Направления совершенствования использования программно- целевого подхода как инструмента регионального развития

1.

Тема
Научный
руководитель
Докладчик
• Направления совершенствования
использования программно-целевого
подхода как инструмента регионального
развития (на примере Республики Адыгея)
• к.э.н. Бабалян Э.Б.
• магистрантка 3 курса
• Чурсина Е.О.

2.

Актуальность исследования
Принятая в стране ориентация на инновационный путь развития
требует реализации па всех иерархических уровнях управления
согласованных мероприятий, затрагивающих территориальные
воспроизводственные системы различного масштаба.
Учитывая особенности современного состояния экономических систем,
перспектив развития и стратегических целей, актуализируется
необходимость применения инструментов программно-целевого
планирования как подхода, обеспечивающего необходимый баланс в
системе «ресурсы-цели-методы достижения»
Вместе с тем, сложности в применении программно-целевого подхода в
наибольшей степени проявляются на региональном уровне, поскольку,
в силу их значительного количества и разнородности условий,
требуется обеспечить согласованность усилий систем управления по
реализации комплекса региональных программ. Это требует развития
концептуального
подхода,
организационного
обеспечения,
аналитических методов и экономического инструментария программноцелевого планирования.

3.

Цель
работы
Теоретико-методологическое
исследование программноцелевого регулирования
регионального развития и
концептуальное обоснование
приоритетных направлений его
совершенствования в проблемном
регионе

4.

Задачи исследования
изучить теоретико-методологические основы использования
программно-целевого подхода как инструмента регионального
развития
провести анализ современного состояния и тенденций социальноэкономического развития Республики Адыгея
провести комплексный анализ реализуемых целевых программ
развития Республики Адыгея
дать оценку эффективности реализации государственных программ
Республики Адыгея
обосновать приоритетные направления совершенствования
использования программно-целевого подхода как инструмента
развития проблемного региона
Объект
исследования
• государственные программы социально-экономического развития,
реализуемые на территории Республики Адыгеи
Предмет
исследования
• совокупность методических и прикладных вопросов обоснования
приоритетные направления совершенствования использования
программно-целевого подхода как инструмента развития
Республики Адыгея

5.

Положения, выносимые на защиту:
1. Стратегическими задачами социально-экономического развития Республики Адыгея,
нуждающимися в программно-целевой господдержке, являются: обеспечение устойчивого
развития промышленного комплекса; создание условий для развития конкурентоспособности
ключевых отраслей экономики Республики Адыгея; развитие стратегически приоритетных
направлений на территории Республики Адыгея; повышение доступности и качества социальной
инфраструктуры; увеличение объемов производства и улучшение качества сельскохозяйственной
продукции; сохранение устойчивой базы и обеспечение рационального использования
природных ресурсов; развитие ТРК в Республике Адыгея; продвижение туристского продукта
Республики Адыгея на внутреннем и мировом туристском рынке
2. Ключевыми недостатками программно-целевого регулирования развития Республики Адыгея,
не позволяющими в полной мере использовать потенциал программно-целевого метода как
инструмента решения социально-экономических проблем депрессивного региона, в современных
условиях являются: несоответствие запланированных мероприятий с текущей социальноэкономической ситуацией; недофинансирование программ; несогласованность между
исполнителями и соисполнителями программы; отсутствие четких критериев оценки
эффективности реализации госпрограмм; отсутствии интеграции бюджетных процессов и
госпрограмм
3. Основными направлениями совершенствования программно-целевого регулирования
социально-экономического развития Республики Адыгея являются: необходимость привлечения
общественности (общественных организаций и объединений, групп населения) и политических
организаций к обсуждению плановых мероприятий; структуризация комплекса мер и
мероприятий, необходимых для разработки и реализации госпрограмм; расширение перечня
индикаторов оценки эффективности реализации госпрограмм; актуализация и детализация
программных мероприятий; оптимизация структуры финансирования программных
мероприятий, четкое разграничение функций, полномочий и ответственности отраслевых
органов за реализацию программных мероприятий, уровень их эффективности

6.

7.

Стратегические задачи социально-экономического развития Республики Адыгея, нуждающиеся
в программно-целевой господдержке
обеспечение устойчивого
развития промышленного
комплекса;
создание условий для
развития
конкурентоспособности
ключевых отраслей
экономики Республики
Адыгея;
развитие стратегически
приоритетных
направлений на
территории Республики
Адыгея;
повышение доступности и
качества социальной
инфраструктуры;
увеличение объемов
производства и
улучшение качества
сельскохозяйственной
продукции;
обеспечение
модернизации
существующих, а также
создание новых
производственных
мощностей в АПК;
сохранение устойчивой
базы и обеспечение
рационального
использования
природных ресурсов;
развитие туристскорекреационного
комплекса в Республике
Адыгея;
продвижение туристского
продукта Республики
Адыгея на внутреннем и
мировом туристском
рынке

8.

Результаты оценки эффективности государственных программ Республики Адыгея
в 2022 году

9.

Ключевые недостатки программно-целевого регулирования развития
Республики Адыгея
несоответствие
запланированных
мероприятий с текущей
социально-экономической
ситуацией;
недофинансирование
программ;
несогласованность между
исполнителями и
соисполнителями
программы;
отсутствие четких
критериев оценки
эффективности
реализации госпрограмм;
отсутствие четкой
иерархии между
федеральными
программами,
региональными и
нацпроектами;
отсутствии интеграции
бюджетных процессов и
госпрограмм

10.

Основные направления совершенствования программно-целевого
регулирования социально-экономического развития Республики Адыгея
необходимость привлечения
общественности
(общественных организаций
и объединений, групп
населения) и политических
организаций к обсуждению
плановых мероприятий;
структуризация комплекса
мер и мероприятий,
необходимых для
разработки и реализации
госпрограмм;
расширение перечня
индикаторов оценки
эффективности реализации
госпрограмм;
актуализация и детализация
программных мероприятий;
оптимизация структуры
финансирования
программных мероприятий;
четкое разграничение
функций, полномочий и
ответственности отраслевых
органов за реализацию
программных мероприятий,
уровень их эффективности

11.

Усовершенствованная модель госпрограмм