21 апреля - день местного самоуправления. Наши представления о местном самоуправлении

1. 21 АПРЕЛЯ - ДЕНЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

2.

3.

Цель: определить сущность
местного самоуправления и его
роль в обществе

4. ПЛАН УРОКА:

НАШИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О МЕСТНОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ
2. ИСТОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РОССИИ
3. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В
СОВРЕМЕННОЙ РФ
4. ЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
1.

5.

6.

1. Что такое местное самоуправление?
2. Назовите
фамилию
главы
муниципального образования.
3. От какого органа власти в большей
степени зависит жизнь людей в Вашем
муниципальном образовании?
4. Интересно ли Вам информация о
деятельности
органов
местного
самоуправления?
5. Принимали ли Вы участие в акциях,
мероприятиях,
организованных
местным самоуправлением?

7.

Дворянское собрание и институт
предводителей дворянства (в
уезде, в губернии) – орган
дворянского самоуправления
Сельский сход, волостной
сход – органы крестьянского
самоуправления
Местное самоуправление
в Российской империи
в конце XIX – начале XX в.
Земские собрания и земские
управы (земства в уезде и
губернии) – органы уездного и
губернского самоуправления
Городские
думы
и
городские управы – органы
городского самоуправления

8.

9. Местное самоуправление – это форма власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность)

вопросов
локального значения, владения, пользования и
распоряжения муниципальной собственностью.
Муниципальное право – это право местного самоуправления.
Муниципальное право РФ – это комплексная отрасль российского
права,
представляющая
совокупность
правовых
норм,
закрепляющих
и
регулирующих
общественные
отношения,
возникающие в процессе организации местного самоуправления.
Отличительные признаки отношений
муниципально-правового регулирования
Локально-территориальный характер
Комплексный характер
Отношения возникают на местном
уровне,
в
границах
самоуправляющихся территорий
Отношения связаны с реализацией
задач во всех сферах местной жизни
(экономической, бюджетно-финасовой,
социально-культурной и др.)

10. Формы осуществления местного самоуправления

Местный
референдум,
выборы
Собрания,
сходы
Выборные
и
другие органы
местного
самоуправлени
я
(собрание
представителей
–
Дума,
муниципальный
комитет, глава
муниципального
образования –
мэр, староста)
Территориальное общественное самоуправление (советы
микрорайонов,
уличные,
домовые
комитеты)

11. Полномочия местного самоуправления

Полномочия представительного
органа
местного
самоуправления
(выборное
собрание, совет, дума, земство,
муниципальный комитет и т.д.)
Полномочия главы местного
самоуправления
(глава
администрации, мэр, староста
и т.д.)
• Утверждает местный бюджет
и отчет о его исполнении
• Осуществляет
управление
муниципальным хозяйством
• Устанавливает
налоги
• Распоряжается имуществом
и объектами муниципальной
собственности
местные
• Утверждает
программы
развития
соответствующих
территорий
• Осуществляет контроль за
деятельностью главы местного
самоуправления
• Разрабатывает
бюджет
местный
• Осуществляет регулирование
земельных отношений

12.

Структура органов местного самоуправления города Смоленска
составляют Глава города Смоленска, Смоленское городское Собрание,
Администрация города Смоленска, Контрольно-счетная палата города
Смоленска

13.

14. Соваренко Сынкин Владимир Александрович   Юрий Константинович  

Соваренко
Владимир Александрович
Глава города Смоленска
Сынкин
Юрий Константинович
Председатель Смоленского
городского Совета

15. САМУЙЛОВ ТИХОМИРОВ ШАПОВАЛОВ Александр Викторович Сергей Владимирович Николай Алексеевич глава Промышленного р-а глава

САМУЙЛОВ
Александр Викторович
глава Промышленного р-а
ТИХОМИРОВ
Сергей Владимирович
глава Ленинского р-а
ШАПОВАЛОВ
Николай Алексеевич
глава Заднепровского р-а

16. Конституционные гарантии правомочий местного самоуправления

Конституция РФ устанавливает:
органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти (ст.12);
Структура органов местного самоуправления определяется
населением самостоятельно (ст.131);
Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное
самоуправление, допускается с учетом мнения населения
соответствующих территорий (ст. 131);
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют
муниципальной собственностью, формируют, утверждают и
исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы
(ст.132);
Конституция РФ гарантирует (ст. 133):
судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления;
Компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате
решений, принятых органами государственной власти;
Запрет на ограничение прав местного самоуправления.

17. Предметы ведения местного самоуправления

Вопросы местного значения
Принятие и изменение уставов
муниципальных образований
Владение, пользование, распоряжение
муниципальной собственностью
Местные финансы, формирование,
утверждение и исполнение местного
бюджета, установление местных налогов и
сборов
Содержание и использование
муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений
Организация, содержание и развитие
муниципальных учреждений образования,
здравоохранения
Охрана общественного порядка
Регулирование планировки и застройки
территорий муниципальных образований
Другие вопросы местной жизни
Отдельные государственные
полномочия, которыми могут
наделяться законом органы местного
самоуправления (например,
государственная регистрация актов
гражданского состояния)

18.

Для чего дано право на местное
самоуправление и как его можно
реализовать?
Конституцией РФ статьей 3 установлено,
что единственным источников власти
является многонациональный народ России.
Эту власть народ может осуществлять
непосредственно, либо через органы
государственной власти или органы
местного самоуправления.

19.

В законодательстве Российской Федерации
выделяются два способа реализации права
граждан на местное самоуправление.
1 способ:
- участие в выборах органов местного
самоуправления и должностных лиц - главы
администрации, мэра;
- участие граждан в местных референдумах;
- участие граждан в собраниях (сходах)
граждан;

20.

- обращение граждан в органы местного
самоуправления;
- самоорганизация граждан путем
использования форм территориального
общественного самоуправления;
- иные формы, предусмотренные законами
Смоленской области (народная
правотворческая инициатива, митинги,
опросы граждан и др.).

21.

2 способ: - это опосредованное участие через выборные и иные органы местного
самоуправления.
Если органы местного самоуправления
игнорируют свои обязанности, то может
быть поставлен вопрос об утрате доверия
депутатам, главе администрации (мэру), об
отзыве, об административной,
дисциплинарной ответственности.

22.

Кто такой глава муниципального
образования?
Глава муниципального образования
является высшим должностным лицом
местного самоуправления, он возглавляет
местный исполнительный орган и
осуществляет контроль за реализацией
принятых представительным органом
решений.

23.

Значение местного самоуправления в жизни общества:
местные самоуправления призваны решать с одной стороны, задачи,
схожие с государственным управлением, с другой стороны, добровольных
общественных организаций;
местное самоуправление, не входя в систему органов государственной
власти, выступает связующим звеном между гражданским обществом и
государством;
развитие местного самоуправления является противовесом центральной
власти и гарантом существования в обществе плюрализма,
открывает широкую дорогу для участия граждан в политическом процессе
Таким образом, местное самоуправление придает
гражданскому обществу организованное
самоуправляющееся начало,
способствует более полной самореализации граждан,
оказывает положительное воздействие на развитие
правового государства.

24. Спасибо за внимание!