Правовое регулирование деятельности нотариуса при использовании информационных технологий

1.

Амина
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСА
ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

2.

Актуальность темы
диссертационного исследования
• развитие новых технологий и их влияние на юридические
профессии в целом и нотариат в частности;
• рост нотариальных действий с использованием
электронных ресурсов на основе цифровых технологий,
применение которых демонстрирует безопасность и
оперативность совершения нотариальных действий;
• возрастающая потребность граждан и юридических лиц в
использовании современных информационных
технологий в нотариальной деятельности;
• необходимость в создании полноценного и эффективного
правового регулирования использования
информационных технологий в нотариальной
деятельности, в том числе с учетом зарубежного опыта.

3.

Актуальность темы
диссертационного исследования
В 2018 г. реестром доверенностей
воспользовались более 1,6 миллиона раз,
более 8 миллионов раз был проверен
реестр уведомлений о залоге движимого
имущества, реестром наследственных дел
воспользовались порядка 800.000 человек.
К концу 2017 года база данных реестра
завещаний содержала сведения более чем
о двух миллионах завещаний.

4.

Объект и предмет
диссертационного исследования
• Объект диссертационного исследования - это
общественные отношения, возникающие в
сфере деятельности нотариуса при
использовании информационных технологий.
• Предмет диссертационного исследования –
это нормативные правовые акты Российской
Федерации и Европейского Союза,
регулирующие нотариат, научные доктрины и
воззрения, а также судебная практика и
практика реализации правовых предписаний в
рамках нотариальной деятельности.

5.

Цели и задачи
диссертационного исследования
• Целью являются разработка и обоснование теоретических аспектов,
положенных в основу авторского подхода к пониманию
использования информационных технологий в деятельности
отечественного нотариата в совокупности с накопленным правовым
опытом ЕС, а также выработка и обоснование предложений и
рекомендаций по совершенствованию правового регулирования в
рассматриваемой сфере для устойчивого развития российского
нотариата в будущем.
• Задачи: рассмотреть эволюцию и охарактеризовать
современное состояние правового регулирования нотариата и
нотариальной деятельности в РФ; представить общую
характеристику правового регулирования нотариальной
деятельности в ЕС; раскрыть генезис и современное состояние
правового регулирования использования информационных
технологий в нотариальной деятельности в РФ и в ЕС и др.

6.

Научная новизна
диссертационного исследования
Настоящая работа является комплексным
теоретическим исследованием правового
регулирования деятельности нотариуса при
использовании информационных
технологий в Российской Федерации с
учетом опыта Европейского Союза.

7.

Положение, выносимое на защиту
1. Нотариальная деятельность - это
урегулированная нормами права публичноправовая, профессиональная квалифицированная
юридическая деятельность по совершению от
имени Российской Федерации нотариусом (или
иным уполномоченным лицом) нотариальных
действий в сфере гражданско-правовых и иных
правоотношений в пределах несостязательной
сферы, которая не является предпринимательской,
и направлена на защиту прав и законных интересов
граждан, юридических лиц, государства и общества
в целом.

8.

Положение, выносимое на защиту
2. В работе выделено четыре этапа в развитии
использования информационных технологий
отечественным нотариатом, каждый из
которых характеризуется конкретным
событием, а именно внедрением технологий в
нотариальную деятельность, и
соответствующим правовым регулированием:
1) устная деятельность;
2) письменная деятельность;
3) печатная деятельность;
4) использование информационных технологий.

9.

Положение, выносимое на защиту
3. Срок исполнения услуг в электронной форме должен
варьироваться в сторону повышения при наступлении
технических сбоев.
Представляется необходимым дополнить Основы
законодательства о нотариате статьей, в которой будет
указано, что в случае невозможности представить
заявление о государственной регистрации прав в орган
регистрации прав в электронной форме, возникшей по
причинам, за которые нотариус не отвечает, нотариус
имеет право приостановить процесс подачи документов
до устранения причин, но не более чем на два рабочих
дня.
В статью Основ следует имплементировать Перечень не
зависящих от нотариуса причин, который в настоящий
момент установлен на уровне подзаконного акта.

10.

Положение, выносимое на защиту
4. - в качестве альтернативы видеофиксации целесообразно
предложить создание информационной базы всех
недееспособных лиц с доступом к ней нотариусов;
- для повышения продуктивности взаимодействия с органами
ЗАГСов необходимо включить данные, содержащиеся в Едином
государственном реестре ЗАГСа, в ЕИС нотариата;
- для полноценного использования в нотариальной деятельности
новых цифровых инструментов требуется создание
специального реестра нотариальных действий, совершенных
удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более
нотариусами;
- по аналогии с практикой сбора, размещения и использования
биометрической информации банками в единой
биометрической системе следует законодательно закрепить
использование данного прогрессивного способа для удаленной
идентификации личности.

11.

Положение, выносимое на защиту
5. Зарубежный опыт правового регулирования деятельности нотариусов
при использовании информационных технологий должен быть учтен в
процессе совершенствования российского законодательства о
нотариате (например, необходимо присоединение РФ к таким
международным соглашениям, как Луганская конвенция о
юрисдикции, признании и приведении в исполнение судебных
решений по гражданским и торговым делам, Гаагской конвенции о
признании и приведении в исполнение иностранных судебных
решений по гражданским или коммерческим делам).
Желательно принять наднациональный документ на уровне ЕАЭС, в
котором государства-члены разрешили бы создание компаний,
регистрацию филиалов и подачу документов о компаниях полностью
в режиме он-лайн по аналогии с Директивой Европейского
парламента и Совета (ЕС) 2019/1151 от 20 июня 2019 г., а также по
примеру Европейской нотариальной сети (ENN) создать платформу
для взаимодействия с иностранными коллегами по вопросам
применения и толкования материального и коллизионного права.

12.

Положение, выносимое на защиту
6. В силу особенностей функционирования системы
«Блокчейн» участие нотариуса в процедуре заключения
смарт-контракта должно сводиться к проверке исходной
информации и документов на этапе внесения
необходимых данных в систему и к разъяснению
сторонам правовых последствий их действий для
легализации возникающих правоотношений.
Для реализации цели нотариального закрепления
доказательств при заключении смарт-контракта следует
закрепить способы визуализации установленных
программных условий.
Использование усиленной квалифицированной
электронной подписи нотариуса усилит доверие к
смарт-контрактам.

13.

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ