Политический анализ в системе современной политологии

1.

КАФЕДРА «ИНФОРМАЦИОННОЙ АНАЛИТИКИ И
ПОЛИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ»
ТЕМА: ПОЛИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОЙ
ПОЛИТОЛОГИИ
АВТОР:
доктор политических наук Бочарников Игорь
Валентинович

2.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Понятие «политический анализ».
2. Теоретический и прикладной уровни
политического анализа
Литература:
Ахременко А.С. Политический анализ. Учебное пособие. – М.:
Гардарика, 2006.; Симонов К.В. Политический анализ: Учебное
пособие. ⎯ М.: Логос, 2002.

3.

Политическую практику невозможно представить без
анализа.
Именно поэтому ключевым понятием
политического анализа является политическая
идея как форма осмысления политической
действительности.

4.

ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ
В современном языке термин «анализ» (от греч. analysis – расщепление,
разложение на составляющие) понимается в широком смысле как
совокупность различных научных методик, позволяющих изучать
конкретные политические события и ситуации, предвидеть возможное
их развитие и выработку эффективных, адекватных, своевременных
компетентных решений.
В более узком – как метод научного исследования, состоящий в
расчленении целого на составные элементы, определении состава и
свойств объекта изучения.

5.

Характерной чертой политического знания независимо
от способов его производства является практическая
ориентация: знание является скорее руководством к
действию, чем самоценной вещью в себе.
Целью политического анализа является познание частей
как элементов политических явлений, процессов, событий,
их изучение в качестве относительно самостоятельных
сущностей.

6.

В неразрывной связи с анализом находится синтез как процесс
объединения в единое целое частей, свойств, отношений,
выделенных при изучении политических реалий посредством
анализа.
Вследствие этого правомерно политический анализ
понимать
как
аналитико-синтетическую
процедуру,
сочетающую расчленение исследуемого объекта на
составные части и соединение этих частей на новом
познавательном уровне.

7.

ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОНЯТИЯ
«ПОЛИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ»
Первый из них предполагает, что данный термин
является
исключительно
простым
синонимом
использования логического анализа для изучения
фундаментальных политических проблем.
Приверженцами такого понимания политического анализа
являются Р. Даль, Д. Истон.
Основной задачей является реализации постулатов
академических политических теорий в политической
практике,

8.

ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОНЯТИЯ
«ПОЛИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ»
Второй подход к пониманию термина «политический анализ»
признает факт «дуализма» политологического знания. Наряду с
делением политических исследований на теоретическое и
прикладное направления необходимо разделить на два типа и
политический анализ:
• теоретический политанализ (фундаментальные исследования)
• прикладной
исследования).
политический
анализ
(
прикладные

9.

ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОНЯТИЯ
«ПОЛИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ»
Согласно
третьему
подходу,
основной
объект
политического анализа ‒ институциональные изменения в
области политики, т.е. аналитик должен оценивать
структурные
и
функциональные
изменения
политической системы во всех ее проявлениях.

10.

ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОНЯТИЯ
«ПОЛИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ»
Среди определений сущности политического анализа
встречаются и достаточно узкие «тематические» подходы к
его определению, претендующие тем не менее на
глобальный подход.
Например, ряд политологов применительно к одной из
областей политологии ‒ геополитике используют понятия
«геополитический
стратегический
анализ»,
«геоэкономический стратегический анализ», «военностратегический анализ» и др.

11.

ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОНЯТИЯ
«ПОЛИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ»
С этой точки зрения, основные цели этого вида анализа
связаны с оценкой и прогнозом развития политических,
финансовых, экономических и военных сфер «своего»
государства и геополитического конкурента. Кроме того,
целью такого анализа должна быть и оценка последствий
развития этих областей.
При исследовании этих процессов необходимо учитывать в
первую очередь процессы глобализации и информатизации, т.е.
характер развития политических процессов в современном мире.

12.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
совокупность различных методик, с помощью
которых возможно исследование конкретных
политических событий и политической ситуации,
создание предположений по поводу ее возможного
развития и принятие компетентных политических
решений.

13.

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
описательная (отображение политической
политических явлений и процессов);
системы,
регулятивная
(предоставление
предложений,
рекомендаций, прогнозов относительно практического
решения политических вопросов и проблем);
• прогностическая (моделирование политических процессов
и их последствий в практической политической
деятельности).

14.

СФЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО
АНАЛИЗА
• природа стратегических политических проблем;
• результаты нынешнего и прошлого политических курсов;
• значение этих результатов для решения проблем;
• существующие или новые альтернативы политических
стратегий и их вероятные результаты;
• альтернативы, которые должны фактически решить
проблему.

15.

СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
• аналитические подразделения органов государственной власти;
• крупные исследовательские центры, занимающиеся разработкой
новых аналитических методов и апробирующие их в прикладных
политических исследованиях;
• коммерческие аналитические центры;
• средства массовой информации, наиболее авторитетные из которых
выступают уже не просто как поставщики информации, а как фирмы,
способные обработать ее и препарировать именно в аналитическом
виде

16.

НАУЧНЫЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ
ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
• системный
подход (систематизация
выявление их связей и взаимодействий);
совокупности
объектов,
• структурно-функциональный анализ (связи и взаимодействие групп
объектов системы);
• сравнительный анализ (сопоставление, выявление аналогов,
противоречий, различий, определение динамики в политике);
• математико-статистический анализ (представление общественнополитических явлений, процессов в виде схем, диаграмм, моделей).

17.

ПРИНЦИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
• принцип взаимосвязи политических явлений
Такие
связи
являются: долговременными
и
короткими,
существенными и несущественными, непосредственными и
косвенными, случайными и необходимыми, внутренними и
внешними;
• принцип постоянного развития
Все политические явления постоянно развиваются (во времени и
пространстве, генетически ‒ от зарождения, становления, к развитию
и отмиранию).

18.

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО
АНАЛИЗА
• анализ данных;
• синхронный анализ;
• корреляционный анализ;
• кластерный анализ;
• диахронный анализ;
• системный анализ;
• многомерный анализ;
• анализ когорты;
• дисперсионный анализ;
• структурный анализ.
• многофакторный анализ;
• контекстуальный анализ;
• анализ документов;

19.

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО
АНАЛИЗА
Анализ данных ‒ эмпирический анализ собранных данных о
политических явлениях и событиях, политическую жизнь с целью
получения первичной информации, раскрытие определенных связей
между явлениями и данными, которые исследуются.
Диахронный анализ ‒ анализ политических объектов, явлений,
событий, процессов в их временном пространстве, то есть
определяется возможность и делается попытка взглянуть на генезис
таких объектов и явлений, зафиксировать их во времени.

20.

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО
АНАЛИЗА
Дисперсионный анализ (по методу Р. Фишера) ‒ позволяет
выявить систематические расхождения между результатами
непосредственных политических изменений при определенных
условиях, также изменяются.
Анализ документов ‒ один из самых распространенных в политике,
поскольку первое, а часто и точное представление о конкретных
политических событиях, явлениях, объектах политики можно
получить в результате глубокого анализа (часто контент-анализа)
политических
документов
(проекты,
решения,
обращения,
программы, уставы, листовки и т.д.).

21.

ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО
АНАЛИЗА
Кластерный анализ ‒ метод группировки определенных данных о
политике, объекты политики, политической деятельности по определенным
классам. Собранные и распределены по классам, такие данные ближе друг к
другу и, следовательно, точнее общая картина объекта, события и т.п.
Анализ когорты ‒ анализ отдельных социальных групп (групп населения)
с целью определения и фиксации характерных (и отличных от других групп)
черт, характеристик, политических действий, политического поведения
Контекстуальный анализ ‒ используется тогда, когда возникает
потребность
определить
индивидуальные
признаки
какого-либо
политического явления или объекта политики в контексте с другими

22.

Теоретический и прикладной
уровни политического анализа

23.

ПРОБЛЕМА
Отправной точкой для осуществления процедуры анализа является
определенная проблема ‒ нечто, требующее решения, некое
противоречие, которое следует преодолеть. Характер проблемы
всегда является главным фактором, определяющим получаемое
знание.
• Вследствие этого в наиболее общем виде анализ – это
преобразование информации с целью получения нового знания,
направленного на решение определенной проблемы.

24.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО
АНАЛИЗА
• Какие проблемы решает политический анализ?
• Какое новое знание он продуцирует?
• В чем специфика информации, которая конвертируется в
новое знание?
• Каковы особенности самого процесса преобразования
информации?

25.

ТРИ ОСНОВНЫХ БЛОКА ПРОБЛЕМ,
ИМЕЮЩИХ ОТНОШЕНИЕ К ПОЛИТИЧЕСКОМУ
АНАЛИЗУ
Первый блок - познавательные проблемы, образуемые несоответствием между
достигнутым уровнем знания о политических явлениях, их связи с явлениями
неполитическими и требуемым уровнем знания.
Формулируя познавательную проблему, мы задаемся следующими вопросами: какие
факторы влияют на протекание данного процесса и существует ли связь между данными
явлениями, каков ее характер?
Преобразуя в ходе политического анализа информацию в соответствии с данным классом
проблем, мы получаем в результате знание теоретическое.
Уровень политического анализа, продуцирующий знание такого характера, принято
называть теоретическим уровнем.

26.

ТРИ ОСНОВНЫХ БЛОКА ПРОБЛЕМ,
ИМЕЮЩИХ ОТНОШЕНИЕ К ПОЛИТИЧЕСКОМУ
АНАЛИЗУ
Второй блок образуют конкретные проблемы политических
акторов – значимых субъектов (участников) политического процесса.
В качестве таковых могут выступать политические лидеры, партии,
органы государственной власти, лоббистские группы,
задействованные в политике финансово-промышленные компании и
т.д.

27.

ТРИ ОСНОВНЫХ БЛОКА ПРОБЛЕМ,
ИМЕЮЩИХ ОТНОШЕНИЕ К ПОЛИТИЧЕСКОМУ
АНАЛИЗУ
Третий блок составляют проблемы общественной жизни, напрямую не
затрагивающие властные отношения, но требующие для своего решения
политических методов.
К таковым относится, например, проблемы выработки эффективной
государственной политики в определенной сфере: образовательной,
торговой, банковской, в области здравоохранения, охраны прав
собственности и т.д.
Преобразование информации для решения второго и третьего класса
проблем формирует особый тип знания – прикладное.

28.

ГЛАВНЫЙ ВОПРОС ПРИКЛАДНОГО
ИССЛЕДОВАНИЯ: «ЧТО ДЕЛАТЬ?»
Оно ориентировано на принятие тех или иных политических решений, на
снижение неопределенности для политических акторов. При этом
достигнутое знание не обязательно должно носить рекомендательный
характер типа «следует совершить действия 1, 2, 3...». Обозначение
альтернатив поведения актора с учетом их последствий – это уже
прикладное знание, полезное для лица, принимающего решение.
Таким образом, конкретная форма прикладного знания будет обусловлена
потребностями, интересами, особенностями восприятия того политического
актора, чья проблема решается аналитиком.

29.

ПРИКЛАДНОЕ ЗНАНИЕ ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ:
утилитарностью, полезностью для решения
проблемы конкретного политического актора.
конкретной
В
отличие от теоретического знания, ориентированного на
долгосрочный общественный интерес, прикладное нацелено на
удовлетворение потребностей определенного клиента, заказчика
(хотя в качестве такого заказчика могут выступать отдельные
государства и даже надгосударственные образования). Политический
анализ, продуцирующий такое знание, нередко называют клиенториентированным.

30.

ПРИКЛАДНОЕ ЗНАНИЕ ХАРАКТЕРИЗУЕТСЯ:
краткосрочной (в
полученного знания.
той
или
иной
мере)
актуальностью
Объектом прикладного политического анализа являются проблемы и
ситуации, четко локализованные в пространстве и времени.
Соответственно, прикладное знание в гораздо меньшей степени
обладает свойством генерализации по сравнению со знанием
теоретическим.

31.

ПРИНЦИПЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ
ТЕОРЕТИЧЕСКОГО И ПРИКЛАДНОГО
АНАЛИЗА
Критерий сравнения
Цель
Объект
Теоретическая
Прикладная
политология
политология
Раскрытие механизмов Решение
функционирования мира остроактуальных
политического
проблем, стоящих перед
политическими акторами
Политические процессы, Проблемные ситуации из
не лимитированные точки текущей
политической
зрения пространственно- практики
с
жестко
временных характеристик заданными
пространственновременными параметрами

32.

ПРИНЦИПЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ
ТЕОРЕТИЧЕСКОГО И ПРИКЛАДНОГО
АНАЛИЗА
Критерий
Теоретическая
Прикладная
сравнения
политология
политология
Участие
В
большей
степени В большей степени
в
политическом созерцательное
преобразовательное
процессе
Субъект
Ученые, объединенные в Аналитики, работающие
специальные
научные в специализированных
корпорации (университеты центрах
или
и институты)
госструктурах
Косвенный субъект Социум
Политические акторы
(заказчик)

33.

ЭМПИРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
Политический анализ выполняет свою методологическую функцию
не только в рамках теоретического, но и эмпирического, прикладного
подхода к политическим реалиям.
Непосредственно сфокусированный на изучении и решении
практических коллизий политической жизни, такой анализ связан с
различными сторонами деятельности определенных государств,
партий, заинтересованных групп и граждан, причем рассматриваемых
в конкретной ситуации и определённом временном контексте.

34.

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ЭМПИРИЧЕСКИХ И
ПРИКЛАДНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ
ИССЛЕДОВАНИЙ
Критерий
Доминирующая
функция
Эмпирическое
Исследование
Описание
Отношение аналитика к Аналитик наблюдает за
исследуемой ситуации
ситуацией со стороны
Прикладное
исследование
Предуказание
Аналитик
процесс
включен
Роль исследования в Исследование влияет на Исследование включено
политической практике политическую практику
в политическую
Опосредованно
практику
в

35.

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ЭМПИРИЧЕСКИХ И
ПРИКЛАДНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ
ИССЛЕДОВАНИЙ
Критерий
Эмпирическое
Прикладное
Исследование
исследование
Основной принцип
«Правда, правда и только «Не навреди своему
исследователя
правда» (требование
Заказчику» (лояльность
объективности)
к заказчику)
Время прогноза
Среднесрочный (от 2 до 5 Оперативный
и
лет)
краткосрочный (от полугола
до одного года)
Соотношение
доли Значительна
доля Доминирует конкретная
абстрактной (общей) и обобщений;
отчет информация с описанием
конкретной
(частной) завершается
общими частностей
информации в отчете
выводами
и
деталей;
отчет
заканчивается конкретными
рекомендациями

36.

РАЗГРАНИЧЕНИЕ ЭМПИРИЧЕСКИХ И
ПРИКЛАДНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ
ИССЛЕДОВАНИЙ
Критерий
Эмпирическое
Прикладное
Исследование
исследование
Структура исследования 1) концептуализация;
1)структурирование
2)операционализация;
проблемы;
3)
выбор
техники
и 2) прогнозирование;
инструментария исследования; 3) разработка рекомендаций,
4) сбор данных;
выбор альтернатив;
5)
узкий;
дескриптивный 4)
мониторинг
развития
анализ, систематизация,
процесса;
техническое
5)
оценка
ситуации
и
описание результатов;
точности рекомендаций
6) интерпретация полученных
данных

37.

ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
разведывательное (небольшие обследуемые совокупности, упрощенный
инструментарий, краткосрочный прогноз; как элемент долгосрочных
исследований или как самостоятельный проект; вариант ‒ экспресс-опрос);
срок проведения ‒ 2 -3 недели.
Разведывательное изыскание применяется в том случае, когда нет четкого и
однозначного представления об изучаемом объекте.
Разведывательный план можно представить в виде трех составляющих:
работы с документами, интервью, наблюдений.

38.

РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ
Работа с документами относится к проработке не только материалов, в
которых отражается функционирование объекта исследования
(протоколы собраний, решений, информационные справки и т.д.), но
и научной литературы, как отечественной, так и зарубежной, по
интересующей теме.
Этот этап — своего рода теоретическая подготовка задания.

39.

ИНТЕРВЬЮ
проводятся (по возможности) со всеми специалистами-экспертами,
знающими особенности функционирования изучаемого объекта. При
всей важности теоретической подготовки, которая выражается в работе
со специальной литературой, она не может заменить общения с
компетентными людьми, способными не только дать нужную
информацию, но и правильно расставить акценты, распределить
проблемы в соответствии с их значимостью.
Для того чтобы этот этап прошел успешно, необходимо предварительно
составить список лиц, к которым следует обратиться за помощью.

40.

НАБЛЮДЕНИЕ
Наблюдение выступает завершающим этапом разведывательного
плана.
Разработчики проекта уже обладают некоторой информацией об
объекте.
Теперь необходимо самому исследователю
ситуацией в ее «естественном виде».
познакомиться
с

41.

ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
■ описательное (оно дает целостное представление об объекте, его
структурных элементах; отвечает на вопрос о наличии связей между
элементами); продолжительность проведения ‒ 3 ‒ 6 месяцев;
■ аналитическое (экспериментальное), применяется в том случае, когда
имеется достаточное количество сведений об объекте, что позволяет
сформулировать объяснительную гипотезу, в которой раскрываются
причинно-следственные связи между элементами, составляющими объект
изучения. Наиболее надежным методом для достижения указанной цели
является осуществление эксперимента. Продолжительность его проведения
‒ до года.

42.

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
СТРАТЕГИЙ РАЗЛИЧАЮТ:
монографические (изучается один объект как типичный
представитель
целого
класса
объектов;
иногда
монографические проекты и исследования типа case study
отождествляют)
компаративные
исследования
временные, повторные).
(сравнительные
и

43.

ВРЕМЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
• когортные (изучают специфические совокупности,
например людей, родившихся в один год; при повторном
исследовании в выборку могут попасть и другие люди, но
совпадающие с первой группой по основным показателям),
• панельные (полностью сохраняют инструментарий
начального исследования, опрашивают тех же самых людей,
но повторно - не ранее чем через 2 недели),

44.

ВРЕМЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
• лонгитюдные, или мониторинговые (с идентичным инструментарием,
в них сохраняют характер и объем выборки, но опрашивают других
людей),
• трендовые, или трекинговые (в этом случае основная цель
исследования ‒ обнаружить скрытую тенденцию изменения в
общественном мнении, а потому предполагается высокая частота
проведения этих исследований с частичной заменой ‒ обычно одной
трети выборки при повторной обработке данных).

45.

СРАВНИТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Различаются преимущественно по объекту исследования. Они могут
быть :
межгрупповыми (основанными на сравнении конфессий, этнических,
демографических, статусных групп),
межинституциональными (например, можно сравнить эффективность
и степень влиятельности институтов региональной законодательной
и исполнительной власти),
межрегиональными (внутри одной страны) и межгосударственными.

46.

ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
исследования делят на:
• теоретико-фундаментальные (отражают методологические посылки
политического анализа, результаты основываются на дедуктивных выводах,
экспликации, объяснении),
• инструментально-эмпирические (ориентирующиеся на дескриптивный
подход с использованием эмпирического анализа, описание)
• и прикладные (ориентирующиеся на поиск конкретных решений в области
публичной политики преимущественно в интересах заказчика, оценку,
предписание, прескрипцию).

47.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ КЛАСС
ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
• Какие научные методы оптимальны для достижения поставленных
целей?
• Как убедиться, что используемые методы эффективны для решения
именно тех задач, которые ставит перед собой исследователь?
• Какие операции по преобразованию информации следует
осуществить, чтобы процедура анализа была оптимальной с точки
зрения затрат ресурсов и получаемых результатов?

48.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ КЛАСС
ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
• Как отличить информацию, действительно нужную для исследования,
от «информационного шума»?
• Как получить обоснованные выводы и что является критерием их
обоснованности? Какая исследовательская стратегия будет
оптимальной для решения проблемы данного типа?
• Отвечая на эти вопросы, мы получаем знание, которое будем называть
методологическим, равно как и соответствующий уровень анализа.

49.

МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ
СОВРЕМЕННОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА
ВКЛЮЧАЕТ:
•общие принципы формирования исследовательской стратегии, правила
определения проблемы, объекта и предмета, постановки целей и задач
исследования, перационализации понятий и выдвижения гипотез.
• совокупность методов сбора информации, ее тестирования в соответствии с
определенными критериями;
•количественные (формализованные) и качественные (содержательные) методы
анализа данных;
• аналитические стратегии, формируемые различными парадигматическими
подходами к пониманию политики и политической науки.

50.

Отличительной чертой политического анализа, самым непосредственным
образом влияющей на его методологическую и методическую базу, является
необходимость работать с разноплановой, разнокачественной информацией
На «входе» политического анализа образуются огромные массивы данных,
касающихся самых разных сфер жизни общества: это и социальноэкономическая статистика, и данные опросов общественного мнения, и
материалы политико-психологических исследований, и тексты СМИ, и
многое другое.
Адекватная работа с этими данными требует привлечения как конкретных
аналитических техник, так и общих теоретико-методологических подходов
из самых разных областей знания.

51.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ