Обзорный анализ методов выборочного обследования для измерения миграции

1.

Сессия 5 – Обзорный анализ
методов выборочного
обследования для измерения
миграции
Дж. Кантизани
Независимый эксперт в области статистических данных
о народонаселении
Семинар ЕЭК ООН по миграционной статистике
Минск, 28-29 мая 2015 года

2.

Нынешнее предложение по главе III
III.A – Обзор выборочных обследований
1. Темы миграционных исследований
2. Виды выборочных обследований
3. Выбор наиболее эффективных обследований
III.B – Разработка структуры и проведение обследований
1. Определение целевых групп населения
2. Структура и содержание анкеты
3. Проектирование выборки
4. Весь процесс обследования и другие ключевые этапы
III.C – Обзор выборочных обследований и рекомендации по
усовершенствованиям в регионе стран СНГ
1. Обзор недавно проведенных выборочных
обследований
2. Общая оценка
3. Предложения и рекомендации по усовершенствованию2

3.

Содержание данной презентации
(в соответствии с Разделом III.A)
• Темы и источники сбора статистических данных о миграции (в
основном в соответствии с III.A.1)
• Виды выборочных обследований (III.A.2)
– Пограничные обследования или обследования
пассажиропотоков
– Общие обследования домашних хозяйств
– Обследования домашних хозяйств в целях изучения проблем
миграции (далее «миграционные обследования домашних
хозяйств»)
– Прочие миграционные обследования
• Выбор наиболее эффективных обследований (выводы, III.A.3)
Основные использованные источники: МОТ - 1997, СОООН -1998,
РБ-2007, ...
3

4.

Темы и источники сбора статистических
данных о миграции
Следующие потребности/уровни измерения
a.
Количество мигрантов, прибывших, проживающих в или выбывших из страны.
b.
Основные демографические и социально-экономические характеристики
мигрантов.
c.
Другие личные характеристики мигрантов и характеристики их домашних
хозяйств и условий проживания.
d.
Домиграционная ситуация и полная биография мигрантов.
e.
Последствия (воздействие) и возможные будущие особенности и
миграционные тенденции (напр., использование денежных переводов, личные
отношения и ценности, миграционные намерения).
f.
Информация о немигрантах.
g.
Продольный анализ (подход на основе панельных данных).
h.
Прямое углубленное изучение конкретных категорий мигрантов или их волн в
связи с эпизодическими обстоятельствами.
4

5.

Темы и источники сбора статистических
данных о миграции
Возможная классификация источников
статистических данных
• Переписи населения и жилых помещений
• Пограничные обследования или обследования
пассажиропотоков
• Обследования домашних хозяйств
- Обследования по общесоциальным темам, таким как
рынок труда
- Обследования, посвященные вопросам миграции
• Другие виды сплошных или выборочных обследований на
основе подсчета, интервью и/или других методов (включая
прямой или косвенный сбор данных, смешанные
обследования, исследования, ...)
5

6.

Темы и источники сбора статистических
данных о миграции
Основные аспекты источников данных (1)
1.
2.
Периодичность/частота
Пригодность (напр., пограничные обследования в случае длинных
сухопутных границ)
3.
Охват и модули сбора данных (напр., постоянное население по
сравнению с наличным населением, внутренняя/международная миграция;
домашние хозяйства/индивидуальные лица; эмиграция целых домашних
хозяйств)
4.
Инструменты, определения и требования к сбору данных (напр.,
реестр и модули домашних хозяйств; постоянное проживание; предыдущее
место жительства и предельный/ конечный период или дата)
5.
Выборка и обобщение результатов (напр., модуль, структура, размер,
охват мигрантов или соответствующих домашних хозяйств)
6.
Подход к сбору данных (напр., периодические по сравнению с
продольными обследованиями; опосредованные опросы через
прокси-представителя)?
6

7.

Темы и источники сбора статистических
данных о миграции
Основные аспекты источников данных (2)
6. Специальные исследования (напр., детерминанты и
последствия миграции; отношения и намерения,
использование денежных переводов)?
7. Статистическая значимость и надежность результатов
8. Бремя для респондентов и приемлемость (напр.,
обследования, проводимые вне рамок национальных
обследований)
9. Эволюция методов
10. Затраты
7

8.

Темы и источники сбора статистических
данных о миграции
Широкая классификация источников
статистических данных с точки зрения
потребностей/уровней измерения
‒ Перепись населения более подходит для количественных измерений
уровней, форм и тенденций миграции (как административные
источники) на ряду с широким спектром другой информации.
‒ Выборочные обследования являются более гибкими и экономически
целесообразными, подходят для более углубленного исследования и
получения дополнительной качественной информации, в частности,
информацию о детерминантах и последствиях миграции в
основном можно получить в рамках специализированных
обследований.
‒ Оба источника в принципе необходимы для определения и
реализации мер миграционной политики и политики дальнейшего
развития.
8

9.

Пограничные обследования
Основные особенности
- Обычно проводятся для измерения международной миграции,
туризма и изучения других тем.
- Проводятся в форме личного интервью в (отдельных) пограничных
пунктах.
- Лучше всего подходят странам с контролируемыми и ограниченными
пограничными пунктами.
- Также подходят для подготовки других обследований.
- Основные ограничения:
Вероятность небольшого числа мигрантов в выборке, что может
вызывать большую погрешность выборки (напр., среди 0,3%
опрошенных в Великобритании пассажиров в ходе
обследований международных пассажиропотоков было
выявлено всего лишь около 1% мигрантов)
Продолжительность перемещений в зависимости от намерений
9

10.

Пограничные обследования
Компоненты
• Модуль «скрининговых вопросов» о персональных данных,
таких как страна гражданства или постоянного проживания,
а причина путешествия позволяет выявить пассажиров,
которые подходят для проведения интервью.
• Один или несколько модулей вопросов, адресованных
проходящим скрининг респондентам, для изучения
проблем международной миграции или других тем
исследования.
Миграционный модуль может состоять из вопросов,
предназначенных для получения дополнительных
персональных данных, таких как семейное положение,
образование и экономическое положение, информации,
касающейся статуса или намерений мигрантов, а также
сведений о составе и месте проживания членов семьи.
10

11.

Пограничные обследования
Основные инициативы
- Обследования международных пассажиропотоков (IPS)
Великобритании и Кипра.
- Эпизодическое проведение в основных городах на юге Ливии
выездных обследований для оценки потоков мигрантов в
стране (около 2012 года).
- Обследование трудовых мигрантов, выезжающих из
Пакистана в страны Ближнего Востока, проведено в трех
международных аэропортах (1979 г.).
- Обследования, проводимые на границах Мексики и США.
11

12.

Общие обследования домашних хозяйств
Справочная информация
• Обследования в целях изучения занятости, доходов и
расходов, состояния здоровья, условий жизни, других
социальных вопросов и в иных целях:
ОРС - Обследование рабочей силы
HBS - Обследование бюджетов домашних хозяйств
DHS - Медико-демографическое обследование
LSMS - Обследование по оценке уровня жизни
МИКС - Кластерное обследование по многим
показателям
EU-SILC - Обследование ЕС по доходам и условиям
жизни
…
12

13.

Общие обследования домашних хозяйств
Основные особенности измерения миграции (1)
• Особые
требования и тонкости отбора выборок,
охватывающих группу мигрантов, или их количество должно
быть достаточным для проведения обследования на ряду с
миграционным профилем страны:
Большая общая выборка, и/или
Более полный охват конкретной категории мигрантов,
подлежащих исследованию.
13

14.

Общие обследования домашних хозяйств
Основные особенности измерения миграции (2)
• Особые требования и тонкости разработки анкеты для
проведения обследования:
Список членов домашнего хозяйства с вопросами, в
принципе, обо всех членах семьи (настоящих,
отсутствующих или даже бывших членах), и
Специальные модули, касающиеся внутренней и/или
международной миграции домашнего хозяйства в
целом или отдельных его членов (напр., модули,
касающиеся трудовой деятельности до иммиграции
или в странах выбытия, модули вопросов, касающиеся
денежных переводов, получаемых домашними
хозяйствами).
14

15.

Общие обследования домашних хозяйств
Подходы к измерению миграции
i.
Один или несколько вопросов, позволяющих выявить в
домашних хозяйствах мигрантов
Вопросы о стране рождения, стране гражданства или
месте предыдущего гражданства.
Вопросы,
позволяющие
определить
страну
проживания в конкретный момент времени в
прошлом и время прибытия на постоянное место
жительства.
ii.
Один или несколько отдельных модулей по категориям
населения или аспектам, как правило, вместе с одним или
несколькими вопросами в зависимости от миграционного
профиля страны, целей исследования и возможности
определения различных категорий блоков сбора данных и
респондентов.
15

16.

Общие обследования домашних хозяйств
Варианты вопросов для выявления мигрантов
• Где вы родились?
• Где вы жили (на конкретную дату в прошлом)?
[Если в том же месте/стране]
• Когда вы переехали в место вашего текущего
проживания?
[Если в другом месте/стране]
• Когда вы (в прошлом) прибыли в то место/страну?
16

17.

Общие обследования домашних хозяйств
Утверждение вопросов/модулей по миграции
- ОРС
или
обследования
в
целях
изучения
проблем
занятости/безработицы: основной случай, частые и регулярные
обследования на основе крупной выборки, которые зачастую уже
содержат некоторые соответствующие вопросы, используемые для
измерения миграции.
- HBS: также довольно распространенные обследования, которые
идеально подходят для изучения влияния, оказываемого
денежными переводами мигрантов на домашние хозяйства.
- LSMS: гибкие обследования, обычно с репрезентативными в
масштабах страны, но небольшими выборками, довольно сложные
анкеты, поэтому используется менее чаще.
- DHS: менее частые обследования с репрезентативными в масштабах
страны выборками, которые реже используются для изучения
проблем миграции.
- Другие обследования: для каждого отдельного случая.
17

18.

Общие обследования домашних хозяйств
Основные инициативы
- ОРС Армении, Молдовы, Украины и других стран мира
базируются на модуле трудовой миграции МОТ (с 2006 г.).
- Другие общие обследования стран СНГ, в том числе
панельные обследования.
- ОРС отдельных стран ЕС, таких как Польша (в 2007 году по
иммиграционным и эмиграционным модулям),
Великобритания и всех стан ЕС по специализированным
модулям (в 2008 и 2014 г.).
- Национальное демографическое обследование Марокко
(2009/10) - в виде панельного обследования.
- ОРС и DHS таких стран, как Индия, Филиппины, Мексика,
Коста-Рика, Эквадор и Колумбия (в 2005-2014 гг.).
18

19.

Миграционные обследования домашних
хозяйств
Основные особенности
‐
Наиболее подходят для получения информации об истории
миграций (информация о причинах, времени и способах миграции),
полных профилях, образе жизни, отношениях, а также будущих
планах отдельных лиц и домашних хозяйств, т.е. сведений о
детерминантах, способах и последствиях миграции.
‐
Гибкие, могут быть сосредоточены на конкретных компонентах или
аспектах миграции, таких как иммиграция в страну иностранцев или
отдельных их групп, эмиграция граждан за рубеж, возвратная
миграция или намерения людей эмигрировать за границу, по
отдельности или одновременно.
‐
Может использоваться применительно к физическим лицам и
домашним хозяйствам.
‐
Обычно также фокусируют внимание на «контрольных группах» лиц
(напр., немигрантах) и домашних хозяйствах (немигрантских
домашних хозяйствах).
19

20.

Миграционные обследования
домашних хозяйств
Возможная классификация
Иммиграционные обследования
Эмиграционные обследования
Однонаправленные обследования (т.е. обследования,
проводимые в странах происхождения O или выбытия D)
Двунаправленные обследования (т.е. обследования,
проводимые в странах О и D - «взаимосвязанные
обследования
в
стране
происхождения/стране
выбытия»)
Обследования в целях изучения проблем иммиграции и
эмиграции
Обследования в целях изучения внутренней миграции
Обследования по конкретным темам (напр., денежные
переводы)
20

21.

Миграционные обследования
домашних хозяйств
Основные инициативы (в странах ЕС, СНГ,
Средиземноморского региона и Африки)
Последние миграционные обследования Армении, Таджикистана и Украины
Предложение по программе обследования в странах СНГ (проект Всемирного банка
МИРПАЛ - Сеть практиков и профессионалов в области миграции и денежных
переводов)
REMUAO - Сетевые обследования по миграции и урбанизации в странах Западной
Африки.
Проект Евростата/NIDI «Движущие и сдерживающие факторы»
RDP - Платформа «Возвратная Миграция и Развитие» (при ИЕУ, включая CRIS и MIREM)
Проект «Миграция и денежные переводы в странах Африки» (Всемирный банк)
Модели миграционных процессов и развития человеческих ресурсов (ЕФО)
MAFE - Миграция между Африкой и Европой
MED-HIMS - Обследования международной миграции домашних хозяйств в странах
Средиземноморья
TEMPER - Временная миграция по сравнению с безвозвратной миграцией
Иммиграционные обследования Испании, Франции, Италии и Израиля
Продольные обследования в целях изучения проблем иммиграции в Канаду, США,
Австралию и Новую Зеландию.
21

22.

Миграционные обследования
домашних хозяйств
Предложение по изучению тенденций
международной миграции и денежных переводов в
странах СНГ
• Предложение сделано в 2012 году в рамках проекта Всемирного
банка МИРПАЛ (в РБ-2012 г.) после проведения оценки (в РБ-2011 г.).
• Программа двунаправленных обследований, схожа с проектом
Евростата/NIDI по изучению «миграционной системы» стран СНГ.
• Использование одной и той же популяции обследования (т.е.
эмигранты, возвратные мигранты и немигранты) и аналогичных
определений и методологий в двух видах стран.
• Базируется на изменениях мест постоянного жительства, включая
смену страны, произошедших за последние 10 лет.
• Выборка на основе стратификации с непропорциональной
вероятностью отбора районных единиц с последующим
двухэтапным отбором домашних хозяйств.
22

23.

Прочие миграционные обследования
Основные особенности (1)
• Остаточная категория, включая разнообразный диапазон
целевых мер и стратегий сбора данных.
• Основные особенности (в конечном итоге альтернативные):
Проводятся в местах, отличных от пунктов пограничного
контроля или домашних хозяйств (напр., на рабочих
местах, в общественных местах, лагерях беженцев)
Получение данных от респондентов и/или информантов,
не являющихся мигрантами
Использование методов кроме интервью или их
сочетания (напр., обследования на основе анкет
собственного составления или исследования на основе
опроса лиц, глубинные интервью с экспертами и
обсуждения в фокус-группах)
23

24.

Прочие миграционные обследования
Прочие миграционные обследования (2)
• Обследования отдельных категорий мигрантов или потомков
мигрантов:
Обычные группы, такие как трудовые мигранты или
международные студенты
Вторые поколения
Нелегальные мигранты
Люди, проживающие в коллективных домашних хозяйствах
Мигранты, получающие защиту или помощь какой-либо формы
Люди, которые массово сконцентрированы в пригородах
Члены национальных диаспор за рубежом
• Обследования по нескольким аспектам миграции:
Денежные переводы, отправленные объединениями городов
проживания в организации и общины в стране их происхождения
Социальные денежные переводы трудовых мигрантов
24

25.

Прочие миграционные обследования
Прочие миграционные обследования (3)
• Возможности, но также и риски, связанные с ограниченным
наличием методической литературы, а также
разнообразием, гибкостью и субъективностью методов.
• Рекомендации по осторожному дальнейшему
продвижению, принятию мер предосторожности, обмену
мнениями и изучению опыта существующих обследований
под международной координацией.
25

26.

Прочие миграционные обследования
Основные инициативы
- По поручению МОМ подготовлено картографическое отображение молдавской
диаспоры в отдельных странах ЕС (2012 г.).
- Ряд раундов обследований нелегальной миграции в Италии с использованием
метода центрированной выборки (с девяностых).
- Задание по оценке численности незаконного постоянного населения в четырех
крупнейших городах Нидерландов (1998 г.).
- Исследование по проблемам смешанной миграции в Ливии, подготовленное по
поручению УВКБ ООН (2013).
- Задания по профилированию и оценке проблем внутренне перемещенных лиц,
городских мигрантов или других категорий мигрантов, реализуемые Совместной
службой по профилированию внутренне перемещенных лиц с использованием
большого разнообразия или интеграции методов сбора данных и стратегий
формирования выборки (примерно с 2010 г.).
- Проект по мексиканской миграции со сбором данных о легальных и нелегальных
мексиканских мигрантах в США (с 1982 г.).
26

27.

Выводы
Основные условия для
использования/проведения выборочных
обследований
• Миграционный профиль страны
• Потребности в информации
• Степень понимания органами власти полезности
формирования политики на основе фактических данных
• Наличие соответствующих служб и данных/статистики
• Выделение количественных и качественных методов
измерений
• Межинституциональное сотрудничество
• Технические возможности и финансирование
27

28.

Выводы
Пример
• Страна с неизменным миграционным профилем, со
значительными постоянными притока трудовых мигрантов
на протяжении десятилетий, с хорошим уровнем интеграции
и незначительными оттоками.
Интегрированная система, основанная на статистике на
основе административных источников (периодичность
предоставления - ежегодно/ ежеквартально), перепись
населения (один раз в десять лет) и специализированное
обследование домашних хозяйств (реже).
Основное общее обследование домашних хозяйств для
отслеживания ежегодных миграционных потоков и
более глубинное исследование конкретных тем,
охватываемых посредством развертываемых модулей.
……..
28

29.

Выводы
Основные возможности
• Выбор обследований и способов их проведения в рамках
комплексных систем, направленных на удовлетворение
различных потребностей.
• Построение систем, которые в случае необходимости
могут быть быстро адаптированы, изучение вопроса о
разработке систем регистрации данных, внедрение
методов и средств, адаптированных под конкретные
случаи (напр., Интернет и мобильная связь), а также
создание эффекта синергии между предпринимаемыми
действиями, учреждениями и странами (напр. ,
двунаправленные обследования).
29

30.

Спасибо за Ваше внимание!
30