Государства средневековой Западной Европы

1.

Федеральное государственное казенное
образовательное учреждение высшего образования
«Санкт-Петербургская академия Следственного
комитета Российской Федерации»
Тема № 8. «Государства средневековой
Западной Европы»
Разработал:
Доцент кафедры гуманитарных
и социально-экономических дисциплин,
кандидат исторических наук В. А. Самарин

2.

Учебные вопросы.
1. Общая характеристика
средневекового государства.
2. Государство франков.
3. Средневековое государство Франции
4. Средневековое государство
Германии.
5. Средневековое государство Англии.

3.

Литература
Основная
1. История государства и права зарубежных стран в 2 т. Т.2. Средневековье. Новое и новейшее
время: учебник для академического бакалавриата / М.А. Исаев. 3-е изд.,испр.и доп. М.: Юрайт,
2019. 539 с.
2. Суровень, Д. А. История государства и права зарубежных стран. Древний мир : учебник и
практикум для бакалавриата и магистратуры / Д. А. Суровень. — Москва : Издательство
Юрайт, 2019. — 709 с. — (Бакалавр и магистр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-086584. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://biblio-online.ru/bcode/426001
(дата обращения: 07.11.2019).
3. Исаев, М. А. История государства и права зарубежных стран в 2 т. Т. 2. Средневековье. Новое
и новейшее время : учебник для академического бакалавриата / М. А. Исаев. — 3-е изд., испр.
и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 539 с. — (Бакалавр. Академический курс). —
ISBN 978-5-9916-3948-4. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://biblioonline.ru/bcode/444156 (дата обращения: 07.11.2019).
4. Прудников, М. Н. История государства и права зарубежных стран в 2 ч. Часть 1. Государство
и право в древности и Средние века : учебник и практикум для академического бакалавриата /
М. Н. Прудников. — 9-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 360 с.
— (Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-05241-1. — Текст : электронный // ЭБС
Юрайт [сайт]. — URL: https://biblio-online.ru/bcode/434735 (дата обращения: 07.11.2019).
Дополнительная литература
1. История государства и права зарубежных стран: учебник для студентов вузов/ под ред.
Н.В.Михайловой. М.:ЮНИТИ-ДАНА,2014. 559 с
2. Шинкаренко К.И. История государства и права зарубежных стран в схемах. Учебное
пособие [Электронный ресурс]. М.: Проспект, 2015. 153 с. URL:
http://ebs.prospekt.org/book/22362
Электронные ресурсы
2. ЭБС Юрайт – электронная библиотечная система. URL: https://biblio-online.ru/ (дата
обращения 07.11.2019).

4.

Вопросы для самостоятельного
изучения
Государственный и общественный строя
средневековых городов государств
Средневековые государства Италии
Средневековые государства на территории
Пиренейского полуострова
Государства средневековой Северной
Европы

5.

Темы докладов
Формирование и развитие феодальных отношений в странах Западной
Европы. Основные этапы истории феодального государства:
раннефеодальная монархия, сеньориальная монархия, сословнопредставительная монархия, абсолютная монархия.
Роль церкви в становлении европейского феодализма. Взаимоотношения
церкви и государства в средневековой Западной Европе. Феодальный город.
Государство франков. Государственный строй империи Карла Великого.
Феодальное государство во Франции. Период феодальной раздробленности.
Реформы Людовика IХ. Период сословно-представительной монархии.
Генеральные штаты, их организация и компетенция. Великий мартовский
ордонанс 1357 г. Переход к абсолютизму.
Реформы Ришелье. Государственный строй Франции периода абсолютизма.
Возникновение бюрократического аппарата и постоянной армии. Роль
королевского совета и генерального контролера финансов. Интенданты и
губернаторы. Развитие карательных органов.
Феодальное государство в Германии. Оттон I и создание Священной
римской империи германской нации. Общеимперские органы.
«Золотая булла» 1356 г. Рейхстаг и ландтаги. Особенности абсолютизма в
Германии.
Норманнское завоевание и его последствия. Особенности английского
средневекового государства.
Реформы Генриха II. «Великая хартия вольностей» 1215 г. и образование
парламента. Причины перехода к абсолютизму в Англии. Незавершенный
характер английского абсолютизма.

6.

1. Общая характеристика средневекового
государства.
Термин «Средние века» от
латинского medium aevum введен
итальянскими гуманистами. Ими
был назван «средним веком»
период, который отделял их эпоху
от античности. Средние века им
виделись как период одичания и
варварства.

7.

8.

В основе феодализма лежит:
В основе производственных отношений феодализма
лежит собственность феодала на главное средство
производства - землю и установление прямой власти
феодала над личностью крестьянина.
Для феодального общества было характерно и жесткое
сословное деление населения. Господствующий класс
феодалов (делившийся на два сословия - духовенство и
дворянство) обладал особыми привилегиями - правом
собственности на землю, владением крестьянами и
монополией на участие в управлении и суде.
Отношения между феодалами в Европе строились на
основе зависимости одних феодалов от других. Эти
отношения, получившие название сюзеренитетавассалитета, создавали особую политическую иерархию
внутри феодального общества и государства.
Типичной формой феодального государства была
монархия. Феодальная республика была характерна для
сравнительно немногих средневековых городов Северной
Италии, Германии, Руси.

9.

Феодальная монархия за время своего развития прошла ряд
этапов:
Раннефеодальная монархия (V-IX вв.), когда формировалась
феодальная собственность и основные классы феодального общества феодалы-землевладельцы и зависимые крестьяне. Класс феодалов
группировался вокруг политически укрепившейся власти короля. В
этот период складываются первые относительно крупные феодальные
государства.
Вассально-сеньориалъная монархия (Х-ХШ вв.). В этот период
установилась феодальная раздробленность, сопровождавшаяся
переходом власти от короля к отдельным феодалам и организацией
государственной власти только на основе вассальных связей.
Сословно-представителъная монархия (XIV-XV вв.) Для этого
периода характерен процесс централизации государства и
укрепления королевской власти. Начали функционировать сословнопредставительные органы: Генеральные штаты во Франции, рейхстаг
в Германии, парламент в Англии, кортесы в Испании, Земские соборы
на Руси и т.д.
Абсолютная монархия (XVI-XVII вв.). Характеризуется
сосредоточением всей полноты государственной власти, в том числе
законодательных, судебных и налоговых функций, в руках короля;
созданием большой профессиональной армии и бюрократического
чиновничьего аппарата, что обеспечивало королю прямое управление
и контроль над страной.

10.

2. Государство у древних франков: общая
характеристика.
Возникновение государства у франков связано с именем
одного из военных вождей - Хлодвига из рода Меровингов.
Под его предводительством на рубеже V-VI вв. франками
была завоевана основная часть римской провинции Галлия.
Хлодвиг стал первым королем франков, утвердившись в
положении единоличного правителя. Дальновидным
политическим шагом было принятие Хлодвигом и его
дружиной христианства, что обеспечило ему поддержку
галло-римской знати и католической церкви.
Однако король в это время - прежде всего военный
предводитель, военачальник, «хранитель мира» в
королевстве. Королевские должностные лица - графы и
сацебароны - выполняли в основном полицейские и
фискальные функции.
Продолжают существование соседская община (марка), а
также органы общинного самоуправления - народные
собрания, общинные суды, тунгины (их председатели,
старосты) и рахинбурги (знатоки права).

11.

Салическая правда, записанная в начале
VI в. по распоряжению Хлодвига,
содержит указания на существование у
франков следующих социальных групп:
служилая знать - приближенные короля;
свободные франки (общинники);
полусвободные (литы);
рабы.
Основные различия между ними были
связаны с происхождением и правовым
статусом лица или той социальной
группы, к которой оно принадлежало.

12.

В начале VIII в. майордом Карл
Мартелл провел ряд реформ
Земли и жившие на них крестьяне стали
передаваться не в полную
собственность, а в условное
пожизненное держание - бенефиций.
Держатель бенефиция (вассал) должен
был нести службу, главным образом
военную, в пользу лица, вручившего
землю (сеньора). Отказ от службы
лишал права на бенефиций.

13.

Государственный строй Франкского
государства.
Во главе государственного аппарата стоял монарх, в
руках которого сосредоточилась значительная
власть. После венчания Карла Великого
императорской короной власть и личность монарха
получила особое божественное содержание.
Император не был абсолютным монархом. Его
власть была существенно ограничена знатью.
Существовал постоянный совет при императоре,
в него входили крупные и светские феодалы.
Ежегодно созывался съезд все знати (собрание
знати). Собрание знати заседало раздельно:
светские и духовные чины. Наиболее важные
вопросы решались на общем заседании. Монарх
выносил на обсуждение свои законы-капитулярии, а
также акты о крупных земельных пожалованиях.

14.

15.

Центральный государственный аппарат был
сосредоточен в королевском дворе. Высшими
должностными лицами были министериалы.
Наиболее важными министериалами были:
майордом - первый сановник (при Каролингах
этот пост был отменен);
маршал - руководитель королевской конницы
(нередко командовал всем войском);
пфальцграф - возглавлял королевский суд;
референдарий - руководитель канцелярии;
тезаурарий — «хранитель сокровищ»,
фактически государственный казначей и т.д.
архикапеллан - духовный наставник короля,
старший среди дворцового духовенства,
участник королевского совета.

16.

17.

Сеньориальная монархия во Франции (Х – ХІІІ вв.).
Верденский договор положил начало Французскому королевству.
Карл Лысый получил Западно-Франкское королевство, которое
позже стало называться Францией.
В период феодальной раздробленности королевство состояло
из множества феодальных владений (герцогств, графств,
баронств и т.д.), которые формально считались его частью, а
фактически представляли независимые политические
образования.
Соответственно, власть короля на местах была очень слабой
или отсутствовала совсем. Лишь в своих личных владениях «королевском домене» - он полностью контролировал
ситуацию.
Номинально верховным собственником всей земли в
государстве считался король. Но большая часть земель
находилась в руках феодалов в качестве фьефа (феода) условного наследственного земельного владения. Феодалы
считались вассалами короля, а он их сеньором. Вассалы короля
(герцоги и графы), оставляя себе домен, передавали
значительную часть своих владений в качестве фьефов
нижестоящей группе феодалов, становясь сеньорами уже по
отношению к своим вассалам.

18.

Органы государственной власти:
Король был выборным. После смерти главы
государства новый король выбирался в г. Реймсе его
вассалами и высшими иерархами французской церкви.
Королевская курия или Великий Совет был
непостоянным общегосударственным органом.
Судебная власть еще не была отделена от
административной.
Судебные органы организационно не обособились от
других систем управления. Господствовал принцип
«суда равных», когда каждый мог судиться только с
равными ему в социальной иерархии.
Несвободное население - крестьяне - судились их
феодалами или их должностными лицами.

19.

20.

Сословно-представительная
монархия во Франции (ХІV – ХV вв.).
В рассматриваемый период завершается
объединение страны. Во Франции
формируется сословно-представительной
монархии. Сущность сословнопредставительной монархии - относительно
сильная королевская власть сочеталась с
представительством от сословий
(Генеральные штаты).
Генеральные штаты – сословнопредставительный орган государственной
власти.

21.

22.

23.

Началом периода сословно-представительной
монархии во Франции (XIV - XV вв.) принято считать
созыв в 1302 г. Генеральных штатов - высшего органа
сословного представительства.
Предшественниками Генеральных штатов во Франции
были расширенные заседания королевского совета (с
привлечением городских верхов), а также
провинциальные ассамблеи сословий, которые
положили начало провинциальным штатам.
Генеральные штаты являлись совещательным, органом,
созываемым по инициативе королевской власти в
критические моменты для оказания помощи
правительству; основной их функцией было
вотирование налогов.
Каждое сословие заседало отдельно от других:
• в первой палате - высшее духовенство;
• во второй - депутаты от дворянства;
• в третьей - выборные депутаты от верхушки
горожан, "третьего сословия".

24.

Абсолютная монархия во Франции
(ХV – ХVІІ вв.).
К началу ХVІ в. во Франции оформляется
абсолютная монархия. Основные черты
абсолютизма:
1) вся полнота законодательной, исполнительной,
судебной и военной власти сосредотачивалась в
руках наследственного главы государства – короля,
2) органы сословно-представительной власти
утрачивают свое значение,
3) монарх единолично управлял государством через
разветвленный бюрократический аппарат,
4) все французы, включая дворян, рассматривались
как подданные короля, обязанные ему
беспрекословным послушанием.

25.

Высшими органами государственного управления Франции
в этот период были:
Государственный Совет, который выполнял функции
высшего совещательного органа при короле, его
дополняли Совет финансов, Совет депеш и т.д.
канцлер, представлявший короля в советах.
Генеральный контролер финансов. Он осуществлял
руководство экономической политикой государства,
составлял государственный бюджет, контролировал
деятельность администраций, работу по составлению
законопроектов. Под его началом действовало 29
различных служб и бюро.
С XVI века возрастает роль государственных секретарей:
по военным, иностранным, морским делам и делам двора,
которым поручаются отдельные сферы управления. В
системе местного управления центральное место
занимают интенданты - назначаемые из центра
чиновники, контролирующие фискальные,
административные и судебные органы на местах.

26.

Центральные органы власти и управления Франции в
период абсолютизма (XVI—XVIII вв.)

27.

Особенности становления
германской государственности.
Верденский договор положил начало германской
государственности - Восточно-франкскому государству. В
королевство вошли земли с преимущественно с германским
населением. К Х в. Германия состояла из ряда крупных
герцогств: Швабии, Саксонии, Тюрингии, Баварии и др.
Герцогства были мало взаимосвязаны друг с другом: не было
прочных экономических связей, уровень социальноэкономического развития был разным.
Специфика формирования государственности.
Королевская власть зависела от герцогств. Становление
государственности в Германии шло в опоре на церковь.
В ІХ – Х вв. в период нахождения у власти Саксонской
династии в Германии наблюдается усиление королевской
власти.

28.

29.

30.

Политическая раздробленность
Важной особенностью политического развития
Германии, оказавшей значительное влияние на
развитие германской государственности и права, была
децентрализация страны (до ХІХ в.).
Причины децентрализации Германии:
неравномерное экономическое развитие территорий
страны,
королевская власть в Х-ХІІІ вв. была увлечена
агрессивной внешней политикой: южное направление
(Итальянские походы), восточное направление
(Крестовые походы против славян), а также борьба с
папством за инвеституру.

31.

Политическая раздробленность Германии была закреплена Золотой
буллой 1356 г., изданной при императоре Карле ІV. Золотая булла –
основной закон «Священной римской империи германской нации»,
сохранил свое значение до 1806 г.
Общая характеристика Золотой буллы:
император Германии избирался коллегией курфюрстов: 3 духовных
(Майнц, Кельн, Трир) и 4 светских (Богемия, Пфальц, СаксенВиттенберг и Бранденбург);
устанавливалось место избирательного съезда (Франкфурт-на-Майне)
и регламент избирательной процедуры (большинством голосов);
все важные дела империи решались на коллегии курфюрстов, которая
должна была созываться ежегодно;
коллегия курфюрстов имела права суда над императором и его
смещение;
император признавал самостоятельность курфюрстов в своих
владениях и обязывался не вмешиваться во внутренние дела князей;
закреплены привилегии курфюрстов: исключительное право добычи
драгоценных металлов, чеканка монеты;
было узаконено право одних князей империи вести войны против
других князей;
запрещались союзы городов (города не могли независимо от князей
претендовать на политическую роль).

32.

Государственная система империи
ХІV – ХV вв.
К ХІV – ХV вв. в Германии сложилась своеобразная сословно-
представительная монархия. Император не обладал
реальными государственными полномочиями, но считался
формальным политическим лидером страны.
Императорская власть была слаба:
императорская власть не имела реальной администрации;
император избирался коллегией курфюрстов;
император не располагал постоянными общеимперскими
средствами (финансы были децентрализованы);
не было регулярного общеимперского войска;
не существовало общеимперского суда.

33.

Государственная система империи
ХІV – ХV вв.
Значимым властным институтом стал съезды
сословий – рейхстаг (представительный орган
власти). Рейхстаг состоял их 3-х курий: курии
курфюрстов, курии князей и курии имперских
городов. Рейхстаг созывался императором 2 раза в
год, иногда раз в несколько лет. Обсуждались дела по
куриям и окончательно согласовывались на общих
собраниях всех курий.
На местах в княжествах функционировали собрания
местных сословий – ландтаги (представительный
орган власти). Ландтаги состояли из 2-ух палат:
духовенства и дворянства. В некоторых княжествах
были представители свободного крестьянства.

34.

Государственный строй Германии в XIV—XVI вв.

35.

Средневековое государство
Англии
Королевский совет - уитенагемот (или
«собрание мудрых»), ставший высшим органом
государственной власти. Без его согласия король не
имел права ни издавать законы, ни проводить какиелибо важные государственные мероприятия.
Вся страна была разделена на 32 округа (графства). Во
главе графства стоял назначаемый королем с согласия
королевского совета элдормен.
В X в. большую роль в местном управлении стал играть
личный представитель короля - герефа, который
контролировал сбор налогов и судебных штрафов.

36.

37.

ГОСУДАРСТВО СРЕДНЕВЕКОВОЙ
АНГЛИИ
В 1066 году в Англия была завоевана норманнами.
Основные мероприятия Вильгельма
Завоевателя: он объявляет себя верховным
собственником земли,
принесение ему присяги на верность,
все города - королевская собственность,
раздача вассалам земли в разных частях страны,
запрет на возведение без его разрешения замков,
запрет на право феодалов чеканить монету,
делит страну на графства, куда направляет
шерифов.

38.

ГОСУДАРСТВО СРЕДНЕВЕКОВОЙ АНГЛИИ
Усиление королевской власти и дальнейшая централизация
наблюдается и при Генрихе II.
В этот период активно шел процесс реформ. Главное направление
реформаторской деятельности шло по линии укрепления
государственной юрисдикции. Это были судебная и военная
реформы.
Генрих II заменил для своих вассалов обязанность военной
службы денежной повинностью (так называемые «Щитовые
деньги»), что позволило ему создать наемное войско. На случай
внешней угрозы был предусмотрен созыв народного ополчения.
Судебная реформа Генриха II. В ходе реформы из сеньориальных в
королевские суды были переданы все уголовные дела и
значительная часть исков о земельной собственности.
Одновременно вводятся институты разъездных судей и
присяжных обвинителей. Деятельность
разъездных судей, контролировавших местные суды и местную
администрацию, содействовала не только становлению единой
судебной системы, но и «общего права».

39.

ГОСУДАРСТВО СРЕДНЕВЕКОВОЙ
АНГЛИИ
Но тем временем бароны, упрочив свои
позиции земельных собственников,
начали проявлять склонность к
самостоятельности. И когда политика
королевской власти уже шла вразрез с
интересами феодальной знати, она
начала терять свой престиж. В результате
компромисса в 1215 году была подписана
Великая Хартия вольностей.

40.

ГОСУДАРСТВО СРЕДНЕВЕКОВОЙ
АНГЛИИ
Первая группа - статьи, которые отражают
материальные интересы различных социальных слоев
Англии ( «материальные статьи»).
Вторая группа статей предполагает установление
новых политических порядков, в том числе и на
ограничение королевской власти (что и являлось
основным программным пунктом баронов) –
«конституционные статьи».
Третья группа статей касается в основном
полномочий судебных и административных органов, в
том числе и тех, которые направлены на пресечение
злоупотреблений королевского аппарата.

41.

ГОСУДАРСТВО СРЕДНЕВЕКОВОЙ
АНГЛИИ
Вторая половина XIII в. - установление сословнопредставительной монархия (возникла в
результате острой борьбы феодалов с королем).
Важная роль принадлежит Великой Хартии
вольностей.
1258 г. Бароны предъявляют королю петицию.
Собрание, на котором эта петиция была
предъявлена, получило название «бешеного
парламента».

42.

СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ МОНАРХИЯ
1265 г. - Симоном де Монфором был созван
парламент, который считается первым
парламентом Англии. Он в отличие от
предыдущего относительно полно представлял
всю страну: по два рыцаря от каждого графства и
по два представителя от каждого города.
1295 г. король Эдуард I созывает парламент,
который получает название «образцовый».
Помимо рыцарей и горожан в этом парламенте
было представлено и духовенство.

43.

СОСЛОВНО-ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ МОНАРХИЯ
В первой половине XIV века парламент стал делиться на
верхнюю палату лордов, где заседала феодальная знать,
и нижнюю палату общин, где заседали выборные
представители графств (рыцари) и городов.
Парламент Англии постепенно закрепил за собой
следующие полномочия: 1) утверждение порядка и
размеров налогообложения; 2) право законодательной
инициативы - постановления, принятые обеими
палатами парламента и утвержденные
королем («Статуты»), становились высшим
законодательным актом государства; 3) согласие на
объявление войны или заключение мира; 4)
право «импичмента», т.е. возбуждение судебного
процесса перед палатой лордов против тех или иных
советников короля за злоупотребление ими своими
обязанностями.

44.

45.

АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ
А между тем развитие капиталистических
отношений порождало необходимость в
сильной государственной власти, которую
поддерживала как нарождающаяся буржуазия,
так и часть дворянства. Это и привело к
усилению королевской власти. Итак,
абсолютная монархия устанавливается в
Англии в период разложения феодализма и
возникновения капиталистических
производственных отношений.

46.

47.

АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ
Особенности английского абсолютизма:
1. При сильной королевской власти в Англии
продолжал существовать парламент.
2. Наличие развитое местное самоуправление.
3. Отсутствие централизации и бюрократизации
гос. аппарата и постоянной армии
В период абсолютной монархии высшими
органами власти и управления были король,
Тайный совет в составе лорда-канцлера, лордаказначея, лорда-адмирала и др., осуществлявший
непосредственное управление, и чрезвычайные
судебные органы - Звездная палата и Высокая
комиссия.

48.

49.

Таким образом:
во Франции имеет место борьба между
феодалами и буржуазией. При этом корона
была на стороне феодалов. Абсолютная
монархия возникает в результате этой
борьбы.
В Англии имел место союз между
буржуазией и феодалами. Корона здесь
поддерживает оба класса. Но склоняется
при этом в большей степени на сторону
феодалов. Абсолютная монархия возникает
в Англии именно в результате этого союза.

50.

Эпоха средневековья длилась 1200 лет. На
протяжении этого периода в Европе складывается
феодальный строй – господствовало крупное
феодальное землевладение и мелкое крестьянское
землевладение. Широкое развитие получили города,
освободившиеся из-под власти феодалов и ставшие
средоточием ремесел и торговли.
В XI-XV вв. вместо процесса феодальной
раздробленности в Европе происходит процесс
формирования централизованных государств –
Англии, Франции, Португалии и др., где возникают
органы государственного управления – такие как
Парламент в Англии, Генеральные штаты во
Франции.