Государство в политической системе общества (лекция 17)

1.

ВОЕННО-КОСМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ А.Ф. МОЖАЙСКОГО
107 кафедра (истории и философии)
Социология (социологические и политологические
основы развития общества)
Лекция
Кандидат исторических наук,
Попова В.В.

2.

2
Лекция 17. Государство в политической системе
общества
Цель: Определить роль и место государства, как основного
политического института общества, рассмотреть классификацию
государств в современном мире, их основные функции;
определить сущность, основные ценности и механизмы
формирования правового и социального государства.
Учебные вопросы:
1. Государство
–
основной
институт
политической власти.
2. Правовое и социальное государство.

3.

Контроль готовности обучающихся к учебному занятию
Контрольный вопрос № 1:
Раскройте
понятие
«политическая
система общества»
• упорядоченная
совокупность
норм,
институтов, организаций, идей, а также
отношений и взаимодействий между ними, в
ходе которых реализуется политическая
власть;
• включается все то, что имеет отношение к
политике.
3

4.

Контроль готовности обучающихся к учебному занятию
Контрольный вопрос № 2:
Перечислите признаки партии
• борьба за власть, стремление к
осуществлению или соучастию во власти;
• организация (структурированность,
устойчивость, управление);
• наличие программы и устава;
• наличие аппарата управления;
• носитель определенной идеологии;
• наличие социальной опоры в обществе, поиск
общественной поддержки;
• постоянство, долговременность
существования (по сравнению, например, с
политическим движением).
4

5.

Контроль готовности обучающихся к учебному занятию
Контрольный вопрос № 3:
Раскройте понятие «дебаты»
Дебаты
(от
фр.
«спор»)
–
структурированный и организованный
публичный обмен мыслями, прения
между двумя сторонами по актуальным
темам. Участники дебатов убеждают
третью сторону, а не друг друга.
5

6.

Учебный вопрос № 1
Государство – основной институт
политической власти
6

7.

Государство
Государство как социально-политическая
организация, равная по своему масштабу
обществу.
Государство является частью политической
надстройки, как специальный аппарат,
созданный для осуществления власти и
управления обществом в целом и его
сферами, как политическая организация и
политический институт для властвования и
политического руководства.
Государство – это главный субъект власти,
главный субъект политики.
7

8.

Теории происхождения государства
Органическая теория
Патриархальная теория
Теологическая теория
Социальный дарвинизм
Психологическая теория
Расовая теория
Теория «общественного договора»
Классовая теория
8

9.

Патриархальная теория (Конфуций, Аристотель)
Государство как продукт и результат эволюции
семьи, власть монарха сопоставляется с властью
главы семьи, патриархальной общины.
Семья
Государство
Отец (греч. патер) – глава
семьи, рода
Правитель – глава
государства
Отец заботится о своих
подопечных
Правитель заботится о
подданных
Власть отца в семье от бога
Власть правитель в
государстве от бога
9

10.

Теологическая (теократическая) теория
Государство, власть
развиваются в
соответствии с
системой
религиозного
вероучения —
христианства,
ислама, других
религий.
10

11.

Теория «общественного договора»
Государство – результат
соглашения, договора
между людьми, которым
стало в тягость их
естественное свободное
состояние «борьбы всех
против всех» (Т. Гоббс), в
результате чего они
решились передать часть
своих прав государству
для общей пользы.
11

12.

Классовая теория
Появление частной
собственности,
раскол общества на
классы как главные
причины
возникновения
государства.
12

13.

Социальный дарвинизм
Государство
–
результат
военнополитических
процессов.
Необходимость
государства
понималась
как
следствие
и
как
орудие постоянных
войн за выживание.
13

14.

Психологическая теория
Появление
государства,
государственной
власти объяснялось
особыми свойствами
человеческой
психики.
14

15.

Факторы появления государства
• Природно-климатические факторы.
• Демографические факторы.
• Общественное разделение труда, выделение
управленческого труда.
• Развитие производства, появление прибавочного
продукта и необходимость его охраны и
приумножения.
• Возникновение частной собственности и классов.
• Угроза от внешней опасности, завоевание
территорий и покорение других народов.
• Инструмент борьбы за власть и её использование
в обеспечении политических интересов.
15

16.

Функции государства
• обеспечение, охрана целостности и стабильности
общества и его территории;
• создание и обеспечение правовой системы;
• создание и обеспечение условий для развития всех
сфер жизнедеятельности общества;
• охрана конституционности и правозаконности во
взаимоотношениях власти и общества,
гарантирование прав и свобод человека и
гражданина;
• координация, согласование потребностей и
интересов социальных слоев общества, определение
приоритетов его развития;
• обеспечение общенациональных интересов в
мировом сообществе.
16

17.

Формы государственного управления
Форма государства – способ организации и
осуществления государственной власти:
• правление;
• национально-территориальное
государственное устройство;
• политический режим.
17

18.

Форма государственного правления
Форма правления – это организация
высших органов государства, порядок их
образования и взаимоотношений, степень
участия граждан в их формировании:
• Монархия – власть наследная,
единоличная, бессрочная, пожизненная;
• Республика – выборность всех
институтов власти.
18

19.

Абсолютная монархия
Абсолютная монархия предполагает отсутствие
ограничений власти монарха какими-либо
юридическими нормами или институтами,
отстранением народа от законодательства и
контроля над управлением:
• Оман;
• ОАЭ;
• Ватикан;
• Катар;
• Саудовская Аравия;
• Бруней.
19

20.

Ограниченная монархия
1. Парламентская – реальная власть
принадлежит парламенту, которому
подконтрольно правительство, монарх
имеет номинальную власть
(Великобритания, Нидерланды, Испания,
Швеция, Норвегия, Канада, Япония и др.);
2. Дуалистическая предполагает наличие двух
институтов верховной власти: монарха и
парламента (Бахрейн, Бутан, Кувейт,
Лихтенштейн, Марокко, Монако, Тонга и др.)
20

21.

Республика
Главный признак деления: кто реально влияет
на исполнительную власть.
• парламентская,
• президентская
• парламентско-президентская (смешанная).
21

22.

Парламентская республика
• приоритетная роль парламента;
• парламент формирует правительство и в
любой момент может отозвать его вотумом
недоверия;
• политическая ответственность правительства
осуществляется перед парламентом;
• глава правительства назначается
парламентом;
• президент избирается парламентом, а не
всенародно.
Германия, Австрия, Индия, Португалия, Греция,
Италия, Финляндия и др.
22

23.

Президентская республика
• президент и парламент в равной степени
легитимированы народом;
• президент одновременно является главой
государства и главой правительства;
• президент нуждается в согласии парламента
на формирование правительства;
• парламент не может сместить правительство
с помощью вотума недоверия;
• президент не вправе распустить парламент, а
парламент может инициировать импичмент
президента.
США, Бразилия, Мексика, Уругвай
23

24.

Смешанная республика
• президент и парламент в равной степени
легитимированы народом;
• оба института участвуют и в формировании, и в
отстранении правительства;
• парламент может выразить недоверие
правительству;
• президент обладает правом «вето» на законы,
принимаемые парламентом, парламент может
отстранить от должности президента в порядке
импичмента.
Страны бывшего СССР, Франция, страны Восточной
Европы.
24

25.

Формы государственного устройства
Способ политической организации
государства, систему взаимосвязей и
распределения власти по территории
государства между центральными и
местными органами государственной
власти:
• Унитарное государство;
• Федерация;
• Конфедерация.
25

26.

Унитарное государство
26
• Государство не имеет в своем составе иных
государственных образований на правах его субъектов:
• единая территория, административно-территориальное
деление;
• единая конституция и система права, единое
гражданство;
• единая система высших органов государственной
власти – парламент, глава государства, правительство,
судебные органы – юрисдикция которых
распространяется на всю территорию страны;
• единые государственный бюджет, налоговая и
валютная системы.

27.

Республика Беларусь
2
7

28.

Федерация
Союзное государство, в составе которого
субъекты федерации – государственные
образования
обладают
определенной
юридической
и
политической
самостоятельностью:
имеют собственные органы законодательной,
исполнительной и судебной власти,
разрабатывают свои конституционные уставы,
систему законов.
28

29.

Российская Федерация
2
9

30.

Конфедерация
Это объединение независимых государств,
образованное на основе международного
договора, члены которого полностью сохраняют
свой государственный суверенитет:
• сохранение суверенитета;
• приоритет законов стран-участниц над
общими (если они есть);
• принцип свободного выхода;
• общий координирующий орган;
• основой принятия решения служит
соглашение всех членов конфедерации.
30

31.

Евросоюз
3
1

32.

Учебный вопрос № 2
Правовое и социальное
государство
32

33.

Правовое государство
Государство, в котором на практике
реализован принцип народовластия.
Государственная власть ограничена и связана
правовыми законами, защищаются и
гарантируются права и свободы человека.
Идеи правового государства Дж. Локка, Ш.
Монтескье и других мыслителей нашли
воплощение в конституционном
законодательстве США и Франции в конце
XVIII в.
33

34.

Признаки правового государства
• главенство права и закона;
• равенство всех перед законом;
• разделение властей на три ветви;
• реальность прав и свобод человека, их
правовая и социальная защищенность;
• признание прав и свобод человека высшей
ценностью;
• взаимная ответственность личности и
государства;
• политический и идеологический плюрализм;
• стабильность законности и правопорядка в
обществе.
34

35.

Социальное государство
Форма государства, важнейшей функцией которого
является активное влияние на социальные
отношения в интересах широких слоев населения.
Термин «социальное государство» введен в научный
оборот в XIX в.
Впервые социальный характер государства был
провозглашен в Конституции ФРГ 1949 г.
Концепция социального государства окончательно
сформировалась во второй половине XX в.
35

36.

Факторы существования социального государства
• высокою уровня
экономического
развития страны;
• наличия правового
государства;
• соответствующего
уровня
политической
культуры граждан.
36

37.

Заключение
Успешное
решение
стоящих
перед
различными типами обществ задач
невозможно без совершенствования их
политической системы. На современном
этапе
идет
формирование
такой
политической системы России, которая
обеспечивала
бы
эффективное
функционирование общества и его
безопасность.
37

38.

Контроль освоения обучающимися учебного материала
Контрольный вопрос № 1:
Раскройте понятие «государство»
Государство
как
социально-политическая
организация, равная по своему масштабу обществу.
Государство
является
частью
политической
надстройки, как специальный аппарат, созданный
для осуществления власти и управления обществом
в целом и его сферами, как политическая
организация и политический институт для
властвования и политического руководства.
Государство – это главный субъект власти, главный
субъект политики.
38

39.

Контроль освоения обучающимися учебного материала
Контрольный вопрос № 2:
Перечислите
признаки
государства
унитарного
Государство не имеет в своем составе иных
государственных образований на правах его субъектов:
единая территория, административно-территориальное
деление;
единая конституция и система права, единое
гражданство;
единая система высших органов государственной
власти – парламент, глава государства, правительство,
судебные органы – юрисдикция которых
распространяется на всю территорию страны;
единые государственный бюджет, налоговая и
валютная системы.
39

40.

Контроль освоения обучающимися учебного материала
Контрольный вопрос № 3:
Перечислите факторы существования
социального государства.
• высокою уровня экономического
развития страны;
• наличия правового государства;
• соответствующего уровня
политической культуры граждан.
40

41.

Задание на самостоятельную работу
Задание:
1. Государство.
2. Теории происхождения государства.
3. Формы государственного управления.
4. Монархия.
5. Республика.
6. Правовое и социальное государство.
Рекомендуемая литература:
1. Политология: электронный учебник / под общ.ред. В.Г.
Максименко. – М.: «Военный университет», 2016;
2. Альбом схем по политологии: учебное пособие / под ред.
О.А. Курбатов, Н.В. Ершов. – СПб.: ВКА им.
А.Ф.Можайского, 2012;
3. Социокультурные и политические основы развития
общества: учебное пособие / под ред. В.В. Конорева. –
СПб.: ВКА им. А.Ф.Можайского, 2015.
41