Основные направления внешней политики

1.

Основные направления
внешней политики

2.

План:
1. Россия и новые независимые государства на
постсоветском пространстве. Договор о
коллективной безопасности.
2. Содружество независимых государств (СНГ);
Таможенный союз (ТС); ЕврАзЭС; БРИКС.
3. Особенности миротворческой миссии России в
постсоветский период.

3.

Вопрос № 1.
Россия и новые независимые государства на
постсоветском пространстве. Договор о
коллективной безопасности.
.

4.

Новое место России в мире.
С распадом СССР положение и роль России в мире изменились. Прежде
всего изменился мир: окончилась «холодная война», ушла в прошлое мировая
система социализма, достоянием истории стало противоборство двух
сверхдержав — СССР и США.
Россия унаследовала место СССР в международных организациях.
Наша страна осталась второй по размерам ракетно-ядерного потенциала
мировой державой. Однако её военные возможности сократились. Распалась
единая система противоракетной обороны, перестал существовать единый
военно-промышленный комплекс, военно-морской флот лишился баз в
Эстонии, Латвии, Литве, на Украине, в Грузии, Азербайджане. Россия осталась
без традиционных союзников как в Восточной Европе, так и в Азии, Африке,
Латинской Америке. Нехватка средств заставила сократить численность
вооружённых сил в первую очередь на западном направлении.
Ситуацию осложняло и разрастание военных конфликтов вблизи
границ со странами СНГ, которые в 90-е гг. были фактически открытыми.
России предстояло найти внешнеполитическую концепцию, отвечавшую её
национальным интересам.

5.

Россия — СНГ
Перед лидерами и народами новых независимых государств,
возникших после распада СССР, стояла исторической важности задача — не
допустить, чтобы территориальные и политические противоречия переросли в
вооружённые конфликты.
Руководство России сумело избежать двух опасных крайностей —
попыток силой восстановить союзное государство и полного отказа от участия
в решении проблем, возникших на постсоветском пространстве — так
называют страны Содружества Независимых Государств (СНГ).
С помощью российских войск были погашены очаги военных
конфликтов в Таджикистане, Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе,
Приднестровье.
Только за первые 5 лет существования СНГ его участники приняли
более 800 совместных решений, среди которых Договор об экономическом
союзе (1993), Соглашение о межгосударственном экономическом комитете
(1993), Договор о коллективной безопасности (1992—1994).

6.

Россия — СНГ
Договор о коллективной безопасности (ДКБ) был подписан
15 мая 1992 г. в г. Ташкенте главами шести государств: Армении,
Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана.
Впоследствии к нему присоединились Азербайджан, Грузия и
Беларусь. Договор вступил в силу 20 апреля 1994 г.
В апреле 1999 г. Протокол о пролонгации Договора
подписали шесть из них (кроме Азербайджана, Грузии и
Узбекистана).

7.

Россия — СНГ
Однако Содружества в том виде, как это предполагалось в
декабре 1991 г., создать не удалось. Большинство программ и планов остались
нереализованными. Объёмы торговли внутри СНГ неуклонно сокращались.
Нарастали новые противоречия, и они охватили все области сотрудничества —
экономическую, политическую, юридическую, информационную.
Свою роль сыграл и внешний фактор: не все страны мирового
сообщества были готовы мириться с воссозданием на новой основе единого
мощного государственного образования или союза государств.
Проблемы, которые не удавалось решить всем вместе, отдельные
страны СНГ пытались решить на двусторонней и региональной основе. В 1998
г. образовался политический союз Украины, Грузии, Азербайджана,
Узбекистана, Молдавии (ГУУАМ).
Оформился Таможенный союз России, Белоруссии, Казахстана и
Киргизии. В 1997 г. был подписан договор России и Белоруссии о создании
единого союзного государства.

8.

Вопрос № 2.
Содружество независимых государств (СНГ);
Таможенный союз (ТС); ЕврАзЭС; БРИКС.
.

9.

8 декабря 1991г.
Совещание в
Беловежской Пуще
Денонсация Союзного
договора 1922г.
Договоренность о создании
Содружество Независимых
Государств (СНГ)

10.

11.

8 декабря 1991г.
Леонид Кравчук (Украина), Станислав Шушкевич (Белоруссия),
Борис Ельцин (Россия)

12.

21 декабря 1991г.
Алма-Атинское
соглашение
Присоединение к СНГ
8 бывших союзных республик: Армении,
Азербайджана, Грузии, Казахстана, Молдавии,
Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана
Заявление глав государств о поддержке
принципов Соглашения о создании СНГ

13.

После распада СССР и провозглашения СНГ
сложилась новая внешнеполитическая ситуация. Новое
место России в международных отношениях.
После прекращения Холодной войны снизилась
роль центрального противостояния, но возросла угроза
региональных конфликтов, распространения оружия
массового поражения и ракетных технологий.
Вблизи границ СНГ образовался пояс «нестабильных
государств».

14.

Евразийское экономическое
сообщество (ЕАЭС или ЕврАзЭС)
Организация возникла из Содружества независимых
государств (СНГ) 29 марта 1996 года, в соответствии с договором о
создании Евразийского экономического сообщества, подписанным
10 октября 2000 года в столице
Казахстана Астане президентами Александром Лукашенко из
Беларуси, Нурсултаном Назарбаевым из Казахстана, Аскаром
Акаевым из Кыргызстана, Владимиром Путиным из России
и Эмомали Рахмоном из Таджикистана.
Узбекистан присоединился к сообществу 7 октября 2005 года,
но позже вышел из него 16 октября 2008 года.

15.

Евразийское экономическое
сообщество (ЕАЭС или ЕврАзЭС)
В течение 14 лет ЕАЭС реализовал ряд экономических
стратегий, направленных на объединение сообщества.
Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России был
образован 1 января 2010 года, а позже переименован
в Евразийский таможенный союз. Четыре свободы передвижения,
созданные по образцу Европейского союза (товары, капитал,
услуги и люди), были полностью реализованы к 25 января 2012
года с формированием Евразийского экономического
пространства.

16.

Евразийское экономическое
сообщество (ЕАЭС или ЕврАзЭС)
10 октября 2014 года в Минске после заседания
Межгосударственного совета ЕАЭС было подписано соглашение о
прекращении деятельности Евразийского экономического
сообщества. Евразийское экономическое сообщество было
прекращено с 1 января 2015 года в связи с созданием Евразийского
экономического союза. Хотя Евразийский экономический союз
фактически заменяет сообщество, переговоры о членстве с
Таджикистаном все еще продолжаются. Все остальные члены ЕАЭС
присоединились к новому союзу.

17.

БРИКС
Межгосударственное
объединение, союз пяти государств: Бразилии, России, Индии, КНР,
Южной Африки.
Приглашены к присоединению с 1
января 2024 года Аргентина, Египет, Иран, ОАЭ, Саудовская
Аравия и Эфиопия, тогда число членов может увеличиться до
одиннадцати.
Организация (содружество государств) была основана в
июне 2006 года (как БРИК), в рамках Петербургского
экономического форума с участием министров экономики
Бразилии, России, Индии, Китая.

18.

БРИКС
После окончания Холодной войны, или даже ранее,
правительства стран БРИКС начали экономические или политические
реформы, чтобы позволить своим странам стать частью мировой
экономической системы. Чтобы быть конкурентоспособными на
мировом рынке, эти страны сделали упор на образовании,
иностранных инвестициях, внутреннем потреблении и внутреннем
предпринимательстве.
В основном, двусторонние отношения между странами БРИКС
строятся на основе невмешательства, равенства и взаимной выгоды.
С 2009 года правительства стран БРИКС ежегодно встречаются
на официальных саммитах. Последний 15-й саммит состоялся 22-24
августа 2023 в ЮАР.
Помимо саммитов, встречи проходят на уровне глав МИД,
министров финансов и других.

19.

БРИКС
Четыре из пяти членов входят в десятку крупнейших государств
мира по численности населения, по площади и ВВП, за исключением
ЮАР, которая занимает двадцать четвёртое место по площади, и
тридцать второе — по ВВП.
Общая площадь стран БРИКС составляет около 26,7 % мировой
поверхности суши и 41,6 % мирового населения. Члены БРИКС
неоднократно характеризовались как наиболее
быстроразвивающиеся крупные страны.
На август 2023 г. 40 стран выразили заинтересованность в
присоединении к БРИКС, около 20 из них официально обратились с
просьбой о приёме. На саммите в августе 2023 было сообщено
что Аргентина, Иран, Саудовская
Аравия, Египет, Эфиопия и ОАЭ приглашены к вступлению в БРИКС в
качестве полноправных членов, с 1 января 2024 г.

20.

Вопрос № 3.
Особенности миротворческой миссии России в
постсоветский период.

21.

Россия — главный миротворец
после распада СССР
С распада СССР Россия перманентно занималась
урегулированием конфликтов на постсоветском пространстве там,
где стороны не могли договориться сами. Постсоветское
пространство – зона наших приоритетных интересов, мы
воспринимаем себя как рефери.
Уже в 1992 году был сформирован миротворческий
контингент СНГ, куда вошли российские военнослужащие. В 90-е
годы численность россиян в международных
контингентах ООН исчислялась тысячами (основное направление –
Балканы), по состоянию на август 2020 в миссиях организации
участвовали 70 россиян. Но Россия продолжает миротворческую
миссию самостоятельно.

22.

От Южной Осетии до Карабаха:
как Россия вводила миротворцев.
В 1992 году миротворцы были введены в Южную Осетию,
тогда официально признаваемую территорией Грузии. Первый
грузинский президент Звиад Гамсахурдиа этнической
толерантностью не отличался. В 1989 году он объявил марш
на Цхинвал под лозунгом «Грузия для грузин» и, по сути,
приблизил войну с осетинами. Войну тогда остановил звонок
из Москвы в Тбилиси и удары российской авиации по грузинским
позициям, обстреливающим Цхинвал.

23.

От Южной Осетии до Карабаха:
как Россия вводила миротворцев.
В регион были введены смешанные российско-грузинскоосетинские миротворческие силы. Различные столкновения
случались здесь вплоть до 2008 года, когда грузинский
президент Михаил Саакашвили, решил вернуть Южную Осетию
силой. Именно нападение на пост миротворцев со стороны
грузинских вооруженных сил стало одним из триггеров
августовской войны.
В соседней Абхазии российские миротворцы появились
в 1994 г., уже после окончания грузино-абхазской войны, в Абхазии
получившей название Отечественной. Контингент находился
в стране вплоть до признания Абхазии Россией в 2008 году.

24.

От Южной Осетии до Карабаха:
как Россия вводила миротворцев.
В 1992 году миротворческий контингент России появился
в Приднестровье в составе российских, молдавских и
приднестровских совместных сил по поддержанию мира.
Временные рамки – «до полного урегулирования конфликта».

25.

От Южной Осетии до Карабаха:
как Россия вводила миротворцев.
в ноябре 2020 г. российские миротворцы получили
пятилетний мандат на урегулирование армяно-азербайджанского
конфликта в Нагорном Карабахе. По моему сугубо субъективному
мнению, именно они сейчас являются главной гарантией
существования Нагорно-Карабахской республики в нынешнем
статусе и границах.
Часть армянского общества, которая вместо собственного
руководства возлагает вину за поражение в войне на Россию,
просто не понимает, сколько Россия сделала как союзник. Сделала
в условиях, когда официальный Ереван отверг несколько
предложений, позволявших сохранить Шуши.

26.

От Южной Осетии до Карабаха:
как Россия вводила миротворцев.
Глупо отрицать геополитическую роль миротворцев, не
только встающих между воюющими сторонами, но и
поднимающими флаг России за пределами ее границ.
В Таджикистане, где гражданская война стала самой
кровопролитной из всех на постсоветском пространстве,
миротворческий контингент был переформатирован в военную
базу. То же случилось и в Абхазии после ее признания.
В Приднестровье именно российские миротворцы до сих пор
являются гарантией сохранения политической независимости
страны.

27.

От Южной Осетии до Карабаха:
как Россия вводила миротворцев.
В 90-е и в середине 2000-х годов Москва работала
над сохранением территориальной целостности Грузии, сначала
участвуя в экономической блокаде Абхазии, потом урегулируя
кризисы после «революции роз» и возвращая неконтролируемую
Аджарию в конституционное пространство.
Ввод российских миротворцев отнюдь не означает
автоматического признания территории неподконтрольной ее
официальной столице. В Южной Осетии, Абхазии, Приднестровье,
Таджикистане и Карабахе они реально останавливали войны.
Дальнейшее развитие событий зависело от того, как вели себя
сами участники конфликта.

28.

Россия вполне четко описывает
правила миротворческих действий:
а) миротворцы вводятся в зоны конфликтов по соглашению
сторон;
б) они занимаются реальным разведением сторон и
предотвращением столкновений;
в) их жизни неприкосновенны;
г) после ввода миротворцев силовые сценарии разрешения
конфликтов неприемлемы;
д) сторона, которая подвергает эти правила сомнению и
выбирает силовой сценарий, теряет больше, чем приобретает.