Взаимодействие государства и общества

1.

ВЗ А И М ОД Е Й СТ В И Е
ГО СУД А РСТ ВА И О Б Щ Е СТ ВА
Курс «Экономическая политология»

2.

Понятие «гражданское общество»
Гражданское общество — это
совокупность негосударственных
частных объединений граждан,
выражающих и реализующих
индивидуальные и групповые
интересы.

3.

Теория общественного договора (контрактуализм)
Т. Гоббса («Левиафан», 1651)
Люди заключили общественный договор из страха
Естественное состояние людей - война всех против всех.
Из стремления к безопасности люди договорились обменять
часть своей свободы на гарантию безопасности и порядка учреждается государство.
Государству дается право вводить законы и управлять, чтобы
гарантировать порядок и безопасность.
Если государственная власть не выполняет свою часть
договора, народ получает моральное и юридическое право его
свергнуть

4.

Теория общественного договора (контрактуализм)
Дж. Локка («Два трактата о государственном правлении»).
До образования государства индивиды могли договариваться о
чем-то друг с другом и обладали естественными правами
(правом на жизнь, собственность и стремление к счастью).
Гражданское общество по Локку - это система личных
взаимоотношений между индивидами, которая существовала
еще до появления государства.
Люди заключали общественный договор не из страха, а из
желания общего блага.

5.

Условия для гражданского общества
• Экономическая самостоятельность
граждан, основанная на частной
собственности
• Наличие и гарантия гражданских
свобод

6.

Здание ратуши во Флоренции
(конец XIII - начало XIV вв.)

7.

Основные институты гражданского общества
• Негосударственные предприятия, учреждения и организации
(частные, акционерные и иных форм собственности)
• Общественно-политические организации и движения
(профессиональные, молодёжные, ветеранские,
экологические, религиозные и т.д..),
• Негосударственные СМИ («четвёртая власть»)
• Институты и организации непосредственной демократии
(органы местного самоуправления)

8.

Общественно-политические движения
(группы интересов, группы давления)
Добровольные организации, созданные для
выражения и представления интересов
входящих в них людей.
В отличие от политических партий группы
интересов не преследуют цель осуществления
власти, а ограничиваются лишь оказанием
влияния на власть.

9.

Ассоциации предпринимателей
как институт гражданского общества
Ассоциация предпринимателей – это
общественная организация или
сообщество предпринимателей,
объединенное идеей безопасного
развития бизнеса.

10.

Задачи, выполняемые ассоциацией
предпринимателей:
- Создание благоприятной правовой и экономической
среды для ведения и развития бизнеса
- Защита интересов членов ассоциации
- Борьба с произволом и бездействием на различных
уровнях, препятствующих ведению бизнеса
- Взаимодействие с органами власти

11.

Ассоциации предпринимателей
в современной России
Ассоциация молодых предпринимателей России
Российский союз промышленников и
предпринимателей
Российская ассоциация развития малого и среднего
предпринимательства
Национальная ассоциация граждан и юридических
лиц по консолидации отечественного бизнеса
Союз предпринимателей Кубани

12.

Социальная хартия российского бизнеса
Социальная хартия российского бизнеса принята Съездом Российского
союза промышленников и предпринимателей в 2004 г. (новая
редакция 2008 г.)
Социальная хартия российского бизнеса – это свод
основополагающих принципов ответственной деловой
практики, в котором прописаны взаимоотношения
работника с работодателем, институтами гражданского
общества, властными структурами, местным
сообществом, обозначены принципы, связанные с
экологической безопасностью.

13.

Понятие корпоративного гражданства
Корпоративное гражданство – это бизнесстратегия по взаимодействию с
общественностью с целью обеспечения
устойчивого развития, а также улучшения
репутации компании как ответственного
«гражданина»

14.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА ГРАЖДАНИНА РФ
• Право избирать и быть избранным в органы государственной
власти и местного самоуправления
• Право на свободу слова, мысли, мирных собраний
• Право создания союзов и объединений
• Право на собрания, митинги, демонстрации, шествия,
пикетирования
• Право на участие в управлении делами государства
• Право обращений в государственные органы

15.

Политическое участие
Политическое участие - это действия,
предпринимаемые отдельными гражданами или их
группами, имеющие своей целью влияние на
государственную или общественную политику,
управление государственными делами, или на выбор
политического руководства, лидеров на любом уровне
политической власти, местном или
общенациональном.

16.

Факторы политического участия
• Социокультурные и географические факторы среда
(общество, тип места жительства, развитость
инфраструктуры)
• Социально-экономические факторы (уровень образования,
объем свободного времени, благосостояние, наличие
материальных средств, доступ к информации, членство в
политико-государственной иерархии)
• Социально-демографические
• Национально-этнические факторы

17.

Конвенциональное и неконвенциальное
участие:
Конвенциональное участие - легальное и
регулируемое законом
Неконвенциональное участие незаконное, отвергаемое большей частью
общества по моральным, религиозным
или другим соображениям

18.

Типология политического участия (по У. Милбрайту)
Уровень активности
Конвенциональные формы
Низкий уровень
активности
абсентеизм; чтение о политике в СМИ, просмотр
сюжетов по телевидению
Средний уровень
активности
обсуждение политических проблем с друзьями и
знакомыми; голосование
Высокий уровень
активности
участие в работе партий и в избирательных кампаниях;
участие в митингах и собраниях; обращение во
властные структуры или к их представителям;
активность в качестве политического деятеля

19.

Типология политического участия (по У. Милбрайту)
Уровень
активности
Низкий уровень
активности
Неконвенциональные формы
подписание петиций
Средний уровень участие в неразрешенных демонстрациях, митингах;
активности
бойкот
Высокий
уровень
активности
участие в акциях протеста и неповиновения; неуплата
налогов;
участие в захватах зданий, предприятий; блокирование
дорожного движения

20.

Понятие лоббизма
Лоббизм – это деятельность, суть
которой заключается в воздействии на
различные органы власти для того,
чтобы добиться от них принятия
выгодных решений

21.

Основные цели
экономического лоббизма:
• изменение налоговой политики;
• получение бюджетных ассигнований;
• воздействие на законодательную деятельность в
сфере стандартов производимой продукции и
регламентации правил ее сбыта;
• взаимоотношения с регулирующими органами;
• поддержка клиента на рынке государственных
закупок (государственных тендерах)

22.

GR - технологии
GR (government relations) - это особая
отрасль деятельности фирм, гражданских
ассоциаций и организаций публичного
сектора по налаживанию отношений с
органами государственной власти

23.

Различие между понятиями GR и лоббизм
Основной целью GR является построение
системы отношений с органами
государственной власти, поэтому GR имеет
более широкие задачи.
Основной целью лоббизма является
продвижение интересов определенного круга
заинтересованных лиц в органах
государственной власти

24.

О. Дерипаска: «Успехи бизнеса на
40 % обеспечиваются GR, на 40 %
состоят из PR и только на 20 % —
из схем бизнеса»

25.

Какие бизнес-субъекты больше всего
нуждаются в GR-активности?
• Компании, ведущие
поддержка)
корпоративные
войны
(требуется
административная
Компании, зависимые от контролирующих и «разрешительных» органов власти
(необходимость в продлении лицензий, сертификатов, квот и т. п.).
Компании-инвесторы, в том числе зарубежные
нуждаются в соответствующей санкции «сверху»).
Компании, стремящиеся открыть свои филиалы в регионах (поиск диалога с
властью «на местах»).
Компании
—
«федеральные
«общенациональный эффект».
лидеры»,
(инвестпроекты
деятельность
зачастую
которых
имеет
• Компании, впервые выходящие на внутренний рынок.
Компании, стремящиеся выйти на внешние рынки или приобрести зарубежную
собственность

26.

Типология GR по характеру
деятельности
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ (стратегический) коммуникации выстраиваются не столько с
конкретными людьми, сколько с институтами
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ (тактический)

27.

Типология GR по масштабу
КОРПОРАТИВНЫЙ - отстаивание интересов
какой-либо конкретной коммерческой
структуры, крупной или средней
ОТРАСЛЕВОЙ - продвижение не частных
проектов отдельной бизнес-корпорации, а
отстаивание интересов целой отрасли

28.

Типология GR по степени «алармизма» (франц. alarme
— тревога), ощущение угрозы, опасности
РЕГУЛЯРНЫЙ - ориентирован на
перманентное обеспечение
взаимодействия бизнес-структуры с
органами государственной власти.
МОБИЛИЗАЦИОННЫЙ - разовые
взаимодействия в экстренной
ситуации

29.

Типология GR по степени транспарентности
ЦИВИЛИЗОВАННЫЙ (транспарентный) антикоррупционный способ
НЕЦИВИЛИЗОВАННЫЙ (нетранспарентный) коррупционный способ

30.

Понятие «электронной демократии»
Электронная демократия (облачная демократия, «эдемократия», «виртуальная демократия») — форма
демократии, в которой информационнокоммуникационные технологии являются основным
средством для осуществления коллективных
мыслительных (краудсорсинг) и административных
процессов на всех уровнях —от уровня местного
самоуправления до международных отношений

31.

Сетевые ресурсы электронной демократии
• Электронные услуги
• Электронные сайты официальных органов и
должностных лиц
• Интернет-приемные, электронные консультации
• Электронные ходатайства, электронные петиции,
• Электронное обсуждение и электронное голосование
с использованием интернет-взаимодействия