Порядок привлечения осужденных к труду в местах лишения свободы

1.

Выпускная квалификационная работа
на тему
«Порядок привлечения осужденных к
труду в местах лишения свободы»
Выполнил: студент группы ОМЮ-12112УХТкуп
Оларь Кристина Владимировна
Руководитель ВКР: Садчиков Василий Иванович
2024 год

2.

Цель исследования:
Разработка рекомендаций по повышению
эффективности привлечения осужденных к труду
в местах лишения свободы на основе изучения
теоретических аспектов данного вопроса и
анализа проблем, имеющихся в этой сфере.

3.

Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие и сущность трудовой деятельности
осужденных в исправительных учреждениях.
2.
Провести
анализ
особенностей
порядка
привлечения
осужденных к труду в местах лишения свободы в РФ.
3. Провести анализ проблем, возникающих в ходе привлечения
осужденных к труду в местах лишения свободы.
4.
Сформулировать
рекомендации
по
повышению
эффективности привлечения осужденных к труду в местах
лишения свободы.

4.

Понятие и сущность трудовой
деятельности осужденных в
исправительных учреждениях
Противоречия
в
осмыслении
сущности
трудовой
деятельности осуждённых в местах лишения свободы
наглядно демонстрируют сложность баланса в системе
«наказание — реабилитация — этические соображения»
в
системе
устраняющих
тщательного
уголовного
правосудия.
обозначенные
Поиск
решений,
разногласия,
требует
рассмотрения
исследовательских, экспертных позиций.
различных

5.

Анализ особенностей порядка
привлечения осужденных к труду в
местах лишения свободы в РФ

6.

Анализ особенностей порядка
привлечения осужденных к труду в
местах лишения свободы в РФ
Противоречия
в
осмыслении
сущности
трудовой
деятельности осуждённых в местах лишения свободы
наглядно демонстрируют сложность баланса в системе
«наказание — реабилитация — этические соображения»
в
системе
устраняющих
тщательного
уголовного
правосудия.
обозначенные
Поиск
решений,
разногласия,
требует
рассмотрения
исследовательских, экспертных позиций.
различных

7.

Анализ опыта зарубежных стран в
сфере привлечения осужденных к труду
в местах лишения свободы
Страна
Особенности
Осужденные работают, в основном, в сфере
строительства, деревообработки, производства мебели.
1. Великобритания
Также они могут быть привлечены к работам по
благоустройству территории и ремонту зданий.
Рассматриваемые лица занимаются
2. Франция
сельскохозяйственными работами, а также трудятся на
промышленных предприятиях и в сфере услуг.
В ФРГ осужденные могут работать на заводах, фабриках,
3. Германия
в сельском хозяйстве и в социальной сфере.
Заняты преимущественно на строительных площадках, в
4. Италия
сфере сельского хозяйства, иногда на производстве.
Осужденные выполняют работы по благоустройству
5. Испания
территорий и ремонту зданий, а также трудятся в
аграрном секторе.

8.

Проблемы, возникающих в ходе
привлечения осужденных к труду в
местах лишения свободы
социальная
стигматизация
ограниченные
возможности
трудоустройства
обеспокоенность
личной
безопасностью
сопротивление со логистические и
стороны
административны
сообщества
е затруднения

9.

Рекомендации по повышению
эффективности привлечения
осужденных к труду в местах лишения
свободы
организационные
правовые
- создание структурированных программ трудовой занятости;
- обеспечение доступа к разнообразным видам труда;
- организация профессионального обучения;
- установление системы поощрений и мотивации;
- обеспечение условий безопасности;
- систематическое оценивание, коррекция программ.

10.

Алгоритм оптимизированного процесса
организации трудовой деятельности
осужденных в местах лишения свободы

11.

Основные направления совершенствования
трудовой деятельности осужденных в
организационно-правовом контексте
Укрепление или создание материальной базы (практически с нуля)
подавляющего большинства существующих центров и мастерских
трудовой адаптации осужденных.
Снижение налоговой нагрузки на ФСИН России, предусматривающее
уменьшение налогооблагаемой базы или полное освобождение
исправительных учреждений от уплаты ряда налогов и сборов.
Внесение корректировок в нормативно-правовую базу.

12.

Укрепление или создание материальной базы
подавляющего большинства существующих
центров и мастерских трудовой адаптации
осужденных
1. организация взаимодействия ФСИН
2. зарубежный опыт, при котором часть
России с крупными предприятиями и
средств, полученных от производственной
корпорациями
деятельности
участием.
с
государственным
пенитенциарных
предприятий, отчисляется в федеральный
центр (например, 30 %), а остальная
прибыль сразу остается в исправительном
учреждении
и
расходуется
производственные нужды.
на

13.

Снижение налоговой нагрузки на
ФСИН России
Исходя из положений действующего налогового законодательства
Российской Федерации (подп. 4 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской
Федерации) данная рекомендация позволила бы принять законодательный
акт об освобождении организаций ФСИН России от уплаты налога на
добавленную стоимость и налога на прибыль.
Необходимо внести в налоговое законодательство Российской Федерации
нормы, предусматривающие уменьшение налогооблагаемой базы или
полное освобождение подразделений ФСИН России от уплаты:
- акцизного сбора за поставки табачной продукции для внутрисистемных
нужд;
- экологического;
- налогов на имущество, недвижимость и земельного налога.

14.

Внесение корректировок в
нормативно-правовую базу
В Трудовом кодексе Российской Федерации предлагается дополнить
статью 15 пунктом, в котором будут раскрываться трудовые отношения с
осужденными в местах лишения свободы, то есть, указать обязанность
заключать трудовой договор с осужденными, а также издавать приказы о
приеме и увольнении с работы, в связи с необходимостью ведения учета
трудового стажа.
Рекомендуется внести изменение в Уголовно-исполнительный кодекс
Российской Федерации: в часть 1 статью 106, дополнить положением о
включении работ без оплаты труда в общий трудовой стаж.
Предлагается внести изменения в статью 241 Трудового Кодекса
Российской Федерации, дополнить положением о заключении договоров о
материальной ответственности с лицами, привлечёнными к трудовой
деятельности, отбывающими наказание в местах лишения свободы.

15.

Выводы
Проблемы, сопряжённые с привлечением осужденных к работе в местах
лишения свободы, многочисленны и вариабельны.
Разрешение проанализированных проблем требует продуманного
структурированного по задачам подхода, посредством которого
устраняется социальная стигма, существенно расширяются возможности
трудоустройства, уделяется должное внимание безопасности, слаженно
регулируются трудовые отношения, преодолеваются логистические
барьеры.
Организационные рекомендации представлены следующими ключевыми
аспектами: создание структурированных программ трудовой занятости.
обеспечение доступа к разнообразным видам труда, организация
профессионального обучения, установление системы поощрений и
мотивации, обеспечение условий безопасности, систематическое
оценивание, коррекция программ.

16.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!