Командировочные расходы по договорам подряда

1.

Командировочные расходы
по договорам подряда
Москва
декабрь 2023
1

2.

Практика показывает, что нередко кроме оплаты
непосредственно работ Подрядчики требуют от
Заказчика возмещать расходы, понесенные при
исполнении договора подряда
Как правило, речь
идет
о расходах на проезд и
Комитет
ОТ
проживание работников Подрядчика, который
базируется
вне
места
выполнения
работ,
выполняющие
работы
непосредственно
на
территории Заказчика
Законодательством предусмотрена возможность
возмещение
командировочных
расходов
по
договорам подряда (оказания услуг)
Данное условие должно
договоре (ст. 421 ГК РФ)
быть
закреплено
в
2

3.

В соответствии со ст. 709 Гражданского кодекса РФ - цена в договоре подряда
включает
в
себя
компенсацию
издержек
подрядчика
(например,
командировочных расходов организации-подрядчика, связанных с выполнением
работ), а также причитающееся ему вознаграждение
При этом стороны должны учитывать, что цена договора может быть:
Фиксированной, в которой учтены все расходы подрядчика, включая
запланированные расходы на командирование работников
Смешанной, которая состоит из двух частей: фиксированное вознаграждение по
оплате стоимости работ и компенсационной суммы расходов, определяемой по
факту и подтверждаемой документально
УФД договоров подряда на выполнение ремонта (в т.ч.
на 3 года) и на тех. обслуживание ПТК АСУ ТП
предусматривают условие о компенсации
командировочных расходов. В остальных УФД договоров
подряда определено, что Цена Договора является твердой
и не подлежит изменению. При необходимости условие
о компенсации таких расходов может включено в договор
3

4.

Общее нормативное регулирование
Основные правила, гарантии и требования при организации служебных
командировок, содержатся в гл. 24 Трудового кодекса РФ, Постановление
Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 «Об особенностях направления работников в
служебные командировки» (далее – Положение)
Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на
определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной
работы (ст. 166 ТК РФ)
Распоряжение работодателя должно быть оформлено письменно, например в виде
приказа о направлении в командировку (ч. 2 ст. 166 ТК РФ, абз. 2 п. 3 Положения)
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется, в том
числе, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК
РФ)
Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути
или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (ст.
166 ТК РФ)
4

5.

Затраты входящие в состав командировочных расходов
(ст. 168.1. ТК РФ, абз. 1 п. 11 Положения)
Расходы по
проезду к
месту
выполнения
работ
Расходы по
найму жилого
помещения
- к месту командировки и - на территории РФ
обратно
- из одного населенного
пункта в другой, если
работник командирован
в несколько организаций,
расположенных в разных
населенных пунктах
Дополнительные
расходы, связанные с
проживанием
вне
места
постоянного
жительства (суточные,
полевое довольствие)
- за каждый день пребывания в
командировке, включая выходные
- на территории
и нерабочие праздничные дни, а
иностранных государств
также дни, проведенные в пути, в
том числе время вынужденной
- в случае вынужденной остановки
остановки в пути
- за период нетрудоспособности,
наступившей в командировке
Иные расходы,
произведенные
работниками с
разрешения
или
ведома
работодателя
- на оплату услуг связи
- получение заграничного
паспорта
- получение визы
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным
договором или локальным нормативным актом (например, положением о служебных командировках на предприятии)
5

6.

Формирование и закрепление размера командировочных расходов
на этапе подготовки сметной документации для закупки
При формировании сметной документации Заказчиком необходимо учитывать:
• факт наличия расходов на командировки
• потенциальный размер с учетом
продолжительности выполнения работ
необходимого
количества
персонала
и
• лимиты расходов:
Расширенное
Правление
-
суточные не более 700 руб. в сутки на 1 человека
-
затраты по найму жилого помещения – не более 550 руб.
-
расходы на проезд: исходя из сумм по ранее заключенным договорам, при отсутствии
таковых – не более 3000 руб. на человека
• в сметной документации, подготовленной Юнипро и прикладываемой к техническому
заданию, суммы лимитов по каждой статье (суточные, проживание и проезд) должны
быть удалены
6

7.

Формирование и закрепление размера расходов
на этапе выбора поставщика и заключения договора
В период проведения закупочной процедуры, участники представляют сметную
документацию стоимости работ
• сметная документация должна содержать все планируемые Подрядчиком расходы, в
том числе командировочные
• Заказчик не принимает обязательств по размещению работников Подрядчика
• размер командировочных не должен превышать установленных в Юнипро пределов:
ж/д – в купейном
Расширенное вагоне скорого фирменного поезда
авиа – в Правление
салоне экономического класса
автомобильный транспортом – в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси)
расходы, связанные с использованием личного транспорта, не возмещаются
расходы на добровольное страхование не возмещаются
суточные не более 700 руб. на человека в сутки
• исключается компенсация расходов лиц, привлекаемых по гражданско-правовому
договору
• исключается расходы работников, работающих вахтовым методом
• исключаются расходы на командирование руководителей и ИТР (для БЦ)
7

8.

Формирование и закрепление размера расходов
на этапе выбора поставщика и заключения договора
• сметная документация проходит соответствующую проверку в сметных группах
филиалов и ИА
• в результате закупки могут быть отклонения от указанных ограничений, например для
единственного источника, для договоров на капитальное строительство и пр.
Расширенное
Правление
8

9.

Формирование и закрепление размера расходов
на этапе выбора поставщика и заключения договора
По результатам закупочной процедуры при формировании текста договора и его
приложений должны быть зафиксированы достигнутые договоренности, в
частности:
• возмещает или не возмещает Заказчик командировочные расходы;
• размер (предельный размер) и состав возмещаемых командировочных расходов
(проезд, проживание,
суточные);
Расширенное
Правление
• порядок компенсации:
расчет производится по фактически затратам Подрядчика на
основании подтверждающих расходы документов, но не более суммы, учтенной в
сметной документации
9

10.

Подтверждающие документы
Расходы по проезду к месту выполнения
работ
оплата
проезда
транспортом
общего
пользования
(автомобильный транспорт, железнодорожный транспорт (поезд,
электричка, аэроэкспресс), авиаперелет) от основного места
работы в место выполнения работ и обратно: проездные
документы (билеты), для авиаперелетов дополнительно
посадочный талон
оплата услуг по оформлению проездных документов – при
наличии чеков/счетов об оплате
оплата услуг по предоставлению в поездах постельных
принадлежностей – как правило включено в стоимость билета
Расходы по найму жилого помещения
Наем жилого помещения (аренда):
договор найма жилого помещения
документ, подтверждающий внесение платы (расписка
наймодателя или документ о безналичном денежном
переводе наймодателю с соответствующим назначением
платежа (платежное поручение)
акт с перечнем лиц проживающих в помещении
Проживание в гостинице:
договор с гостиницей (наименование исполнителя (ФИО для
ИП), его ОГРН (ОГРНИП) и ИНН, наименование заказчика
(ФИО/паспортные данные), сведения о виде гостиницы ее
категории и об адресе, сведения о категории номера его цене и
количестве номеров, период проживания, время заезда и время
выезда) либо ваучер
чек контрольно-кассовой техники, бланк строгой отчетности
(счет гостиницы) или платежное поручение
10

11.

Подтверждающие документы и ограничения на суммы
возмещения
Иные
расходы,
произведенные
работниками с разрешения или
ведома работодателя
Дополнительные
расходы,
связанные
с
проживанием вне места постоянного жительства
(суточные, полевое довольствие)
для
расчета
суточных
необходимо
определить
продолжительность командировки
днем выезда в командировку признается дата отправления
транспортного средства от места постоянной работы
командированного, а днем приезда из командировки - дата
прибытия транспортного средства в указанное место
факт непосредственного выполнения работ на площадке Юнипро
подтверждается
табелями
учета
рабочего
времени
соответствующим сведениям пропускной системы СКУД или
нарядом-допуском
авансовые отчеты
приказы или иные документы, подтверждающие командирование
иные расходы Юнипро не возмещаются
11

12.

Особенности возмещения командировочных расходов по
договорам подряда
Возмещение командировочных расходов производится на основании предоставленного Подрядчиком пакета
документов, подтверждающего фактически понесенные расходы, но не более лимитов установленных в сметной
документации являющейся, приложением к Договору
Документы предоставляемые в копиях должны быть заверены подписью уполномоченного лица Подрядчика с
проставлением оттиска печати организации
Командировочные расходы мастеров и прорабов компенсируются в порядке установленном для оплаты
командировочных расходов для производственных рабочих, важно – обязательно непосредственное участие в
работе, руководство бригадой не относится к непосредственному участию и учитывается в составе накладных
расходов (для БЦ, ФСНБ)
Затраты на командировочные расходы, связанные со служебными разъездами руководителей организации и ИТР
учитываются в составе накладных расходов и дополнительной оплате не подлежат (для ФЕР)
По проектно-изыскательским работам компенсируется командировочные расходы работников, в том числе ИТР, т.к.
согласно методике № 707/пр от 01.10.2021 эти расходы не входят в цену работ
Командировочные расходы отражаются в Актах приемки выполненных работ, в том числе в КС-2 с привязкой к
работам, не допускается закрытие командировочных расходов отдельной КС-2 и закрытие всех
командировочных в одном (последнем) акте
Проверять соответствие документов фактическим обстоятельствам (даты проживания, работники в подтверждающих
документах, даты оплаты в платежных документах). При наличии сомнений требовать предоставления пояснений,
привлекать коллег из службы безопасности для проверки
12

13.

Локальные нормативные акты Юнипро, регулирующие
порядок и размеры возмещения командировочных расходов
Регламент разработки, согласования и утверждения технических заданий и технических
требований в производственном блоке ПАО «Юнипро» (СТО № УРиТП-Р)
Регламент разработки, согласования, утверждения и использования сметной документации для
формирования и исполнения производственных программ ПАО «Юнипро» (СТО № УРиТП-Р.02)
Порядок согласования и подписания Акта о приёмке выполненных работ по форме КС-2 и
Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3» (Приложение № 3 к
Регламенту приемки работ и оборудования по качеству и количеству при выполнении работ по
ремонту, техническому перевооружению и реконструкции СТО № УРиТП-Р-4.1)
Унифицированные (типовые) формы договоров: https://in.unipro.energy/Docs/contract_form
13

14.

Судебная практика по вопросам возмещения
командировочных расходов
Заказчик оплатил Подрядчику фактически понесенные документально обоснованные командировочные
расходы, в размере установленном Договором. В оплате командировочных расходов субподрядной
организации Заказчик отказал. Подрядчик обратился с иском в суд о взыскании данных расходов. Суд отказал в
удовлетворении требований – «Истцом в материалы дела не представлено доказательств письменного согласия
Заказчика на привлечение к выполнению работ по договору субподрядной организации» (Постановление Арбитражного
суда Московского округа от 12.03.2021 N Ф05-1628/2021 по делу N А40-38312/2020)
Подрядчик обратился с иском в суд о взыскании командировочных расходов с Заказчика, судом иск
удовлетворен – «Сторонами в Договоре согласован порядок, размер и срок возмещения командировочных расходов»
(Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 N 13АП-5091/2021 по делу N А5699602/2020)
Подрядчик обратился с иском в суд о взыскании командировочных расходов с Заказчика, судом в
удовлетворении иска отказано – «Сводным сметным расчетом предусмотрены все затраты Подрядчика, цена
Контракта является твердой, оплата каких-либо расходов сверх установленного лимита не предусмотрена,
Подрядчик добровольно согласился с предложенными в Контракте условиями» (Постановление Арбитражного суда
Центрального округа от 01.09.2021 N Ф10-3952/2021 по делу N А83-10208/2020)
Заказчик обратился в суд с иском к Подрядчику о взыскании неосновательного обогащения, в связи с двойной
оплатой командировочных расходов как в составе дополнительных расходов, так и в составе накладных
расходов, Судом иск удовлетворен – «Подрядчик предъявил к возмещению командировочные расходы, которые ему
уже были компенсированы ранее в Актах КС-2» (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
22.03.2022 N Ф02-407/2022 по делу N А19-30215/2019)
14

15.

Спасибо за внимание!
Горохов Константин Павлович
Заместитель начальника Операционно-правового управления
Миронова Анастасия Сергеевна
Начальник ОПРиУС БГРЭС
15