Оптимизация деятельности центра занятости населения в РФ

1.

ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В
РФ
ФИО
Группа ПСО(9)-33-19
Научный руководитель:

2.

www.uust.ru
Актуальность темы
Особое место в данном процессе занимает оптимизация деятельности центра занятости населения в РФ,
ЗЫ
которые, как известно, способствуют
ТАД обеспечению необходимого баланса между спросом и предложением на
общероссийском и региональных
рынках труда и поэтому в определенной мере предопределяют эффективность
ЖИК
реформирования других сфер. ИСТ
Актуальность исследования
обусловлена необходимостью научного и практического обоснования методов
АНА
, занятости населения в РФ.
оптимизации деятельности центра
АРМ
ЕНИ
И,
КАЗ
АХС
ТАН
А,

3.

Содержание ВКР
www.uust.ru
Глава 1. Теоретико-правовые основы занятости населения в РФ
ЗЫ
1.1 Сущность и понятие
занятости населения
ТАД центра занятости населения
1.2 Правовые основы работы
ЖИК
Глава 2. Особенности функционирования
Центра занятости населения в РФ
ИСТ
2.1 Анализ потребностей
рынка труда в квалифицированных специалистах и рабочих
АНА
кадрах
, и оптимизации деятельности центра занятости населения на
2.2 Пути модернизации
примере Филиала ГКУАРМ
Республиканский центр занятости населения по
Орджоникидзевскому району
ЕНИ г. Уфы
И,
КАЗ
АХС
ТАН
А,

4.

www.uust.ru
Цель, задачи ВКР
Цель выпускной квалификационной работы:
ЗЫ
оптимизация деятельностиТАД
центра занятости населения в РФ.
Задачи выпускной квалификационной
работы:
ЖИК
ИСТзанятости населения;
1. Раскрыть сущность и понятие
2. . Выделить нормативно - АНА
правовые основы работы центра занятости населения;
,
3. Проанализировать потребность рынка труда в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах;
АРМ
4. Выявить пути модернизации и оптимизации деятельности центра занятости населения Филиала ГКУ
ЕНИ
Республиканский центр занятости
И, населения по Орджоникидзевскому району г. Уфы .
КАЗ
АХС
ТАН
А,

5.

www.uust.ru
Объект и предмет ВКР
ЗЫ
ТАД – правоотношения регулирующие деятельность
Объект исследования
ЖИК
ИСТ
Филиала ГКУ Республиканский
центр занятости населения по
АНА
Орджоникидзевскому
, району г. Уфы .
АРМ
Предмет исследования
- нормы права формирующие технологию
ЕНИ
И,
работы центра занятости
населения.
КАЗ
АХС
ТАН
А,

6.

www.uust.ru
Теоретико-правовые основы занятости населения в РФ
Занятость населения представляет собой деятельность людей, которая
позволяет им зарабатывать средства к существованию и обеспечивать свои
материальные потребности.
Занятость может быть как официальной (когда человек работает на
предприятии, получает зарплату и имеет социальные льготы), так и
неофициальной (когда человек занимается самозанятостью, участвует в
мелком бизнесе или занимается ремеслом).
Занятость населения играет важную роль в развитии экономики и
социальном благополучии общества.

7.

www.uust.ru
Правовые основы работы центра занятости населения
Центр занятости населения является государственным учреждением, которое осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ,
федеральных законов, постановлений Правительства РФ, иных нормативных правовых актов, а также локальных нормативных актов,
утверждаемых самим центром.
Основными законодательными актами, регулирующими работу центров занятости населения, являются:
Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральный закон от 01.12.2014 N 377-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования государственной политики в области занятости населения и государственной поддержки занятости населения";
Постановление Правительства РФ от 15.01.2015 N 18 "О Правилах предоставления государственной поддержки занятости населения";
Постановление Правительства РФ от 24.02.2005 N 97 "Об утверждении Положения о центрах занятости населения";
Локальные нормативные акты, утверждаемые каждым конкретным центром занятости населения.
Работа центра занятости населения основана на следующих принципах:
равного доступа всех граждан к труду без дискриминации;
приоритетной государственной поддержке трудоустройства лиц, находившихся на государственной поддержке в связи с безработицей;
свободы выбора любой формы трудоустройства;
квалификационной адаптации граждан к современным требованиям рынка труда;
развития специалистов центра занятости населения и обеспечения квалифицированной помощи гражданам в поиске работы.

8.

www.uust.ru
Глава 2. Особенности функционирования Центра
занятости населения в РФ
Орджоникидзевский район расположен в северной части г.Уфы. Дата основания района —
25.02.1952. Площадь района составляет 145,98 кв. км. Численность населения составляет 172 647 чел.
(на 1 января 2011), в том числе 3,4 тыс. чел. — сельское население. В состав района входят 2 сельских
совета — Ново-Черкасский и Турбаслинский. Численность экономически активного населения
в районе — 91 389 чел. Численность работающих всего — более 100 тыс. человек.
Количество крупных и средних промышленных предприятий в районе — 55, количество
действующих предприятий малого бизнеса — 1463.
Орджоникидзевский район от других районов города отличает его индустриальная мощь.
В районе расположена одна из крупнейших в России нефтехимических компаний, крупные
строительные организации, электроламповый завод и троллейбусные заводы, деревообрабатывающий
комбинат, фабрика спортивных изделий, косметическая фирма, крупные автотранспортные
предприятия.

9.

www.uust.ru
Основной информационной площадкой в 2022 году стал официальный сайт учреждения, где
было опубликовано более 220 материалов.
В 2022 году за информацией на официальный сайт учреждения обратились свыше 139,2 тыс.
пользователей, что выше показателя предыдущего года на 10,0 тыс. человек.
В течение отчетного периода от граждан поступило 7,4 тыс. заявлений на оказание
государственных услуг, что на 25,6 % больше, чем в 2021 году (5,9 тыс. заявлений). В их числе
заявления на: содействие в поиске подходящей работы – 28,8% (2021 год – 59,4%);
профессиональную ориентацию – 28,3% (2021 год – 23,8%).
Доля незанятых граждан в общем числе обратившихся за содействием в поиске подходящей
работы составила 7,6% (1,6 тыс. человек) против 8,4% (2,9 тыс. человек) в 2021 году. В их структуре
отмечены следующие изменения (сравнение отчетных периодов 2021 и 2022 годов): снизилась доля
граждан, относящихся к категории инвалидов, с 3,3% до 1,8%; снизилась доля выпускников
образовательных организаций с 1,7% до 1,6%; увеличилась численность граждан, уволенных в связи
с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, с 4,9% до 6,1%;
увеличилась численность клиентов, стремящихся возобновить трудовую деятельность после
длительного (более года) перерыва, с 12,2% до 17,0%.

10.

www.uust.ru
Рис. 2.1 - Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном
учете (на начало месяца), тыс. человек

11.

www.uust.ru
Рис. 2.2 - Анализ состава граждан, признанных
безработными в отчетном периоде

12.

www.uust.ru
Рис. 2.3 - Уровень регистрируемой безработицы на начало месяца

13.

www.uust.ru
Внешний круг на 01.01.2023, внутренний на 01.01.2022
более года
Рис. 2.4 - Распределение безработных по продолжительности
безработицы.

14.

www.uust.ru
Рис. 2.5 - Потребность рынка труда в квалифицированных специалистах
и рабочих кадрах в Филиала ГКУ Республиканский центр занятости
населения по Орджоникидзевскому району г. Уфы

15.

www.uust.ru
Пути модернизации и оптимизации деятельности центра занятости населения на
примере Филиала ГКУ Республиканский центр занятости населения по
Орджоникидзевскому району г. Уфы
Услуги, оптимизированные в 2020 году
Услуги,
оптимизированные
в 2020 году
Дистанционное назначение пособия по безработице
через портал «Работа в России»
Проактивное уведомление гражданина о возможности получить пособие по
безработице при увольнении
Персонифицированное уведомление граждан о возникновении возможности
получения мер социальной поддержки при наступлении жизненной ситуации
Дистанционный прием заявлений на получение государственной услуги в части
содействия в поиске подходящей работы
Развитие системы электронных сервисов
для работников и работодателей «Онлайнинспекция.рф»
Электронная трудовая книжка
Дистанционное оформление листков нетрудоспособности
Беззаявительное оформление листков нетрудоспособности, назначение и выплата
пособий по временной нетрудоспособности работающим лицам в возрасте 65+

16.

www.uust.ru
Пути модернизации и оптимизации деятельности центра занятости населения на
примере Филиала ГКУ Республиканский центр занятости населения по
Орджоникидзевскому району г. Уфы
Услуги, подлежащие оптимизации в 2023году
Услуги,
подлежащие
оптимизаци
и
в 2023году
Обеспечение взаимодействия работодателей, граждан и органов службы
занятости в электронной форме
Интеграция региональных порталов госуслуг в систему платформы «Работа в
России»
Трансформация деятельности органов службы занятости на федеральном
и региональном уровнях, в части введения единых стандартов работы
Уведомление органов службы занятости работодателем о приеме на работу/отказе
в приеме на работу в электронном виде
Определены работодатели, с 1 января 2022 года размещающие на платформе
«Работа в России» информацию о потребности в работниках
Господдержка при трудоустройстве молодежи в возрасте от 18 до 25 лет
Привлечение наставников при содействии занятости инвалидов
Проактивное назначение досрочной пенсии безработным гражданам

17.

www.uust.ru
Содержание комплексной модернизации:
1. Модернизация всей региональной сети: переход от флагмана ко всей сети региона.
2. Централизация управления службами занятости населения - внедрение в регионах единообразной
организационно-функциональной структуры, что позволит повысить управляемость и финансовую
прозрачность деятельности сети ЦЗН.
3. Цифровая трансформация услуг - перевод услуг в электронный вид, автоматизация деятельности
ЦЗН, позволяющие повысить доступность и качество услуг, и технологичность ЦЗН.
4. Оптимизация имущественного комплекса, в том числе использование наилучшей по доступности
инфраструктуры организаций-партнеров (преимущественно МФЦ).
5. Стандартизация оказания услуг.
6. Переход к сервисной модели - от оказания отдельных государственных услуг к предоставлению
комплексов клиентоориентированных сервисов, направленных на решение жизненной ситуации
гражданина или бизнес-ситуации работодателя, по индивидуально подобранному плану.
7. Увеличение мотивации сотрудников, в том числе за счет повышения заработной платы из средств
регионального бюджета до уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности по региону.

18.

www.uust.ru
Принципы построения организационно-функциональной модели ЦЗН Централизация системы
управления сети ЦЗН:
1. Переход на одно юридическое лицо в регионе;
2. Централизация процессов: финансовое управление, закупки, управление персоналом, юридическое
обеспечение, IT, АХО;
3. Оптимизация сети ЦЗН в регионе;
4. Сохранение и (или) повышение доступности сети к услугам ЦЗН.
Проведение организационно-штатных мероприятий:
Разработка и утверждение организационной структуры региональной сети ЦЗН;
Разработка и утверждение организационной структуры управляющего ЦЗН и территориальных ЦЗН 1-го,
2-го и 3-го уровней;
Разработка и утверждение штатного расписания региональной сети ЦЗН.

19.

www.uust.ru
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ И ОПТИМИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Проблема
Причины
Решение
отсутствие четкой стратегии и
планирования работы организации.
Как правило, центры занятости
работают в формате реактивной
деятельности, ориентируясь на
текущие потребности рынка труда и
проблемы безработицы.
центры занятости работают в формате
реактивной деятельности, ориентируясь на
текущие потребности рынка труда и
проблемы безработицы
Внедрение новых технологий для автоматизации процессов.
Например, использование специальных программ и
информационных систем для учета и анализа данных о
безработных, вакансиях и заключенных договорах с
работодателями
недостаточная эффективность
процессов подбора персонала и
оказания помощи по трудоустройству
Причиной этого может служить отсутствие
информационных технологий, необходимых для
работы с базами данных резюме и вакансий, а
также отсутствие квалифицированных кадров,
способных оказать комплексную поддержку в
поиске работы.
Развитие профессионального обучения. Центр занятости
населения может организовывать обучение безработных по
востребованным профессиям, а также проводить курсы по
повышению квалификации и переподготовке
недостаточная эффективность работы
с клиентами центра занятости
населения, в том числе и с
работодателями.
Многие организации не представляют о
существующих программах и мерах поддержки,
которые предлагаются центром занятости, и,
соответственно, не пользуются ими для решения
своих потребностей в трудовых ресурсах.
Активная работа с молодежью. Стимулирование
предпринимательства и создание условий для самореализации
молодых людей может помочь снизить безработицу и увеличить
количество успешных проектов. Для этого можно организовывать
стажировки, мастер-классы и конкурсы среди молодежи.
Улучшение доступности информации. Для того чтобы люди знали о
возможностях центра занятости населения, необходимо проводить
информационную работу. Для этого можно использовать
социальные сети, местные СМИ, рассылку по электронной почте и
т.д.

20.

www.uust.ru
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!