель согласиться провести расследование и оформить акт
о несчастном случае по всем правилам.
Недостоверные записи, которые пришлось подписать работнику под давлением или в
результате заблуждения, можно оспорить.
В частности, пострадавший от чистки снега сотрудник сослался на то, что поставил свою
подпись, не осознавая до конца характера и значения своих действий в результате
перенесенного повреждения здоровья.

212.

5. «После увольнения выплат не добьешься»
Бывает так, что человек успевает уволиться из организации в которой произошел
несчастный случай. При этом своевременно не были оформ- лены акт и прочие
необходимые документы - скажем, из-за «проделок» того же работодателя.
И это опять же не повод отказываться от реализации своих прав!
По закону работник, с которым произошел несчастный случай на производстве, имеет
полное право получить причитающиеся ему выплаты в том числе после увольнения.
В таких ситуациях обращаться за выплатами нужно не к бывшему работодателю, а
непосредственно в территориальный орган ФСС.

213.

Изменения в соцстраховании от несчастных случаев на
производстве
Уточнено понятие страхового случая, теперь в качестве такого случая кроме повреждения
здоровья рассматриваться и смерть пострадавшего. По аналогии изменено и понятие
профессионального заболевания.
Уточнен перечень лиц, которые подлежат страхованию от несчастных случаев на
производстве. Так лица, которые выполняют работу по гражданско-правовому договору
подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производите, если заказчик работы или услуг уплачивает страховые взносы в Фонд
социального страхования.
Полностью изменилась статья 6 «Регистрация страхователей» Федерального закона №
125. До 30 календарных дней увеличен срок подачи заявления в ФСС юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами для
регистрации в качестве страхователей.
Новоизложенная статья 6 предусматривает порядок снятия страхователей с учета.
Юридические лица могут сняться с учета за 5 рабочих дней, все остальные страхователи не
более, чем за 14 рабочих дней

214.

По-другому рассчитывается и заработок пострадавшего, утраченный работников в
результате наступления страхового случая. Как минимальную социальную гарантию, если
работник не имеет возможности предоставления справки о заработной плате,
предлагается использовать величину прожиточного минимума трудоспособного
населения в целом по России, сейчас такая сумма насчитывает 10 436 рублей.
Уточнены права страховщиков, устанавливается минимальный размер штрафа равный
1000 рублей против 100 рублей ранее, если страхователь не предоставил в срок
необходимую отчетность, а за каждый непредставленный документ страховщик обязан
будет уплатить штраф в размере 200 рублей. Изменился порядок уплаты страховых
взносов, теперь это не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за
календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы.
Изменения вступили в силу с 1 января 2016 года.

215.

Экономические механизмы
способствующие повышению
эффективности работы в области
безопасности труда

216.

217.

Экономический механизм управления охраной труда содержит в себе следующие
аспекты регулирования:
• планирование и финансирование мероприятий по охране труда;
• формирование государственной политики в области классификации и отнесения
расходов по охране труда на затраты по производству продукции (работ, услуг);
• предоставление работникам компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с
вредными и опасными условиями труда, которые неустранимы при современном
техническом уровне производства и организации труда;
. • применение современных средств безопасности труда и оценка эффективности их
применения в сравнении с прежними средствами защиты;
• обеспечение экономической заинтересованности работодателя в улучшении условий
труда и внедрение более совершенных средств охраны труда;
• обеспечение экономической ответственности работодателя за опасные, вредные и
тяжелые условия труда; за выпуск и сбыт продукции, не отвечающей требованиям охраны
труда; за вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием
либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых
обязанностей.

218.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2012 г. N 524
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВАТЕЛЯМ СКИДОК И НАДБАВОК К СТРАХОВЫМ ТАРИФАМ НА
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
+ 40% или – 40%

219.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 августа 2012 г. N 39н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА СКИДОК И НАДБАВОК К СТРАХОВЫМ ТАРИФАМ
НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ
СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
(в ред. Приказа Минтруда России от 20.02.2014 N 103н)

220.

Чтобы получить скидку к тарифу по взносам на травматизм, компания должна подать
в ФСС заявление до 1 ноября.
Получить скидку к тарифу по взносам на травматизм могут только те компании, которые
соответствуют четырем условиям.
Первое условие. На день подачи заявления у организации нет долгов по взносам, пеням
и штрафам (п. 8 Правил № 524). В том числе по пеням и штрафам, которые инспекторы
начислили по итогам камеральной или выездной проверки. Если соберетесь подавать
заявление на скидку к тарифу по взносам на травматизм, бухгалтерии следует сверить
состояние расчетов с ФСС. Если долги есть, компании нужно погасить их до подачи
заявления.
Второе условие. Компания зарегистрировалась и начала работать до 2018 года. С момента
регистрации и до года, в котором рассчитывают скидку, компания должна отработать
не менее трех лет (п. 8 Правил № 524).
Третье условие. В 2020 году не было страхового смертельного несчастного случая. ФСС
не включает в расчет случаи, которые произошли по вине третьих лиц (п. 10 Методики
расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, утв. приказом Минтруда
от 01.08.2012 № 39н, далее — Методика № 39н).
Четвертое условие. Показатели, по которым рассчитывают скидку, у компании ниже
отраслевых (п. 6 Правил № 524). Значения отраслевых показателей на 2022 год ФСС уже
определил в постановлении от 28.05.2021 № 17 (далее — Постановление № 17). К таким
показателям относят отношение суммы пособий к общей сумме взносов, количество
страховых случаев на 1000 работников и число больничных дней на один несчастный
случай, исключая те, после которых наступила смерть.

221.

Что сделать, чтобы получить скидку
Компания должна подать заявление в ФСС в бумажном или электронном виде.
В электронном виде документ подают через портал «Госуслуги». На бумаге — лично
в территориальное отделение ФСС или отправляют почтой. Заявление заполняют и подают
работники бухгалтерии по форме из приложения к Административному регламенту,
утвержденному приказом ФСС от 25.04.2019 № 231. Прикладывать дополнительные
документы не требуется.
Подавать заявление работодатели могут после того, как вступят в силу значения основных
показателей по видам экономической деятельности на следующий год. Показатели на 2022
год утвердили в Постановлении № 17, этот документ вступил в силу 11 июля. Значит,
с этой даты можно подавать заявление. Фонд принимает заявления до 1 ноября 2021 года
включительно (п. 7 Правил № 524).

222.

На какую скидку компания может рассчитывать
Следует знать.
Решение о скидке к тарифу по взносам на травматизм ФСС принимает до 1
декабря текущего года
После того как ФСС получит заявление на скидку, сотрудники фонда рассчитают
ее размер. На него влияют результаты спецоценки и обязательных медосмотров
работников. А также ФСС учитывает сумму пособий, которые получали работники
компании в связи с несчастными случаями (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998
№ 125-ФЗ, п. 5 Правил № 524).
Сотрудники ФСС считают скидку по Методике № 39н. Данные для расчета показателей
берут за три года, которые предшествуют текущему. То есть размер скидки на 2022 год
будут определять по данным с 2018 по 2020 год. Скидку ФСС определит по формуле
из пункта 8 Методики № 39н.

223.

Размер скидки к тарифу по взносам на травматизм
где Астр, Встр и Сстр — показатели компании за три года;
Авэд, Ввэд и Свэд — отраслевые показатели из Постановления № 17;
А — отношение пособий к взносам;
В — количество несчастных случаев на 1000 работников;
С — число дней болезни на один несчастный случай, исключая
смертельные;
q1 и q2 — коэффициенты спецоценки и медосмотров.
Важно
Скидку устанавливают, если все три показателя компании меньше, чем отраслевые,
утвержденные в Постановлении № 17 (п. 4 Методики № 39н)

224.

Чтобы посчитать коэффициент q1, нужно сначала определить разницу между количеством
рабочих мест, на которых провели СОУТ, и количеством рабочих мест, где
по ее результатам установили вредные или опасные условия труда. Полученное значение
разделить на общее число рабочих мест в компании (п. 2.4 Методики № 39н).
Для расчета коэффициента q2 делят число сотрудников, которые прошли обязательные
медосмотры, на количество людей, подлежащих таким осмотрам (п. 2.5 Методики № 39н).
Данные по спецоценке и медосмотрам специалисты фонда берут по состоянию на 1 января
текущего года из отчетов 4-ФСС.

225.

Пример.
Как рассчитать скидку к тарифу взносов на травматизм на 2022 год
Основной вид деятельности ООО «Кресло» — производство мебели для офисов
и предприятий торговли (ОКВЭД 31.01). Деятельность относится к VIII классу риска.
Значит, страховой тариф взносов — 0,9 процента. В 2018–2020 годах среднесписочная
численность работников составляла 2034 человека. За этот период компания заплатила
1,4 млн руб. взносов на травматизм. В 2020 году сотрудник получил производственную
травму. На больничном он пробыл 20 дней и получил пособие в размере 30 тыс. руб.
Других несчастных случаев не было.

226.

Всего рабочих мест в компании 2100. До 1 января 2021 года компания провела спецоценку
на всех рабочих местах. По результатам выявили 320 рабочих мест с вредными условиями
труда. Медосмотры прошли все, кто должен был их пройти. Рассчитаем, на какую скидку
может рассчитывать компания. В таблице отразим основные показатели.
Все показатели компании ниже отраслевых, поэтому ФСС не откажет в скидке ООО
«Кресло».
Коэффициент q1 равен 0,8 [ (2100 – 320) : 2100 ].
Коэффициент q2 равен 1.
Итого скидка составляет 30 процентов
[ ((1 – (0,02: 0,03 + 0,49: 0,53 + 20 : 74,27) : 3) × 0,8 × 1 × 100 ].

227.

ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Финансовое обеспечение предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма
и профессиональных заболеваний
В целях управления профессиональными рисками Фонд наряду со
страхователями участвует в со финансировании целого ряда мероприятий,
направленных
на
сокращение
производственного
травматизма
и
профессиональной заболеваемости.
С 2001 года, Фонд принимает решения о направлении страхователями
до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер
227

228.

20 % страховой суммы можно тратить на финансирование
предупредительных мер
Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов
подлежат расходы страхователя:
а) на проведение СОУТ;
б) на реализацию мероприятий по приведению уровней
запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации
и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с
государственными нормативными требованиями охраны труда;
в) на обучение по охране труда руководителей и специалистов по 40
час программе

229.

г) на приобретение
работникам, занятым на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в
особых температурных условиях или связанных с загрязнением,
специальной одежды, специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты (СИЗ), а также смывающих и (или)
обезвреживающих средств в соответствии с типовыми нормами
бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других
СИЗ или с предложениями по улучшению обеспеченности СИЗ,
указанными в протоколе оценки обеспеченности работников СИЗ на
рабочем месте, оформленном по результатам аттестации рабочих мест по
условиям труда;
д) на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах
с вредными и (или) опасными производственными факторами;
е) на проведение обязательных периодических медицинских
осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и
(или) опасными производственными факторами;

230.

ж) на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием
(ЛПП), для которых указанное питание предусмотрено Перечнем
производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на
бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с
особо вредными условиями труда;
з) на приобретение страхователями, работники которых заняты на
подземных работах, а также на работах, связанных с движением
транспорта, для проведения предсменных (предрейсовых) медицинских
осмотров приборов для определения наличия и уровня содержания
алкоголя (алкотестеры);
и) на приобретение страхователями, осуществляющими
пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом
труда и отдыха водителей (тахографов).
Перечень мероприятий, финансируемых ФСС, уточняется каждый
год.
Существует определенный Порядок расходования денежных
средств на предупредительные меры. Отклонение от Порядка
может привести к незачету в счет уплаты страховых взносов.

231.

Внимание новое!
Существенное изменение – с 1 января 2017 года ФСС финансирует затраты на
спецодежду, спецобувь и другие СИЗ, изготовленные строго на территории РФ.
Перечень статей расходов на возмещение средств от ФСС также пополнился новыми
пунктами:
-Обучение по охране труда руководителей малых предприятий и руководителей
гос.учреждений теперь тоже финансируется ФСС.
- Работники организаций, относящихся к опасным производственным объектам, также
имеют право пройти обучение по ОТ за счет страховых взносов.

232.

Кроме того, с 2017 года предприятия могут зачесть в счет страховых взносов:
- приобретение приборов, оборудования, иных подобных устройств, предназначенных для
обеспечения безопасности работников или контроля за безопасным ведением работ (в
том числе подземных);
- приобретение приборов, оборудования, иных подобных устройств с целью проведения
обучения по вопросам безопасного ведения работ (в том числе горных) и действий в
случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также для видеои аудиофиксации инструктажей, обучения и иных форм подготовки сотрудников по
безопасному производству работ.
Изменен порядка получения средств на оплату санаторно-курортного лечения персонала,
работающего во вредных и опасных условиях труда.
С 2017 года предприятие должно предоставить договор с организацией, непосредственно
осуществляющей санаторно-курортное лечение. Длительность санаторно-курортного
лечения работников должна составлять не менее 14 дней.