Органы власти. Организация власти и управление в стране

1.

2.

3.

4.

5. Организация власти и управление в стране

6. Государство - это

организация общества,
располагающая специальными
механизмами управления и
принуждения, устанавливающая
правовой порядок на определённой
территории, и обладающая
суверенитетом

7. Государственный механизм

целостная
иерархическая система
специальных органов и
учреждений,
посредством которых
государство
осуществляет власть и
управление обществом

8.

СТРУКТУРА МЕХАНИЗМА
ГОСУДАРСТВА
Государственные
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
учреждения
ОРГАНЫ
и
организации
Государственные
служащие
Организационные,
финансовые и
иные средства

9. Принципы формирования, организации и функционирования демократического государства

Принцип разделения властей
Ш. Монтескье
«Все погибло бы, если бы в одном
и том же лице или
учреждении, составленном из
сановников, из дворян или
простых людей, были
соединены эти три власти:
власть создавать законы,
власть приводить в
исполнение постановления
общегосударственного
характера и власть судить
преступления или тяжбы
частных лиц …"

10. Впервые теория разделения властей реализована в США

11.

Принцип разделения
властей в РФ
(ст. 10 Конституции РФ)
Законодательная
Федеральное Собрание
Исполнительная
Правительство РФ
Судебная власть

12. Принцип гласности – обеспечения информированности граждан доступности обсуждения важнейших государственных вопросов,

компетентного
участия населения в принятии
управленческих решений на основе
изучения и учета общественного мнения
« … власть должна быть
открытой на практике
и в жизни …»
В.В.Путин

13.

Принцип законности
Принцип гуманизма
соблюдение законов всеми
без исключения
права и свободы
человека в центре
политики

14.

Принцип
демократизмаучастие народа в
управлении
Равноправие
субъектов
федерации между
собой

15. Принцип представительства интересов граждан в деятельности механизма государства – действовать только во благо общества

Принцип равного доступа граждан к государственной службе
Ст. 19 Конституции РФ – принцип равенства: не
допускается установление ограничений или
преимуществ.
Ст. 32 Конституции РФ – право равного доступа.
Условия поступления на службу:
гражданство РФ;
владение государственным языком РФ;
возраст (не менее 18 лет);
соответствие квалификационным
требованиям (уровень образования, стаж,
профессиональные знания и навыки).

16. Принцип профессионализма и компетентности

Федеральным законом № 79-ФЗ от 27 июля
2004 г. «О государственной гражданской
службе Российской Федерации» закреплен
принцип профессионализма и
компетентности в качестве единого
фундаментального принципа организации и
функционирования государственной
службы.
Под профессионализмом имеются в виду
глубокие и всесторонние знания и владение
практическими навыками в
соответствующей области государственнослужебной деятельности

17. Государственный орган и его признаки

Является самостоятельной частью механизма государства;
Участвует в реализации функций государства в
соответствии со своей компетенцией;
Образуется и функционирует в установленном законом
порядке;
Наделен в соответствии с законом властными
полномочиями. Реализуется полномочий является не
только правом, но и обязанностью.
Тесно взаимодействует с другими частями механизма
государства, составляя с ними единое целое.

18.

19. Глава государства - лицо, обладающее исключительным правом представлять государство внутри страны и в международных отношениях

Глава государства - лицо, обладающее
исключительным правом
представлять государство внутри страны и в
международных отношениях

20. Президент РФ - глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека

Президентом РФ может
быть гражданин
Российской Федерации,
не моложе 35 лет,
постоянно
проживающий в РФ не
менее 25 лет, не
имеющий и не имевший
ранее гражданства
иностранного
государства

21. Президент РФ

- определяет основные направления внутренней и
внешней политики;
- принимает меры по охране суверенитета,
территориальной целостности и неприкосновенности
государства;
- представляет страну внутри и на международной
арене;
- является гарантом Конституции и прав и свобод
человека и гражданина;
- осуществляет руководство всеми органами
государственной власти.
Президент РФ избирается на 6 лет на основе прямого,
всеобщего, равного избирательного права при тайном
голосовании.

22. Президент РФ

назначает председателя Правительства РФ, кандидатура
которого утверждена Государственной Думой, по
представлению Президента РФ
является верховным главнокомандующим, решает вопросы
войны и мира, присваивает высшие воинские звания;
утверждает военную доктрину.
представляет страну внутри и на международной арене,
подписывает международные договоры, ведет
международные переговоры, принимает верительные и
отзывные грамоты и т.д.
решает вопросы гражданства, помилования, награждения.
Задание: Конституция РФ глава 4. Выписать полномочия
Президента РФ

23. Помогают Президенту РФ осуществлять полномочия

Администрация
Президента
Государственный
Совет

24. Совет Безопасности

представляет собой совещательный орган,
занимающийся решением вопросов
национальной безопасности, осуществляет
работу по подготовке решений президента,
касающихся вопросов обеспечения всех
интересов, являющихся жизненно важными
как личности и общества, так и
государства в целом,
от угроз внешнего и
внутреннего характера

25. Законодательная власть парламент

26.

В Совет Федерации входят: по
два представителя от каждого
субъекта Российской
Федерации: по одному от
законодательного
(представительного) и
исполнительного органов
государственной власти;
Президент Российской
Федерации, прекративший
исполнение своих
полномочий в связи с
истечением срока его
пребывания в должности или
досрочно в случае его
отставки; не более 30
представителей Российской
Федерации, назначаемых
Президентом Российской
Федерации.

27. Полномочия Совета Федерации

Статья 102 Конституции Российской Федерации
Утверждение изменения границ между субъектами Российской
Федерации;
Решение вопроса о возможности использования Вооруженных
Сил Российской Федерации за пределами территории
Российской Федерации;
Назначение выборов Президента Российской Федерации;
Отрешение Президента Российской Федерации от должности;
лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего
исполнение своих полномочий;
Назначение на должность по представлению Президента
Председателя Конституционного Суда РФ, заместителя и судей;
Председателя Верховного Суда Российской Федерации,
заместителей и судей;
Назначение на должность и освобождение от должности
Председателя Счётной палаты РФ и половины от общего числа
аудиторов по представлению Президента РФ.

28.

Государственная дума
Российской Федерации –
Высший
представительный и
законодательный орган
власти в России наряду с
Советом Федерации.
Госдума состоит из 450
депутатов, избираемых
сроком на 5 лет
В.Володин
Председатель Госдумы

29. Полномочия Государственной Думы

Статья 103 Конституции РФ:
• Утверждение по представлению Президента
кандидатуры Председателя Правительства
РФ;
• решение вопроса о доверии Правительству
РФ;
• заслушивание ежегодных отчетов
Правительства РФ о результатах его
деятельности, в том числе по вопросам,
поставленным Государственной Думой;
• назначение на должность и освобождение от
должности Председателя Центрального банка
РФ;
• объявление амнистии;

30. Исполнительная власть – Правительство РФ

Михаил Мишустин –
председатель
Правительства РФ

31.

32. Полномочия Правительства

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации правительство
осуществляет следующие полномочия:
разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и
обеспечивает его исполнение; представляет Государственной думе отчёт об
исполнении федерального бюджета; представляет Государственной думе ежегодные
отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным
Государственной думой;
обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной
политики;
обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально
ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования,
здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи,
сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны
окружающей среды;
обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития
Российской Федерации, сохранение и развитие её научного потенциала;
обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной
на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их
социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды
для инвалидов и улучшение качества их жизни;
осуществляет управление федеральной собственностью и федеральным имуществом;

33. Полномочия Правительства

осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности,
реализации внешней политики государства;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод человека и
гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с
преступностью;
осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе
некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении
государственной политики;
осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтёрской) деятельности;
содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;
обеспечивает реализацию принципов социального партнёрства в сфере
регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий
жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и
иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и
биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного
отношения к животным;
создаёт условия для развития системы экологического образования граждан,
воспитания экологической культуры;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами президента Российской Федерации.

34. Судебная власть РФ

35. Конституционный суд РФ

Согласно статье 125 Конституции РФ, Конституционный Суд — высший
судебный орган конституционного контроля в Российской Федерации.
К основным полномочиям Конституционного Суда относятся:
разрешение споров между органами высшей государственной власти
по поводу полномочий — например, между Президентом и
Федеральным Собранием;
разрешение разногласий между федеральными органами и органами
субъектов — например, между Государственной Думой и
законодательным органом субъекта федерации;
решение противоречий между высшими органами государственной
власти субъектов, когда не находят взаимопонимания между собой,
например, региональный парламент и правительство; защита основ
конституционного строя;
проверка законов на соответствие Конституции;
охрана основных прав и свобод человека и гражданина;
обеспечение действия Конституции РФ на всей территории страны;
толкование Конституции.

36. Верховный Суд РФ

Верховный Суд РФ, согласно статье 126
Конституции Российской Федерации, — высший
судебный орган по гражданским, уголовным,
административным делам, а также разрешению
экономических споров. Председателя Верховного
Суда РФ, его заместителя, а также судью
Верховного Суда назначает Совет Федерации по
представлению Президента РФ. Согласно статье 83
Конституции РФ, полномочия судей Верховного
Суда РФ могут быть прекращены досрочно по
представлению Президента РФ, если они совершат
аморальный поступок или по иным,
установленным федеральным конституционным
законом случаям.

37. Суды общей юрисдикции и арбитражные суды

Система судов общей юрисдикции включает
следующие звенья:
на нижнем уровне – мировые судьи,
чуть выше – районные или городские суды,
ещё выше – областные и иные региональные суды,
а выше – Верховный суд.
Также в систему судов общей юрисдикции включают
военные суды. Но у них отдельная структура:
на нижнем уровне – гарнизонные суды,
выше – флотские и окружные,
а выше – тот же Верховный суд.

38. Арбитражный суд

Арбитражный суд — постоянно действующий
орган государственной власти, осуществляющий
правосудие в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности.

39. Местное самоуправление

Органы
местного
самоуправления
избираемые
непосредственно населением и (или) образуемые
представительным органом муниципального образования
органы, наделенные собственными полномочиями по
решению вопросов местного значения.
Структуру органов местного самоуправления составляют
представительный орган муниципального образования,
глава
муниципального
образования,
местная
администрация (исполнительно-распорядительный орган
муниципального образования), контрольно-счетный орган
муниципального образования, иные органы и выборные
должностные
лица
местного
самоуправления,
предусмотренные уставом муниципального образования и
обладающие собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения.