Международная экономика. International Economics

1.

Международная экономика
International Economics

2.

Тема 3
Национальная и
международная
торговая политика

3.

ПЛАН КУРСА
Тема 1. Введение в международную
экономику
Тема 2. Международная торговля. Теории
международной торговли
Тема 3. Национальная и международная
торговая политика
Тема 4. Международное движение факторов
производства
Тема 5. Платежный баланс
Тема 6. Международные валютные и
финансовые рынки

4.

Две системы взаимотношений,
две идеологии в международной
торговой политике
(соотношение либеральных принципов свободной
торговли и государственного вмешательства)
• Либеральный подход – свободная торговля,
отсутствие / минимум государственного
вмешательства во взаимотношения между
странами (теории А.Смита, Д.Рикардо);
• Протекционизм – активная деятельность
государства по поддержке национальных
производителей (Ф.Лист, Э.Райнерт);
• Доминирование либерального подхода

5.

Политика протекционизма –
две стороны
защитная (проводимая на внутреннем рынке);
наступательная (реализуемая на внешних
рынках);
• разновидности протекционизма:
тарифный протекционизм (тарифные
меры регулирования внешней торговли);
нетарифный протекционизм.

6.

Национальная система
протекционизма – защита
национального бизнеса от
конкуренции зарубежных компаний на
местном рынке и зарубежных рынках

7.

Тарифное регулирование
международной торговли
• таможенная пошлина – косвенный
налог, взимаемый государством при ввозе
товара в страну или вывозе из страны;
• роль таможенной пошлины:
создание стоимостного барьера,
повышающего цену ввозимого товара;
стимулирование государством развития
определенных отраслей национальной
экономики

8.

Последствия введения таможенной
пошлины
малой (небольшой) странойимпортером
внутренние цены
увеличиваются,
импорт сокращается

9.

Оптимальная пошлина
(эффект большой страны-импортера)
Механизм: вводится импортная пошлина →
иностранные поставщики (экспортеры)
снижают свои цены →
уровень цен на внутреннем рынке повышается
незначительно, импорт незначительно
сокращается.
Условия:
• крупная компания (компании) экспортер,
• емкий, значимый для компании рынок (большая
страна-импортер!),
• невысокая ставка (величина) таможенной
пошлины.
Эффект – увеличение национального богатства
страны-импортера.

10.

Оптимальная пошлина
(эффект большой страны-импортера)
Механизм: вводится импортная
пошлина → иностранные поставщики
(экспортеры) снижают свои цены →
Импорт холодильников
P = 500€ t = 5% (+25€) Pимп = 525€
P1 = 480€ (– 20€)
t = 5% (+24€) P1 имп = 504€
уровень цен на внутреннем рынке
повышается незначительно, импорт
незначительно сокращается.

11.

Классификация таможенных пошлин
по направлению движения товаров
• вывозные (экспортные),
• ввозные (импортные),
• транзитные

12.

Классификация таможенных пошлин
по способу их установления
• адвалорная пошлина –
определенный процент от таможенной
стоимости товара (10% от таможенной
стоимости);
• специфическая пошлина –
конкретная денежная сумма за единицу
измерения количества товара (веса, объема,
штуки и др.) (300 евро за 1000 кг);

13.

Классификация таможенных пошлин
по способу их установления
• смешанная или
комбинированная пошлина –
одновременно пошлина в виде процента от
таможенной стоимости и с единицы
физической меры товара
(адвалорная и специфическая)
(20% плюс 3,5 евро за 1 шт)

14.

Классификация таможенных пошлин
по способу их установления
• альтернативная пошлина – и
адвалорная и специфическая ставки пошлин
(применяется большая из них)
(адвалорная или специфическая)
(10%, но не менее 1,2 евро за 1 кг)

15.

Классификация таможенных пошлин
в зависимости от страны происхождения товара
• минимальная ставка таможенной
пошлины – предоставление режима
наибольшего благоприятствования;
Режим наиболее благоприятствуемой
нации
• максимальная ставка таможенной
пошлины:
непредоставление режима наибольшего
благоприятствования,
страна происхождения товара неизвестна.

16.

Классификация таможенных пошлин
в зависимости от страны происхождения товара
• преференциальная ставка
таможенной пошлины – ввоз товаров
из развивающихся стран;
• нулевая ставка таможенной
пошлины – ввоз товаров из наименее
развитых стран, из стран СНГ

17.

Единый таможенный тариф Таможенного союза
Код товара по
ТН ВЭД
Краткое наименование товара
Ставка пошлины (в
Доп. ед.
процентах от
изм.
таможенной стоимости,
либо в евро, либо в
долларах США)
0305 49 450 0 Форель
–
1605 10 000 0 Крабы
–
20, но не менее
3 евро за 1 кг
м3
20
пар
10 плюс 1,8 евро за
1 пару
шт.
20, но не менее
3,5 евро за 1 шт.
10
4410 11 000 1 Плиты древесностружечные
необработанные или без
дальнейшей обработки, кроме
шлифования
6403 12 000 0 Лыжные ботинки, беговая лыжная
обувь и ботинки для сноуборда
6506 99 901 0 Головные уборы из натурального
меха норки
9001 30 000 0 Линзы контактные
шт.
5

18.

Единый таможенный тариф Таможенного союза
Код товара
по ТН ВЭД
Краткое
наименование товара
Ставка пошлины
(в процентах от таможенной
стоимости, либо в евро, либо в
долларах США)
1
2
3
0305 49 450 0
Форель
10
20
7,5
3306 10 000 0
Вещества для чистки
зубов
15
30
11,25
6506 92 001 0
Головные уборы из
натурального меха
20,
но не
менее 3,5
евро за 1
шт.
40,
но не
менее 7
евро за 1
шт.
15,
но не
менее
2,625
евро за 1
шт.
9001 30 000 0
Линзы контактные
5
10
3,75

19.

Уровень среднего тарифа в США

20.

Ставка импортного тарифа США
1930-е гг. – рост ставки импортного тарифа
вследствие принятия закона Смута-Хоули

21.

ДОЛЯ ИМПОРТНЫХ ПОШЛИН
В ОБЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДАХ
США
КАНАДА
МЕКСИКА
ТАИЛАНД
ЕГИПЕТ
ГАНА
СЬЕРРА-ЛЕОНЕ
0.5
1.8
3.9
9.0
11.6
26.7
45.9

22.

Таможенный тариф –
перечень ставок таможенных пошлин
Состав таможенного тарифа:
ставки таможенных
пошлин,
товарная номенклатура

23.

Единый таможенный тариф Таможенного союза
Код товара по
ТН ВЭД
Краткое наименование товара
Ставка пошлины
Доп. ед.
(в процентах от
изм.
таможенной стоимости,
либо в евро, либо в
долларах США)
0305 49 450 0 Форель
–
1605 10 000 0 Крабы
–
20, но не менее
3 евро за 1 кг
м3
20
пар
10 плюс 1,8 евро за
1 пару
шт.
20, но не менее
3,5 евро за 1 шт.
10
4410 11 000 1 Плиты древесностружечные
необработанные или без
дальнейшей обработки, кроме
шлифования
6403 12 000 0 Лыжные ботинки, беговая лыжная
обувь и ботинки для сноуборда
6506 99 901 0 Головные уборы из натурального
меха норки
9001 30 000 0 Линзы контактные
шт.
5

24.

Эскалация (возрастание) ставок
таможенных пошлин – повышение ставок
импортных таможенных пошлин на товары
по мере повышения степени их обработки
Cырье
Полуфабрикаты
Готовая
продукция
1-я стадия
обработки
2-я стадия
обработки
3-я стадия
обработки
– эффективное соотношение ставок
импортных таможенных пошлин (в зависимости от
степени обработки продукта)
tс <
tп/ф < tгп

25.

Оценка степени защищенности отрасли
• номинальный уровень протекционизма
(номинальная ставка таможенной
пошлины) – указывается в
импортном таможенном тарифе
• эффективный уровень протекционизма
(эффективная ставка таможенной
пошлины) – расчетный показатель
(оценка защищенности бизнеса)

26.

Номинальный уровень протекционизма
(НУП) – t / ТСт
t – таможенная пошлина
ТСт – таможенная стоимость ввозимого товара
(цена)
Эффективный или фактический уровень
протекционизма (ЭУП)
ЭУП = (V1 - V0 / V0) × 100% = t / V0 × 100%
V0 – добавленная стоимость до введения
таможенной пошлины t
V1 – добавленная стоимость с учетом введенной
таможенной пошлины t

27.

Вопрос
Российская Федерация экспортирует
• сырую нефть,
• продукты нефтепереработки (бензин,
масла).
Используя теорию эффективного
протекционизма, объясните,
ставка пошлины на какой из
продуктов должна быть выше?

28.

Практикум_3.1
• На изготовление мужского костюма требуется 3
м ткани. Ткань отечественные швейники
могут купить как у местных, так и у
иностранных поставщиков по единой мировой
цене – 50 € за 1 м.
• Стоимость примененных факторов
производства = стоимости 3 м ткани.
Добавленная стоимость (V0), на 1 костюм – 100
€.
• Правительство устанавливает на импортные
костюмы пошлину в 20% от таможенной
стоимости. Затем правительство вводит
пошлину на импортную ткань – 10 € за 1 м
ткани.
• Как изменялся уровень защищенности
швейного производства (производства
костюмов)?

29.

Решение_3.1
Материальные затраты на шитьё костюма
50 × 3 = 150 (€)
Стоимость костюма (мат. затраты + добав. ст-ть)
150 + 100 + 250 (€)
1. Введение пошлины (20%) на импортные костюмы
250 × 0,2 = 50 (€)
Цена импорт. костюма 250 + 50 = 300 (€)
Цена костюма отечественного производства?
Изменение уровня защищенности отечеств. произ-ва
V0 = 100 (€)
V1 = 300 – 150 = 150 (€)
ЭУП = (V1 - V0 / V0) × 100% = (150 – 100 / 100) × 100% =
50%

30.

Решение_3.1 (продолжение)
2. Введение пошлины (10 €) на импортную ткань
Цена 1 м ткани 50 + 10 = 60 (€)
Изменение матер. затрат 60 × 3 = 180 (€)
Цена костюма отечественного производства?
Изменение уровня защищенности отечеств. произ-ва
V0 = 150 (€)
V1 = 300 – 180 = 120 (€)
ЭУП = (V1 – V0 / V0) × 100% = (120 – 150 / 150) × 100% =
–30 / 150 × 100% = – 20%
Причины снижения уровня защищенности – нарушение
принципа эскалации ставок таможенных пошлин.

31.

Практикум_3.2
На мировом рынке автомобили продаются по
цене 8.000 долларов, комплектующие
изделия к 1 автомобилю - 6.000 долларов.
Страна A располагает автомобильной
промышленностью и намеревается ее
развивать, страна B также имеет
автомобильную промышленность и желает
развивать производство комплектующих
изделий. В стране A вводится таможенная
пошлина на импортируемые автомобили,
равная 25%, в стране B вводится
таможенная пошлина на комплектующие
изделия, импортируемые из других стран,
равная 10%.
Как изменится эффективный уровень
протекционизма в сборочных производствах
автомобилей в обеих странах?

32.

Нетарифные барьеры
международной торговли
Все меры сверх действующего
Таможенного тарифа,
направленные на регулирование
внешней торговли, – меры
нетарифного регулирования:
• административные,
• экономические

33.

Административные меры
• лицензирование (лицензии);
• квотирование (квоты);
• эмбарго;
• добровольное ограничение
экспорта – квота, вводимая странойэкспортером!
• технические меры

34.

Экономические меры:
• внутренние (уравнительные)
налоги и сборы – НДС, акцизы;
• меры валютного регулирования:
изменения валютного курса (1$ = 60₽ … 1$ =
75₽),
множественный валютный курс
(1$ = 60₽ для лекарств, 1$ = 80₽ драгоценности);
• субсидии и финансовые льготы

35.

Предоставление субсидии и изменение
степени защищенности бизнеса
Мировая цена товара P
Субсидия S
Цена реализации товара P – S = C + V0
V1 = V0 + S
Изменение степени защищенности
бизнеса (фактический уровень
протекционизма)
V1 – V0 / V0 = S / V0

36.

Меры по защите экономических
интересов государства во внешней
торговле товарами – особые пошлины
(применяются сверх действующих
таможенных пошлин!)
•защитные (специальные),
• антидемпинговые,
• компенсационные

37.

• защитные пошлины – импорт
наносит (или может нанести) ущерб
экономике страны;
• антидемпинговые пошлины –
массовый сбыт товаров по заниженным
ценам (ниже "нормальной" цены)
М демп = Ц норм – Ц экс
• компенсационные пошлины –
ограничение импорта товара,
субсидируемого иностранным государством

38.

Торговая война (1)
Торговая война – торговое соперничество
двух или более стран с целью захвата
зарубежных рынков или предотвращения
торговой "оккупации" национальной экономики
Причины торговых войн:
• «борьба за власть»;
• средство выхода из кризиса;
• ответная мера на жесткую торговую
политику

39.

Торговая война (2)
Методы ведения наступательной торговой войны:
• понижения экспортных таможенных тарифов,
• повышение экспортных квот,
• использование демпинговых цен,
• в исключительных случаях – торговая блокада.
Методы оборонительной торговой войны – возведение
торговых барьеров:
• повышение импортных таможенных пошлин,
• снижение импортных квот;
• введение нетарифных ограничений,
• введение технических барьеров.

40.

Торговая война США – Китай
Дефицит торгового баланса США в 2017 г. –
566 млрд долл.
Дефицит в торговле с Китаем – 375,2 млрд долл.
(экспорт – 505,5 млрд, импорт – 130,3 млрд)
Три этапа торгового наступления США на Китай:
• июль 2018 г. – пошлины в 25% на товары на 50
млрд
• сентябрь 2018 г. – пошлины в 10% на товары на
200 млрд (до конца года, с января 2019 г. – в
25%)
• пошлины на импорт в 267 млрд.

41.

РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ
Тенденция: региональная торговля
составляет более 60 % мировой
торговли
(в 1980 г. – 35 %)
Экспорт в страны региональной
группировки как доля общего экспорта
стран-членов группировки
o EU – 65 %
o USMCA – 50 %
o Mercosur – 20 %
o ЕАЭС – 15 %

42.

Международная экономическая
интеграция (уровни)
• зона свободной торговли –
беспрепятственная торговля внутри
объединения стран;
• таможенный союз – зона свободной
торговли + единая внешнеторговая политика;
• общий рынок – таможенный союз +
свободное движение капитала и рабочей силы;
• экономический союз – общий рынок +
согласованная экономическая и социальная
политика

43.

ПОСЛЕДСТВИЯ СОЗДАНИЯ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
• создание новых
товаропотоков – более дешевые
товары из стран-партнеров по блоку
замещают дорогую отечественную
продукцию (создание таможенного союза –
устранение таможенной пошлины)
Страны
А
В
Стоимость
тов.К
110
100
Импортная тамож.
пошлина в стране А – 20
110
120

44.

ПОСЛЕДСТВИЯ СОЗДАНИЯ
ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
• изменение товаропотоков
(отклонение торговли) – переориентация
с закупки товара из страны, не входящей в
таможенный союз, на менее эффективный
источник поставок из страны участницы
таможенного союза
из стр.А в стр.В тов.М – 100,
тов.М в стр.С – 110
стр.В и стр.С – тамож. союз, без стр.А
там. пошлина в ТС (В+С) – 20,
тов.М из стр.А – 120

45.

Глобальные факторы
Региональное и глобальное регулирование
международной торговли:
• региональные интеграционные
соглашения (РИС) – ЕС, USMCA,
МЕРКОСУР, ЕАЭС;
• международные организации
(глобальное регулированиние):
Всемирная торговая организация (ВТО),
организации, регулирующие процессы
на отдельных товарных рынках – ОПЕК

46.

ВТО (принципы регулирования
международной торговли)
• применение режима наибольшего
благоприятствования,
• осуществление торговли на
недискриминационной основе,
• национальная промышленность
должна защищаться
исключительно с помощью
таможенных тарифов,
• ставки таможенных пошлин
должны сокращаться

47.

КЕЙС К ТЕМЕ 4
Российские
металлургические компании
на американском рынке
стали

48.

• В чем суть демпинга, международной
ценовой дискриминации?
• Почему американские металлурги
подали петицию для инициирования
антидемпингового расследования в два
ведомства – Министерство торговли
США и Комиссию по международной
торговле?
• В чем состоит процедура
антидемпингового расследования?
• Какие меры могут быть приняты по
результатам антидемпингового
расследования?

49.

• Какие средства нетарифного
регулирования были применены
американским правительством по защите
рынка металлопродукции?
• Назовите основные этапы
антидемпингового расследования и
охарактеризуйте каждый из них.
• Почему российские металлургические
компании не смогли доказать наличие у
них конкурентных преимуществ (низких
издержек производства проката)?

50.

• Насколько законно антидемпинговое
расследование, проведенное
правительством США?
• Что должно было бы предпринять
российское правительство, упреждая
антидемпинговое расследование в США?
• Охарактеризуйте выгоды и потери
российских экспортеров из-за отсутствия
у России статуса страны с рыночной
экономикой?

51.

• Какие стратегические ошибки были
допущены российскими
производителями стального проката
на американском рынке?
• Предложите вариант стратегии
российских компаний, не
противоречащий интересам
внешнеторговой политики США и
совпадающий с интересами
российских компаний?