Основные элементы системы противодействия коррупции в АО «Казпочта»

1.

Основные элементы системы противодействия
коррупции в АО «Казпочта»
QAZPOST
всегда и везде
Астана, 2023

2.

Что такое коррупция
Коррупция - незаконное использование работниками
своих должностных (служебных) полномочий и связанных с
ними возможностей в целях получения или извлечения лично
или через посредников имущественных (неимущественных)
благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно
подкуп данных лиц путем предоставления благ и
преимуществ
Система противодействия коррупции
- комплекс мер
принимаемых Обществом с целью предупреждения и противодействия
коррупции, снижения коррупционных рисков в процессах Общества,
формирования антикоррупционной культуры
Требование незаконного вознаграждения при оказании услуг
Установление льготных тарифов определенным клиентам
Документы АО «Казпочта» в области
противодействия коррупции
Кодекс деловой этики (2017) с изменениями и дополнениями (2020)
Политика инициативного информирования (2020)
Политика противодействия коррупции (2020) с изменениями
дополнениями (2022)
Политика по урегулированию конфликта интересов (2022)
Правила проведения проверки благонадежности контрагентов (2022)
Взяточничество (дача, принятие, посредничество), в том числе
принятие и дарение подарков (участие в развлекательных
мероприятиях) в связи с должностными полномочиями
Предоставление необоснованных привилегий родственникам или
друзьям независимо от их профессиональных качеств, принятие
родственников, знакомых и друзей на работу
Уклонение либо нарушения сроков применения дисциплинарного
взыскания, не отражение принятых дисциплинарных мер в учетной
системе
Намеренное затягивание сроков предоставления услуги или
решения вопроса, сознательное замедление процессов с целью
получения взятки.
Принятие подарков и благодарностей при оказании услуг
Предоставление
поставщикам
и
необоснованных
привилегий
определенным
Принятие товаров, работ и услуг несоответствующего качества или
не соответствующих условиям договора о закупках
Не выставление пени поставщикам за несвоевременные оказанные
услуги, выполненные работы, поставку товаров предусмотренные
договором
Сокрытие информации об имеющихся нарушениях

3.

Коррупционные правонарушения
Уголовный кодекс Республики Казахстан
Присвоение или растрата вверенного чужого имущества
Мошенничество
Служебный подлог
Легализация (отмывание) денег и (или) иного имущества, полученных
преступным путем
Злоупотребление должностными полномочиями (властью)
Превышение должностных полномочий (власти)
Бездействие по службе (власти)
Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Получение взятки
Дача взятки
Посредничество во взяточничестве
Кодекс «Об административных правонарушениях»
Предоставление незаконного
юридическими лицами
материального
вознаграждения
Принятие на работу лиц, ранее совершивших коррупционное
преступление
Штраф в размере до 50-кратной суммы взятки
Ограничение свободы, до 15 лет лишения свободы, конфискация имущества, лишение права занимать должности или заниматься определенной
деятельностью
Руководители субъектов квазигосударственного сектора несут дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
должностных обязанностей по предупреждению совершения коррупционных правонарушений подчиненными сотрудниками.

4.

Антикоррупционные ограничения и ответственность
Антикоррупционные ограничения
Использование
служебной
и
иной
информации, не подлежащей официальному
распространению, в целях получения или
извлечения
имущественных
и
неимущественных благ и преимуществ
Недопустимость совместной работы близких
родственников, супругов и свойственников
Принятие материального вознаграждения,
подарков или услуг за действия (бездействие)
в пользу лиц, их предоставивших
Непринятие антикоррупционных ограничений влечет
отказ в приеме на должность либо увольнение с
должности.
Несоблюдение в случаях отсутствия признаков
уголовно наказуемого деяния и административного
правонарушения
является
основанием.
для
прекращения службы.
Кандидаты обязаны в письменной форме уведомить о
работающих в Обществе близких родственниках,
супруге и (или) свойственниках.
Работники, если они добровольно в течение трех
месяцев с момента обнаружения нарушения его не
устранят,
подлежат
переводу
на
должности,
исключающие
такую
подчиненность,
а
при
невозможности такого перевода один из этих
служащих подлежит увольнению.

5.

5
Основные положения обновленной Политики – Элементы Системы противодействия коррупции
Лидерство и
вовлеченность,
формирование
культуры неприятия
коррупции
Система инициативного
информирования
Коммуникации и
обучение
Выявление, пресечение,
и расследование
коррупционных
правонарушений
Антикоррупционная
экспертиза
Анализ коррупционных
рисков
Предотвращение и
разрешение конфликта
интересов
Меры в области
управления персоналом
Меры в отдельных
процессах,
подверженных высоким
коррупционным рискам,
антикоррупционные
ограничения
Антикоррупционный
мониторинг и анализ
эффективности
функционирования
созданных систем
Информирование и
отчетность.

6.

Элементы Системы противодействия коррупции
Коммуникации и обучение
Работники Общества проходят обучение по противодействию
коррупции при приеме на работу, а также регулярно не менее 1
(одного) раза в год
Социальная ответственность, участие в национальных проектах по
противодействию коррупции
Обучение в соответствии с функциональными обязанностями и
уровнем коррупционного риска
Информирование деловых партнеров о принятых нормах
противодействия коррупции
6
Анализ коррупционных рисков
Целью является выявление и изучение причин и условий,
способствующих совершению коррупционных правонарушений
Проводится ежегодно всеми подразделениями – владельцами
бизнес процессов
Порядок проведения описывается внутренними документами,
регламентирующими систему управления рисками
По результатам разрабатываются контроли и мероприятия для
митигации значимых коррупционных рисков
Лидерство и вовлеченность, формирование культуры
Система инициативного информирования
Культура этики и благонадежности.
Работники знают что
правильно и как стоит действовать когда они сталкиваются с
этическими проблемами
Тон сверху. Высшее руководство является примером в части
бескомпромиссного неприятия коррупции
Speak-Up. Поощряется культура высказывания опасений о
возможных нарушениях, предоставляется линия конфиденциального
информирования.
Вознаграждение и ответственность. Вознаграждение мотивирует
на достижение долгосрочных целей. Неотвратимость наказания.
Предоставляется возможность конфиденциально или анонимно
выразить подозрения о совершенных или планируемых нарушениях
Привлекается внешний оператор Горячей линии, обращения
рассматриваются Службой комплаенс - контроля, подотчетной
Совету директоров.
Работникам следует сообщать об обоснованных предположениях
относительно потенциальных фактов коррупции и любых
нарушениях
Конфиденциальность, защита от преследования заявителя, а также
объективное рассмотрение всех сообщений обеспечивается Советом
директоров.

7.

7
Сообщение о коррупционном правонарушении
п. 1 ст. 24 Закона
Лицо, располагающее информацией о готовящемся,
совершаемом
или
совершенном
коррупционном
правонарушении, информирует об этом вышестоящего
руководителя и (или) руководство государственного органа
либо организации, сотрудником которой является, и (или)
уполномоченные государственные органы.
п. 1 ст. 24 Закона
Лицо,
сообщившее
о
факте
коррупционного
правонарушения
или
иным
образом
оказывающее
содействие в противодействии коррупции, находится под
защитой государства и поощряется в порядке,
установленном Правительством Республики Казахстан
п. 59 Политики
Общество требует от работников сообщать об
обоснованных
предположениях
относительно
потенциальных фактов коррупции и любых нарушениях
действующих
внутренних
документов
и
законодательства, а также поощряет информирование
из лучших побуждений о своих сомнениях.
п. 59 Политики
Общество обеспечивает конфиденциальность и
защиту от преследования заявителя, а также
объективное рассмотрение всех сообщений через
инструменты, определяемые Советом директоров
Общества. Общество предоставляет возможность для
анонимных сообщений для чего нанимается внешний
оператор Горячей линии.
Чтобы сообщить о нарушении, Вы можете:
• Отправить обращение на электронный адрес: [email protected]
• Заполнить форму на сайте: www.sk-hotline.kz
• Позвонить по номеру: 8 800 080 47 47
• Написать в WhatsApp по номеру +7 771 191 88 16

8.

Элементы Системы противодействия коррупции
8
В отношениях с деловыми партнерами
Проверка информации и расследования
Комплексная проверка благонадежности и деловой репутации
потенциальных
контрагентов,
их
акционеров
и
бенефициарных владельцев
Включение антикоррупционных оговорок в заключаемые
договоры
Информирование потенциальных контрагентов о принципах и
требованиях Общества в сфере противодействия коррупции
Договорами
должна
предусматриваться
возможность
прекратить отношения с деловым партнером в случае
выявления коррупции со стороны этого партнера
Любая информация о совершенном или планируемом
коррупционном правонарушении (в том числе анонимная)
должна быть тщательно проверена
Расследование проводится персоналом, который не занимает
должности и не задействован в исполнении функций,
являющихся объектом расследования
По результатам проведенного расследования принимаются
меры для устранения причин и снижения влияния выявленных
нарушений
В
отношении
работников,
совершивших
нарушение,
принимаются меры соответствующие тяжести нарушения
Благотворительность и спонсорство
Конфликт интересов
Допустимы исключительно в соответствии с ВНД с условием
проведения антикоррупционной экспертизы планируемых
благотворительных и спонсорских проектов
Общество не участвует в финансировании политических и
общественных
объединений,
за
исключением
профессиональных союзов работников
Решения о благотворительной и спонсорской деятельности
принимаются Правлением
Запрещается лоббирование и иного рода незаконное
продвижение интересов Общества при взаимодействии с
государственными органами и служащими.
Информирование и обучение персонала по выявлению и
реагированию на ситуацию потенциального конфликта
интересов.
Раскрытие информацию о возникшем конфликте интересов или
о вероятности его возникновения
Оценка наличия реального и потенциального конфликта
интересов при делегировании полномочий
Анализ организационно – функциональной структуры на
предмет наличия конфликта интересов до ее утверждения

9.

Близкие родственники и свойственники
Запрещается
занимать должности, находящиеся в непосредственной
подчиненности а также иметь в непосредственном
подчинении
близких
родственников,
супруга
или
свойственников (ст.14 Закона, п. 26 Политики)
членам семьи принимать материальное вознаграждение,
подарки или услуг за действия (бездействие) работников
Общества в пользу лиц, их предоставивших, если такие
действия входят в служебные полномочия работников или они
в силу должностного положения могут способствовать таким
действиям (бездействию) (ст. 12 Закона, гл.13 Политики)
осуществление работниками кураторства, контроля,
проверки, аудита и участия в одном бизнес-процессе,
когда решение одного работника - близкого родственника
оказывает влияние на работу другого работника - близкого
родственника (п.27 Политики)
Устанавливается
дисциплинарная
ответственность
за
предоставление
недостоверной
информации
о
наличии
родственников, работающих в компании.
Все претенденты на должности обязаны в
письменной форме уведомить о работающих в
Обществе близких родственниках, супруге и (или)
свойственниках.
Свойственники
Близкие родственники
Члены семьи
Братья и сестры
(включая
неполнородных)
Дети
(включая
приемных)
Родители
Родители супруга
(включая
(супруги)
приемных)
Братья и сестры
супруга (супруги)
Дедушки и
бабушки
Внуки
Другие находящиеся на
иждивении и совместно
проживающие
Дети супруга
(супруги)

10.

10
Конфликт интересов
Конфликт интересов - противоречие между личными интересами и должностными полномочиями, при котором личные интересы
могут привести к неисполнению и (или) ненадлежащему исполнению должностных обязанностей
Работники обязаны в письменной
форме уведомить руководителя о
возникшем конфликте интересов или
о возможности его возникновения,
как только им станет об этом
известно.
Непосредственный руководитель, при
получении
уведомления
обязан
своевременно принять меры по
предотвращению и урегулированию
конфликта интересов, в том числе:
отстранить
работника
от
исполнения
должностных
обязанностей и поручить другому
лицу исполнение должностных
обязанностей по вопросу, в связи с
которым
возник
или
может
возникнуть конфликт интересов;
изменить
должностные
обязанности;
принять иные меры по устранению
конфликта интересов.
Описание ситуации
Пример
Прямое подчинение близких Родственники работают в одном отделе
родственников друг другу
(любое
подчинение
по
вертикали)
Косвенное
финансовое
нефинансовое влияние
Необходимые
урегулирования
меры
для
Отстранить работника от исполнения
должностных обязанностей и поручить
другому лицу исполнение должностных
обязанностей по вопросу, в связи с
которым возник или может возникнуть
конфликт интересов;
Изменить должностные обязанности;
Принять иные меры по устранению
конфликта интересов.
и Один
из
близких
родственников Возложить исполнение обязанностей на
работает в бухгалтерии, второй
в работника
не
являющегося
структурном
подразделении, заинтересованным
осуществляющим
аудит/проверку/ревизию
данного
участка бухгалтерии;
Один из работников работает в отделе
закупок, а другой – в департаменте
бюджетирования/юридическом.
Наличие заинтересованности
Наличие у работника, участвующего в Проинформировать
руководителя
закупках, продажах или у его близкого наличии заинтересованности
родственника ИП/ЮЛ, которое является
поставщиком/клиентом или конкурентом
Общества
о

11.

Принятие и предложение подарков, развлечений и гостеприимства
11
Запрещается принятие любых подарков, приглашений на развлекательные мероприятия, оплат в
рамках гостеприимства, пожертвований и любых других выплат, которые могут повлиять и могут быть
расценены как влияющие на решения, принимаемые работниками и связанные с исполнением должностных
обязанностей
Допускаются с учетом потенциального влияния:
неденежные (включая эквиваленты в виде купонов, скидок, сертификатов и т.д.) подарки и сувениры, а также еда, напитки и развлечения
полученные при участии в определенных мероприятиях, таких как выставки, конференции, семинары, в рамках которых всем участникам
предлагаются равные подарки и гостеприимство.
подарки по случаю государственных праздников и личных событий одаряемого лица, сделанные:
• от имени Общества и профессиональных союзов работников Общества;
• от имени акционеров Общества и портфельных компаний ФНБ;
• коллективно работниками подразделений Общества;
• работниками Общества, не находящимися в подчинении и влиянии одаряемого лица, когда такие подарки не будут расценены как
предложение взятки.
Запрещается предложение (дарение) подарков партнерам и клиентам
Допускаются - брендированная сувенирная продукция (ежедневники, блокноты, ручки и т. д. с логотипом Общества), а также символические подарки
по случаю знаменательных дат в виде, например, филателистической продукции или цветов.
Категорически запрещается дарение подарков и любые формы гостеприимства в отношении государственных служащих и
официальных лиц государства, должностных лиц государственных предприятий всех организационных форм
Подарки, поступившие без ведома работника, должны быть возвращены в 5 (пяти) дневный срок с уведомлением подразделения по комплаенс о
получении и возврате, с указанием соответствующих пояснений. В случае невозможности возврата подарков, полученных без ведома одаряемого,
хорошей практикой может быть совместное использование подарков всеми работниками подразделения (например, подарки в виде еды и напитков,
цветов могут быть предложены всем работникам) или передача их в благотворительные организации

12.

Горячая Линия
12
Горячая линия– это возможность ​конфиденциально сообщить нам о любых случаях коррупции, мошенничества, проявлений незаконных или
недобросовестных действий как со стороны сотрудников Общества, так и третьих лиц, сотрудничающих с органами Общества.
Также, Вы можете направить
сообщение напрямую в Службу
комплаенс
–
контроля
АО
«Казпочта»
(e-mail:
[email protected])
Все сообщения, в том числе
анонимные,
принимаются
и
обрабатываются
операторами
независимой компании.
Мы
гарантируем
конфиденциальность и объективное
рассмотрение всех обращений, в
том числе анонимных.
При
возникновении
любых
вопросов,связанных с системой
противодействия коррупции и
требованиями Политики просим
Вас обращаться к работникам
Службы комплаенс – контроля.