Практические вопросы реализации муниципальными районами и округами полномочий в библиотечном деле

1.

Об отмене Закона Иркутской области
от 03.11.2016 № 96-ОЗ «О закреплении
за сельскими поселениями Иркутской
области вопросов местного значения»
Практические вопросы реализации муниципальными
районами и округами полномочий в библиотечном деле
Алексеев Сергей Маркович,
начальник управления государственной культурной политики
министерства культуры Иркутской области
2024

2.

Полномочия в библиотечном
деле

3.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «"Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими
библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение
сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа, городского
округа, городского поселения;

4.

О полномочиях сельских
поселений в библиотечном деле

5.

Федеральный закон от 27 мая 2014 года № 136ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон
«Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»
(№ 131-ФЗ)
- исключение полномочий в сфере библиотечного дела у сельских поселений
- возможность закрепления законами субъекта Российской Федерации за
сельскими поселениями других вопросов из числа вопросов местного значения
городских поселений

6.

Закон Иркутской области от 03.11.2016 № 96-ОЗ
«О закреплении за сельскими поселениями Иркутской
области вопросов местного значения»
закрепление за большинством сельских поселений полномочий в библиотечном
деле.

7.

Закон Иркутской области от 28.12.2023 № 165-ОЗ «О
признании утратившими силу отдельных законов
Иркутской области и отдельных положений законов
Иркутской области»
закон № 96-оз утрачивает силу с 1 января 2025 года.

8.

Передача полномочий в
библиотечном деле от сельских
поселений муниципальному району

9.

Библиотека - самостоятельное юридическое лицо
Вариант 1
Присоединение сельской
библиотеки к межпоселенческой
библиотеке района
Вариант 2
Смена собственника (новый
собственник библиотеки —
муниципальный район)
Полностью трудовые гарантии
сохраняются в
межпоселенческой библиотеке

10.

Библиотека — структурное подразделение КДУ
ОГРАНИЧЕНИЯ
при передачи полномочий
Присоединение к
межпоселенческой библиотеке
невозможно
Смена собственника невозможна
Передача ставок невозможна
ВОЗМОЖНОСТИ
при передачи полномочий
Передача библиотечного фонда
Перевод сотрудников из сельской
библиотеки в межпоселенческую
Аренда (безвозмездное пользование)
библиотечных помещений в сельском КДУ

11.

Передача библиотечного фонда

12.

Закон Иркутской области от 16 мая 2008 г. № 14-ОЗ «Об
отдельных вопросах разграничения имущества,
находящегося в муниципальной собственности, между
муниципальными образованиями Иркутской области»
- согласование передачи имущества органами местного самоуправления
- направление перечня имущества в министерство имущественных отношений
Иркутской области
- принятие правового акта Правительства Иркутской области о разграничении
имущества между муниципальными образованиями

13.

Проведение процедуры проверки наличия
библиотечных фондов в соответствии с п. 7.1.
Порядка учета документов, входящих в состав
библиотечного фонда, утв. приказом Министерства
культуры РФ от 8 октября 2012 г. № 1077

14.

Контакты
Алексеев Сергей Маркович
начальник управления государственной культурной политики
министерства культуры Иркутской области
[email protected]