Саяси даму мен модернизация

1. Дәріс 10. Саяси даму мен модернизация

Сұрақтар:
1. Модернизация: мәні, тарихы,
мәселелері.
2. Саяси модернизацияның мазмұны,
түрлері мен үлгілері.
103

2.

Саяси модернизация:
Дәстүрлі саяси жүйелерді қазіргі заманғыға айналдыру
процесі.
Тиімді және заңды үкімет құру.
Азаматтардың әл-ауқаты мен қауіпсіздігінің деңгейін
арттыру.
Экономикалық дамуды ынталандыру.
Адам құқықтары мен бостандықтарын қамтамасыз ету.
Теориялар
Модернизация теориясы:
Модернизация демократияға апаратын әмбебап процесс
ретінде.
Тәуелділік теориясы: Модернизация дамыған елдердің
дамушы елдерден үстемдігінің құралы ретінде.
Неомаркстік теориялар: Модернизация таптық үстемдік
құралы ретінде.

3.

Экономикалық даму:
Экономикалық өсу және өмір сүру деңгейінің жоғарылауы
демократиялық институттардың дамуына жағдай жасайды.
Білім беру: Сауаттылық пен білімді насихаттау саяси сана мен
азаматтардың қатысуын арттырады.Әлеуметтік мобильділік:
Дәстүрлі әлеуметтік иерархиялардың жойылуы ашық және
плюралистік қоғамға әкеледі.
Зайырлылық: Діннің қоғамдық өмірге ықпалының әлсіреуі
толеранттылық пен плюрализмге ықпал етеді.
Модернизация теориясына сын:Еуроцентризм:
Модернизация теориясы даму жолдарының әртүрлілігін елемейді
және батыстық емес қоғамдардың ерекшеліктерін ескермейді.
Теория дамудың ықтимал қиындықтарын, сәтсіздіктерін және
баламалы жолдарын есепке алмайды
Мәдениеттің рөлін бағаламау: Модернизация теориясы мәдени
факторлардың саяси дамуға әсерін жете бағаламайды.
Модернизация мен демократия арасындағы байланыстың анық
еместігі: Модернизацияланатын қоғамдардың бәрі де демократиялық
бола бермейді.

4.

Тәуелділік теориясы:
Модернизация дамыған елдердің дамушы елдерден үстемдігінің құралы
ретінде
Тәуелділік теориясы – дамыған және дамушы елдер арасындағы
теңсіздікті түсіндіретін теория. Ол дамыған елдердің экономикалық,
саяси және мәдени қарым-қатынастары арқылы дамушы елдерге
үстемдік ететінін айтады.
2. Тәуелділік теориясының негізгі ережелері:Дамыған елдер:Әлемдік
экономика орталығы.Бақылау ресурстары мен
технологиялары.Экономикалық, саяси және мәдени жағынан дамушы
елдер басым.Дамушы елдер:Әлемдік экономиканың
перифериясы.Дамыған елдерге тәуелді.
Дамыған елдер пайдаланады.
3. Үстемдік механизмдері:Тең емес сауда: Дамыған елдер қосылған құны
жоғары тауарларды экспорттайды, ал дамушы елдер шикізатты
экспорттайды.Сыртқы қарыз: Дамушы елдер дамыған елдерге қарыздар
болып, оларды тәуелді етеді.Тікелей шетелдік инвестициялар: Дамыған
елдер ресурстары мен жұмыс күшін пайдалану үшін дамушы елдерге
инвестиция салады.Мәдени гегемония: Дамыған елдер өз мәдениетін
дамушы елдерге таңады.

5.

Тәуелділік теориясының сыны:
Әртүрлілікті ескермейді: дамушы елдердің барлығы
бірдей дамыған елдерге тәуелді емес.Шешімдерді
ұсынбайды Елдің дамуындағы немесе дамымауындағы
ішкі факторлардың рөлін ескермейді.
5. Қорытынды:Тәуелділік теориясы дамыған және
дамушы елдер арасындағы теңсіздікті түсінудің
маңызды құралы болып табылады. Ол модернизацияға
және оның салдарына сыни көзқарасты ұсынады.

6.

Қытай:
Экономикалық реформалар және авторитарлық капитализм
1. Экономикалық реформалар:1978 жылы Қытай Дэн Сяопиннің басшылығымен
ауқымды экономикалық реформаларды бастады. Бұл реформалар мыналарды
қамтиды:Экономикалық жоспарлауды орталықсыздандыру: кәсіпорындар мен
аймақтарға көбірек автономия беру.
2. Нарықтарды ашу: Шетелдік инвестиция мен саудаға мүмкіндік
беру.Жекешелендіру: Мемлекеттік мүлікті жеке меншікке беру
3. Реформалардың нәтижелері:Қытайдағы экономикалық реформалар мыналарға
әкелді:Жылдам экономикалық өсу: Қытай әлемдегі екінші ірі экономикаға
айналды.Кедейлікті азайту: миллиондаған адамдар кедейліктен құтылды.Өмір
сүру деңгейінің артуы: Қытайда өмір сүру деңгейі айтарлықтай өсті.
4. Авторитарлық капитализм:Қытайдағы экономикалық реформалар
демократияландыруға әкелмеді.
5. Оның орнына Қытай авторитарлық капитализмнің үлгісіне айналды, мұнда
:Қытай Коммунистік партиясы (ҚКП) билікке монополияны сақтайды:
ҚКП қоғамның барлық аспектілерін бақылайды.Саяси құқықтар шектелген:
Азаматтардың сөз бостандығына, жиналыстар мен бірлестіктерге құқығы жоқ
.Адам құқықтары сақталмайды: мемлекет диссиденттерге қарсы репрессияны жиі
қолданады.

7.

4. Қытай неге демократиялық мемлекетке айналмады?
Қытайдың демократиялық мемлекетке айналмауының
бірнеше себептері бар:
ҚКП-ның күші: ҚКП-ның қоғамды бақылаудың күшті
және кең желісі бар.
Тарихи факторлар: Қытай тарихында демократиялық
басқару тарихы жоқ.
Мәдени факторлар: Конфуций дәстүрі қоғамдық келісім
мен билікті құрметтеуге ерекше мән береді.
Экономикалық өсу: Экономикалық өсу өмір сүру
деңгейінің жоғарылауына әкелді, бұл демократиялық
реформалардың ынтасын төмендетті
Қытайдың болашағы:Қытайдың саяси дамуының
болашағы бұлыңғыр. Кейбір сарапшылар Қытай түбінде
демократияға айналады деп есептесе, енді бірі
авторитарлық мемлекет болып қала береді деп есептейді.

8.

Әртүрлі елдердегі модернизация мысалдары:
1. Жапония:
2. Кезең: Мэйдзи қалпына келтіру (1868)
3. :Жылдам индустрияландыру: Батыс технологияларын алу
және заманауи индустрия құру. Батыс технологиялары мен
әдістерін білу үшін «Батыс барлау миссияларын» жіберді.
Жапон үкіметі жаңа кәсіпорындар мен фабрикаларды
құруды ынталандырды.
4. Билікті орталықтандыру: Империялық билікті нығайту және
орталықтандырылған мемлекет құру.
5. Білімі: Жалпыға бірдей білім беруді енгізу және университет
жүйесін құру.
6. Дәстүрлерді сақтау: Жапон мәдениетінің кейбір дәстүрлі
элементтерін сақтау.
7. Нәтиже: Жапонияның жетекші әлемдік державалардың
біріне айналуы. Жапонияның модернизациясы
модернизацияның оң және теріс әсер етуі мүмкін екендігінің
мысалы болып табылады.

9.

Үндістан:
Мерзімі: 1947 жылдан қазіргі уақытқа дейін
Мінез белгілері:Демократиялық модернизация: Демократиялық
институттардың дамуы.
Аралас экономика: мемлекеттік және жеке секторлардың қосындысы.
Ақпараттық революция: IT саласының дамуы.
Жетістіктері:Кедейлікті азайту. Өмір сүру деңгейін арттыру.
Ғылым мен техниканың дамуы.
Мәселелер:Сыбайлас жемқорлық.Теңсіздік.Сауатсыздық.
5. Бразилия:
Мерзімі: 1964 жылдан қазіргі уақытқа дейін
Мінез белгілері:Әскери диктатура: 1964-1985 жылдардағы авторитарлық
режим.
Неолибералдық экономикалық саясат:
Жекешелендіру, реттеуді жою.
Әлеуметтік мәселелер: Кедейлік, теңсіздік, қылмыс.
Жетістіктері:Тұрақтылық.Экономикалық даму.Кедейлікті азайту
.Мәселелер:Теңсіздік.Сыбайлас жемқорлық.Қылмыс.

10.

Қазақстандағы модернизация
1. Қазақстанда модернизация 19 ғасырдың аяғында елді
еуропалықтандыруға бағытталған реформалардан
басталды.
2. Кеңестік кезең (1920-1991):Ауыл шаруашылығын
индустрияландыру және ұжымдастыру.Білім мен
ғылымның дамуы.Сауатсыздықты жою.
3. Тәуелсіздік кезеңі (1991 жылдан бастап):КСРО ыдырағаннан
кейін Қазақстан нарықтық экономикаға көшуді
бастады.Көптеген мемлекеттік кәсіпорындар
жекешелендірілді.Саяси жүйені
демократияландыру.Әлемдік қауымдастыққа интеграция.
Ұлттық валюта – теңге енгізілді.
4. Жаңғырту жетістіктері:Қазақстанның модернизациясы
әкелді:Өмір сүру деңгейін жақсарту:, халықтың табысының
артуы.
5. Білімді дамыту: Университет жүйесін құру, сауаттылық
деңгейін арттыру.Тәуелсіздіктің нығаюы: Қазақстан егеменді
ел болды.

11.

4. Модернизация мәселелері:
Қазақстанның модернизациясы сонымен қатар:
Әлеуметтік мәселелер: Жұмыссыздықтың артуы, кедейшілік,
теңсіздік.
Аймақтық теңгерімсіздік: аймақтар арасындағы даму
деңгейіндегі алшақтық.
Сыбайлас жемқорлық: лауазымды тұлғалардың билікті асыра
пайдалануы.
5. Модернизацияның болашағы:Қазақстанды жаңғырту –
болашақта жалғасатын ұзақ мерзімді процесс.
6. Қазақстандағы модернизация мысалдары:Астананың дамуы:
Жаңа елорданың құрылуы Қазақстанның жаңғыруының
символына айналды.
Еуразиялық экономикалық одақтың құрылуы: Қазақстан ЕАЭО
құрылтайшыларының бірі болып табылады
.EXPO 2017 өткізу: Бұл шара Қазақстанның жетістіктерін әлемге
паш етті.
7. Қорытынды:Қазақстанның жаңғыруы – күрделі де
қайшылықты процесс, оның жетістіктері де, проблемалары да
бар.

12.

Саясатты модернизациялау мәселелері: оң және теріс
жақтары
Артықшылықтары:Тиімділікті арттыру:
Саясатты жаңғырту үкіметтің жұмысын ашық, есепті және
жауапты ету арқылы жақсарта алады.
Өмір сүру сапасын жақсарту: Жаңарту саясаттары
халықтың өмір сүру сапасын жақсартуға әкелуі мүмкін,
мысалы, білім беру, денсаулық сақтау және қауіпсіздік
деңгейін арттыру.
Сыбайлас жемқорлықты азайту: Саясатты жаңғырту
басқаруды ашық әрі есепті ету арқылы сыбайлас
жемқорлықты азайтуға көмектеседі.
Азаматтардың қатысуын арттыру: Саясатты жаңғырту
азаматтардың саяси өмірге қатысуын арттыруға әкелуі
мүмкін, мысалы, адамдарды шешім қабылдауға тарту үшін
жаңа технологияларды пайдалану.

13.

Модернизация минустары
Саясаттың модернизациясы инфрақұрылымға, технологияға және білім
беруге елеулі инвестицияларды қажет ететін қымбат іс болуы мүмкін.
Өзгерістерге қарсылық: Саясаттың модернизациясы бар статус-кводы
сақтауға мүдделі тұлғалардың қарсылығына тап болуы мүмкін.Төмен
тәуекел: саясатты жаңғырту әрқашан қалаған нәтижелерге жете
бермейді.
Кейбір жағдайларда бұл теңсіздіктің артуы немесе демократиялық
институттардың әлсіреуі сияқты жағдайлардың нашарлауына әкелуі
мүмкін.
Белгісіздік: Саясаттың модернизациясы белгісіздіктің үлкен дәрежесін
қамтитын күрделі және ұзақ процесс.Мәселелердің
мысалдары:Қаржыландырудың жетіспеушілігі: Көптеген елдерде
саясатты жаңғырту бағдарламаларын жүзеге асыру үшін ешқандай
қаржыландыру жоқ.
Білім деңгейінің төмендігі: Халықтың білім деңгейінің төмендігі саясатты
жаңғыртудың кейбір бағдарламаларын іске асыруды қиындатуы мүмкін.
Сыбайлас жемқорлық: сыбайлас жемқорлық саясатты жаңғырту
бағдарламаларын жүзеге асыруға кедергі келтіруі мүмкін.Саяси
тұрақсыздық:
Саяси тұрақсыздық саясатты модернизациялау процесін қиындатады
және уақытты қажет етеді.

14. Әдебиеттер тізімі:

1.
2.
3.
4.
Әбсаттаров Р.Б. Саясаттану негіздері: екі томдық
оқу құралы. - 2-ші басылымы. - Алматы: Қарасай,
2012
Маймақов Ғ.Қ. Қазақстан Республикасының
мемлекет және құқық тарихы: оқулық. - Алматы:
Дәуір, 2012.
Қазақстан Республикасының Конституциясы
[Текст]. - Астана: Елорда, 2008.
«Қазақстан-2050» Стратегиясы қалыптасқан
мемлекеттің жаңа саяси бағыты. ҚР Президенті –
Елбасы Н.Ә. Назарбаевтың қазақстан халқына
Жолдауы // http://www.primeminister.kz/page/article101
104

15.

1. Модернизация: мәні, тарихы, мәселелері.
Модернизация – индустриальдіға дейінгі қоғамнан индустриальдыға және
одан постиндустриальдіға өту
1. XVIII-XIX ғғ. Батыс елдеріндегі
саяси өзгерістер:
Билік бөлінісі; жалпыға бірдей
сайлау құқығының берілуі;
бұқаралық партиялар; азаматтық
қоғамның негізінің салынуы.
2. XIX-XX ғғ. дамушы
елдердегі саяси
модернизация:
адам капиталының дамуы;
өнеркәсіптік революция
3. XX ғ. 80-ші жылдарындағы
Батыс елдеріндегі
постмодернизация
этатизмнің, абсентеизмнің, саяси
Индеференцияның артуы; билік
бөлінісінің күшейуі; дәстүрлі
партиялардың дағдарысқа ұшырауы.
105

16.

Бірінші кезең (ХХ ғ. 50-60-шы жылдары)
Бағыты: «универсализм» (вестернизация).
Мазмұны: телеологизм және евроцентризм
(американоцентризм).
Мақсаты: батыс үлгісі бойынша дамушы елдерді
демократияландыру;
құндылықтар
жүйесін
өзгерту және билікті легитимациялауды өзгерту.
Екінші кезең (ХХ ғ. 60-70-ші жылдары.)
Бағыты: евроцентризмнен бас тарту.
Мазмұны: консервативті және либеральді даму.
Мақсаты: тұрақты саяси даму.
Үшінші кезең (ХХ ғ. 80-90-шы жылдары.)
Бағыты: дәстүр мен бүгінгінің сәйкес келмеуі
Мазмұны: модернитидан тысқары модернизация.
Мақсаты: демократияны дамыту; орталықтанған
мемлекеттерді
құру;
бұқараның
саясатқа
араласуы.
«Саяси даму болашақтың кепілі»
(Наполеон I Бонапарт, француз императоры)
106

17.

САЯСИ МОДЕРНИЗАЦИЯ ТҮСІНІГІ
Саяси модернизация – саяси демократияның орнауы немесе билікті
заңдастыру тәсілдерін өзгерту.
Жаңа саяси
институттарды құру
Элита мен жетекшілердің саяси
бағыттарын ашық күреске өзгерту
Рациональді
бюрократияны
қалыптастыру
Белгілі бір үдерістің қызметтік
мазмұны мен механизмін көшіру
Үдерістің тек көрінісін жасау
арқылы жалған нәтиже беру
Имитация алгоритма
Нәтиже имитациясы
«Қажетсіз жаңашылдықтардан қаш, әсіресе логикалық
негізделген»
(Уинстон Черчилль, Ұлыбритания премьер-министрі)
107

18.

2. Саяси модернизацияның мазмұны, түрлері
мен үлгілері.
Органикалық
(қоғамның өзінің дамуы)
Органикалық емес
(қоғамның сыртқы
факторлар әсерімен
дамуы)
Эндогенді
(өзіндік негізге сүйене
отырып даму)
Экзогенді
(өзгелерден ала
отырып даму)
ЭндогендіЭкзогенді
(аралас)
108

19.

Сызықтық үлгі
(революциялық, радикальді
және үдерістің толықтай
трансформациялануы)
Порциальді үлгі
(Қоғамның созылмалы
трансформациялануы)
Акторлық үлгі
(жекелеген өзгерістер)
Көпбағытты үлгі
(қоғаның көпжақты
трансформациялануы)
Құрылымдық үлгі
(ішкі және сыртқы
өзгерістер)
109

20.

Идентичность
Легитимділік
Саяси қатысу
Саяси ендіру
Саяси бөлушілік
110

21.

21

22. Қазақстандық идея

Президент өз сөзінде, «Егер мемлекет әр азаматтың
өмір сапасына, қауіпсіздігіне, тең мүмкіндіктеріне және
болашағына кепілдік беретін болса, біз елімізді
сүйеміз, онымен мақтанамыз. Осындай тәсіл ғана
патриотизмді және оны тәрбиелеу мәселесіне
прагматикалық және шынайы көзқарасты оятады. 2050
жылға қарай біз Қазақстанның кез келген азаматы
ертеңгі күнге, болашаққа өте сенімді болатындай
саяси жүйе құруымыз керек. Біздің балаларымыз бен
немерелеріміз сырт елден гөрі Отанында өмір
сүргенді артық көретіндей, өйткені, өз жерінде өзін
жақсы сезінетіндей болуға тиіс. Біздің еліміздің әрбір
азаматы өзін өз жерінің қожасы ретінде сезінуге тиіс» деді.