Заняття 3. Особливості здійснення оперативно-службової діяльності начальника підрозділу охорони державного кордону

1.

Питання для письмового
опитування:
Варіант 1
1. Розкрити особливості побудови охорони
державного кордону на морській ділянці.
2. Дати визначення прикордонного наряду «Пост
технічного спостереження».
Варіант 2
1. Розкрити особливості побудови охорони
державного кордону на річковій ділянці.
2. Розкрити порядок встановлення державного
кордону на річках.
1

2.

Національна академія державної прикордонної служби
України імені Богдана Хмельницького
кафедра прикордонної служби
Тема
№
12.
«Особливості
здійснення оперативно – службової
діяльності
в
різних
фізико
–
географічних умовах».
Заняття
№
3.
«Особливості
здійснення оперативно – службової
діяльності
та
змісту
роботи
начальника
підрозділу
охорони
державного кордону в гірсько-лісистій
місцевості».
2

3.

НАВЧАЛЬНІ ПИТАННЯ:
1. Особливості охорони державного
кордону в горах.
2. Особливості охорони державного
кордону в лісистій місцевості.
3. Заходи безпеки в гірсько – лісистій
місцевості.
4. Умови, які перешкоджають виконанню
завдань.
3

4.

Нормативно-правова база
1. Нормативно-правові акти
1.1. Інструкція з організації оперативно-службової діяльності відділу
прикордонної служби Державної прикордонної служби України Частина І,
затверджена наказом АДПС України від 29.12.2009 року №1040 (зі
змінами).
1.2. Інструкція про службу прикордонних нарядів Державної
прикордонної служби України, затверджена наказом Міністерства
внутрішніх справ України від 19.10.2015 року № 1261.
1.3. Положення про відділ прикордонної служби Державної
прикордонної служби України, затверджена наказом Міністерства
внутрішніх справ України від від 13.05.2016 № 311.
1.4. Наказ АДПСУ від 15.12.2020 року «Про основні засади організації
ОСД підрозділів охорони державного кордону у 2021 році».
1.5. Наказ АДПСУ від 08.12.2020 року «Про організацію та здійснення
перевірок державного кордону, інженерних споруд і загороджень,
берегової смуги та узбережжя прикордонних водних об'єктів у 2021-2022
роках».
4

5.

1-Е НАВЧАЛЬНЕ ПИТАННЯ:
«Особливості охорони державного
кордону в горах».
5

6.

Особливості охорони державного
кордону в горах:
різка пересіченість гірського рельєфу, велика кількість
природних сховищ і непроглядних ділянок створює багато
мертвих просторів і прихованих підступів, що ускладнює
орієнтування і організацію спостереження;
дорожня мережа на гірських ділянках розвинена нерівномірно,
що створює значні труднощі у використанні автотранспорту,
здійснення маневру силами та засобами;
розвинута річкова мережа;
наявність значних лісових масивів;
мало
заселеність
населенням
в
межах
ділянок
відповідальності прикордонних підрозділів.
6

7.

Охорона державного кордону
здійснюється на бiльшу нiж за
звичайних умов глибину
виставленням у можливі райони перебування порушників і на
ймовірні маршрути їх руху в тилу прикордонних патрулів;
проведенням у населених пунктах, на залізничних та
автобусних
станціях,
районах
господарсько-виробничої
діяльності місцевого населення режимних заходів;
активним залученням до охорони кордону у складі
громадських формувань з охорони громадського порядку та
державного кордону громадян України з робітників лісових
господарств, рибалок і сезонних робочих, які працюють на
дальніх підступах до кордону.
7

8.

Особливості організації спостереження
в горах
як правило, не створюється суцільна зона спостереження,
навіть вздовж державного кордону.
постійне спостереження ведеться тільки за конкретними
об'єктами, напрямками ймовірного руху порушників, які
представляють інтерес для охорони державного кордону. У горах
доцільно використовувати "кочуючі" пости спостереження, які
висилаються на квадроциклах чи автомобілях і несуть службу з
кількох пунктів (пануючих вершин) по дві - три години на кожному
з них.
8

9.

Начальник прикордонного підрозділу
додатково зобов'язаний:
здійснювати позначення безпечних маршрутів руху і
райони служби прикордонних нарядів;
забезпечити знання особовим складом особливостей
місцевості на ділянці відділення, способів орієнтування і
руху на місцевості, особливостей слідознавства та
заходів безпеки під час несення служби;
організовувати
збирання
гідрометеорологічних,
метеорологічних даних і постійно враховувати їх в
охороні державного кордону.
на важкодоступній гірській ділянці у складі чергових
сил (засобів) та резерву мати підготовлену рятувальну
команду для надання допомоги прикордонним нарядам у
разі нещасних випадків у горах.
9

10.

Висновок по першому навчальному
питанню:
Охорона
державного
кордону
в
горах
здійснюється
переважно
по
визначеним
напрямам і на більшу глибину з прикриттям
прикордонними нарядами перевалів, вузлів
доріг, стежок, гірських проходів, долин річок та
інших ділянок, доступних для руху порушників
державного кордону.
10

11.

2-Е НАВЧАЛЬНЕ ПИТАННЯ:
«Особливості охорони державного
кордону в лісистій місцевості».
11

12.

Особливості охорони державного
кордону в лісистій місцевості:
наявність значних лісових масивів;
влітку від сильних грозових розрядів можуть виникати лісові
пожежі;
під час дощів і вітрів в лісі виникає сильний і безперервний
шум, що поглинає звуки кроків при русі, що заважає
прослухуванню місцевості і виявлення порушників державного
кордону по звуках;
навесні та восени у лісах утворюються часті та рясні тумани,
що ускладнює спостереження та огляд місцевості;
основна увага приділяється охороні ділянок, на яких до
державного кордону виходять дороги, стежки, просiки, річки і
струмки, ущелини, перевали і переправи через водні перепони,
розташовані населені пункти, ведуться лiсозаготовлі, промислове
мисливство, пошуковi та інші роботи;
прикордонні наряди, що висилаються на ділянки, де відсутні
населені пункти і дороги, забезпечуються схемами (картами).
12

13.

Начальник прикордонного підрозділу,
крім звичайних питань, визначає:
порядок орієнтування прикордонних нарядів;
безпечні
маршрути
руху
в
районі
несення
прикордонної служби;
дії прикордонних нарядів у разі раптової зміни
метеорологічних умов.
13

14.

Начальник прикордонного підрозділу
додатково зобов'язаний:
здійснювати позначення безпечних маршрутів руху і райони
служби прикордонних нарядів;
постійно здійснювати контроль за районами лісових,
дослідницьких робіт, мисливства, рибальства та іншої виробничогосподарської діяльності в контрольованому прикордонному
районі, створювати в цих районах тимчасові громадські
формування з охорони громадського порядку і державного
кордону;
забезпечити знання особовим складом особливостей
місцевості на ділянці відділення, способів орієнтування і руху на
місцевості, особливостей слідознавства та заходів безпеки під час
несення служби;
організовувати
збирання
гідрометеорологічних,
метеорологічних даних і постійно враховувати їх в охороні
державного кордону.
14

15.

3-Е НАВЧАЛЬНЕ ПИТАННЯ:
«Заходи безпеки в гірсько –
лісистій місцевості».
15

16.

Заходи безпеки під час несення
прикордонної служби та використання
транспортних засобів в горах:
у місця, де найбільш можливі обвали, зсуви, у
небезпечний період прикордонні наряди не висилаються;
особовий склад підрозділу повинен знати правила
руху й особливості маршрутів на ділянці відповідальності
підрозділу;
на протяжних ділянках для захисту прикордонних
нарядів від негоди будуються обігрівальні пункти, у яких
повинні знаходитись запаси палива, їжі та теплого одягу;
забезпечення особового складу підрозділу теплою
одежею;
в обхід лавинонебезпечних ділянок обладнуються
безпечні
маршрути
руху,
об’їзди
позначаються
показниками;
на переправах убрід дно річки розчищається від
великого каміння, для переправи нарядів закріплюються
канати (троси).
16

17.

Заходи безпеки під час несення
прикордонної служби та використання
транспортних засобів в горах:
для дотримання безпечного руху транспорту і
прикордонних
нарядів
дорогами
(стежками),
які
пролягають біля обривів та інших небезпечних місць,
встановлюються захисні загородження та навіси, що
забезпечують безпеку при обвалах та зсувах;
на прикордонних стежках по всій довжині підйому
(спуску), який перевищує 20%, будуються сходи;
прикордонні наряди, що висилаються на ділянки зі
складним рельєфом, а також у районі, де відсутні
населені пункти і дороги, забезпечуються схемами
(картами).
На кожному прикордонному підрозділі повинно бути
обладнаний посадочний майданчик для вертольотів
17

18.

4-Е НАВЧАЛЬНЕ ПИТАННЯ:
«Умови, які перешкоджають
виконанню завдань».
18

19.

Фактори, що впливають на охорону
державного кордону в гірсько-лісистій
місцевості
гірський рельєф;
дорожня мережа;
річкова мережа;
наявність великих лісових масивів;
нерівномірність проживання населення;
екрануюча дія гір.
19

20.

Гірський рельєф
різка пересіченість гірського рельєфу, велика кількість
природних сховищ і непроглядних ділянок створює багато
мертвих просторів і прихованих підступів, що ускладнює
орієнтування і організацію спостереження.
гірський рельєф і відносно чисте повітря змінюють відстань
до об'єктів при спостереженні.
вдень добрий огляд зверху вниз, а вночі знизу вверх. Але це
правило діє в певній обмеженості. Якщо на звичайній місцевості
в місячну ніч силует людини на фоні неба можливо виявити в
200-300 м., то в горах ця відстань скорочується в 3-4 рази.
20

21.

Дорожня мережа
на гірських ділянках розвинена нерівномірно, що
створює значні труднощі у використанні автотранспорту,
здійснення маневру силами та засобами. Швидкість руху
в порівнянні зі звичайними умовами знижується в 1,5-2
рази, коефіцієнт маневру збільшується у 2,0-2,5 рази.
основними особливостями автомобільних доріг є
значне їх перетинання гірськими й водними перепонами,
а також насиченість великою кількістю штучних споруд.
мережа
місцевих
під'їзних
шляхів
переважно
ґрунтова, а їх експлуатація носить сезонний характер.
21

22.

Річкова мережа
Протікаючи у вузьких лісистих долинах, карпатські
ріки характеризується високою водністю і швидкою
течією (6-7 м\с і більше). Вони можуть мати мінливі русла,
у весняний і літній період часто розливаються і
перетворюються в важко прохідні, змішані із селем
потоки. Кількість мостів через ріки обмежена. Гірські
річки
створюють
багато
шуму,
що
заважає
прослухуванню місцевості поблизу них.
22

23.

Лісові масиви
У зимовий час у лісі лежить глибокий пухкий сніг,
сліди на ньому ясно видимі, але не чіткі, рух на значні
відстані по такому снігу без лиж неможливий. З
настанням весни сніг у лісі зберігається довго і дозволяє
виявити сліди порушників державного кордону. Проте, у
зв'язку з тим, що ночі продовжують залишатися
морозними, на галявинах, просіках і інших відкритих
ділянках утворюється наст. Він зручний для пересування,
але на ньому не залишається слідів.
23

24.

Місцеве населення
в основному розташоване нерівномірно, що істотно
впливає на охорону державного кордону, деякою мірою
створює труднощі в залученні громадських формувань і
місцевого населення до охорони державного кордону,
різко
підвищує
роль
мобільності
дій
відділення
інспекторів прикордонної служби.
24

25.

Національна академія державної прикордонної служби
України імені Богдана Хмельницького
кафедра прикордонної служби
Тема
№
12.
«Особливості
здійснення оперативно – службової
діяльності
в
різних
фізико
–
географічних умовах».
Заняття
№
3.
«Особливості
здійснення оперативно – службової
діяльності
та
змісту
роботи
начальника
підрозділу
охорони
державного кордону в гірсько-лісистій
місцевості».
25