Новая экономическая политика (1921-1928 гг.)

1.

НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
(1921-1928 ГГ.)

2.

Повторим:
• Как называлась экономическая политика
советского правительства в годы
гражданской войны?
• Что такое «военный коммунизм?»
• В чем суть политики «военного
коммунизма?»

3.

План изучения темы:
1. Кризис политики военного коммунизма.
Причины перехода к нэп.
2. Пути выхода из кризиса.
3. X съезд РКП (б). Сущность нэпа.
4. Кризисы и итоги нэпа.
5. Причины свёртывания нэпа.
6. Основные противоречия нэпа.

4.

Кризис политики военного
коммунизма. Причины перехода к НЭП.
Последствия гражданской войны и политики военного коммунизма
потеря 25% национальных богатств
сокращение населения (не более 135 млн.)
национальный доход сократился с 11 млрд. руб. 1917г. до 4 млрд. руб. 1920 г.
сокращение промышленного производства в 7 раз
сокращение добычи угля и нефти до уровня XIX века
полнейший упадок транспорта
резкое сокращение посевных площадей
сокращение валовой продукции сельского хозяйства – 67% от довоенного
падение производительности труда – 20% от довоенного
снижение жизненного уровня (зарплата с 23 рублей до 49 копеек)
обнищание населения
детская беспризорность – 7 миллионов
миграция населения из города(?!)
кризис в управлении (уголовники и бездари) «Дилетанты во всех своих
специальностях» Н. Суханов

5.

ВЫСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОВЕТСКОЙ
ВЛАСТИ
Крестьяне, возмущённые
действиями продотрядов, не только
отказывались сдавать хлеб, но и
поднялись на вооружённую борьбу.
Восстания
охватили Тамбовщину, Украину,
Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь.
Крестьяне требовали изменения
аграрной политики,
ликвидации диктата РКП(б),
созыва Учредительного
собрания на основе всеобщего
равного избирательного права. На
подавление этих выступлений были
брошены части Красной армии.
1 марта 1921 года моряки и
красноармейцы Кронштадтского гарнизон
а под лозунгом
«За Советы без коммунистов!»
потребовали освобождения из
заключения всех представителей
социалистических партий, проведения
перевыборов Советов и, как следует
из лозунга, исключения из них всех
коммунистов, предоставления свободы
слова, собраний и союзов всем партиям,
обеспечения свободы торговли,
разрешения крестьянам свободно
пользоваться своей землёй и
распоряжаться продуктами своего
хозяйства, то есть
ликвидации продразвёрстки. Убедившись
в невозможности договориться с
восставшими, власти предприняли штурм
Кронштадта. Чередуя артиллерийский
обстрел и действия пехоты, к 18
марта Кронштадт удалось взять; часть
восставших погибла, остальные ушли
в Финляндию или сдались.

6.

«Тамбовские волки» 1918-21гг

7.

Особенно напряжённая обстановка
сложилась в Тамбовской губернии, где
повстанцев возглавил А. Антонов. По
имени вождя движение получило
наименование антоновщина.
А. С. Антонов – начальник
Кирсановской милиции, эсер,
возглавил восстание крестьян в
Тамбовской губернии летом
1920 года.

8.

ПОДАВЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ВОССТАНИЯ
На подавление восстания были брошены крупные
воинские части с артиллерией, самолётами,
броневиками. Боевыми операциями командовали
крупнейшие военачальники - Тухачевский,
Уборевич, Будённый. Численность войск Красной
армии составила 100 тысяч человек.
М.Н. Тухачевский
Местная ЧК в июне 1920 г. отдала приказ:
«Провести с семьями восставших
КРАСНЫЙ ТЕРРОР».

9.

Наиболее опасным для советской власти
было восстание солдат и рабочих в
Кронштадте (1-18 марта 1921гг.)
Петриченко, Соловьянов, Козловский,
руководители Кронштадтского восстания

10.

Мятеж в Кронштадте 1-18 марта 1921гг.
Воззвание
Кронштадтского
гарнизона
«Власть Советам,
а не партиям!»

11.

Мятеж в Кронштадте
«По Кронштадту мы
палили прямо с пристани
Рыбку- корюшку кормили
анархистами»
2 тыс.чел.- расстрел
6 тыс.чел.- тюрьма

12.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ И
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС
Последствия гражданской войны:
кризисное состояние хозяйства, финансов,
продовольственный кризис;
Ослабление союза рабочих и крестьян
(крестьяне выражали недовольство
системой «военного коммунизма»)

13.

ПУТИ ВЫХОДА ИЗ КРИЗИСА
Продолжение
военного
коммунизма,
т.е. террор,
насилие и
репрессии
Тактический
маневр, при
Полное
котором
удовлетворение
командные
требований
высоты
мятежников
останутся за
большевиками
Какие последствия вызвали бы эти три варианта
выхода из кризиса?

14.

Победа в
Гражданской
войне
ПОСЛЕДСТВИЯ ПОЛИТИКИ ВОЕННОГО
КОММУНИЗМА
ТЯЖЕЛЫЙ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИЙ
КРИЗИС
Крестьянские
восстания
Волнения в городах
УГРОЗА СОВЕТСКОЙ
ВЛАСТИ
Волнения в армии
Переход к НЭПу

15.

То, что выбран именно третий путь, стало ясно 8
марта 1921г. на X съезде РКП (б) из выступлений
В.И. Ленина.

16.

Решения X съезда РКП(б)
Замена продразверстки
продналогом
21 марта 1921г
Это означало:
введение налога
сокращение
выплат
излишки
разрешалось
реализовать на
рынке

17.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 20-Е ГОДЫ
Характерные черты “Военного
коммунизма” (с лета 1918 – начало 1921
года)
Характерные черты НЭПа ( начало 1921 –
конец 20 годов XX века)
1.Продразвёрстка
2.Трудовая повинность
3. Продуктообмен, уравнительность
в распределении.
4.Полная национализация
промышленности.
5.Запрет наёмного труда.
6.Запрет торговли.
7.Бесплатные коммунальные
услуги.
8.Отмена денег.
9.Ликвидация частной
собственности, монополия
государственной собственности.
1. Продналог.
2.Оплата по труду.
3.Отмена трудовой повинности.
4.Сдача государством мелких и
средних предприятий в аренду
частным лицам.
5.Разрешение наёмного труда.
6.Разрешение крестьянам
продавать излишки хлеба на рынке
7.Существование нескольких форм
собственности.
8.Создание концессий
9. “Командные высоты сохранились
в руках государства”

18.

СУЩНОСТЬ НЭП
Вопросы для
сравнения
1.Меры в области с/х.
2.Меры в области
промышленного
производства
3. Меры в области
товарно-денежных
отношений.
4.Меры в области
трудовых отношений.
5. Основная
экономическая
задача.
6. Основная
политическая задача.
НЭП
«Военный коммунизм»
Продналог
Введение продразверстки, т.е. изъятие у
крестьян всех излишков хлеба сверх
установленных норм.
Национализация промышленности,
ликвидация частной собственности.
Денационализация
промышленности, мелкая
частная собственность, аренда.
Свобода торговли, тарифная
оплата труда, денежная
реформа.
Уравниловка в оплате труда,
натурализация заработной платы.
Отмена свободной торговли, продукты
распределялись государством.
Свободный наем рабочей силы
Трудовая мобилизация, создание
трудовых армий.
укрепление режима
пролетарской диктатуры во
всех его сферах.
Подчинение экономики потребностям
войны. Максимальная мобилизация всех
ресурсов.
Свертывание демократии и установление
партийной диктатуры. Концентрация сил
для победы над противником.

19.

Законодательная база НЭП
• В июле 1921 г. был установлен
разрешительный порядок открытия
торговых заведений
• пересмотрены допустимые размеры
использования наёмного труда (с десяти
работников в 1920 г. до двадцати
работников

20.

Законодательная база НЭП
• 22.05.1922 г. ВЦИК издал декрет «Об основных
частных имущественных правах, признаваемых
РСФСР, охраняемых её законами и защищаемых
судами РСФСР».
• 1.01.1923 г. был введён в действие Гражданский
кодекс РСФСР, который, в частности
предусматривал, что каждый гражданин имеет
право организовывать промышленные и торговые
предприятия.

21.

Законодательная база НЭП
• ноябре 1920 г. СНК принял декрет «О
концессиях», однако лишь с 1923 г.
начинается практика заключения
концессионных договоров, по которым
иностранным компаниям предоставлялось
право использования государственных
предприятий

22.

Финансы эпохи НЭП
ЗОЛОТОЙ ЧЕРВОНЕЦ
В 1921-1924 гг. была проведена финансовая
реформа. Создана банковская система:
Государственный банк, сеть кооперативных
банков, Торгово-промышленный банк, Банк для
внешней торговли, сеть местных коммунальных
банков я др. Введены прямые и косвенные налоги
(промысловый, подоходный,
сельскохозяйственный, акцизы на товары
массового потребления, местные налоги), а также
плата за услуги (транспорт, связь, коммунальное
хозяйство и др.).
В 1921 г. началась денежная реформа. В конце
1922 г. в обращение была выпущена устойчивая
валюта – советский червонец, применявшийся для
краткосрочного кредитования в промышленности
и торговле. Червонец обеспечивался золотом и
другими легко реализуемыми ценностями и
товарами. Один червонец приравнивался к 10
дореволюционным золотым рублям, а на
мировом рынке он стоил около 6 долларов
В. Тарновский, Н. Кондратьев, Г. Сокольников

23.

Финансы эпохи НЭП

24.

Россия НЭПовская
• Частные предприятия

25.

КООПЕРАЦИЯ, смычка между городом
и деревней

26.

Электрификация всей страны- план
ГОЭЛРО
План был рассчитан на 10-15 лет и
состоял
из двух основных программ.
Программа А
предусматривала восстановление
и реконструкцию
довоенной электроэнергетики.
Программа Б —
строительство 30 электростанций
(20 тепловых и 10 ГЭС)
в основных регионах страны с
учетом их природных
ресурсов и потребностей развития
промышленности
Г. Кржижановский
председатель ГОСПлана

27.

Россия НЭПовская
ТРУДЯЩИЕСЯ И НЭПМАНЫ

28.

Ценности НЭПовской
России

29.

Реклама при НЭПе

30.

Реклама при НЭПе

31.

Характерные черты НЭП.
НЭП
«Военный коммунизм»
1.Рыночные отношения.
1.Бестоварное
производство.
2. Многообразие
собственности.
2. Государственная
собственность.
3. Экономическая свобода. 3. Принуждение к труду.
4. Рыночная экономика.
4. Командно –
административная
система.

32.

Кризисы НЭП
СУЩНОСТЬ:”кризис сбыта”.
ПОСЛЕДСТВИЯ: товарный
голод на промышленные
изделия в деревне.
Ликвидация кризиса путём
сближения ценовых
параметров.
ПРИЧИНА: отсутствие
продуманной
экономической политики
развития НЭПа
СУЩНОСТЬ: кризис
хлебозаготовок.
ПОСЛЕДСТВИЯ:
сохранение
государственных
заготовок хлеба и
уменьшение его экспорта
1927- 1929гг.
ПРИЧИНА: политика
большевиков, отдававшая
приоритет развитию
промышленности.
Неспособность
промышленности
обеспечить потребности
сельского хозяйства.
1925г.
1923г.
Кризисы НЭПа - это нарушение взаимодействия и
товарооборота между городом и деревней, между
промышленностью и сельским хозяйством. Неумение
большевистского
руководства
грамотно
регулировать
экономические процессы.
ПРИЧИНА: противоречия
между рыночными и
административносоциалистическими
началами в экономике.
СУЩНОСТЬ: кризис
хлебозаготовок.
ПОСЛЕДСТВИЯ:
ликвидация кризиса при
помощи
административноправовых мер.
Свертывание НЭП.

33.

ИТОГИ НЭП
плюсы НЭП
1.Большевики удержались у власти.
2.Востановлено народное хозяйство,
превзойдён довоенный уровень
(к 1925 году в сельском
хозяйстве, к 1928 году в
промышленности).
3. Созданы условия для нового этапа
индустриализации.
4.Частная инициатива
5.Национальный доход возрос на 18
% в год; рост промышленной
продукции составил 30 % в год.
6. Золотой червонец - твёрдая
валюта.
7.Концессии
минусы НЭП
1.Экономические кризисы 1923, 25, 27
годов – результат отставания темпов
возрождения промышленности от
производства сельского хозяйства.
2. Социальная и имущественная
дифференциация крестьянства.
3. К 1928 году безработица - более 2 млн.
чел.
4. “Ножницы цен” мешали наладить
прочный товарообмен между
городом и деревней.
5. Борьба с инакомыслием
6. Инфляция второй половины 20-х годов
7. Большой чиновничий аппарат

34.

Противоречия НЭП
В экономике: нехватка капиталов и
невозможность их привлечения
В социальной сфере: усиление расслоения
появление нэпманов
В политике: Нэп - это временное
отступление или всерьёз и надолго?
В.В. Маяковский «…Жуй ананасы, рябчиков
жуй, день твой последний приходит
буржуй…»

35.

Положительные
1) экономические связи города
и деревни;
2) развитие промышленности
на базе электрификации;
3) кооперирование населения
страны;
4) внедрение хозрасчета и
личной заинтересованности в
результатах труда
5) повышение культуры труда,
борьба с бюрократизмом.
Отрицательные
1) не хватало промышленных
товаров;
2) рост цен;
3) безработица;
4) перенаселение городов;
5) изменение соцструктуры;
6) бюрократизация;
7) отсутствие иностранных
инвестиций.
ВЫВОД: все эти серьёзные проблемы свидетельствовали о
необходимости отказа от НЭПа.

36.

Какие цели преследовали
большевики, осуществляя НЭП?
А) упрочить свою власть;
Б) предоставить свободу политической оппозиции;
В) гарантировать свободное развитие личности;
Г) преодолеть экономический кризис;
Д) добиться лояльного отношения крестьянства к
политической диктатуре;
Е) вернуться к рыночной экономике;
Ж) воссоздать демократические реформы управления
обществом;
З) продолжать «мировую революцию»;
И) ликвидировать дипломатическую изоляцию.
Ответ: А), Г), Д), И).