Перестройка в СССР и «новое мышление»

1.

ПЕРЕСТРОЙКА В
СССР И «НОВОЕ
МЫШЛЕНИЕ»
ВЫПОЛНЯЛИ:
ЯРЦЕВА ДАРЬЯ
БАЗЛОВ ВЛАДИМИР
ПНК-К-0-Д-2023-6-11

2.

ЧТО ТАКОЕ
ПЕРЕСТРОЙКА?
Перестройка (1985-1991) – это общее
название реформ и новой идеологии
партийного руководства страны,
используемое для обозначения больших
перемен в экономической и политической
структуре СССР.

3.

ПРИЧИНЫ ПЕРЕСТРОЙКИ
К весне 1985 года, когда на пост первого секретаря ЦК КПСС
пришел Михаил Горбачев, страна находилась в глубоком
кризисе. В тех реалиях стране грозил в лучшем случае
значительный спад по всем показателям экономики, а самые
худшие прогнозы предвещали экономический коллапс.
• 40-летней холодной войны
• Политики западных государств
• Гонка вооружений
• Слабых темпов производства в промышленной отрасли
• Процветание коррупции
• Алкоголизм
• Недоверие народа к властям
• И др.

4.

I ЭТАП
ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕФОРМ (1985-1986)

5.

Цель и мероприятия
первого этапа
Целью являются попытки реализации концепции
ускорения социально-экономического развития страны.
Мероприятия:
1. Шире использовались «скрытые резервы»:
- максимальная загрузка производственных
мощностей
- многосменная работа
- укрепление трудовой дисциплины
- акцент на машиностроение
- развитие соц. соревнования
2. Антиалкогольная кампания
3. Борьба с « нетрудовыми доходами»
4. Гос. Приёмка
5. Создание Госагропрома СССР

6.

НЕБЛАГОПРИЯТНЫЕ
ВНЕШНИЕ
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
• 26 апреля 1986 года – взрыв Атомного реактора в
Чернобыле
• Гибель пассажирского теплохода «Адмирал
Нахимов»
• Падение цен на нефть осенью 1985 года
• Землетрясение в Армении
• Потеря бюджета из-за снижения торговли
алкоголя

7.

II ЭТАП
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РОСТА (1987 – 1989)

8.

ЦЕЛЬ И МЕРОПРИЯТИЯ
ВТОРОГО ЭТАПА
Целью является, ориентация на переход от административных
методов к экономическим при сохранении централизованного
управления.
Мероприятия:
• Расширение самостоятельности предприятий на принципах
хоз.расчёта и самофинансирования
• Постепенное возрождение частичного сектора через
кооперацию
• Отказ от монополии внешней торговли
• Более глубокая интеграция в мировой рынок
• Сокращение числа отраслевых министров
• Аренда земли
• Признание равноправия новых форм хозяйств на селе
• Конверсия – перевод военно-промышленных предприятий
на выпуск мировой продукции.

9.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ
ОСУЩЕСТВИЛИСЬ В 3 – Х НАПРАВЛЕНИЯХ
ЗАКОН ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1986Г.
• ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
• РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
ТЕХ СФЕРАХ, ГДЕ ОНО БЫЛО
«СОЦИАЛЬНО ОПРАВДАНО»
• ПРЕВЛИЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ ПУТЁМ СОЗДАНИЯ
СОВРЕМЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
НО
ДЕЙСТВУЕТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА
МИНИСТРОВ « О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ
БОРЬБЫ С НЕТРУДОВЫМИ
ДОХОДНОСТЯМИ»
ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ПРЕДПРИЯТИИ 1987Г.

10.

III ЭТАП
ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕФОРМ (1989-1991

11.

ЦЕЛЬ И ПРОГРАММЫ
Целью является, курс на переход к регулируемому рынку.
Программа «500 дней» 1990 – 1991. поиски путей перехода
к рынку.
Умеренная:
Правительственная программа Рыжкова – Абалкина:
поэтапное введение рыночных отношений(за 6 лет)
Радикальная:
Программа Шаталина – Явлинского «500 дней»: быстрый
переход к рынку (за 1.5 года)
Май 1990 – премьер министр Рыжков «… необходимо
посоветоваться с народом о планируемом повышении
цен..»
Итог: за 2-3 дня с прилавков смели: крупы, соль,
макароны, консервы.

12.

РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ
РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1990Г. 2 ПРОГРАММЫ
Программа Н.Рыжкова и Л.Абалкина:
• Поэтапный переход к рынку в течении 5-6 лет
• Укрепление гос. сектора в экономике
• Контроль государства за развитием
частичного сектора
Программа С.Шаталина и Г.Явлинского «500
дней»:
• Переход к рынку в течении полутора лет
• Приватизация гос.сектора
• Привлечение частных инвестиций

13.

ПЛЮСЫ И МИНУСЫ ПЕРЕСТРОЙКИ
ПЛЮСЫ
• Разрушение тоталитарной системы.
• Начало демократизации страны.
• Прекращение холодной войны,
гонки вооружений.
• Гласность, свобода слова.
• Создание многопартийной системы.
• Демилитаризация страны.
МИНУСЫ
• Не до конца был продуман план
перестройки.
• Глубокий экономический кризис.
• Ослабление государственного
контроля за народным хозяйством.
• Спад уровня жизни населения.
• Утрата силы ЦК КПСС.
• Распад СССР.

14.

ИТОГИ
ПЕРЕСТРОЙ
КИ
Перестройка в СССР
потерпела крах. Итоги были
неутешительные как для
руководства страны, так и
для всего государства.
Достичь целей,
поставленных в 1985 году,
не удалось, скорее,
ситуация еще больше
усугубилась.

15.

«НОВОЕ МЫШЛЕНИЕ»

16.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В
ГОДЫ ПЕРЕСТРОЙКИ
К 1980-м гг. Советский Союз, несмотря на обеспечение
обороноспособности, индустриальное развитие и
несомненные достижения в области образования,
науки, культуры, выглядел на международной арене
все менее убедительно. Успехи Запада в построении
социального государства, расширение
демократических начал в управлении, переход к
постиндустриальному развитию – все это
превращалось в исторический вызов теряющему
динамизм и внешнюю привлекательность СССР.
Сказывались и последствия холодной войны: прямые
военные расходы СССР с 1947 г. по 1991 г. составили в
долларах США (по курсу 1993 г.) 10 трлн 39 млрд, что
равнялось 12,6 % национального дохода страны в эти
годы. Американцы же потратили 9 трлн 471 млрд или
5,6 % своего национального дохода – им соревнование
с СССР обходилось дешевле.

17.

«МИРНОЕ
НАСТУПЛЕНИЕ» СССР
Важным сигналом перемен стало назначение в июле 1985 г. на должность
министра иностранных дел СССР бывшего руководителя компартии
Грузии Э. А. Шеварднадзе, ранее не имевшего опыта в международных
делах. Горбачеву был нужен человек, не связанный с прежним главой
МИД А. А. Громыко ни профессиональными, ни личными
обязательствами. Пост заведующего международным отделом ЦК КПСС
занял А. Ф. Добрынин, до этого в течение двадцати пяти лет бывший
послом СССР в США.
Однако намного более значимым было стремительное возвышение А. Н.
Яковлева, с лета 1985 г. ставшего, по сути, главным советником
Горбачева. Им разрабатывалась концепция перестройки,
предусматривавшая революционные изменения (а по сути – демонтаж)
советской системы. По свидетельству Е. М. Примакова, именно Яковлеву
принадлежала и идея «нового политического мышления». Во
внешнеполитическую команду входили также А. С. Черняев, В. А.
Медведев, Г. Х. Шахназаров, И. Т. Фролов, Г. А. Арбатов, Е. М. Примаков.

18.

Вначале, в период консолидации власти, Горбачев действовал
осторожно. Но по мере укрепления своих позиций, как вспоминал А. Ф.
Добрынин, стиль руководства генсека становился всё более
авторитарным: «От подробного рассмотрения и принятия решений и
обязывающих директив Горбачев стал переходить к тому, чтобы
использовать максимальную свободу рук на переговорах с главами
других государств. Постепенно Горбачев достиг своей цели –
практически самостоятельно определял и осуществлял внешний курс
страны. Всё это стало особенно очевидным с 1989 г.».
Одной из «новаций» советской дипломатии середины 1980-х гг. стала
попытка начать диалог не с Соединенными Штатами, а с Европой. В
МИД рассчитывали, договорившись с европейцами без США,
произвести на американцев «отрезвляющий эффект перехвата
инициативы». Поэтому первый зарубежный визит нового лидера КПСС
был сделан в октябре 1985 г. во Францию, которая демонстрировала
бóльшую, чем другие союзники Вашингтона, самостоятельность.
Выдвинутые во Франции предложения советский лидер обсуждал 19–21
ноября 1985 г. с американским президентом в Женеве. Если в Москве
искали новые подходы, то в Вашингтоне, напротив, придерживались
преемственности стратегических задач. Возглавивший в 1980 г. США Р.
Рейган исходил из уверенности в экономическом ослаблении
Советского Союза.
В Женеве Горбачев, в соответствии с рекомендациями советских
военных экспертов, настаивал на разоруженческой проблематике,
критиковал американскую Стратегическую оборонную инициативу
(СОИ). Р. Рейган столь же твердо следовал логике своего «пакета». Ни о
чем договориться не удалось, но итоги встречи казались
обнадеживающими: лидеры установили личный контакт и отказались от
практики длительных предварительных консультаций. Рейган впервые в
истории советско-американских отношений на столь высоком уровне
заговорил о проблеме с соблюдением прав человека в СССР.

19.

СВОБОДА ВЫБОРА БЕЗ
ВНЕШНЕГО ДАВЛЕНИЯ
Ключевой вехой в становлении новой советской внешнеполитической
доктрины стал XXVII съезд КПСС, на котором идеи «нового мышления»
были представлены в виде хорошо выстроенной концепции. Ее основой
стала идея целостного взаимозависимого мира, единство которого
обусловлено глобальным характером существующих вызовов и угроз.
Это резко контрастировало с традиционным представлением о том, что
мировое развитие определяется борьбой двух систем. Основную тревогу
у Горбачева вызвало наличие ядерного оружия и гонки вооружений.
Западу демонстрировалось, что СССР готов не только вернуться к
разрядке, но и перейти к сотворчеству, со-развитию. Отталкиваясь от
идеи целостности и взаимозависимости мира, Горбачев призвал к
созданию всеобъемлющей системы международной безопасности, что
предусматривало осуществление на взаимной основе комплекса мер не
только в военной, но и в политической, экономической и гуманитарной
сферах. Одной из ключевых была идея свободы выбора, в соответствии с
которой все страны могут определять свой внутренний курс и
международную политику без внешнего давления.

20.

После съезда разработка новых подходов продолжилась.
На конференции генеральный секретарь резко критиковал
структуры, отвечавшие за внешнюю политику, и сетовал, что те «идут
не в ногу, отстают от замыслов и практических шагов нового
руководства».
Горбачёв рассчитывал ошеломить Рейгана смелостью предложений.
Советская сторона выступала за действительно серьезные – на 50 % –
сокращения каждого из трех видов стратегических наступательных
вооружений. При этом Советский Союз соглашался оставить за
рамками переговоров американские ядерные средства передового
базирования. СССР готов был пойти на полную ликвидацию советских
и американских ракет средней дальности в Европе.
Формально рейкьявикская встреча не была успешной, но она убедила
советское руководство, что для сближения с США необходим
конструктивный диалог по всему спектру проблем. И то, что в СССР с
начала 1987 г. особое внимание уделялось прежде всего реформам
общественно-политического устройства, возможно, не было просто
совпадением. Позднее М. Тэтчер называла этот саммит поворотным
пунктом всей «новой? холодной войны». Едва ли случайно памятник в
честь ее завершения впоследствии установили именно в столице
Исландии.
Важнейшим итогом диалога с США стало подписание 8 декабря 1987
г. в Вашингтоне двустороннего Договора о ликвидации ракет
средней и меньшей дальности (РСМД). Для этого Москве пришлось
пойти на серьезные уступки: в феврале, вопреки возражениям
военных, было принято решение не связывать единым «пакетом»
переговоры о РСМД и других видах вооружения. Кроме того,
сокращение носило асимметричный характер: СССР уничтожал 1846
единиц, а американцы – 846. В СССР это объясняли неодинаковой
ценностью ракет с точки зрения их стратегического расположения, а
также расчетом на то, что это лишь первый шаг в реализации

21.

НОВОЕ МЫШЛЕНИЕ КАК
ОСНОВА МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЙ
Большой международный резонанс в конце 1987 г. вызвала книга
Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для
всего мира», изданная тиражом в 5 млн экземпляров на 64 языках в
160 странах. В ней «новое мышление» рассматривалось как всеобщая,
универсальная основа международных отношений. Эта концепция
нашла отражение и в выступлении Горбачева в ООН 7 декабря 1988 г.
Оно задумывалось как своеобразный «анти-Фултон» – символ
окончания «новой холодной войны». Основное внимание в речи
уделялось созданию нового мирового порядка на основе
всеобъемлющей системы коллективной безопасности при
руководящей роли ООН. Готовность двигаться к такому миру
подкреплялась заявлением о сокращении в одностороннем порядке
Вооруженных Сил СССР, о выводе из Восточной Европы более 40 %
танковых дивизий и уменьшении количества советских войск вдоль
границы с Китаем.
На Западе речь Горбачева встретили с интересом и пониманием. В
прессе ее сравнивали с «политическим Перл-Харбором», поскольку
советскому руководителю удалось одномоментно сделать то, что
оказалось не под силу странам НАТО: радикально снизить степень
угрозы Вооруженных Сил СССР. В США Горбачеву был оказан
восторженный прием: его приветствовали ликующие толпы жителей
Нью-Йорка, в солидных западных СМИ появилось немало хвалебных
статей. Однако официальный Вашингтон отреагировал сдержанно,
назвав речь Горбачева очередным пропагандистским шагом. В
советско-американском диалоге с начала 1989 г. наступила пауза,
вызванная сменой руководства в США.