Экономические цели и функции государства

1.

2.

Контрольный опрос
Термины
Экономические блага, неэкономические, свободные блага
Товар (комплементарные товары и товары-субституты), услуга
Натуральное хозяйство, товарное производство
Себестоимость продукции,
Прибыль
Производительность труда
Заработная плата, доходы, расходы, собственность
Бартер, торговля, деньги, реклама
Рынок
Спрос, предложение, рыночное равновесие
Бюджет
Рынок труда, занятость, безработица и ее виды
Альтернативная стоимость
Экономическая система
Факторы производства
Организационно-правовые формы бизнеса
Конкуренция
Финансовый рынок и финансовые посредники
Основные типы финансовых инструментов
Банк, банковская система, банковские услуги
Финансовая услуга и защита прав потребителя финуслуг

3.

Какой из вариантов ответов включает только разные факторы
производства?
а) завод, металлург, домна, уголь
б) почтальон, компьютер, программное обеспечение, акции
в) деньги, корова, доярка, фермер
г) тракторист, трактор, поле, собственник фермы
Если власти Новосибирска решат субсидировать (частично
оплачивать) школьные завтраки с 1 по 6 класс, то к каким
последствиям, скорее всего, приведёт такое решение?
а) к уменьшению спроса на завтраки
б) спрос на завтраки останется на прежнем уровне
в) к увеличению спроса на завтраки в школьных столовых
г) к снижению предложения завтраков

4.

В условиях рынка цены на товары
1) определяются спросом и предложением
2) устанавливаются государством
3) определяются центральным банком
4) устанавливаются крупными производителями
Выберите верные суждения об экономических системах.
1. В условиях рыночной экономической системы государство
контролирует ценообразование и распределение ресурсов.
2. В командной экономической системе аграрный сектор
составляет основу производства.
3. Промышленное производство в традиционной экономике
существует преимущественно в форме ремесла.
4. В смешанной экономике государство является субъектом
экономической деятельности.
5. Рыночная экономическая система — это взаимодействие
экономически независимых субъектов.

5.

Государство установило минимальную цену на яблоки на
уровне Р2. Что произойдёт на рынке яблок после
государственного вмешательства?
а) на рынке будет избыток яблок
б) возникнет дефицит яблок
в) равновесие не изменится
г) нет верного ответа

6.

Экономические цели и функции
государства
(Роль государства в экономике)
Учитель истории и обществознания
Фомин В. А.
МОУ СОШ №31

7.

Цель урока
Познакомиться с ролью, основными функциями государства
в экономике и проанализировать инструменты, которыми оно ее
регулирует.
План занятия
1. Зачем экономике государство
2. Почему мы платим налоги
3. Государственный бюджет

8.

Проблемный вопрос
Можно ли управлять экономикой?

9.

1. Зачем экономике государство
Экономическая политика государства – процесс реализации его
экономических функций путём разнообразных
государственных мер воздействия на экономические процессы
для достижения определённых целей.
Функции правительства рассматривал еще А.Смит. Они
актуальны и сегодня, но появляются и новые, связанные с тем,
что XX век принёс такие сложные и масштабные проблемы, с
которыми по силам справиться лишь государству, способному
объединить экономические ресурсы и усилия всех граждан.

10.

В рыночной экономике роль регулятора производства,
распределения, обмена и потребления играет сам рынок.
Но …
-
-
Издержки свободной конкуренции
появление монополий навязывающих рынку необоснованно
высокие, выгодные им цены;
крайности в распределении доходов (богатые и бедные);
безработица;
регулирование отношений между работодателями и
наемными работниками;
производство общественных благ.
Появилась потребность в защите экономических интересов
предпринимателей и потребителей.

11.

-
-
Основные экономические задачи государства
обеспечение экономического роста;
перераспределение доходов граждан и хозяйственных
организаций;
перераспределение ресурсов страны в интересах общества
в целом;
защита прав собственности;
обеспечение полной занятости;
регулирование трудовых отношений;
организация производства общественных благ,
предоставляемых государством всем гражданам на равных
началах (например, оборона, общественный транспорт,
мосты и дороги, охрана здоровья и окружающей среды,
освещение улиц, бесплатное образование и т. д.)
Инструменты государства
регулирование своих доходов и расходов;
механизм налогообложения.

12.

Методы регулирования рынка государством
Прямое – административные методы;
законодательная деятельность, госзаказы, развитие
госсектора в экономике, лицензирование отдельных видов
деятельности, замораживание цен, безвозмездное и льготное
субсидирование и т.д.
Косвенное – экономические методы.
- денежно-кредитная (монетарная) политика;
- бюджетно-налоговая (фискальная) политика.

13.

Денежно-кредитная (монетарная политика)
Денежно-кредитная (монетарная) политика – контроль над
денежной массой в экономике.
Государство обычно увеличивает количество денег в период
экономического спада и сдерживает его рост при подъеме.
Основной институт, реализующий эту политику – Центральный
банк – выдает денежные средства коммерческим банкам, а
последние – своим клиентам за определенную плату.
-
Механизмы
политика учётной ставки (ставки рефинансирования);
изменение нормы обязательных резервов;
операции на открытом рынке.

14.

Политика учётной ставки (ставки рефинансирования)
позволяет регулировать активность коммерческих банков
путём изменения учётной ставки процента.
Учетная ставка – норма процента, под который центральный
банк дает кредиты коммерческим банкам.
Повышая или понижая учетную ставку, центральный банк
делает кредит более дорогим или более дешевым.
Более дорогой кредит сокращает число заемщиков:
уменьшается количество денег в обращении и снижается
инфляция, но усиливается спад производства.
Менее дешевый кредит увеличивает число заемщиков,
стимулируя их экономическую активность, что способствует
подъему производства, но увеличение денежной массы в
обращении ведет к усилению инфляции.

15.

Изменение нормы обязательных резервов
Коммерческие банки обязаны часть средств держать в виде
резервов в центробанке, чтобы осуществлять выплаты
клиентам, желающим получить деньги со своих счетов.
Устанавливая норму обязательных резервов, центральный
банк регулирует возможность банков предоставлять кредиты,
изменяя тем самым общее количество денег в обращении.
Увеличение обязательных резервов ведет к уменьшению
количества денег у банков для кредитования: кредит
«дорогой», сокращается число заемщиков и уменьшается
денежная масса в обращении.
Уменьшение нормы резервирования: увеличение объемов
кредитования и рост денежной массы.

16.

Операции на открытом рынке
купля-продажа ценных бумаг (облигаций федерального займа
(ОФЗ), государственных казначейских обязательств (ГКО) и др.)
Центральным банком за наличные деньги.
При продаже: получает взамен денежные средства тем
самым сокращая количество денег в обращении (деньги
становятся «дорогими»).
При покупке: денег в обращении больше («удешевление»
денег).
Эти методы денежно-кредитной политики позволяют
государству, воздействуя на денежную массу в обращении,
помогать экономике развиваться стабильно.

17.

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика - деятельность
государства в области налогообложения, регулирования
госрасходов и госбюджета.
Направлена на сбалансирование доходов и расходов.
Средства влияния
-
налогообложение;
государственные расходы.
Рост расходов и недобор налогов ведет к дефициту бюджета:
государство для покрытия расходов вынуждено брать кредиты,
которые могли бы быть использованы фирмами, а это
сдерживает экономический рост.
Покрытие дефицита госбюджета: эмиссия дополнительных
денег или взятие в долг у населения (его возможности обычно
ограниченны), а выпуск государством новых бумажных денег,
не обеспеченных товарами, ведет к инфляции.

18.

«Монетаристы» (Юм, Фридмен): как можно больше освободить
экономику от опеки государства, сократить налоги и
госрасходы, давая возможность рыночному механизму самому
обеспечивать устойчивую экономическую систему.
«Кейнсиансцы» (Кейнс): один только рыночный механизм не в
состоянии решать многообразные проблемы в экономике.
Активная финансовая политика государства, стимулирующая
спрос, способна справиться с массовой безработицей. До 70-х
гг. XX в. в экономической политике многих государств играло
ведущую роль. В дальнейшем распространение получил
монетаризм.
На практике сочетаются.

19.

2. Почему мы платим налоги
Налоги - главный источник средств для государства.
Налог – обязательный, безвозмездный платеж, принудительно
взимаемый органами государственной власти различных
уровней с организаций и физических лиц в соответствии с
действующим законодательством.
Появились с возникновением государства (полюдье, уроки и
погост и т.д.).
Виды налогов
-
прямые;
косвенные.

20.

Прямой налог взимается с дохода или имущества в
установленном размере.
Плательщики – все граждане, имеющие доходы, независимо от
источников их получения: зарплата, премии, доходы от
предпринимательской деятельности и др., а также налог на
имущество (строение, транспортные средства и др.), налог на
землю и т. п.
Налогом не облагаются: пенсии, стипендии.
В нашей стране установлена единая ставка НДФЛ – 13%, и 15%
на доходы, превышающие 5 млн р. в год.
Косвенный налог на товары и услуги устанавливается в виде
надбавки к цене или тарифу (включены в цену).
Таким образом, косвенные налоги целиком перекладываются
на потребителя этих товаров (акциз, НДС). Взимание косвенных
налогов не связано с учётом доходов или имущества.

21.

Какие функции выполняют налоги?
Стр. 201, абзац 1 – конец раздела
Функции налогов
Фискальная: обеспечение государства финансовыми
ресурсами для реализации его деятельности (содержание
госаппарата, обороны страны, фундаментальной науки,
учебных заведений, библиотек и т. д.);
Регулирующая: стимулирование (льготное налогообложение)
либо сдерживание экономической деятельности;
Распределительная: перераспределение доходов между
разными социальными слоями с целью сглаживания
неравенства в обществе.
Контрольная: осуществление учёта доходов граждан,
предприятий и организаций
Социально-воспитательная: сдерживание потребления
вредных для здоровья продуктов путем установления на них
повышенных налогов.

22.

-
налоговые поступления
-
Противоречия налогообложения государством
с одной стороны, чем больше доли от доходов соберет, тем
активнее сможет поддерживать развитие образования, науки,
помогать пенсионерам, инвалидам и т. д.;
с другой стороны, чем меньше налоговый гнёт на экономику,
тем быстрее она развивается.
налоговая ставка
Кривая Лаффера — графическое отображение зависимости
между налоговыми ставками и налоговыми поступлениями.

23.

Рефлексия
На уроке я узнал(а)
__________________________
На уроке я работал(а)
активно/ пассивно
Своей работой на уроке я
доволен (довольна) или нет
Материал урока мне был
понятен/ не понятен
интересен/ не интересен

24.

Домашнее задание
1. Изучить § 23
2. Устно подготовить ответы на задания на стр. 204 - 205.
3. Подготовить рефераты (10-15 предложений):
а).