Создание Сената и коллегий

1.

2. 1. Создание Сената и коллегий

Сенат не подменял собой царя и не ограничивал
его власти
В условиях ведения Северной войны усилилась тенденция
к абсолютизму. В 1699 г. вместо Боярской думы была создана
Ближняя канцелярия (с 1708 г. Консилия (совет) министров).
В 1711 г. был создан Правительствующий Сенат – высшее
правительственное учреждение, членами Сената были назначены
9 ближайших к царю сановников.
Сенат создавался как орган, занимавшийся управлением
государством, во время отсутствия Петра I. В итоге Сенат получил
законосовещательные, судебные и контролирующие функции.

3. 1. Создание Сената и коллегий

БОЯРСКАЯ
ДУМА
1699 г.
Ближняя
канцелярия
(консилия
министров)
Правительствующий сенат
Руководство
расходами и
сбором налогов
Ведение
торговли
Управление
финансами
страны
1711 г.
Разработка
новых
законов
Руководство и
надзор за
госаппаратом
Контроль
правосудия

4. 1. Создание Сената и коллегий

В 1711 г. была учреждена
должность фискалов,
в обязанности которых входили
тайный надзор и сыск
нарушителей государственного
порядка, взяточников и воров.
В 1722 г. для контроля за
деятельностью Сената
была введена должность
Генерал-прокурора Сената,
им стал П.Ягужинский.
Он был посредником между
Сенатом и государем.
Петр называл Генерал-прокурора
«оком государевым».
П.Ягужинский

5. 1. Создание Сената и коллегий

В 1718-1721 гг. неэффективная система приказов была
преобразована в систему коллегий (первоначально было
создано 11 коллегий)
Иностранных дел
Воинская
Адмиралтейская
Юстиц-коллегия
Берг-коллегия (горно-заводская промышленность)
Мануфактур-коллегия
Штатс-коллегия
Для руководства их деятельностью были изданы Генеральный
регламент и регламенты каждой коллегии. Коллегии
подчинялись Сенату.
Каждую коллегию возглавляли президент, назначавшийся
царем и Сенатом.

6. 2. Указ о единонаследии. Табель о рангах

В 1714 г. Петр подписал указ о
единонаследии, согласно которому
поместья дворян были приравнены
к боярским вотчинам.
Дворянские владения передавались по
наследству только одному старшему сыну
(остальные должны были идти на
государственную службу), дворянские
владения нельзя было отчуждать.

7. 2. Указ о единонаследии. Табель о рангах

В 1722 г. был принят «Табель о рангах». Эта система давала
возможность служебного роста вне зависимости от
происхождения.
Классы Чины военные сухопутные
Чины гражданские
I
Генералиссимус. Фельдмаршал
Канцлер
II
Генерал от артиллерии, инфантерии
Действительный тайный советник
III
Генерал-лейтенант
Т айный советник
IV
Генерал-майор
Действительный статский советник
V
Бригадир
Статский советник
VI
Полковник
Коллежский советник
VII
Подполковник
Надворный советник
VIII
Майор
Коллежский асессор
IX
Капитан
Т итулярный советник
X
Штабс-капитан
Коллежский секретарь
XI
—
Сенатский секретарь
XII
Поручик
Губернский секретарь
XIII
Подпоручик
Сенатский регистратор
XIV
Прапорщик
Коллежский регистратор

8. 3. Реформа местного управления

В 1708-1710 гг. вся страна была поделена на 8 губерний во главе
с генерал-губернаторами и губернаторами, обладавшими
административной, полицейской, судебной и финансовой
властью.
В 1719 г. губернии были поделены на 50 провинций,
а те поделены на дистрикты (округа).
Власть на Украине принадлежала гетману, но для контроля за его
действиями была создана Малороссийская коллегия,
возглавляемая царским офицером. В 1722 г. после смерти гетмана
И.Скоропадского выборы гетмана были запрещены, гетман стал
назначаться царским указом.

9. 3. Реформа местного управления

СанктПетербург
в XVIII веке
В 1699 г. началась городская реформа. В Москве была создана
Бурмистерская палата (позже переименована в Ратушу),
которой подчинялись земские избы городов.
Всеми городами страны ведал Главный магистрат, магистраты
(выбирались из богатых горожан) были созданы в каждом городе.
К концу царствования Петра I в городах проживало около
350 тысяч человек.

10. Итоги:

Реформы управления Петра I, с одной стороны, повысили
централизацию и эффективность государственного управления
и способствовали окончательному оформлению абсолютной
монархии, но с другой – привели к формированию «регулярного
государства», основанного на бюрократизации государственного
аппарата, слежке и полном подчинении всех сословий верховной
власти.

11. Домашнее задание

п. 5 пересказ, записи выучить, стр. 40 термины.